Công tác giám sát của các ủy ban kiểm tra huyện uỷ ở tỉnh đồng tháp giai đoạn hiện nay

1 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Giám sát chức lãnh đạo Đảng, phận quan trọng công tác xây dựng Đảng Đảng lãnh đạo không đề đường lối, chủ trương, nghị quyết, thị,… mà lãnh đạo Đảng phải giám sát, theo dõi việc thực chủ trương, nghị quyết, thị Đảng chấp hành tổ chức thực Đây vừa vấn đề có tính ngun tắc, vừa chức lãnh đạo Đảng Trong năm qua, cơng tác giám sát Đảng có chuyển biến rõ rệt, đạt kết quan trọng, góp phần tích cực vào việc thực thắng lợi nhiệm vụ trị cơng tác xây dựng Đảng Tuy nhiên, cơng tác giám sát cịn hạn chế, khuyết điểm như: Nhận thức số cấp uỷ, tổ chức đảng vị trí, vai trị, tác dụng công tác giám sát Đảng chưa đầy đủ nên có lúc thiếu quan tâm mức, từ chất lượng hiệu cơng tác giám sát chưa cao; nhiều khuyết điểm, vi phạm đảng viên tổ chức đảng chậm phát khắc phục; chưa coi trọng giám sát để phòng ngừa, phát huy nhân tố tích cực, nhằm đáp ứng yêu cầu công tác xây dựng Đảng Những hạn chế, khuyết điểm nêu nguyên nhân dẫn đến tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí suy thối trị tư tưởng, đạo đức, lối sống phận không nhỏ cán bộ, đảng viên Để khắc phục hạn chế, khuyết điểm trên, Nghị số 14NQ/TW Hội nghị Trung ương lần thứ khố X tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát Đảng đề chủ trương, giải pháp trọng tâm cần phải tập trung kiểm tra, giám sát Tỉnh Đồng Tháp tỉnh đồng sơng Cửu Long, tỉnh có địa bàn rộng, dân cư đông, điều kiện kinh tế thị trường, dễ xảy tượng cán bộ, đảng viên tiêu cực, thoái hoá, biến chất lĩnh vực quản lý đất đai, xây dựng kết cấu hạ tầng, thu chi ngân sách, quản lý xã hội, suy thoái phẩm chất đạo đức, lối sống, lề lối, phong cách làm việc, Công tác giám sát cấp uỷ, tổ chức đảng Đảng tỉnh nói chung cơng tác giám sát uỷ ban kiểm tra huyện uỷ nói riêng không coi trọng, ảnh hưởng lớn đến uy tín sức mạnh Đảng, cấp uỷ, tổ chức đảng, khơng thể hồn thành thắng lợi nhiệm vụ trị địa phương Để xây dựng Đảng tỉnh Đồng Tháp, mà trước hết đảng huyện vững mạnh, có lực lãnh đạo sức chiến đấu cao, lãnh đạo thực thắng lợi nhiệm vụ trị đảng huyện, vấn đề quan trọng đặt phải giải phải tăng cường công tác giám sát uỷ ban kiểm tra huyện uỷ tỉnh Đồng Tháp Là kiểm tra viên quan Uỷ ban Kiểm tra Tỉnh uỷ Đồng Tháp, có thời gian định trực tiếp tham gia hoạt động kiểm tra, giám sát, lại học tập, nghiên cứu cách bản, hệ thống khoa học xây dựng Đảng, có cơng tác kiểm tra, giám sát Đảng, trăn trở xác định trách nhiệm cơng việc Việc nghiên cứu tìm giải pháp tăng cường cơng tác giám sát uỷ ban kiểm tra huyện uỷ tỉnh Đồng Tháp thực vấn đề cần thiết cấp bách Vì vậy, tơi chọn thực đề tài luận văn thạc sĩ: “Công tác giám sát ủy ban kiểm tra huyện uỷ tỉnh Đồng Tháp giai đoạn nay” Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Trong năm qua, vấn đề nâng cao chất lượng, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát nói chung, giám sát tổ chức đảng, giám sát cán bộ, đảng viên cấp uỷ quản lý nói riêng cấp uỷ, uỷ ban kiểm tra cấp nhiều nhà nghiên cứu lý luận hoạt động thực tiễn quan tâm Những quan điểm, chủ trương lớn biện pháp chủ yếu nâng cao chất lượng công tác giám sát uỷ ban kiểm tra cấp thể rõ Văn kiện Đại hội Đảng, đặc biệt Văn kiện Đại hội lần thứ X, XI Đảng Điều lệ Đảng từ khoá X đến bổ sung nhiệm vụ giám sát Đảng, có nhiệm vụ giám sát uỷ ban kiểm tra cấp Đây vấn đề cấp thiết mới, cần nghiên cứu rõ ràng đầy đủ Vấn đề công tác giám sát Đảng năm gần quan chức năng, nhà khoa học, nhà hoạt động thực tiễn nghiên cứu góc độ khác Các cơng trình nghiên cứu xuất thành sách, đăng tải báo, tạp chí… nước, nêu lên sở khoa học tảng lý luận thực tiễn có giá trị cao Có thể điểm qua cơng trình đây: * Các đề tài nghiên cứu khoa học: - Đề tài khoa học cấp nhà nước giai đoạn 2000 - 2005: “Đổi công tác kỷ luật Đảng nhằm nâng cao sức chiến đấu Đảng giai đoạn cách mạng mới”, mã số KX.03.07, GS, TS Nguyễn Thị Doan, làm