MỞ ĐẦU1. Tính cấp thiết của đề tàiChủ tịch Hồ Chí Minh đã từng nhấn mạnh “Cán bộ là cái gốc của mọi việc”, “công việc thành công hay thất bại đều do cán bộ tốt hay kém” 46, tr.309; 313. Cán bộ là nhân tố quyết định sự thành bại của cách mạng, tới sự tồn vong của chế độ, là khâu then chốt trong công tác xây dựng Đảng. Hiện nay, trong công cuộc đổi mới đất nước, đội ngũ cán bộ, đảng viên đóng vai trò là rường cột của hệ thống chính trị, đa số phát huy được tính tiên phong, gương mẫu, có phẩm chất đạo đức, và đủ khả năng hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao. Họ đã và đang có những đóng góp to lớn cho toàn xã hội.Trong những năm qua, nhận thức vai trò quan trọng của đội ngũ cán bộ, nói chung và cán bộ, công chức Ban Tổ chức (BTC) huyện ủy, thành ủy nói riêng, Tỉnh ủy Tây Ninh luôn quan tâm, chỉ đạo công tác cán bộ, do đó chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức BTC huyện ủy, thành ủy đã có nhiều thay đổi. Dưới sự lãnh đạo của Tỉnh ủy, các huyện ủy, thành ủy luôn quan tâm chỉ đạo BTC huyện ủy, thành ủy thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ của cơ quan mình. Việc phân cấp quản lý cũng như các quy chế, quy định về tổ chức, hoạt động, quy chế phối hợp về công tác cán bộ đã được xác định cụ thể, trong hoạt động có sự đổi mới, hiệu quả hơn, thực chất hơn. Cán bộ, công chức tại các Ban Tổ chức huyện ủy, thành ủy ở tỉnh Tây Ninh tích cực học tập, rèn luyện, công tác, tích lũy được nhiều kinh nghiệm trong công tác và có bước trưởng thành. Phần lớn cán bộ, công chức BTC huyện ủy, thành ủy có bản lĩnh chính trị vững vàng, phẩm chất đạo đức, lối sống lành mạnh, trình độ năng lực cơ bản đáp ứng được yêu cầu của công việc, góp phần đưa công tác tổ chức ở mỗi huyện, thành phố dần đi vào nền nếp, mang lại hiệu quả chung trên các mặt công tác của các huyện ủy, thành ủy.Tuy nhiên, so với yêu cầu đặt ra chất lượng cán bộ, công chức BTC huyện ủy, thành ủy ở tỉnh Tây Ninh vẫn còn nhiều bất cập: năng lực tham mưu, đề xuất còn nhiều hạn chế, việc thực hiện những nhiệm vụ cấp ủy giao có mặt chưa đạt yêu cầu về chất lượng và hiệu quả. Cán bộ, công chức làm công tác tổ chức xây dựng Đảng tuy đều có trình độ từ đại học trở lên song ít cán bộ được đào tạo chuyên môn sâu về chuyên ngành công tác tổ chức; còn có tình trạng hẫng hụt.Xuất phát từ tình hình nêu trên, tác giả lựa chọn đề tài: “Chất lượng cán bộ, công chức Ban Tổ chức huyện ủy, thành ủy ở tỉnh Tây Ninh giai đoạn hiện nay” làm Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Xây dựng Đảng và chính quyền Nhà nước.
CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC BAN TỔ CHỨC HUYỆN ỦY, THÀNH ỦY Ở TỈNH TÂY NINH GIAI ĐOẠN HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH: XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU .1 Chương 1: CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC BAN TỔ CHỨC HUYỆN ỦY, THÀNH ỦY Ở TỈNH TÂY NINH HIỆN NAY- NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 1.1 Khái quát huyện, thành phố Ban Tổ chức huyện ủy, thành ủy tỉnh Tây Ninh giai đoạn 1.2 Chất lượng cán bộ, công chức Ban Tổ chức huyện ủy, thành ủy tỉnh Tây Ninh- khái niệm tiêu chí đánh giá 22 Chương 2: CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC BAN TỔ CHỨC HUYỆN ỦY, THÀNH ỦY Ở TỈNH TÂY NINH HIỆN NAY- THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA 38 2.1 Thực trạng chất lượng cán bộ, công chức Ban Tổ chức huyện ủy, thành ủy tỉnh Tây Ninh 38 2.2 Nguyên nhân vấn đề đặt .49 Chương 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC BAN TỔ CHỨC HUYỆN ỦY, THÀNH ỦY Ở TỈNH TÂY NINH ĐẾN NĂM 2025 59 3.1 Những thuận lợi, khó khăn phương hướng nâng cao chất lượng cán bộ, công chức Ban Tổ chức huyện ủy, thành ủy Tây Ninh 59 3.2 Những giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng cán bộ, công chức Ban Tổ chức huyện ủy, thành ủy tỉnh Tây Ninh đến năm 2025 63 KẾT LUẬN .88 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .90 PHỤ LỤC 96 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BCH : Ban Chấp hành BTC : Ban Tổ chức BTV : Ban Thường vụ CNH, HĐH : Công nghiệp hóa, đại hóa HTCT : Hệ thống trị QHCB : Quy hoạch cán MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Chủ tịch Hồ Chí Minh nhấn mạnh “Cán gốc việc”, “công việc thành công hay thất bại cán tốt hay kém” [46, tr.309; 313] Cán nhân tố định thành bại cách mạng, tới tồn vong chế độ, khâu then chốt công tác xây dựng Đảng Hiện nay, công đổi đất nước, đội ngũ cán bộ, đảng viên đóng vai trị rường cột hệ thống trị, đa số phát huy tính tiên phong, gương mẫu, có phẩm chất đạo đức, đủ khả hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Họ có đóng góp to lớn cho toàn xã hội Trong năm qua, nhận thức vai trò quan trọng đội ngũ cán bộ, nói chung cán bộ, cơng chức Ban Tổ chức (BTC) huyện ủy, thành ủy nói riêng, Tỉnh ủy Tây Ninh quan tâm, đạo công tác cán bộ, chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức BTC huyện ủy, thành ủy có nhiều thay đổi Dưới lãnh đạo Tỉnh ủy, huyện ủy, thành ủy quan tâm đạo BTC huyện ủy, thành ủy thực tốt chức năng, nhiệm vụ quan Việc phân cấp quản lý quy chế, quy định tổ chức, hoạt động, quy chế phối hợp công tác cán xác định cụ thể, hoạt động có đổi mới, hiệu hơn, thực chất Cán bộ, công chức Ban Tổ chức huyện ủy, thành ủy tỉnh Tây Ninh tích cực học tập, rèn luyện, cơng tác, tích lũy nhiều kinh nghiệm cơng tác có bước trưởng thành Phần lớn cán bộ, cơng chức BTC huyện ủy, thành ủy có lĩnh trị vững vàng, phẩm chất đạo đức, lối sống lành mạnh, trình độ lực đáp ứng u cầu cơng việc, góp phần đưa công tác tổ chức huyện, thành phố dần vào nếp, mang lại hiệu chung mặt công tác huyện ủy, thành ủy Tuy nhiên, so với yêu cầu đặt chất lượng cán bộ, công chức BTC huyện ủy, thành ủy tỉnh Tây Ninh nhiều bất cập: lực tham mưu, đề xuất nhiều hạn chế, việc thực nhiệm vụ cấp ủy giao có mặt chưa đạt yêu cầu chất lượng hiệu Cán bộ, công chức làm công tác tổ chức xây dựng Đảng có trình độ từ đại học trở lên song cán đào tạo chuyên mơn sâu chun ngành cơng tác tổ chức; cịn có tình trạng hẫng hụt Xuất phát từ tình hình nêu trên, tác giả lựa chọn đề tài: “Chất lượng cán bộ, công chức Ban Tổ chức huyện ủy, thành ủy tỉnh Tây Ninh giai đoạn nay” làm Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Xây dựng Đảng quyền Nhà nước Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Công tác cán bộ, chất lượng cán bộ, cơng chức nói chung chất lượng cán bộ, công chức làm công tác tổ chức cấp ủy nói riêng ln vấn đề nghiên cứu lý luận thực tiễn Đã có nhiều nhà khoa học, nghiên cứu sinh, học viên cao học, học viên đại học trị chuyên ngành quan tâm nghiên cứu vấn đề nhiều khía cạnh, nhiều góc độ khác nhau, nêu lên số cơng trình tiêu biểu như: 2.1 Sách, đề tài khoa học - Nguyễn Văn Chỉnh, “Quán triệt tư tưởng Hồ Chí Minh cơng tác huấn luyện, đào tạo cán bộ, nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán nay” [17] Nội dung tác phẩm tập hợp viết đội ngũ cán Học viện trị khu vực 3- Đà Nẵng việc vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh cơng tác huấn luyện, đào tạo cán bộ, nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán nhân kỷ niệm 110 năm ngày sinh Chủ tịch Hồ Chí Minh - Khu di tích Chủ tịch Hồ Chí Minh Phủ Chủ tịch, “Chủ tịch Hồ Chí Minh với công tác xây dựng Đảng sạch, vững mạnh” [44] Nội dung tác phẩm trình bày cách khoa học, có hệ thống nói, viết Hồ Chí Minh cơng tác xây dựng Đảng với tư cách lãnh tụ tối cao theo kết cấu bốn phần, nội dung IV phần thứ thứ hai dành riêng nói cơng tác cán Đảng phần thứ ba nói tư cách đạo đức người đảng viên, có nói đến tư cách người cán - Trương Thị Thông, Lê Kim Việt, “Bệnh quan liêu công tác cán nước ta nay- thực trạng, nguyên nhân giải pháp” [53] Nội dung tác phẩm chia làm ba chương, tập trung phân tích sâu bệnh quan liêu, thực trạng, nguồn gốc, chất, biểu chủ yếu, nguyên nhân, phương hướng giải pháp đề phịng khắc phục bệnh quan liêu cơng tác cán nước ta - Nguyễn Minh Tuấn, “Tiếp tục đổi đồng công tác cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa” [57] Nội