Tom tat 1 CÔNG tác GIÁM sát của uỷ BAN KIỂM TRA TỈNH uỷ cà MAU THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN và KINH NGHIỆM

TĨM TẮT LUẬN VĂN Kính thưa: - PGS,TS Trương Thị Thông - CTHĐ - Các nhà khoa học thành viên HĐ - Thầy TS Ngô Kim Ngân - giáo viên hướng dẫn KH - Thầy đại diện Vụ Quản lý đào tạo Thưa: Các anh, chị đồng chí, đồng nghiệp thân mến! Được cho phép Hội đồng, em xin trình bày tóm tắt luận văn: Phần mở đầu: Luận văn nêu phân tích nội dung, em xin trình bày tóm tắt nội dung sau: Tính cấp thiết đề tài Giám sát chức lãnh đạo Đảng - phận quan trọng tồn cơng tác xây dựng Đảng Đảng lãnh đạo không việc xây dựng đường lối, chủ trương, sách, nghị quyết, hay tổ chức thực đường lối, xếp, bố trí cán bộ… mà lãnh đạo giám sát việc thực cương lĩnh trị, đường lối, chủ trương, sách, nghị Đảng Đó vấn đề có tính nguyên tắc - vừa chức lãnh đạo, vừa trách nhiệm, nội dung, phương pháp, quy trình lãnh đạo Đảng Hiện tình trạng suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, bệnh hội, chủ nghĩa cá nhân, tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí phận cán bộ, đảng viên, công chức diễn nghiêm trọng Nhiều tổ chức sở Đảng thiếu tính chiến đấu khơng đủ lực giải vấn đề phức tạp nảy sinh…do chất lượng hiệu giám sát chưa cao Công tác giám sát Uỷ ban Kiểm tra tỉnh không coi trọng, nâng cao chất lượng ảnh hưởng lớn đến uy tín sức mạnh đảng cấp ủy, tổ chức đảng hồn thành thắng lợi nhiệm vụ trị địa phương, đơn vị Việc nghiên cứu tìm giải pháp nâng cao công tác giám sát Uỷ ban Kiểm tra Tỉnh ủy thực vấn đề cần thiết cấp bách Vì vậy, tơi chọn thực đề tài luận văn thạc sĩ: “Công tác giám sát Uỷ ban Kiểm tra tỉnh ủy Cà Mau giai đoạn nay” Mục đích, nhiệm vụ luận văn là: - Làm rõ khái niệm, quan niệm vấn đề lý luận chủ yếu liên quan đến công tác giám sát Uỷ ban Kiểm tra Tỉnh ủy Cà Mau - Khảo sát, đánh giá thực trạng công tác giám sát Uỷ ban Kiểm tra Tỉnh ủy Cà Mau, ưu, khuyết điểm, nguyên nhân kinh nghiệm - Đề xuất phương hướng, giải pháp chủ yếu nâng cao công tác giám sát Uỷ ban Kiểm tra Tỉnh ủy Cà Mau đến năm 2010 năm Cơ sở lý luận, phương pháp nghiên cứu giới hạn luận văn - Cơ sở lý luận: + Cơ sở lý luận luận văn dựa quan điểm chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam xây dựng Đảng công tác giám sát Đảng + Các cơng trình khoa học nhà khoa học, nhà lý luận, tác giả hoạt động thực tiễn công bố có liên quan đến đề tài - Phương pháp nghiên cứu: + Sử dụng phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử, bao gồm phương pháp lịch sử - logic, phương pháp phân tích – tổng hợp, phương pháp quy nạp diễn dịch + Sử dụng phương pháp nghiên cứu thực tiễn sở thực trạng, kết quả, số liệu, trực tiếp trao đổi - Đối tượng, phạm vi nghiên cứu luận văn: + Đối tượng: Công tác giám sát Uỷ ban Kiểm tra Tỉnh ủy Cà Mau giai đoạn 2006 – 2008 việc nâng cao công tác giám sát Uỷ ban Kiểm tra Tỉnh ủy Cà Mau + Phạm