Đang tải... (xem toàn văn)
Hội đồng nhândân quyết định các vấn đề của địa phương do luật định; giám sát việc tuân theoHiến pháp và pháp luật ở địa phương và việc thực hiện nghị quyết của Hội đồngnhân dân.Giám sát
TIỂU LUẬN MÔN: PHÁP CHẾ TRONG QUẢN LÝ XÃ HỘI ĐỀ TÀI: CÔNG TÁC GIÁM SÁT CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN VỀ LĨNH VỰC ĐỜI SỐNG XÃ HỘI TẠI QUẬN HOÀNG MAI – HÀ NỘI MỤC LỤC MỞ ĐẦU NỘI DUNG .5 Chương 1: HOẠT ĐỘNG GIÁM SÁT CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN QUẬN - MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN 1.1 Hội đồng nhân dân quận – Bộ máy, chức nhiệm vụ, vai trò 1.1.1 Khái niệm Hội đồng nhân dân quận 1.1.2 Đặc điểm Hội đồng nhân dân quận 1.1.3 Vị trí, vai trò Hội đồng nhân dân quận 1.2 Hoạt động giám sát Hội đồng nhân dân quận – Khái niệm, nội dung, hình thức 1.2.1 Khái niệm hoạt động giám sát Hội đồng nhân dân quận .8 1.2.2 Khái niệm hoạt động giám sát Hội đồng nhân dân quận 10 1.2.3 Nội dung hoạt động giám sát Hội đồng nhân dân Quận 11 1.2.4 Hình thức hoạt động giám sát Hội đồng nhân dân Quận 13 CHƯƠNG 2: TRẠNG HOẠT ĐỘNG GIÁM SÁT CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN VỀ LĨNH VỰC ĐỜI SỐNG XÃ HỘI TẠI QUẬN HOÀNG MAI, THÀNH PHỐ HÀ NỘI HIỆN NAY .14 2.1 Những yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động giám sát Hội đồng nhân dân quận Hoàng Mai 14 2.1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội quận Hoàng Mai 14 2.1.2 Cơ cấu tổ chức HĐND Quận Hoàng Mai .15 2.2 Thực trạng hoạt động giám sát Hội đồng nhân dân lĩnh vực đời sống xã hội quận Hoàng Mai 16 2.2.1 Những ưu điểm hoạt động giám sát lĩnh vực đời sống xã hội quận .16 2.2.2 Những hạn chế hoạt động giám sát lĩnh vực đời sống xã hội quận 18 CHƯƠNG 3: ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG HOẠT ĐỘNG GIÁM SÁT CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN VỀ CÁC LĨNH VỰC ĐỜI SỐNG XÃ HỘI QUẬN HOÀNG MAI, THÀNH PHỐ HÀ NỘI HIỆN NAY 22 3.1 Tăng cường lãnh đạo Quận ủy hoạt động giám sát HĐND quận .23 3.2 Nâng cao chất lượng đại biểu HĐND quận hoạt động giám sát 26 3.3 Kết hợp hoạt động giám sát HĐND với giám sát xã hội 27 KẾT LUẬN 28 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 29 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Nhân dân, Nhân dân, Nhân dân Ở Việt Nam, Hội đồng nhân dân quan quyền lực nhà nước địa phương, đại diện cho ý chí, nguyện vọng quyền làm chủ Nhân dân, Nhân dân địa phương bầu ra, chịu trách nhiệm trước Nhân dân địa phương quan nhà nước cấp Hội đồng nhân dân định vấn đề địa phương luật định; giám sát việc tuân theo Hiến pháp pháp luật địa phương việc thực nghị Hội đồng nhân dân Giám sát nhiệm vụ, quyền hạn Hội đồng nhân dân nói chung Hội đồng nhân dân Quận nói riêng nhằm thực vai trị quan quyền lực nhà nước địa phương, bảo đảm nguyên tắc tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân Trong năm qua, hoạt động giám sát Hội đồng nhân dân