Chủ nhiệm, nghiệm thu năm 2005 in thành sách - Đề tài khoa học cấp "Công tác giám sát Đảng giai đoạn nay" Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh năm 2007 Tiến sỹ Đặng Đình Phú làm Chủ nhiệm, nghiệm thu in thành sách Đề tài nêu lên vấn đề lý luận thực tiễn Đề phương hướng, giải pháp chủ yếu để tăng cường công tác giám sát Đảng giai đoạn * Các sách: - Uỷ ban Kiểm tra Trung ương: Đảng Chủ tịch Hồ Chí Minh với công tác kiểm tra kỷ luật Đảng, Hà Nội, 2004 - Uỷ ban Kiểm tra Trung ương: Công tác kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật Đảng, Nxb Lao động - xã hội, Hà Nội, 2007 - Lê Văn Giảng (Chủ biên) (2008) Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng giám sát uỷ ban kiểm tra cấp, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Nội dung chủ yếu sách tác giả tập trung trình bày sở lý luận công tác giám sát uỷ ban kiểm tra cấp Từ nêu lên tình hình thực giám sát thời gian qua (2001-2005) đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng giám sát uỷ ban kiểm tra cấp - Cao Văn Thống (2009): Tăng cường kiểm tra, giám sát phục vụ nhiệm vụ trị cơng tác xây dựng Đảng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đây sách tập hợp viết tác giả đăng tải tạp chí khoa học lý luận thực tiễn công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng - Phạm Thị Hải Chuyền (Chủ biên) (2010): Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh cơng tác kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Thơng qua sách, tác giả trình bày có tính hệ thống số vấn đề tư tưởng Hồ Chí Minh cơng tác kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng; từ tác giả nêu lên tình hình vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh cơng tác kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng thời gian qua Trên sở đó, tác giả đề yêu cầu số giải pháp nhằm tiếp tục vận dụng sáng tạo tư tưởng Hồ Chí Minh cơng tác kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng giai đoạn * Các viết đăng tạp chí: - GS, TS Nguyễn Thị Doan: Nâng cao vai trị, vị trí cơng tác kiểm tra vị UBKT cấp, Tạp chí Kiểm tra, số 8, năm 2003 - Nguyễn Văn Chi: Công tác kiểm tra Đảng qua 20 năm đổi mới, Tạp chí Cộng sản, số 23, tháng 12 năm 2005 - Nguyễn Thị Doan: Tăng cường công tác giám sát Đảng, Tạp chí Cộng sản, số 11/2004 - Nguyễn Thị Doan: Gắn chặt công tác kiểm tra, giám sát cấp uỷ tiến trình cổ phẩn hố doanh nghiệp nhà nước, Tạp chí Cộng sản, số 3/2006 - Hà Quốc Trị: Về thực chức năng, nhiệm vụ giám sát Đảng, Tạp chí Kiểm tra, số 3/2006 - Nguyễn Phi Long: Quản lý, giám sát cán - nhiệm vụ cần trọng thực từ sở, Tạp chí Kiểm tra, số 3/2007 - Vũ Ngọc Lân: Kết hợp giám sát Đảng với giám sát nhân dân, Tạp chí Kiểm tra, số 3/2007 - Trương Tấn Sang: Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát Đảng góp phần ngăn chặn, đẩy lùi tham nhũng, lãng phí, Tạp chí Kiểm tra, số 4/2007 - Nguyễn Thị Doan: Công tác kiểm tra, giám sát Đảng phục vụ bầu cử đại biểu Quốc hội khố XII, Tạp chí Kiểm tra số 4/2007 - Thu Hà: Trao đổi nguyên tắc giám sát Đảng, Tạp chí Kiểm tra, số 4/2007 - Trần Thị Hiền: Những vấn đề rút từ việc thực nhiệm vụ giám sát Quảng Ngãi, Tạp chí Kiểm tra, số 5/2007 * Các luận án tiến sỹ, luận văn thạc sỹ: - Lê Minh Sơn: Công tác giám sát Uỷ ban Kiểm tra Tỉnh uỷ tỉnh Bình Định giai đoạn nay, Luận văn thạc sĩ Xây dựng Đảng, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, 2007 - “Chất lượng công tác kiểm tra đảng uỷ xã, thị trấn huyện Long Thành, tỉnh Đồng Nai - Thực trạng giải pháp”, năm 2005, Luận văn thạc sĩ Hoàng Thị Lài, bảo vệ Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh - “Chất lượng cơng tác kiểm tra uỷ ban kiểm tra quận, huyện uỷ Thành phố Hà Nội giai đoạn nay”, năm 2004, Luận văn thạc sĩ Phạm Huy Giáp, bảo vệ Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh - "Chất lượng công tác kiểm tra, giám sát uỷ ban kiểm tra huyện uỷ, thị uỷ tỉnh Kon Tum giai đoạn nay" Lê Thị Ngân, năm 2007, bảo