vi nghiên cứu, khảo sát thực tế tỉnh Cà Mau, khoảng thời gian từ đầu Đại hội X (2006) đến Đóng góp khoa học luận văn - Đưa quan niệm bước đầu giám sát công tác giám sát Uỷ ban Kiểm tra Tỉnh ủy Cà Mau - Các giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng công tác giám sát Uỷ ban Kiểm tra Tỉnh ủy Cà Mau đến 2010 năm Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn kết cấu gồm chương, tiết Chương với tiêu đề: Công tác giám sát UBKT tỉnh Cà Mau vấn đề lý luận thực tiễn Chương có tiết: Tiết với tiêu đề: UỶ BAN KIỂM TRA TỈNH UỶ CÀ MAU VÀ CÔNG TÁC GIÁM SÁT CỦA UỶ BAN KIỂM TRA TỈNH CÀ MAU Nội dung thứ tiết 1, tác giả tập trung phân tích rõ vai trò, chức năng, nhiệm vụ đặc điểm tỉnh Cà Mau, đảng tỉnh Cà Mau UBKT Tỉnh uỷ Cà Mau Trong phân tích: - Vai trò giám sát theo quan điểm Mác, theo quan điểm Lênin; Chủ tịch Hồ Chí Minh Đảng ta từ thành lập đến - Chức năng: Theo quan điểm Chủ tịch Hồ Chí Minh, Đảng ta, quan UBKT cấp, quan UBKT Tỉnh uỷ Cà Mau - Nhiệm vụ: + Theo điều 32 Điều lệ Đảng khoá X quy định nhiệm vụ giám sát + Theo Hướng dẫn UBKT TW kèm theo Quyết định số 25 QĐ/TW ngày 24/11/2006 Bộ Chính trị Nhiệm vụ UBKT Tỉnh uỷ Cà Mau: - Đặc điểm tỉnh Cà Mau: Tồn tỉnh Cà Mau có huyện thành phố với 97 xã, phường, thị trấn Dân số Cà Mau đến cuối năm 2007 1.235.163 người (có 20 dân tộc) Trong có ba dân tộc chủ yếu Kinh, Hoa, Khmer Người Kinh đông 1.200.080, chiếm 97,16 %; người Khmer 49.406, chiếm gần 2%; người Hoa 11.734, chiếm 0,95% Diện tích tự nhiên đất liền 532.916,42 km2, phần lớn diện tích đất nơng nghiệp (Đất ni trồng thủy sản, đất trồng lúa), đất rừng, đất ven biển; có cụm đảo cụm đảo Hịn Khoai (diện tích 577ha), cụm đảo Hịn Chuối (diện tích 14,5 ha), cụm đảo Hịn Đá Bạc (diện tích 6,3 ha) Bờ biển có chiều dài 253 km, 33% chiều dài bờ biển vùng Tây Nam Bộ 7,8% bờ biển nước Có thềm lục địa rộng 100.000km2, biển tiếp giáp với nhiều nước khu vực Thềm lục địa vùng biển Tây Cà Mau, có nguồn tài ngun dầu khí với tiềm lớn (trữ lượng 172 tỷ m3, khai thác 8,25 triệu m3/năm, nguồn lượng lớn, có giá trị kinh tế cao, phục vụ cho hai nhà máy điện Cà Mau I Cà Mau II, với sản lượng điện khai thác 1.500mw/h Có trục đường giao thông hàng hải quan trọng quốc tế qua lại châu lục với nhau, đồng thời đường giao thương, giao lưu, vận tải đường biển quan trọng Việt Nam Cà Mau với nước khu vực giới Năm 2007, tổng sản lượng thủy sản thu đạt 300.000 tấn, sản lượng tơm đạt 106.200 Là tỉnh có hải sản lớn đứng thứ nước, chiếm 13,4% sản lượng thủy sản toàn vùng chiếm 7,4% sản lượng thủy sản nước Năng suất lúa thu gần 500.000 năm, đủ cung cấp cho nhân dân Cà Mau sử dụng Cà Mau mảnh đất giàu truyền thống cách mạng Trong hai kháng chiến chống Pháp chống Mỹ, lòng dân đất Cà Mau vững bảo vệ an toàn cho quan Trung ương cục, Khu ủy, Tỉnh ủy đồng chí lãnh đạo cấp Đảng Đất lâm nghiệp có diện tích 97.000 ha, có 67.000 rừng đước, 30.000 rừng