dung tác phẩm chia làm ba chương, tập trung phân tích quan điểm Đảng ta cán công tác cán bộ, đổi phương thức lãnh đạo Đảng công tác cán đổi khâu công tác cán bộ, phần cuối tác phẩm tập trung phân tích việc vận dụng khoa học tổ chức cơng tác tổ chức người làm công tác tổ chức cán Đảng giai đoạn 2.2 Luận văn thạc sĩ - Võ Minh Hoàng, “Chất lượng Ban Tổ chức huyện ủy tỉnh An Giang giai đoạn nay” [42] - Nguyễn Thiện, “Chất lượng đội ngũ cán huyện ủy, thành ủy thuộc diện Ban Thường vụ tỉnh ủy Hà Tĩnh quản lý giai đoạn nay”[52] - Nguyễn Thị Hoàn Xuân, “Chất lượng đội ngũ cán Ban Tổ chức huyện, thị, thành ủy tỉnh Kiên Giang giai đoạn nay”[62] - Nguyễn Thị Hồng Nhung, “Chất lượng Ban tham mưu quận ủy Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn nay” [49] - Nguyễn Thị Kim Tuyến, “Chất lượng cán Ban Tổ chức quận, huyện, thị ủy Thành phố Hà Nội giai đoạn nay” [58] - Đinh Văn Năm, “Chất lượng Ban Tổ chức huyện, thị, thành ủy tỉnh Đồng Tháp giai đoạn nay” [48] 2.3 Bài báo khoa học - Phan Diễn, "Một số vấn đề quan trọng công tác tố chức cán Đảng nay" [22] - Hồng Chí Bảo, “Người cán tổ chức học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh” [13] - Nguyễn Thành Dũng , “Tiền đề nâng cao chất lượng đội ngũ cán Tây Nguyên”[23] - Phương Minh Hòa, “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh cán công tác cán bộ” [41] - Song Hà, “Về trách nhiệm quan người làm công tác tổ chức, cán bộ” [39] - Nhị Hà, “Nội dung đổi phong cách làm việc ngành tổ chức xây dựng Đảng” [38] - Nguyễn Chí Cường, “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán cấp sở đáp ứng yêu cầu theo Nghị Đại hội XII Đảng” [21] Nhìn chung, cơng trình khoa học, luận văn nêu nghiên cứu, đề cập đến chất lượng cán bộ, công chức lĩnh vực, phạm vi mức độ khác nhau, song cơng trình khoa học luận giải quan điểm chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Đảng Cộng sản Việt Nam tầm quan trọng việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác tổ chức xây dựng Đảng Có số đề tài khoa học có nội dung phong phú, hàm chứa kiến thức bản, mang tính lý luận tính tổng kết thực tiễn sâu sắc, gián tiếp liên quan chặt chẽ, định hướng cho việc thực đề tài mà luận văn đề cập Các luận điểm nêu nguồn tài liệu tham khảo có ý nghĩa, gợi mở cho tác giả luận văn nhiều vấn đề sâu nghiên cứu để so sánh, vận dụng nghiên cứu làm đề tài Tuy nhiên, đến chưa có cơng trình nghiên cứu chất lượng cán bộ, công chức Ban Tổ chức huyện ủy, thành ủy tỉnh Tây Ninh giai đoạn Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích Trên sở làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn chất lượng cán bộ, công chức, luận văn đề xuất phương hướng giải pháp nhằm nâng cao chất lượng cán bộ, công chức Ban Tổ chức huyện ủy, thành ủy tỉnh Tây Ninh đến năm 2025 3.2 Nhiệm vụ - Làm rõ vấn đề lý luận cán bộ, chất lượng cán bộ, công chức Ban Tổ chức huyện ủy, thành ủy tỉnh Tây Ninh - Đánh giá thực trạng, tìm nguyên nhân vấn đề đặt chất lượng cán bộ, công chức Ban Tổ chức huyện ủy, thành ủy tỉnh Tây Ninh năm vừa qua - Đề xuất phương hướng giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng cán bộ, công chức Ban Tổ chức huyện ủy, thành ủy tỉnh Tây Ninh đến năm 2025 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu đề tài luận văn 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn chất lượng cán bộ, công chức Ban Tổ chức huyện ủy, thành ủy tỉnh Tây Ninh giai đoạn 4.2 Phạm vi nghiên cứu Luận văn nghiên cứu chất lượng cán bộ, công chức Ban Tổ chức huyện ủy, thành ủy tỉnh Tây Ninh từ năm 2010 đến năm 2017 đề xuất phương hướng, giải pháp nâng cao chất lượng cán bộ, công chức Ban Tổ chức huyện ủy, thành ủy tỉnh Tây Ninh đến năm 2025 Cơ sở lý luận, thực tiễn phương pháp nghiên cứu 5.1 Cơ sở lý luận Luận văn xây dựng sở lý luận chủ nghĩa Mác- Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm, chủ trương, sách Đảng công tác cán 5.2 Cơ sở thực tiễn Cơ sở thực tiễn luận văn dựa nghiên cứu thực trạng chất lượng cán bộ, công chức Ban Tổ chức