vệ Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Tác giả làm rõ phạm trù, khái niệm, vấn đề lý luận liên quan đến công tác kiểm tra, giám sát uỷ ban kiểm tra huyện, thị uỷ tỉnh Kon Tum; đưa quan điểm tiêu chí đánh giá chất lượng công tác kiểm tra, giám sát uỷ ban kiểm tra huyện uỷ, thị uỷ tỉnh; tác giả sâu khảo sát, đánh giá thực trạng công tác kiểm tra, giám sát uỷ ban kiểm tra huyện, thị uỷ từ năm 2001 2006 Trên sở rút nguyên nhân ưu điểm, hạn chế, kinh nghiệm vấn đề đặt cần giải quyết; đề xuất mục tiêu, phương hướng giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát uỷ ban kiểm tra huyện, thị uỷ tỉnh Kon Tum giai đoạn - "Chất lượng công tác kiểm tra, giám sát uỷ ban kiểm tra huyện, thị uỷ tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn nay" Nguyễn Khắc Bát, năm 2007, bảo vệ Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh Tác giả làm rõ khái niệm, quan niệm vấn đề lý luận chủ yếu liên quan đến chất lượng công tác kiểm tra, giám sát uỷ ban kiểm tra huyện, thị uỷ thuộc tỉnh Vĩnh Phúc Khảo sát, đánh giá thực trạng chất lượng công tác kiểm tra, giám sát uỷ ban kiểm tra huyện, thị tỉnh Vĩnh Phúc, đồng thời ưu điểm, khuyết điểm, nguyên nhân kinh nghiệm Trên sở đó, tác giả đề xuất phương hướng giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát uỷ ban kiểm tra huyện, thị uỷ tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2010 - Trần Quang Đảng (2008): “Chất lượng công tác kiểm tra, giám sát uỷ ban kiểm tra huyện, thị, thành uỷ Đảng tỉnh Thanh Hoá giai đoạn nay” Luận văn thạc sĩ Khoa học trị, Học viện Chính trị Hành quốc gia Hồ Chí Minh Tác giả làm rõ thêm khái niệm, sở lý luận công tác kiểm tra, giám sát chất lượng công tác kiểm tra, giám sát uỷ ban kiểm tra huyện, thị, thành uỷ Đảng tỉnh Thanh Hoá giai đoạn Đi sâu khảo sát, nghiên cứu thực trạng chất lượng công tác kiểm tra, giám sát uỷ ban kiểm tra huyện, thị, thành uỷ Đảng tỉnh Thanh Hoá giai đoạn 2001 - 2007; ưu điểm, khuyết điểm, nguyên nhân rút số kinh nghiệm; từ đó, đề xuất phương hướng, giải pháp nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát uỷ ban kiểm tra huyện, thị, thành uỷ Đảng tỉnh Thanh Hoá đến năm 2015 Những cơng trình khoa học nêu luận giải quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Đảng Cộng sản Việt Nam vị trí, vai trị, tầm quan trọng cơng tác kiểm tra, giám sát Có số đề tài khoa học có nội dung phong phú, phản ánh mặt cơng tác giám sát mang tính hệ thống, hàm chứa kiến thức bản, tính lý luận tính tổng kết thực tiễn sâu sắc, liên quan chặt chẽ, định hướng cho việc thực đề tài mà luận văn đề cập Tuy nhiên, chưa có tác giả cơng trình nghiên cứu công tác giám sát uỷ ban kiểm tra huyện uỷ tỉnh Đồng Tháp giai đoạn Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu luận văn 3.1 Mục đích Đánh giá thực trạng công tác giám sát uỷ ban kiểm tra huyện uỷ tỉnh Đồng Tháp (chỉ ưu điểm, khuyết điểm, nguyên nhân kinh nghiệm) Làm sở luận văn đề giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu công tác giám sát uỷ ban kiểm tra huyện uỷ tỉnh Đồng Tháp 3.2 Nhiệm vụ - Khảo sát, đánh giá thực trạng - Nghiên cứu, đề xuất phương hướng, giải pháp tăng cường công tác giám sát uỷ ban kiểm tra huyện uỷ tỉnh Đồng Tháp đến năm 2020 năm Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn 4.1 Đối tượng nghiên cứu Công tác giám sát uỷ ban kiểm tra huyện uỷ tỉnh Đồng Tháp giai đoạn 2006 đến 4.2 Phạm vi nghiên cứu Khảo sát thực tế uỷ ban kiểm tra huyện uỷ tỉnh Đồng Tháp từ 2006 đến Cơ sở lý luận, thực tiễn, phương pháp nghiên cứu luận văn 5.1.Cơ sở lý luận, thực tiễn - Cơ sở lý luận luận văn dựa quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam xây dựng Đảng công tác giám sát Đảng - Thực trạng công tác giám sát uỷ ban kiểm tra huyện uỷ tỉnh Đồng Tháp 5.2 Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng phương pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, phương pháp lơgíc - lịch sử, phân tích - tổng hợp, phương pháp