tràm, hàng năm cho sản lượng gỗ than lớn Đặc điểm phức tạp nằm âm mưu diễn biến hồ bình Mỹ lực thù địch chống phá cách mạng nước ta Do vấn đề đặt Đảng Tỉnh Cà Mau Uỷ ban Kiểm tra cấp Tỉnh Cà Mau phải tăng cường việc thực công tác giám sát hoạt động tổ chức đảng đảng viên toàn Đảng - Đặc điểm Đảng tỉnh Cà Mau: Có 13 đảng trực thuộc, có đảng huyện, đảng thành phố đảng ngành, với 629 tổ chức sở đảng (trong có 178 đảng sở, 451 chi sở), 1.660 chi trực thuộc đảng ủy sở Tổng số đảng viên là: 24.649 đảng viên - Đặc điểm UBKT Tỉnh uỷ Cà Mau: Uỷ ban Kiểm tra tỉnh quan chuyên trách công tác kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật Đảng; thực nhiệm vụ Điều lệ Đảng quy định; đồng thời thực nhiệm vụ cấp ủy giao làm tham mưu cho cấp ủy công tác kiểm tra, giám sát Nhiệm kỳ 2006-2010 có 11 uỷ viên (9 chuyên trách, kiêm chức), đó, có đồng chí uỷ viên UBKT uỷ viên Ban Chấp hành Đảng tỉnh (có uỷ viên thường vụ) Tổng số biên chế 23 đồng chí chia thành phận - Quan niệm giám sát nói chung - Quan niệm giám sát Đảng: Có chủ thể giám sát; đối tượng giám sát; giống khác giám sát với kiểm tra - Công tác giám sát UBKT cấp: + Đối tượng giám sát gồm có: tổ chức đảng, đảng viên + Nội dung giám sát: việc chấp hành đường lối, chủ trương, nghị quyết, thị, quy định Đảng, pháp luật Nhà nước, nguyên tắc tổ chức, phẩm chất đạo đức, lối sống + Cách tiến hành giám sát: Giám sát thường xuyên: Giám sát trực tiếp: Giám sát gián tiếp Giám sát chuyên đề Nội dung thứ tiết phân tích đối tượng, nội dung, thẩm quyền, trách nhiệm, phương pháp giám sát - Đối tượng giám sát - Nội dung giám sát - Thẩm quyền giám sát - Trách nhiệm giám sát - Phương pháp giám sát Nội dung thứ tiết phân tích quan điểm, tiêu chí đánh giá công tác giám sát Uỷ ban Kiểm tra Tỉnh ủy Cà Mau - Quan điểm công tác giám sát Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy Cà Mau - Tiêu chí đánh giá cơng tác giám sát Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy Cà Mau - Những vấn đề chủ yếu cần nắm vững nâng cao cơng tác giám sát Tiết có tiêu đề: CƠNG TÁC GIÁM SÁT CỦA UỶ BAN KIỂM TRA TỈNH UỶ CÀ MAU - THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN VÀ KINH NGHIỆM Trong phân tích: - Thực trạng cơng tác giám sát Uỷ ban Kiểm tra tỉnh Cà Mau + Phân tích ưu điểm + Phân tích hạn chế, tồn - Phân tích nguyên nhân kinh nghiệm + Nguyên nhân ưu điểm + Nguyên nhân khuyết điểm Chương với tiêu đề: QUAN ĐIỂM, PHƯƠNG HƯỚNG VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC GIÁM SÁT CỦA ỦY BAN KIỂM TRA TỈNH ỦY CÀ MAU ĐẾN NĂM 2010 VÀ NHỮNG NĂM TIẾP THEO Chương có tiết: Tiết có nội dung: QUAN ĐIỂM VÀ PHƯƠNG HƯỚNG TRONG CÔNG TÁC GIÁM SÁT CỦA UỶ BAN KIỂM TRA TỈNH UỶ CÀ MAU TRONG NHỮNG NĂM TỚI Phân tích quan điểm đạo phương hướng chung phương hướng cụ thể Tiết có tiêu đề: NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU (gồm có giải pháp) - Tăng cường nhận thức, trách