huyện ủy, thành ủy tỉnh Tây Ninh giai đoạn nay; trình tuyển chọn, đào tạo, sử dụng cán bộ, công chức Ban Tổ chức huyện ủy, thành ủy tỉnh Tây Ninh báo cáo vấn đề có liên quan thời gian qua 5.3 Phương pháp nghiên cứu Luận văn nghiên cứu dựa sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác-Lênin; luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu như: thống kê, so sánh, đối chiếu, tổng hợp, phân tích, khảo sát thực tế tổng kết thực tiễn Ý nghĩa khoa học thực tiễn luận văn 6.1 Ý nghĩa khoa học - Luận văn góp phần làm rõ khái niệm xây dựng tiêu chí đánh giá chất lượng cán bộ, cơng chức Ban Tổ chức huyện ủy, thành ủy tỉnh Tây Ninh - Luận văn đánh giá cách khách quan thực trạng chất lượng cán bộ, công chức Ban Tổ chức huyện ủy, thành ủy tỉnh Tây Ninh; qua tìm ngun nhân, đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng cán bộ, công chức Ban Tổ chức huyện ủy, thành ủy tỉnh Tây Ninh đến năm 2025 6.2 Ý nghĩa thực tiễn luận văn - Luận văn làm tài liệu tham khảo cho cấp ủy cấp huyện thành phố công tác củng cố, kiện toàn, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Ban Tổ chức huyện ủy, thành ủy tỉnh Tây Ninh - Luận văn làm tài liệu tham khảo cho việc nghiên cứu giảng dạy Trường Chính trị tỉnh Tây Ninh Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục danh mục tài liệu tham khảo, luận văn kết cấu thành chương, tiết DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO A.R.Lacey (1976), Từ điển Triết học, Nxb Sự thật, Hà Nội Ban Bí thư Trung ương Đảng (2013), Quy định số 220- QĐ/TW ngày 27/12/2013 chức năng, nhiệm vụ, tổ chức máy quan chuyên trách tham mưu, giúp việc huyện ủy, quận ủy, thị ủy, thành ủy trực thuộc tỉnh ủy, thành ủy, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2004), Nghị công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, số 42- NQ/TW ngày 30/11/2004, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2007), Quyết định việc ban hành Quy chế chế độ kiểm tra, giám sát công tác cán bộ, số 58QĐ/TW ngày 07/5/2007, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2009), Kết luận tiếp tục đẩy mạnh thực Chiến lược cán đến năm 2020, số 37- KL/TW ngày 020/2/2009, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2010), Quyết định việc ban hành Quy chế đánh giá cán bộ, công chức, số 286-QĐ/TW ngày 08/02/2010, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2012), Kết luận đẩy mạnh công tác quy hoạch luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý đến năm 2020 năm tiếp theo, số 24-KL/TW ngày 05/6/2012, Hà Nội Ban Thường vụ tỉnh ủy Tây Ninh (2008), Báo cáo tổng kết năm thực NQTW7 (phần khóa IX) phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc, ngày 28/8/2008 BTV Tỉnh ủy Tây Ninh Ban Thường vụ tỉnh ủy Tây Ninh (2016), Kế hoạch số 30-KH/TU, ngày 29/11/2016 BTV Tỉnh ủy xây dựng vị trí việc làm cấu ngạch công chức quan Đảng, Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị- xã hội, Tây Ninh 10 Ban Thường vụ tỉnh ủy Tây Ninh (2016), Quyết định số 1180-QĐ/TU, ngày 27/10/2016 BTV Tỉnh ủy việc thành lập Ban Chỉ đạo Tổ giúp việc xây dựng đề án vị trí việc làm, Tây Ninh 11 Ban Tổ chức tỉnh ủy Tây Ninh (2017), Báo cáo tình hình cán bộ, cơng chức Ban Tổ chức huyện ủy, thành ủy địa bàn tỉnh Tây Ninh, Tây Ninh 12 Ban Tổ chức tỉnh ủy Tây Ninh (2017), Báo cáo tình hình tổ chức sở đảng đảng viên tháng đầu năm 2017 Đảng huyện ủy, thành ủy tỉnh Tây Ninh, Tây Ninh 13 Hồng Chí Bảo (2009), , “Người cán tổ chức học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh” Tạp chí Xây dựng Đảng, (1 + 2), tr 71 14 Cao Khoa Bảng (2013), Nâng cao chất lượng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa thủ đơ, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Bộ Chính trị (2015), Nghị số 39-NQ/TW tinh giản biên chế cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, Hà Nội 16 C.Mác, Ph Ăngghen (1995), Tồn tập, tập 2, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 17 Nguyễn Văn Chỉnh (2000), Quán triệt tư tưởng công tác huấn luyện, đào tạo cán