tổng kết thực tiễn, khảo sát, thống kê, phương pháp chuyên gia, vấn Những đóng góp khoa học luận văn - Đưa quan niệm công tác giám sát uỷ ban kiểm tra huyện uỷ tỉnh Đồng Tháp - Những kinh nghiệm đạo, hướng dẫn thực nhiệm vụ giám sát uỷ ban kiểm tra tỉnh Đồng Tháp từ năm 2006 đến năm 2012 - Những giải pháp tăng cường công tác giám sát uỷ ban kiểm tra huyện uỷ tỉnh Đồng Tháp đến năm 2020 năm Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Kết nghiên cứu luận văn dùng làm tài liệu tham khảo cho uỷ ban kiểm tra huyện uỷ trình đạo, hướng dẫn thực nhiệm vụ giám sát giai đoạn Kết nghiên cứu luận văn cịn dùng làm tài liệu tham khảo phục vụ cho việc giảng dạy học tập Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh Trường Chính trị tỉnh Đồng Tháp Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, nội dung luận văn gồm chương, tiết Chương CÔNG TÁC GIÁM SÁT CỦA CÁC UỶ BAN KIỂM TRA HUYỆN UỶ Ở TỈNH ĐỒNG THÁP - NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 1.1 ĐẶC ĐIỂM TÌNH HÌNH CHUNG 1.1.1 Khái quát tình hình, đặc điểm huyện tỉnh Đồng Tháp 1.1.1.1 Điều kiện tự nhiên Tỉnh Đồng Tháp tỉnh khu vực đồng sông Cửu Long trù phú, cách Thành phố Hồ Chí Minh 165 km phía Tây Nam, tỉnh Đồng Tháp có diện tích tự nhiên 3.374 km2, chia thành 12 đơn vị hành gồm huyện (Cao Lãnh, Tháp Mười, Thanh Bình, Tam Nơng, Tân Hồng, Hồng Ngự, Châu Thành, Lai Vung, Lấp Vò), thị xã cổ (Sa Đéc) vốn trung tâm kinh tế, văn hố có tiếng vùng thành phố (Cao Lãnh - tỉnh lỵ), thị xã trẻ (Hồng Ngự) vươn lên nước tiến trình cơng nghiệp hố, đại hố …Tính đến cuối năm 2010, tồn tỉnh có số dân 1.667.706 người, có 3.612 người dân tộc thiểu số, chủ yếu người Hoa; có đường biên giáp nước bạn Campuchia dài 48 km cửa khẩu, có cửa Quốc tế Thường Phước Dinh Bà Đồng Tháp tập trung đầu tư khai thác, lợi kinh tế biên giới để góp phần phát triển thương mại, dịch vụ đưa kinh tế tỉnh Điều kiện tự nhiên, địa lý thuận lợi, Đồng Tháp có nhánh sông Cửu Long (sông Tiền sông Hậu) hiền hoà chảy qua, hàng năm bồi đắp phù sa cho vùng đất mùa xanh, trái hệ thống giao thông thuỷ thông suốt bến cảng Cao Lãnh Sa Đéc nằm bên bờ sông Tiền giúp vận chuyển hàng hố thuận tiện với biển Đơng nước bạn Campuchia Đồng Tháp tỉnh có nhiều quốc lộ qua địa bàn Quốc lộ 30, 10 quốc lộ 80, quốc lộ 54 hữu với đường Hồ Chí Minh qua trung tâm tỉnh lỵ vượt sông Tiền nối với tỉnh đồng sông Cửu Long tạo lợi giao thông nối với Thành phố Hồ Chí Minh, thành phố Cần Thơ tỉnh khu vực Đồng Tháp có nông nghiệp phát triển, vựa lúa lớn thứ nước, tỉnh có tốc độ tăng trưởng kinh tế số lực cạnh tranh cao Đồng Tháp thực đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng tăng tỷ trọng khu vực công nghiệp dịch vụ Điều kiện tự nhiên huyện Các huyện tỉnh Đồng Tháp chủ yếu sản xuất nông nghiệp nuôi trồng thuỷ sản, với diện tích tự nhiên khoảng 308 500 ha, dân số 1.340.844 người; nằm vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa với đặc trưng bản, nắng nhiều (2.710 giờ/năm) nhiệt độ cao năm, trung bình từ 27,3 0C -32,80C, biên độ nhiệt chênh lệch ngày đêm tương đối lớn, thuận lợi cho thâm canh tăng vụ, tăng suất nâng cao chất lượng nơng sản, lượng mưa bình qn hàng năm thấp (1.332 mm 70% lượng mưa năm Thành phố Hồ Chí Minh) chia làm hai mùa rõ rệt: Mùa mưa: Từ tháng đến tháng 11, chiếm 90% lượng mưa năm, đặc biệt tháng mưa lớn trùng với tháng mùa lũ xảy tình trạng nước lũ dâng cao sơng rạch ngập úng đồng ruộng mưa lớn chỗ Riêng khu vực nằm ngày mưa lớn thường kèm theo lốc xốy Mùa khơ: Từ tháng 12 đến tháng năm sau chiếm 10% lượng mưa năm Chế độ thuỷ văn sông rạch thuộc địa bàn huyện chịu tác động yếu tố là: chế độ thuỷ triều biển Đông; chế độ dịng chảy sơng Tiền; chế độ mưa chỗ Có thể chia thành mùa mùa lũ mùa kiệt: Mùa lũ: Bắt đầu từ tháng đến tháng 11, lũ từ sông Mê Kông đổ cộng với mực nước dâng cao triều cường làm cho chênh lệch mực nước 108 Bộ Chính trị (2008), "Hướng dẫn thực Quyết định số 158-TW, ngày 12/5/2008 Bộ Chính trị ban