Quận Hoàng Mai tiến hành nghiêm túc, trình tự, thủ tục theo quy định Luật Nội dung giám sát toàn diện, có trọng tâm, trọng điểm thời gian, tập trung vào lĩnh vực kinh tế - xã hội ngân sách nhà nước, việc thi hành Hiến pháp, luật vấn đề mà thực tiễn sống đòi hỏi Qua giám sát phát số sai phạm việc thực chức nhiệm vụ, quyền hạn quan, tổ chức, cá nhân địa bàn Quận, làm rõ trách nhiệm quan, đơn vị việc thực quy định pháp luật, từ đưa kiến nghị, đề xuất quan, tổ chức, cá nhân chấn chỉnh, khắc phục thực Việc theo dõi, đôn đốc thực kiến nghị sau giám sát trọng, có tác động tích cực đến cơng tác lãnh đạo, đạo, quản lý, điều hành Quận, dư luận nhân dân đồng tình, ủng hộ, quan tâm, đánh giá cao, góp phần nâng cao vai trị, uy tín, chất lượng hiệu hoạt động Hội đồng nhân dân Quận Tuy nhiên, thời gian qua thực tiễn hoạt động giám sát hoạt động giám sát Hội đồng nhân dân Quận Hoàng Mai bộc lộ mặt hạn chế, bất cập, phạm vi giám sát rộng, công tác giám sát chưa đều, chủ yếu Thường trực bạn Hội đồng nhân dân tiến hành; việc tham gia hoạt động giám sát đại biểu hạn chế; bị động công tác phối hợp hoạt động giám sát quan, tổ chức có thẩm quyền giám sát, hoạt động giám sát theo kế hoạch, theo chuyên đề chung chung, chưa bắt kịp với đòi hỏi tình hình nhiệm vụ, nội dung giám sát có lúc chưa sâu, chưa tập trung vào vấn đề xúc địa phương, vấn đề mà nhiều cử tri quan tâm… Xuất phát từ lí trên, em chọn đề tài “Công tác giám sát Hội đồng nhân dân vềlĩnh vực đời sống xã hội quận Hoàng Mai - Thành phố Hà Nội” làm đề tài nghiên cứu, Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Tổ chức Hội đồng nhân dân hoạt động giám sát Hội đồng nhân dân từ trước đến nghiên cứu nhà kinh điển chủ nghĩa Mác - Lê Nin, lãnh tụ Đảng Nhà nước, nhà khoa học, nhà nghiên cứu thể hội thảo khoa học, số luận án Tiến sĩ, Thạc sĩ như: - Trần Văn Tân, Năng lực định hiệu hoạt động giám sát Hội đồng nhân dân Tỉnh, Hội đồng nhân dân cấp xã địa bàn Tỉnh Quảng Nam , Đề tài khoa học cấp Tỉnh năm 2011 - Mai Thị Chung, Nâng cao hiệu hoạt động đại biểu Hội đồng nhân dân, NXB Chính trị quốc gia, 2001 - Dương Quang Tùng, Bàn mơ hình tổ chức quyền địa phương, NXB Khoa học xã hội nhân văn, Hà Nội, 2001 - Lê Minh Thông, Một số vấn đề tổ chức hoạt động máy Nhà nước CHXHCNVN, NXB Khoa học xã hội nhân văn, Hà Nội, 2001 - Phạm Ngọc Kỳ, Quyền giám sát Hội đồng nhân dân kỹ giám sát bản, NXB Tư pháp, Hà Nội, 2007 - Nguyễn Đăng Dung, Hội đồng nhân dân Nhà nước pháp quyền, NXB Tư pháp, 2012 - Đỗ Thị Phương, Hoạt động giám sát Hội đồng nhân dân Tỉnh Hải Dương , Luận văn thạc sĩ Luật học, 2009 - Nguyễn Nam Hà, Chất lượng hoạt động Hội đồng nhân dân cấp tỉnh theo yêu cầu nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Luận án tiến sĩ luật học Viện Khoa học xã hội Việt Nam, Hà Nội, 2011 Những cơng trình, viết chủ yếu tiếp cận Hội đồng nhân dân từ nhiều góc độ đề cập đến hoạt động giám sát Hội đồng nhân dân cấp xã, cấp Tinh mà