bộ, nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán nay, Nxb Đà Nẵng, Đà Nẵng 18 Chính phủ (2010), Nghị định số 06/2010/NĐ-CP quy định người công chức, trang https://vanban.chinhphu.vn, [truy cập ngày 25/11/2017] 19 Chính phủ (1950), Sắc lệnh số 76/SL Chủ tịch nước Việt Nam Dân Chủ Cộng Hòa ngày 20 tháng năm 1950 ban hành Quy chế công chức Việt Nam, trang http//www.moj.gov.vn/pages/vbpq.aspx, [truy cập ngày 05/01/2018] 20 Cục Thống kê tỉnh Tây Ninh (2016), Niên giám thống kê tỉnh Tây Ninh 2016, Nxb Hoàng Lê Kha, Tây Ninh 21 Nguyễn Chí Cường (2016), “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán cấp sở đáp ứng yêu cầu theo Nghị Đại hội XII Đảng”, Tạp chí giáo dục lý luận, (245), tr 10 22 Phan Diễn (2002), “Một số vấn đề quan trọng công tác tổ chức cán Đảng nay”, Tạp chí Cộng sản, (31), tr.3-9 23 Nguyễn Thành Dũng (2009), “Tiền đề nâng cao chất lượng đội ngũ cán Tây Nguyên”,Tạp chí Xây dựng Đảng, (6), tr 10- 12 24 Đảng tỉnh Tây Ninh (2015), Văn kiện đại hội đại biểu đảng tỉnh Tây Ninh lần thứ X, Nxb Hoàng Lê Kha, Tây Ninh 25 Đảng Cộng sản Việt Nam (1986), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Sự thật, Hà Nội 26 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 27 Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương khóa VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 28 Đảng Cộng sản Việt Nam (1999), Văn kiện Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương khóa VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 29 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 30 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương khóa IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 31 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 32 Đảng Cộng sản Việt Nam (2009), Văn kiện Hội nghị lần thứ chín Ban Chấp hành Trung ương khóa X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 33 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 34 Đảng Cộng sản Việt Nam (2012), Văn kiện Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương khóa XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 35 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 36 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương khóa XII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 37 Đảng Cộng sản Việt Nam (2017), Văn kiện Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương khóa XII, Nxb trị quốc gia thật, Hà Nội 38 Nhị Hà (2016), “Nội dung đổi phong cách làm việc ngành tổ chức xây dựng Đảng”, Tạp chí Xây dựng Đảng, (8), tr 22- 23 39 Song Hà (2014), “Về trách nhiệm quan người làm công tác tổ chức, cán bộ”, Tạp chí Xây dựng Đảng, (10), tr 46- 48 40 Vũ Văn Hiền (chủ biên) (2007), Xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý nhằm đáp ứng yêu cầu nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 41 Phương Minh Hòa (2009), “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh cán công tác cán bộ”, Tạp chí Cộng sản, (802), tr 9-13 42 Võ Minh Hồng (2008), Chất lượng Ban tổ chức huyện ủy tỉnh An Giang giai đoạn nay, Luận văn thạc sĩ, chuyên ngành Xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam, Học viện Chính trị- Hành quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 43 Bùi Kim Hồng (2009), Chủ tịch Hồ Chí Minh với cơng tác tổ chức, cán bộ, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 44 Khu di tích Chủ tịch Hồ Chí Minh Phủ Chủ tịch (2006), Chủ tịch Hồ Chí Minh với cơng tác xây dựng Đảng sạch, vững mạnh, Nxb Lý luận trị, Hà Nội 45 Hồ Chí Minh (1974), Về vấn đề cán bộ, Nxb Sự thật, Hà Nội 46 Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 47 Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, tập 6, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 48 Đinh Văn Năm (2013), Chất lượng ban tổ chức huyện, thị, thành ủy tỉnh Đồng Tháp giai đoạn nay, Luận văn thạc sĩ, chuyên ngành Xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam, Học viện Chính trị- Hành quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 