hành Quy chế chất vấn Đảng", Tạp chí Kiểm tra 10 Bộ Chính trị, Thơng báo kết luận số 72-KL/TW khố X, ngày 17/5/2010 Chiến lược công tác kiểm tra, giám sát Đảng đến năm 2020 11 Bộ Chính trị, Thơng báo kết luận số 68-TB/TW khố XI, ngày 30/12/2011 sơ kết 04 năm thực Nghị Hội nghị Trung ương lần thứ khoá X tăng cường công tác kiểm tra, giám sát Đảng 12 Nguyễn Văn Chi (2006), “Nâng cao chất lượng, hiệu cơng tác kiểm tra, giám sát góp phần thực thắng lợi Nghị Đại hội lần thứ X Đảng", Tạp chí Kiểm tra 13 Phạm Thị Hải Chuyền (2008), "Công tác giám sát Đảng sau hai năm thực hiện”, Tạp chí Kiểm tra 14 Nguyễn Văn Chức (2007), “Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát gắn với xử lý trách nhiệm người đứng đầu”, Tạp chí Kiểm tra 15 Nguyễn Thị Doan (2002), “Tăng cường cơng tác kiểm tra Đảng góp phần ngăn chặn đẩy lùi tham nhũng”, Tạp chí Cộng sản 16 Nguyễn Thị Doan (2004), “Đổi tăng cường công tác kiểm tra, kỷ luật Đảng giai đoạn cách mạng mới”, Tạp chí Cộng sản 17 Nguyễn Thị Doan (2004), “Tăng cường công tác giám sát Đảng”, Tạp chí Cộng sản 18 Nguyễn Thị Doan (Chủ biên) (2006), Đổi công tác kiểm tra kỷ luật nhằm nâng cao sức chiến đấu Đảng giai đoạn cách mạng mới, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 19 Nguyễn Thị Doan (2007), “Công tác kiểm tra, giám sát Đảng phục vụ bầu cử Đại biểu Quốc hội khố XII”, Tạp chí Kiểm tra 20 Trần Trọng Dực (2008), “Giám sát việc làm thường xuyên, liên tục”, Tạp chí Kiểm tra 21 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Sự thật, Hà Nội 109 22 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 23 Đảng Cộng sản Việt Nam (1998), Văn kiện Đảng, Toàn tập, Tập 2, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 24 Đảng Cộng sản Việt Nam (1998), Văn kiện Đảng, Toàn tập, Tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 25 Đảng Cộng sản Việt Nam (1998), Văn kiện Đảng, Toàn tập, Tập 12, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 26 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 27 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện Đảng, Toàn tập, Tập 21, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 28 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 29 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 30 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 31 Nguyễn văn Đua (2008), “Kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật phải thực đồng bộ”, Tạp chí Kiểm tra 32 Thu Hà (2007), “Trao đổi nguyên tắc giám sát”, Tạp chí Kiểm tra 33 Lê Tiến Hào (2004), Công tác kiểm tra Thành uỷ Hà Nội giai đoạn nay, Luận án tiến sĩ Lịch sử, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 34 Phạm Văn Hồ (2008), “Góp phần cụ thể hố nhiệm vụ giám sát”, Tạp chí Kiểm tra 35 Thu Hồi (2006), “Thực nhiệm vụ giám sát chi đảng viên”, Tạp chí Kiểm tra 36 Hội đồng quốc gia đạo biên soạn từ điển bách khoa Việt Nam (2002), Từ điển Bách khoa Việt Nam, Nxb Từ điển Bách khoa, Hà Nội 110 37 Trần Duy Hưng (2006), "Tăng cường giám sát đảng viên giữ chức vụ Đảng, quyền nay”, Tạp chí Kiểm tra 38 Trần Duy Hưng (2006), “Mấy giải pháp tăng cường cơng tác giám sát Đảng”, Tạp chí Kiểm tra 39 Lê Đình Hướng (2007), “Tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát chi bộ”, Tạp chí Kiểm tra 40 Trịnh Văn Kiệm (2007), "Xây dựng đội ngũ cán kiểm tra đủ đức, đủ tài”, Tạp chí Kiểm tra 41 Mai Hữu Khuê Bùi Văn Nhơn (2002), Từ điển giải thích thuật ngữ hành chính, Nxb Lao động, Hà Nội 42 Vũ Ngọc Lân (2004), “Kết hợp công tác kiểm tra Đảng việc giám sát nhân dân cán quan dân cử”, Tạp chí Kiểm tra 43 Vũ Ngọc Lân (2007), “Kết hợp giám sát Đảng với giám sát nhân dân”, Tạp chí Kiểm tra 44 V.I.Lênin (1976), Toàn tập, Tập 33, 35, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 45 V.I.Lênin (1977), Toàn tập, Tập 36, 41, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 46 Nguyễn Anh Liên (2006), “Tăng cường chức kiểm tra giám sát Đảng”, Tạp chí Kiểm tra 47 Nguyễn Anh Liên (2006), “Trao đổi hoạt động giám sát Uỷ ban Kiểm tra cấp”, Tạp chí Kiểm tra 48 Nguyễn Phi Long (2007), “Quản lý giám sát cán - nhiệm vụ cần trọng thực từ sở”, Tạp chí Kiểm tra 49 C.Mác (1960), Tư bản, I, phần I, Nxb Sự thật, Hà Nội 50 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, Tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 51 Hồ Chí Minh (1996), Tồn tập, Tập 11, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 52 Hồ Chí Minh (1996), Tồn tập, Tập 12, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 53 Trương Tấn Sang (2007), Bài phát biểu Tổng kết Hội nghị tồn quốc cơng tác kiểm tra cấp uỷ “Tăng cường công tác kiểm tra, giám 111 sát Đảng góp phần, ngăn chặn, đẩy lùi tham nhũng, lãng phí”, Tạp chí Kiểm tra 54 Đặng Đình Tân (Chủ biên) (2006), Nhân dân giám sát quan dân cử Việt Nam thời kỳ đổi mới, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 55 Hữu Thọ (2003), “Vai trò giám sát nhân dân hành vi tham nhũng cán bộ, cơng chức”, Tạp chí Xây dựng Đảng 56 Cao Văn Thống (2006), “Một số ý kiến thực nhiệm vụ giám sát Đảng Nhà nước”, Tạp chí Kiểm tra 57 Cao Văn Thống (2006), “Một số ý kiến thực nhiệm vụ giám sát Uỷ ban Kiểm tra cấp”, Tạp chí Kiểm tra 58 Cao Văn Thống (2007), “Một số giải pháp nhằm thực có hiệu cơng tác giám sát Đảng”, Tạp chí Kiểm tra 59 Bùi Khánh Thuỵ (2006), “Trao đổi “Tăng cường chức kiểm tra giám sát Đảng”, Tạp chí Kiểm tra 60 Tỉnh uỷ Đồng Tháp (2010) Chương trình kiểm tra, giám sát Tỉnh uỷ Đồng Tháp khoá IX, nhiệm kỳ 2010 - 2015 61 Tỉnh uỷ Đồng Tháp, Chương trình hành động số 43-CTr/TU thực Nghị Hội nghị Trung ương lần thứ khố X tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát Đảng 62 Đỗ Thế Tùng (Chủ biên) (1998), V.I.Lênin bàn kiểm kê, kiểm sốt, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 63 Hà Quốc Trị (2006), “Về thực chức năng, nhiệm vụ giám sát Đảng”, Tạp chí Kiểm tra 64 Trung tâm Từ điển Việt Nam (1999), Từ điển Luật học, Nxb Từ điển Bách khoa, Hà Nội 65 Uỷ ban Kiểm tra Trung ương, Chỉ đạo tăng cường công tác giám sát, Hà Nội 66 Uỷ ban Kiểm tra Trung ương (2004), Đảng Chủ tịch Hồ Chí Minh với cơng tác kiểm tra kỷ luật Đảng, Hà Nội 67 Uỷ ban Kiểm tra Trung ương (2012), Công tác kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật Đảng, Nxb Tài chính, Hà Nội 112 68 Uỷ ban Kiểm tra Trung ương (2012), Hướng dẫn thực công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 69 Uỷ ban Kiểm tra Tỉnh uỷ Đồng Tháp (2010), Báo cáo số 179BC/UBKTTU, ngày 30/8/2010 kiểm điểm hoạt động Uỷ ban Kiểm tra Tỉnh uỷ khoá VIII, nhiệm kỳ 2005 - 2010 70 Nguyễn Như Ý (chủ biên) (1999), Đại từ điển tiếng Việt, Nxb Văn hố Thơng tin, Hà Nội PHỤ LỤC Phụ lục Thống kê đơn vị hành huyện uỷ thuộc tỉnh Đồng Tháp Đơn vị hành TT 01 02 03 04 05 06 07 08 09 Số Đơn vị huyện ấp, Diện tích Xã Thị trấn khóm Huyện Tân Hồng 39 31.100 Huyện Hồng Ngự 11 38 21.000 Huyện Tam Nông 11 58 47.400 Huyện Thanh Bình 12 55 34.162 Huuyện Cao Lãnh 17 92 49.110 Huyện Tháp Mười 12 63 52.800 Huyện Châu Thành 12 77 24.164 Huyện Lai Vung 11 71 23.800 Huyện Lấp Vò 12 66 24.400 Tổng 106 559 308.500 Tổng số xã, thị trấn: 114(106 xã, thị trấn); 559 khóm, ấp Nguồn: Ban Tổ chức Tỉnh uỷ Đồng Tháp Dân số 91.535 144.295 108.071 162.870 200.757 136.424 151.669 165.000 180.223 1.340.844 113 Phụ lục Thống kê tổ chức đảng đảng viên huyện uỷ thuộc tỉnh Đồng Tháp TT Đơn vị huyện 01 02 03 04 05 06 07 08 09 Huyện Tân Hồng Huyện Hồng Ngự Huyện Tam Nơng Huyện Thanh Bình Huuyện Cao Lãnh Huyện Tháp Mười Huyện Châu Thành Huyện Lai Vung Huyện Lấp Vò Tổng cộng Tổ chức sở đảng 46 44 54 61 47 55 56 55 58 476 Nguồn: Ban Tổ chức Tỉnh uỷ Đồng Tháp Trong Đảng sở Chi sở 13 33 13 31 14 40 16 45 24 23 15 40 15 41 17 38 19 39 146 330 Tổng số đảng viên 2.478 2.385 2.359 3.477 3.897 3.143 3.150 2.864 3.738 27.491 Ghi 114 Phụ lục Danh sách cán bộ, công chức quan Uỷ ban Kiểm tra Huyện uỷ Số TT I 01 02 03 04 05 II 01 02 03 04 05 06 III 01 02 03 04 05 06 07 IV 01 Họ tên