chưa có cơng trình nêu hoạt động giám sát Hội đồng nhân dân cấp Quận, Huyện Cho đến chưa có cơng trình nghiên cứu Hội đồng nhân dân quận Hồng Mai, thành phố Hà Nội Do nghiên cứu xem cơng trình, sản phẩm trí tuệ có giá trị ý nghĩa mặt lý luận thực tiễn việc nâng cao hoạt động giám sát Hội đồng nhân dân, sở kế thừa cho nghiên cứu Vì việc nghiên cứu hoạt động giám sát Hội đồng nhân dân quận Việt Nam nói chung Quận Hồng Mai nói riêng yêu cầu thiết thực lý luận thực tiễn Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu * Mục đích nghiên cứu Mục đích đề tài bất cập, hạn chế tồn hoạt động giám sát HĐND quận Hoàng Mai Trên sở đánh giá thực trạng hoạt động giám sát HĐND quận Hoàng Mai lĩnh vực đời sống xã hội, đề xuất số giải pháp góp phần hồn thiện chế giám sát HĐND quận Hoàng Mai, thành phố Hà Nội thời gian tới, đảm bảo Hội đồng nhân dân thực quan quyền lực, đại diện cho ý chí nguyện vọng nhân dân địa phương việc thực quyền làm chủ * Nhiệm vụ nghiên cứu - Làm rõ khái niệm giám sát; phân tích đặc điểm, nội dung hình thức giám sát Hội đồng nhân dân Quận - Phân tích thực trạng hoạt động giám sát Hội đồng nhân dân lĩnh vực đời sống xã hội Quận Hoàng Mai , thành phố Hà Nội - Xác định quan điểm đề xuất giải pháp nhằm tăng cường hoạt động giám sát Hội đồng nhân dân Quận Hoàng Mai, thành phố Hà Nội thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Hoạt động giám sát Hội đồng nhân dân lĩnh vực đời sống xã hội Quận Hoàng Mai, Thành phố Hà Nội - Phạm vi nghiên cứu: Hoạt động giám sát thường trực Hội đồng nhân dân, ban Hội đồng nhân dân đại biểu Hội đồng nhân dân Quận Hoàng Mai từ năm 2015 đến Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu Đề tài nghiên cứu dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lê Nin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam Nhà nước kiểu mới, Hội đồng nhân dân nói chung, hoạt động Hội đồng nhân dân nói riêng Đề tài sử dụng tổng hợp phương pháp nghiên cứu khoa học phương pháp luận, phương pháp nghiên cứu tài liệu, phân tích, tổng hợp, thống kê, hệ thống, so sánh Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, đề tài gồm chương NỘI DUNG Chương 1: HOẠT ĐỘNG GIÁM SÁT CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN QUẬN - MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN 1.1 Hội đồng nhân dân quận – Bộ máy, chức nhiệm vụ, vai trò 1.1.1 Khái niệm Hội đồng nhân dân quận HĐND thành lập từ cuối năm 1945 theo Sắc lệnh số 63 ngày 22 tháng 11 năm 1945 Chủ tịch Chính phủ Lâm thời Việt Nam Dân chủ Cộng hòa (lúc Hồ Chí Minh) Theo sắc lệnh này, HĐND thành lập cấp xã tỉnh hình thức bầu trực tiếp nhân dân Nhiệm kỳ HĐND năm Hiến pháp 1946 chưa đưa định nghĩa HĐND Ngày 31/5/1958 Chủ tịch Hồ Chí Minh ký sắc lệnh số 11-SL12 "Ban bố Luật tổ chức quyền địa phương Quốc hội biểu khóa họp thứ VII" Điều Luật tổ chức quyền địa phương 1958 quy định "HĐND cấp quan quyền lực Nhà nước địa phương, nhân dân bầu ra" Hiến