49 Nguyễn Thị Hồng Nhung (2010), Chất lượng ban tham mưu quận ủy thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn nay, Luận văn thạc sĩ, chuyên ngành Xây dựng Đảng cộng sản Việt Nam, Học viện Chính trị- Hành quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 50 Bùi Đình Phong (2002), tư tưởng Hồ Chí Minh cán cơng tác cán bộ, Nxb Lao động, Hà Nội 51 Quốc Hội (2008), Luật số 22/2008/QH12,Luật cán bộ, công chức, Hà Nội 52 Nguyễn Thiện (2008), Chất lượng đội ngũ cán cấp huyện thuộc diện Ban thường vụ tỉnh ủy Hà Tĩnh quản lý giai đoạn nay, Luận văn thạc sĩ chuyên ngành xây dựng Đảng cộng sản Việt Nam, Học viện Chính trị- Hành quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 53 Trương Thị Thông, Lê Kim Việt (2010), Bệnh quan liêu công tác cán nước ta nay- thực trạng, nguyên nhân giải pháp, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 54 Tỉnh ủy Tây Ninh (2017), Báo cáo tình hình tổ chức sở đảng đảng viên tháng đầu năm 2017, Tây Ninh 55 Tỉnh ủy Tây Ninh (2017), Đề án vị trí việc làm cấu ngạch quan Đảng, Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị- xã hội đơn vị nghiệp tỉnh Tây Ninh, Tây Ninh 56 Từ điển Bách khoa Việt Nam(2002), Từ điển bách khoa Việt Nam tập 1, Hà Nội 57 Nguyễn Minh Tuấn (2012), Tiếp tục đổi đồng công tác cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 58 Nguyễn Thị Kim Tuyến (2013), Chất lượng cán ban tổ chức quận, huyện, thị ủy thành phố Hà Nội giai đoạn nay, Luận văn thạc sĩ chuyên ngành xây dựng Đảng cộng sản Việt Nam, Học viện Chính trị- Hành quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 59 Uỷ ban Nhân dân tỉnh ủy Tây Ninh (2013), Báo cáo số 317/BC-UBND, ngày 11 tháng 12 năm 2013 Uỷ ban Nhân dân tỉnh về: Cơng tác dân tộc sách dân tộc năm 2013, phương hướng, nhiệm vụ năm 2014, Tây Ninh 60 V.I Lênin (1974), Toàn tập, tập 44, Nxb Tiến bộ, Matxcơva 61 Viện ngôn ngữ học (2012), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Văn hóa- Thơng tin, Hà Nội 62 Nguyễn Thị Hoàn Xuân (2010), Chất lượng đội ngũ cán ban tổ chức huyện, thị, thành ủy tỉnh Kiên Giang giai đoạn nay, Luận văn thạc sĩ, chuyên ngành Xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 63 Nguyễn Như Ý (chủ biên) (2003), Đại Từ điển Tiếng Việt, Nxb Văn hóaThơng tin, Hà Nội PHỤ LỤC PHIẾU THAM KHẢO Ý KIẾN Để khảo sát chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác tổ chức huyện ủy, thành ủy phục vụ đề tài luận văn tốt nghiệp thạc sĩ chuyên ngành xây dựng Đảng quyền nhà nước “Chất lượng cán bộ, công chức Ban Tổ chức huyện ủy, thành ủy tỉnh Tây Ninh giai đoạn nay” Chúng tơi mong anh (chị) vui lịng cho biết ý kiến thơng qua việc trả lời câu hỏi Nếu anh (chị) đồng ý đánh dấu X vào ơ() bên cạnh, không đồng ý xin để trống 1/ Xin anh (chị) vui lịng cho biết số thơng tin mình? a Anh (chị) là: Nam Nữ b Anh (chị) độ tuổi nào? Dưới 30 tuổi Từ 31- 50 tuổi Từ 51 đến 60 tuổi c Thâm niên công tác anh (chị): Dưới năm Từ - 10 năm Trên 10 năm d Anh (chị) học xong chương trình đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ nào? * Lý luận trị * Chun mơn nghiệp vụ - Sơ cấp - Trung cấp - Trung cấp - Cao đẳng - Cao cấp - Đại học - Cử nhân - Trên Đại học - Chưa qua đào tạo - Chưa qua đào tạo e Anh (chị) tham gia học tập lớp đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn lĩnh vực công tác tổ chức? Tập huấn Sơ cấp (bồi dưỡng) Trung cấp Cử nhân 2/ Theo anh (chị) người cán bộ, công chức làm công tác tổ chức cần phải có tiêu chí gì? - Có phẩm chất trị, đạo đức, lối sống tốt - Có trình độ chun mơn, nghiệp vụ lực - Có phong cách lãnh đạo uy tín cơng tác - Làm việc có chất lượng hiệu cao Để nâng cao chất lượng cán bộ, công chức Ban Tổ chức huyện ủy, thành ủy tỉnh Tây Ninh, theo anh (chị) cần thực giải pháp nào? - Nâng cao nhận thức cấp ủy công tác cán bộ, cơng chức Tây Ninh, có cán bộ, công chức Ban Tổ chức huyện, thành ủy -Xác định rõ tiêu chuẩn người cán bộ, công chức làm công tác tổ chức xây dựng Đảng - Ngăn chặn, đẩy lùi suy thoái tư tưởng, trị, đạo đức, lối