nhiệm cho cấp ủy, tổ chức đảng, Uỷ ban Kiểm tra cấp, cán bộ, đảng viên công tác giám sát Đảng - Củng cố, kiện toàn tổ chức máy Uỷ ban Kiểm tra, đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán kiểm tra, giám sát; nâng cao vị thế, vai trò Uỷ ban Kiểm tra cấp quan chuyên trách lực lượng nòng cốt thực giám sát Đảng - Xây dựng hoàn thiện chế độ giám sát, chế giám sát Đảng cách khoa học, quán, cụ thể, dễ thực thi thực thi có hiệu quả; kết hợp chặt chẽ công tác kiểm tra công tác giám sát - Chủ động xây dựng phương hướng, nhiệm vụ, chương trình giám sát định kỳ sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm - Đẩy mạnh việc xây dựng hệ thống trị sở, phát huy tính dân chủ, công khai, minh bạch; thực tốt quy chế dân chủ sở, xây dựng thực chế, sách, chế tài, phương thức phù hợp, chủ động phối hợp với ban, ngành liên quan; phát huy vai trò, trách nhiệm xây dựng Đảng quần chúng - Tăng cường đạo, giám sát Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy Uỷ ban Kiểm tra cấp - Nâng cao hiệu phối hợp công tác Uỷ ban Kiểm tra cấp ủy đảng với Thanh tra Nhà nước cấp 10 PHẦN KẾT LUẬN Giám sát tất yếu khách quan, chức lãnh đạo Đảng, hoạt động thiếu trình lãnh đạo Đảng Trong giai đọan nay, cơng tác giám sát có tầm quan trọng đặc biệt Mọi tổ chức Đảng từ Tỉnh uỷ đến chi UBKT cấp phải đề cao trách nhiệm thực công tác giám sát Đảng Công tác giám sát Đảng có ý nghĩa to lớn, vừa có tính cấp bách, vừa có tính lâu dài, kể chiều sâu lẫn chiều rộng, phải thường xuyên tổ chức sơ, tổng kết để kịp thời rút nguyên nhân ưu, khuyết điểm học kinh nghiệm thực tiễn Hiện công tác giám sát Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy Cà Mau mối quan tâm, trăn trở Đảng bộ, Uỷ ban Kiểm tra cấp nhân dân tỉnh Trên sở đánh giá thực trạng, nguyên nhân kinh nghiệm bước đầu thực công tác giám sát Uỷ ban Kiểm tra Tỉnh ủy Cà Mau Sắp tới phải làm cho đối tượng nhận thức vai trò, trách nhiệm giám sát hoạt động Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy công tác xây dựng tổ chức đảng, đội ngũ đảng viên Để nâng cao chất lượng, hiệu công tác giám sát Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy tỉnh Cà Mau, cần thực đồng nhiều giải pháp, có hệ thống giải pháp nêu luận văn; không coi nhẹ giải pháp 11 ... cao công tác giám sát Tiết có tiêu đề: CƠNG TÁC GIÁM SÁT CỦA UỶ BAN KIỂM TRA TỈNH UỶ CÀ MAU - THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN VÀ KINH NGHIỆM Trong phân tích: - Thực trạng cơng tác giám sát Uỷ ban Kiểm tra. .. tiêu đề: Công tác giám sát UBKT tỉnh Cà Mau vấn đề lý luận thực tiễn Chương có tiết: Tiết với tiêu đề: UỶ BAN KIỂM TRA TỈNH UỶ CÀ MAU VÀ CÔNG TÁC GIÁM SÁT CỦA UỶ BAN KIỂM TRA TỈNH CÀ MAU Nội dung... liên quan đến công tác giám sát Uỷ ban Kiểm tra Tỉnh ủy Cà Mau - Khảo sát, đánh giá thực trạng công tác giám sát Uỷ ban Kiểm tra Tỉnh ủy Cà Mau, ưu, khuyết điểm, nguyên nhân kinh nghiệm - Đề xuất