Tân Hồng Nguyễn Thành Lặt Huỳnh Văn Nhã Tiêu Văn Kiệm Phạm Hồng Về Trần Thị Thùy Dương Hồng Ngự Trần Hồng Việt Trần Minh Trí Lê Anh Dũng Phạm Văn Lách Nguyễn Lê Hoàng Trương Thị Kiên Tam Nông Trương Văn Sơn Nguyễn Phước Lộc Võ Thị Thu Hồng Nguyễn Văn Dững Huỳnh Văn Quý Lê Ngọc Thuý Nguyễn Thị Diễm Kiều Thanh Bình Nguyễn Văn Khơn Ngày vào Đảng Trình độ chun mơn, nghiệp vụ Lý luận trị Bồi dưỡng nghiệp vụ KT,GS Cao cấp Cao cấp Cao cấp X X X Năm sinh Chức vụ 1959 1969 1964 1976 1988 Chủ nhiệm Phó Chủ nhiệm Ủy viên Ủy viên Chuyên viên 13/10/1978 15/8/1987 27/01/1985 13/12/2001 1960 1966 1978 1978 1981 1981 Chủ nhiệm Phó Chủ nhiệm Ủy viên Ủy viên Ủy viên Chuyên viên 1986 1994 2007 2008 2006 2005 ĐH cảnh sát ĐH kinh tế ĐH CNTT ĐH HC ĐH HC ĐH HC Cao cấp Cao cấp Cao cấp Cao cấp Cử nhân X X X X X 1962 1973 1967 1979 1978 1969 1985 Chủ nhiệm Phó Chủ nhiệm Phó Chủ nhiệm Ủy viên Ủy viên Chuyên viên Chuyên viên 09/4/1984 07/11/1999 29/9/1988 13/02/2007 05/8/2005 08/3/1997 13/11/2008 CN HC ĐH Luật ĐH XHH ĐH Luật ĐH TCKT ĐH HC Cử nhân Cao cấp Trung cấp X X 1956 Chủ nhiệm 1979 TH AN Đại học Luật Đại học Luật Đại học QLXH Đại học CNTT Ghi 115 X X Sơ cấp Cử nhân 02 Nguyễn Thị Dòn 1966 03 04 05 Dương Thành Long Phan Thanh Tâm Bùi Xuân Thành 1976 1967 1981 Phó Chủ nhiệm UBKTHU Uỷ viên Uỷ viên uỷ Chuyên viên 06 Lê Tương Lai 1981 Chuyên viên 2004 07 V 01 02 03 04 05 VI 01 02 03 04 05 06 07 VII 01 02 03 04 05 Nguyễn Phước Thới Cao Lãnh Nguyễn Đức Thuận Nguyễn Văn Thạnh Nguyễn Văn Cường Nguyễn Minh Hiếu Ngô Thị Trúc Mai Tháp Mười Phạm Văn Vũ Lý Việt Ánh Trần Văn Phương Võ Minh Tiến Nguyễn Anh Huy Nguyễn Minh Hải Nguyễn Vĩnh Hưng Châu Thành Võ Văn Thành Phạm Văn Tấn Đỗ Nhựt Quang Trần Văn Bi Nguyễn Thị Mỹ Lệ 1981 Chuyên viên 1962 1965 1962 1981 1981 1988 CN KT Cao cấp X 1998 1995 2006 Trung cấp Trung cấp X X X Cao cấp X 2006 TC QLNN ĐH XHH ĐHHC ĐH CN XDĐCQNN ĐHHC Chủ nhiệm Phó Chủ nhiệm Phó Chủ nhiệm Chuyên viên Chuyên viên 19/5/1988 10/9/1994 10/01/1989 07/11/2004 13/8/2007 CN HC CN KT CN KT CNKT CN QTKD Cử nhân Cao cấp Cao cấp Cao cấp X X X 1960 1957 1968 1970 1982 1978 1982 Chủ nhiệm Phó Chủ nhiệm Uỷ viên Uỷ viên Uỷ viên Cán Cán 20/8/1985 26/7/1985 07/8/1989 23/12/1992 04/10/2004 28/7/2004 04/4/2006 TC HC ĐH KTCT TC HC CN XDĐ TC Luật TC Tin học Cao cấp Trung cấp Cao cấp Cao cấp Cao cấp X X X X 1957 1956 1964 1973 1982 Chủ nhiệm Phó Chủ nhiệm Phó Chủ nhiệm Uỷ viên Uỷ viên 30-12-1978 26-6-1981 09-04-1987 20-10-2000 01/11/2006 Đại học kinh tế Cử nhân Luật ĐHKT C.Trị Đại học HC X Cử nhân Trung cấp Cử nhân Cao cấp Cao cấp X X X X 116 06 07 VIII Võ Hùng Anh Đoàn Thị Hường Lai Vung 1976 1979 Chuyên viên Chuyên viên 16/9/2002 08/3/2008 01 Nguyễn Văn Út 1968 Chủ nhiệm 07/3/1989 02 03 04 05 06 07 IX 01 02 03 04 05 06 Phan Thị Bạch Trúc Đỗ Văn Tuấn Đặng Tấn Sĩ Nguyễn Thành Đức Cao Ngọc Phong Lê Phước Trâm Lấp Vị Lê Ngọc Huấn Đồn Thanh Hùng Trần Văn Năm Võ Thị Luỹ Nguyễn Thị Thu Tâm Nguyễn Hữu Tâm 1966 1962 1970 1976 1986 1987 Phó Chủ nhiệm Phó Chủ nhiệm Uỷ viên Kiểm tra viên Cán Chuyên viên 07/6/1989 10/6/1985 02/12/1995 13/7/1998 02/9/2005 20/6/2012 1958 1960 1961 1971 1978 1982 Chủ nhiệm Phó Chủ nhiệm Phó Chủ nhiệm Uỷ viên Uỷ viên Chuyên viên 15/11/1978 10/01/1985 10/12/1987 05/11/1992 20/08/2003 Cử nhân Luật Đại học XDĐ Cử nhân Kinh tế CN Luật CN Luật CN Luật CN Luật TC Luật CN KT Trung cấp Cao cấp Cử nhân X Cao cấp Cử nhân Trung cấp Trung cấp X X X X ĐH CT ĐH CT ĐH QLHX ĐH Luật ĐH Kinh tế - Độ tuổi: 35: 22 đồng chí; từ 35 đến 49: 21 đồng chí; 50: 14 đồng chí - Trình độ chun mơn: Đại học: 45; Trung cấp: 7; chưa qua đào tạo: - Lý luận trị: Cử nhân: 8; Cao cấp: 26; Trung cấp: 8; Sơ cấp: 01; chưa qua đào tạo: 14 - Bồi dưỡng nghiệp vụ công tác kiểm tra, giám sát: 39; chưa bồi dưỡng: 18 Nguồn: Các uỷ ban kiểm tra huyện uỷ 117 Cao cấp Cao cấp Cao cấp Cao cấp Cao cấp X X X X X Phụ lục Thống kê mở lớp bồi dưỡng nghiệp vụ công tác kiểm tra, giám sát uỷ ban kiểm tra huyện uỷ Số TT 01 