sống, biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” đội ngũ cán huyện, thành phố có cán bộ, cơng chức Ban Tổ chức huyện ủy, thành ủy - Thực đồng khâu cán bộ, công chức Ban Tổ chức huyện ủy, thành ủy - Tăng cường sở vật chất, trang thiết bị chế độ đãi ngộ cán bộ, công chức Ban Tổ chức huyện ủy, thành ủy - Phát huy vai trò tự học, tự rèn luyện cán bộ, công chức Ban Tổ chức huyện ủy, thành ủy Ngoài vấn đề trên, theo anh (chị) để nâng cao chất lượng cán bộ, công chức Ban Tổ chức huyện ủy, thành ủy tỉnh Tây Ninh, cần quan tâm đề khác ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn! PHỤ LỤC 1: DÂN SỐ, DIỆN TÍCH, ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH TỈNH TÂY NINH Stt Đơn vị hành Số xã, phường, thị trấn Diện tích Dân số (km2) (người) Thành phố Tây Ninh phường xã 140 131.762 Huyện Hòa Thành 01 thị trấn xã 81,8 145.828 Huyện Châu Thành 01 thị trấn 14 xã 571,3 136.481 Huyện Bến Cầu 01 thị trấn xã 233,3 66.020 Huyện Gò Dầu 01 thị trấn xã 250,5 143.739 Huyện Trảng Bàng 337,8 159.810 Huyện Dương Minh Châu 01 thị trấn 10 xã 452,8 109.417 Huyện Tân Biên 01 thị trấn xã 853 98.414 Huyện Tân Châu 01 thị trấn 11 xã 1110,4 127.346 phường, thị trấn 80 xã 4.030,9 1.118.817 Toàn tỉnh 01 thị trấn xã Nguồn: [20] Ghi PHỤ LỤC 2: SỐ LƯỢNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CÁC BAN TỔ CHỨC HUYỆN ỦY, THÀNH ỦY THUỘC ĐẢNG BỘ TỈNH TÂY NINH St t Đơn vị Tổng số Số cán nữ Trong Trưởng ban Phó trưởng ban Cán chuyên trách BTC Thành ủy Tây Ninh BTC HU Hòa Thành 1 3 BTC HU Châu Thành BTC HU Bến Cầu 2 BTC HU Gò Dầu 6 BTC HU Trảng Bàng 1 BTC HU Dương Minh Châu 1 BTC HU Tân Biên 2 BTC HU Tân Châu 1 58 20 09 16 33 Toàn tỉnh Nguồn: [11] PHỤ LỤC 3: TÌNH HÌNH TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG VÀ ĐẢNG VIÊN THÁNG ĐẦU NĂM 2017 TẠI ĐẢNG BỘ CÁC HUYỆN ỦY, THÀNH ỦY TỈNH TÂY NINH TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG Stt ĐẢNG VIÊN Đơn vị Tổ chức sở đảng Tổng Chia số ĐB CB cơ sở sở 36 15 21 TCĐ sở ĐB CB trực phận thuộc 210 Dân số trung bình ước tính năm 2017 (người) Tỷ lệ % đảng viên so với dân số Tổng số Nữ Dự bị Chính thức Dân tộc Tơn giáo Đoàn viên Đv miễn CT, SHĐ 4.405 1.953 152 4.253 23 583 518 416 131.762 3.34 TP Tây Ninh Bến Cầu 50 11 39 113 1.739 545 106 1.633 47 238 79 66.020 2.63 Châu Thành 43 19 24 223 3.189 1.134 184 3.005 14 213 462 273 136.481 2.34 D.Minh Châu 57 14 43 152 2.660 1.036 146 2.514 11 328 583 145 109.417 2.43 Gò Dầu 54 12 42 153 2.890 994 122 2.768 94 443 353 143.739 2.01 Hòa Thành 58 12 46 136 2.985 1.251 132 2.853 977 498 176 145.828 2.05 Tân Biên 61 14 47 153 2.440 754 105 2.335 16 187 829 191 98.414 2.48 Trảng Bàng 60 14 46 187 3.549 1.117 182 3.367 26 489 265 159.810 2.22 Tân Châu 56 16 40 199 2.906 1.114 176 2.730 45 181 479 129 127.346 2.28 475 127 348 1.526 26.763 9.898 1.305 25.458 132 2.636 4.539 2.027 1.118.817 2.42 Tổng Cộng 1 10 Nguồn: [12] PHỤ LỤC 4: TÌNH HÌNH ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CƠNG CHỨC BAN TỔ CHỨC HUYỆN ỦY, THÀNH ỦY TỈNH TÂY NINH Năm sinh Stt Họ tên Nam Nữ Trình độ đào tạo Chức vụ Học vấn LLCT CMNV Ngoạ i ngữ Tin học BTC huyện Hòa Thành Trần Ngọc Dân 1959 TVHU- Trưởng ban TNC3 Cao cấp Cử nhân XDĐ&CQNN Lê Minh Vương 1974 Phó trưởng ban thường trực TNC3 Trung cấp Cử nhân CNTT B CN Trần Trung Hiếu 1983 Phó trưởng ban TNC3 Trung cấp Thạc sĩ kinh tế C B Nguyễn Thị Thúy Hằng Chuyên viên TNC3 Trung cấp Cử nhân TCKT B A Huỳnh Hữu Trọng 1983 Chuyên viên TNC3 Trung cấp Cử nhân Nông lâm B A Nguyễn Thành Lộc 1984 Chuyên viên TNC3 Trung cấp Cử nhân Luật B KTV 1975 BTC huyện Tân Biên Nguyễn Ngọc Trỗi 1965 UVTV- Trưởng ban TNC3 Cao cấp Cử nhân TCKT A Nguyễn Thanh Bình 1979 HUV- phó trưởng ban TNC3 Cao cấp Cử nhân GTVT TC B Nguyễn Thanh Hùng 1984 Phó trưởng ban TNC3 Trung cấp Cử nhân Luật B A Lương Thị Minh Hiếu 1981 Chuyên viên TNC3 Sơ cấp Cử nhân sinh học B A Trương Thị Hiếu Nghĩa 1990 Chuyên viên TNC3 Sơ cấp Cử nhân quản trị nhân lực B A UVTV- Trưởng ban TNC3 Cử nhân Cử nhân Luật B A BTC Thành ủy Tây