pháp 1959 quy định đổi tổ chức quan quyền địa phương Tại đây, lần Hiến pháp định nghĩa "HĐND quan quyền lực nhà nước địa phương” Hiến pháp 1992, Hiến pháp 2013 tiếp tục khẳng định HĐND quan quyền lực Nhà nước địa phương, đại diện cho ý chí, nguyện vọng quyền làm chủ nhân dân, nhân dân địa phương bầu ra, chịu trách nhiệm trước nhân dân địa phương quan nhà nước cấp Như vậy, khái quát HĐND quận quan quyền lực nhà nước quận, đại diện cho ý chí, nguyện vọng quyền làm chủ nhân dân, nhân dân quận bầu ra, chịu trách nhiệm trước nhân dân quận quan nhà nước cấp 1.1.2 Đặc điểm Hội đồng nhân dân quận Quận số cấp đơn vị hành địa phương Việt Nam, cấp quyền địa phương thị HĐND Quận có đặc điểm sau: Thứ nhất, HĐND quận quan quyền lực nhà nước quận, có tính độc lập tương đối, thực hai chức định vấn đề quan trọng quận luật định giám sát việc tuân theo Hiến pháp, pháp luật quận việc thực nghị HĐND quận Chính quyền địa phương quận gồm có HĐND quận UBND quận (theo Điều 44 Luật tổ chức quyền địa phương năm 2015) HĐND quận UBND quận hợp thành quyền địa phương quận UBND quận HĐND quận bầu UBND quận quan chấp hành HĐND quận, chịu trách nhiệm trước HĐND quận, thế, chúng có quan hệ khăng khít, thống với Về quan hệ HĐND quận với Quốc hội, Chính phủ, HĐND UBND thành phố Hà Nội dựa quan hệ quyền uy phục tùng Luật Quốc hội, Nghị định Chính phủ, HĐND UBND Thành phố Hà Nội ủy quyền thực nhiệm vụ thuộc thẩm quyền Thành phố Đồng thời, Thành phố phải cung cấp đầy đủ thông tin, sở vật chất điều kiện khác để HĐND quận UBND quận có khả thực nhiệm vụ mà Thành phố ủy quyền Thứ hai, HĐND quận UBND quận gắn bó mật thiết với nhau, thống với tổ chức hoạt động, quy định chung Điều 45 Luật tổ chức quyền địa phương năm 2015 Đây đặc điểm quan trọng HĐND quận xác định UBND quận quan chấp hành HĐND quận Quan niệm HĐND quận UBND quận năm qua kể trước thời kỳ đổi hai quan khác nhau, độc lập với nhau, HĐND quận nằm hệ thống quan quyền lực, UBND quận năm hệ thống quan hành nhà nước Hoạt động HĐND quận thể chủ yếu kỳ họp Hội đồng Ngồi ra, cịn phản ánh thơng qua hoạt động Thường trực HĐND quận, Ban HĐND quận, Tổ đại biểu HĐND quận đại biểu HĐND quận, mang lại hiệu lực, hiệu rõ rệt hoạt động Thứ ba, tổ chức HĐND quận nhằm đảm bảo quyền tự chủ tính tự chịu trách nhiệm trước nhân dân địa phương quan nhà nước cấp theo khoản Điều 113 Hiến pháp 2013 Tính chịu trách nhiệm HĐND quận trước quan nhà nước cấp trên, nghĩa HĐND quận chịu trách nhiệm thực thi pháp luật nhà nước chịu hướng dẫn, kiểm tra Chính phủ, tỉnh/thành phố việc thực văn quan nhà nước cấp trên, Chính phủ, tỉnh/thành phố khơng can thiệp, không làm thay HĐND quận, mà “tạo điều kiện để HĐND thực nhiệm vụ, quyền hạn luật định” Sự chịu trách nhiệm HĐND quận trước nhân dân tuyệt đối không gây thiệt hại đến lợi ích nhân dân quận Nếu làm thiệt hại nghiêm trọng đến lợi ích nhân dân địa phương HĐND quận bị giải tán Ủy ban Thường vụ Quốc hội Và vậy, tự chịu