Uỷ ban Kiểm tra huyện uỷ Tân Hồng 02 Hồng Ngự 05 484 Tam Nông 02 342 04 Thanh Bình 05 587 05 Cao Lãnh 03 436 06 Tháp Mười 01 71 Châu Thành 04 362 08 Lai Vung 03 465 09 Lấp Vò 03 264 26 3011 03 07 Tổng cộng Lớp Số lượng Đối tượng Ghi Nguồn: Các uỷ ban kiểm tra huyện uỷ cấp uỷ, thành viên uỷ ban kiểm tra đảng uỷ sở cán làm công tác kiểm tra chi ngành huyện cấp uỷ, thành viên uỷ ban kiểm tra đảng uỷ sở cán làm công tác kiểm tra chi ngành huyện cấp uỷ, thành viên uỷ ban kiểm tra đảng uỷ sở cán làm công tác kiểm tra chi ngành huyện cấp uỷ, thành viên uỷ ban kiểm tra đảng uỷ sở cán làm công tác kiểm tra chi ngành huyện cấp uỷ, thành viên uỷ ban kiểm tra đảng uỷ sở cán làm công tác kiểm tra chi ngành huyện cấp uỷ, thành viên uỷ ban kiểm tra đảng uỷ sở cán làm công tác kiểm tra chi ngành huyện cấp uỷ, thành viên uỷ ban kiểm tra đảng uỷ sở cán làm công tác kiểm tra chi ngành huyện cấp uỷ, thành viên uỷ ban kiểm tra đảng uỷ sở cán làm công tác kiểm tra chi ngành huyện 118 TT Số đảng viên chuyển kiểm tra dấu hiệu vi phạm theo quy định Số đảng viên phát có dấu hiệu vi phạm Các nội dung khác Tài đảng Việc chấp hành quy chế làm việc cấp uỷ (đối với cấp uỷ viên cấp) Thực chế độ kê khai công khai tài sản cán bộ, đảng viên theo quy định Thực điều cán bộ, đảng viên công chức không làm Việc thực tiêu chuẩn đảng viên, cấp uỷ viên, thực nhiệm vụ, chức trách giao, giữ gìn phẩm chất đạo đức, lối sống, giữ gìn mối liên hệ với TCĐ nơi cư trú Chấp hành NTTTDC,NQ,CT, quy định, quy chế, kết luận cấp uỷ cấp cấp mình, Chi UBKT cấp sở Cấp uỷ sở Các ban trực thuộc huyện uỷ UBKT huyện uỷ BCH, BTV HU Tổng số đảng viên giám sát Phụ lục Thống kê kết giám sát đảng viên Uỷ ban Kiểm tra huyện uỷ từ năm 2006-2012 CẤP GIÁM SÁT NỘI DUNG Đối tượng KẾT QUẢ 119 sách, PL NN I II III 10 Đảng viên cấp quản lý Cấp huyện Cấp sở Cấp uỷ viên cấp Huyện uỷ viên Trong đó: Bí thư Phó bí thư Đảng uỷ viên Chi uỷ viên Đảng viên lĩnh vực khác Đảng Nhà nước Đoàn thể Lực lượng vũ trang Sản xuất kinh doanh, dịch vụ Các lĩnh vực khác 289 1240 133 16 117 47 91 275 308 41 50 89 45 338 522 130 244 10 285 58 70 11 67 25 73 96 18 21 Nguồn: số liệu Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy 3 241 12 726 16 210 150 320 259 734 93 437 87 149 105 225 45 65 212 230 17 14 81 122 258 465 96 131 116 139 269 33 48 55 103 60 107 28 99 166 89 49 38 26 90 203 51 131 203 25 102 14 52 31 134 148 24 101 73 43 52 12 223 10 20 19 19 2 69 87 96 126 16 33 86 70 30 38 139 91 18 29 13 45 16 17 143 15 10 6 56 8 120 Đối tượng T T Cấp quản lý 03 Đảng ủy, BTV đảng 296 137 UBKT sở Việc lãnh, đạo tổ chức thực thực chủ trương, đường lối sách, PL NN Đảng NQ,CT, quy định, quy chế, kết luận cấp uỷ cấp cấp mình, 33 Cấp uỷ sở Các ban trực thuộc huyện uỷ UBKT huyện uỷ 466 Huyện uỷ, BTV HU Tổng số tổ chức đảng giám sát Việc thực quy chế làm việc cấp uỷ cấp 108 124 92 103 51 Số tổ chức đảng chuyển kiểm tra dấu hiệu vi phạm theo quy định NỘI DUNG vi phạm Số tổ chức đảng phát có dấu hiệu Nội dung khác CẤP GIÁM SÁT Công tác cán Việc thực chức trách, nhiệm vụ,quyền hạn giao 295 Việc thực nguyên tắc tổ chức hoạt động Đảng (NTTTDC) Phụ lục Thống kê kết giám sát tổ chức đảng uỷ ban kiểm tra huyện uỷ từ năm 2006-2012 KẾT QUẢ 121 ủy sở 04 Chi 1073 112 67 581 305 716 302 511 367 135 110 Nguồn: Số liệu Uỷ ban Kiểm tra Tỉnh uỷ 122 ... lượng công tác kiểm tra, giám sát uỷ ban kiểm tra huyện, thị uỷ tỉnh Kon Tum giai đoạn - "Chất lượng công tác kiểm tra, giám sát uỷ ban kiểm tra huyện, thị uỷ tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn nay" Nguyễn... đến công tác kiểm tra, giám sát uỷ ban kiểm tra huyện, thị uỷ tỉnh Kon Tum; đưa quan điểm tiêu chí đánh giá chất lượng công tác kiểm tra, giám sát uỷ ban kiểm tra huyện uỷ, thị uỷ tỉnh; tác giả... công tác kiểm tra, giám sát uỷ ban kiểm tra huyện, thị, thành uỷ Đảng tỉnh Thanh Hoá giai đoạn Đi sâu khảo sát, nghiên cứu thực trạng chất lượng công tác kiểm tra, giám sát uỷ ban kiểm tra huyện,