Ninh Nguyễn Văn Tới 1959 Gh i Chính trị Phan Kế Bình 1979 Phó trưởng ban TNC3 Cao cấp Cử nhân QTKD B A Phạm Văn Thảo 1984 Phó trưởng ban TNC3 Trung cấp Cử nhân KHXH&NV B A Bùi Thị Bạch Hà Chuyên viên TNC3 Cao cấp Cử nhân Chính trị học B A Dương Nguyễn Nhật Linh Chuyên viên TNC3 Trung cấp Cử nhân KHXH&NV B B Phạm Thị Ngọc Phượng 1987 Chuyên viên TNC3 Trung cấp Cử nhân XHH B TC Trần Hạnh Đào 1986 Chuyên viên TNC3 Sơ cấp Cử nhân CNTT B CN 1974 UVTV- Trưởng ban TNC3 Cao cấp Thạc sĩ kinh tế B A 1968 1985 BTC huyện Tân Châu Trần Thị Thanh Hằng Trần Hồng Chánh 1980 HUV- Phó trưởng ban TNC3 Cao cấp Cử nhân Nông lâm B B Nguyễn Thanh Hải 1985 Chuyên viên TNC3 Trung cấp Thạc sĩ QTKD B KS Trần Văn Huế 1977 Chuyên viên TNC3 Trung cấp Cử nhân Luật B A Phan Thị Thanh Nguyên 1967 Chuyên viên TNC3 Trung cấp CĐ ngân hàng A A Phan Thị Ngọc Liễu 1988 Chuyên viên TNC3 Trung cấp Cử nhân XHH B B BTC huyện Châu Thành Trần Văn Nhân 1969 UVTV- Trưởng ban TNC3 Cao cấp Cử nhân Luật + Cử nhân tổ chức B A Đỗ Thế Nghiệp 1960 HUV- Phó trưởng ban TNC3 Cử nhân Cử nhân trị B A Nguyễn Thị Thi 1967 Phó trưởng ban TNC3 Cao cấp Cử nhân Tài chính- tiền tệ B A Nguyễn Thị Diễm Kiều 1981 Chuyên viên TNC3 Cao cấp Cử nhân CNTT B A Nguyễn Thị Hữu Phúc 1984 Chuyên viên TNC3 Trung cấp Cử nhân Nông lâm B A Nguyễn Thanh Sang Lê Thị Huỳnh Hoa Lưu Hữu Phước 1983 Chuyên viên TNC3 Trung cấp Cử nhân CNTT B A Chuyên viên TNC3 Trung cấp Cử nhân kinh tế B A 1984 Chuyên viên TNC3 Trung cấp Cử nhân Luật B A 1987 BTC huyện Bến Cầu Nguyễn Văn Lô 1969 UVTV- Trưởng ban TNC3 Cao cấp Cử nhân Luật + Cử nhân TT HCM Nguyễn Văn Phước 1967 HUV- Phó trưởng ban TNC3 Cao cấp Cử nhân Luật B A Nguyễn Văn Chung 1969 Phó trưởng ban TNC3 Cao cấp Cử nhân Luật B A Lê Thành Chung 1983 Chuyên viên TNC3 Trung cấp Cử nhân Luật B A Nguyễn Quang Long 1982 Chuyên viên TNC3 Trung cấp Cử nhân CNTT B CN Cử nhân BTC huyện Dương Minh Châu Nguyễn Văn Sơn 1963 UVTV- Trưởng ban TNC3 Cử nhân XDĐ&CQNN B Huỳnh Trung Tài 1984 Phó trưởng ban TNC3 Cao cấp Cử nhân kinh tế B B Huỳnh Thị Anh Thư 1982 Chuyên viên TNC3 Trung cấp Cử nhân Luật B TC Võ Thị Xuân Trang 1982 Chuyên viên TNC3 Trung cấp Cao đảng Ngoại thương B B Tô Minh Tâm 1983 Chuyên viên TNC3 Trung cấp Thạc sĩ sách cơng B1 TC Thiều Hồng Phú Dương 1987 Chuyên viên TNC3 Trung cấp Thạc sĩ môi trường B1 A Trần Thạch Cương 1989 Chuyên viên TNC3 Sơ cấp Cử nhân hành hính B B A BTC huyện Trảng Bàng Võ Văn Sơn 1958 UVTV- Trưởng ban TNC3 Cao cấp Cử nhân Luật B Nguyễn Thanh Hải 1965 HUV- Phó trưởng ban TNC3 Cử nhân Cử nhân Hành A Thân Phu 1957 Phó trưởng ban TNC3 Cao cấp Cử nhân XHH Nguyễn Thanh Hải 1977 Chuyên viên TNC3 Trung cấp Cử nhân CNTT B KTV Đoàn Thành Trung 1978 Chuyên viên TNC3 Trung cấp Cử nhân KHXH&NV B B Ngụy Thế Hiển 1986 Chuyên viên TNC3 Trung cấp Cử nhân CNTT B CĐ Lê Chính Nghĩa 1985 Chuyên viên TNC3 Trung cấp Cử nhân Nông lâm B A Trần Thị Ngân Hà 1979 Chuyên viên TNC3 Trung cấp Cử nhân KHXH&NV B A 1965 UVTV- Trưởng ban TNC3 Cao cấp Cử nhân Chính trị A A HUV- Phó trưởng ban TNC3 Cao cấp Cử nhân Tư tưởng HCM B A Phó trưởng ban TNC3 Cao cấp Cử nhân kinh tế A A Chuyên viên TNC3 Cao cấp Cử nhân QTKD B A BTC huyện Gò Dầu Lê Thị Dân Phạm Văn Long Trần Thị Đào Nguyễn Văn Thiệu Nguyễn Thị Trúc Mai 1983 Chuyên viên TNC3 Trung cấp Cử nhân CNTT B CN Huỳnh Thị Tú Uyên 1981 Chuyên viên TNC3 Trung cấp Cử nhân kinh tế B A Tổng cộng: 58 1967 1963 1983 38 20 Nguồn: [11] ... trạng chất lượng cán bộ, công chức Ban Tổ chức huyện ủy, thành ủy tỉnh Tây Ninh giai đoạn nay; trình tuyển chọn, đào tạo, sử dụng cán bộ, công chức Ban Tổ chức huyện ủy, thành ủy tỉnh Tây Ninh. .. văn chất lượng cán bộ, công chức Ban Tổ chức huyện ủy, thành ủy tỉnh Tây Ninh giai đoạn 4.2 Phạm vi nghiên cứu Luận văn nghiên cứu chất lượng cán bộ, công chức Ban Tổ chức huyện ủy, thành ủy tỉnh. .. lượng cán bộ, công chức Ban Tổ chức huyện ủy, thành ủy tỉnh Tây Ninh Từ khái niệm chất lượng cán bộ, cơng chức nêu Có thể khái niệm chất lượng cán bộ, công chức BTC huyện ủy, thành ủy tỉnh Tây Ninh