trách nhiệm HĐND quận gắn bó mật thiết tỷ lệ thuận với quyền tự chủ quyền địa phương 1.1.3 Vị trí, vai trị Hội đồng nhân dân quận Theo quy định Khoản Điều Hiến pháp năm 2013 quy định: "Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Nhân dân, Nhân dân, Nhân dân" Nhân dân thực quyền lực nhà nước dân chủ trực tiếp, dân chủ đại diện thông qua Quốc hội, HĐND thông qua quan khác Nhà nước (Điều Hiến pháp 2013) Điều 113 Luật tổ chức quyền địa phương năm 2015 quy định : “HĐND quan quyền lực nhà nước địa phương, đại diện cho ý chí, nguyện vọng quyền làm chủ Nhân dân, Nhân dân địa phương bầu ra, chịu trách nhiệm trước Nhân dân địa phương quan nhà nước cấp trên; HĐND định vấn đề địa phương luật định; giám sát việc tuân theo Hiến pháp pháp luật địa phương việc thực nghị HĐND” Như máy nhà nước, HĐND quận quan quyền lực nhà nước quận, nhân dân quận bầu ra, đại diện cho ý chí, nguyện vọng quyền làm chủ nhân dân quận Vị trí, vai trị HĐND quận quyền địa phương quận thể sau : Thứ nhất, HĐND quan quyền lực Nhà nước địa phương, đại diện cho ý chí, nguyện vọng quyền làm chủ nhân dân, nhân dân địa phương bầu chịu trách nhiệm trước nhân dân địa phương quan nhà nước cấp Thứ hai, HĐND quận định vấn đề địa phương theo luật định Thứ ba hội đồng nhân dân giám sát việc tuân theo hiến pháp pháp luật địa phương việc thực nghị hội đồng nhân dân quận 1.2 Hoạt động giám sát Hội đồng nhân dân quận – Khái niệm, nội dung, hình thức 1.2.1 Khái niệm hoạt động giám sát Hội đồng nhân dân quận Theo khoản Điều Luật hoạt động giám sát Quốc hội Hội đồng nhân dân năm 2015, "Giám sát việc chủ thể giám sát theo dõi, xem xét, đánh giá hoạt động quan, tổ chức, cá nhân chịu giám sát tuân theo Hiến pháp pháp luật việc thực nhiệm vụ, quyền hạn mình, xử lý theo thẩm quyền yêu cầu, kiến nghị quan có thẩm quyền xử lý” Từ khái niệm này, thấy đặc trưng hoạt động giám sát bao gồm: Một là, giám sát gắn với chủ thể định, tức phải trả lời câu hỏi (người tổ chức nào) có quyền thực việc theo dõi, xem xét, kiểm tra đưa nhận định, đánh giá việc làm thực không với điều quy định, định Hai là, giám sát bao gồm hai giai đoạn Giai đoạn theo dõi, xem xét, kiểm tra giai đoạn đánh giá, đưa kết luận Trong giai đoạn thứ sở để thực giai đoạn thứ hai Nếu giai đoạn theo dõi, xem xét, kiểm + Ban kinh tế xã hội: có 05 thành viên (01 trưởng ban, 01 phó ban 03 ủy viên) với cấu thành phần gồm 01 thường trực HĐND quận, đơn vị nghiệp 01 người, phòng quản lý nhà nước 02 người cán sở 01 người Theo có đồng chí Trưởng ban chun trách, phó ban ủy viên kiêm nhiệm + Bạn pháp chế: có 05 thành viên (1 trưởng ban, phó ban ủy viên) với cấu thành phần gồm bạn xây dựng đảng 01 người, lực lượng vũ trang 01 người cán sở 03 người Theo có đồng chí phó Ban pháp chế chun trách cịn đồng chí Trưởng ban ủy viên kiêm nhiệm Về ban HĐND quận, có thay đổi với cấu thành phần cán chuyên trách Mỗi bạn có trường phó ban chuyên trách Trực trạng nêu ảnh hưởng đến hiệu hoạt động HĐND quận nói chung cơng tác giám sát HĐND Quận Hồng mai nói riêng 2.2 Thực trạng hoạt động giám sát Hội đồng nhân dân lĩnh vực đời sống xã hội quận Hoàng Mai 2.2.1 Những ưu điểm hoạt động giám sát lĩnh vực đời sống xã hội quận Với mục tiêu xác định từ đầu tập trung vào lĩnh vực thiết yếu đời sống xã hội lĩnh vực có nhiều vấn đề xúc, nhận nhiều ý kiến cử tri đại biểu HĐND, Vì vậy, số lượng giám sát HĐND Quận Hoàng Mai chiếm tỷ lệ lớn với 51/58 giám sát chuyên đề chiếm tỷ lệ 87,93 % tổng số giám sát Trong nhiệm kỳ, HĐND quận Hoàng Mai tổ chức tốt giám sát thực nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội, thu chi ngân sách, công tác đầu tư xây dựng ; công tác chuyển đổi cấu kinh tế nông nghiệp, công tác quản lý đất đai, công tác cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, quyền sử dụng đất ở; công tác quản lý đô thị, thực năm trật tự văn minh đô thị; công tác quản trật tự xây dựng; công tác giải phóng mặt số cơng trình trọng điểm; công tác đào tạo nghề, giải việc làm, phòng chống tệ nạn xã hội Các giám sát HĐND quận nhìn chung đáp ứng yêu cầu, kế hoạch đề ra; kết luận giám sát HĐND quận đúng, đủ trúng vấn đề, đưa kiến nghị, đề xuất, yêu cầu cụ thể đối tượng giám sát nhằm phát huy ưu điểm, khắc phục hạn chế thực nhiệm vụ giao Nhiều hạn chế, bất cập HĐND quận qua giám sát vừa qua để yêu cầu quan chức tập trung khắc phục như: Về giám sát công tác thu chi ngân sách quận, qua giám sát, HĐND quận đề nghị UBND quận có biện pháp ni dưỡng nguồn thu, cần giảm bớt thủ tục liên quan đến đầu tư, doanh nghiệp, đất đai; Đẩy mạnh công tác tuyên truyền sách thuế để doanh nghiệp người dân kê khai thuế đúng; Tăng cường kiểm tra chống thất thoát thuế, rà soát nghĩa vụ nộp thuế, điều tra doanh thu thường xuyên cho với thực trạng kinh doanh doanh nghiệp, hộ kinh doanh; Rà soát lựa chọn điểm dự kiến đầu tư, đầu tư cần tính đến tính thiết thực, cần tiết kiệm ngân sách, tránh đầu tư lãng phí… * Nguyên nhân ưu điểm hoạt động giám sát Hội đồng nhân dân lĩnh vực đời sống, xã hội quận Một là, Sự hoàn thiện đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước quyền địa phương nói chung, hoạt động giám sát HĐND nói riêng sở pháp lý quan trọng giúp hoạt động giám sát HĐND quận Hồng Mai thực theo trình tự, thủ tục, hiệu lực, hiệu quả, tránh sai lầm, hạn chế để đạt mục tiêu cuối mà Đảng, Nhà nước đặt Pháp luật quy định ngày cụ thể, hệ thống minh bạch mang tính khả thi Nhà nước tạo hành lang pháp lý cho hoạt động giám sát HĐND quận ngày có hiệu Hai là, giám sát Thường trực HĐND quận, Ban HĐND quận có báo cáo kết giám sát Các giám sát HĐND quận Hồng Mai có báo cáo kết giám sát, có nhận xét, đánh giá kết đạt được, chưa có kiến nghị đề xuất với quan, địa phương có liên quan khắc phục kịp thời, góp phần thúc đẩy kinh tế, xã hội phát triển Việc đôn đốc, nhắc nhở thực kiến nghị sau giám sát quan tâm Qua giám sát, Thường trực HĐND quận, Ban HĐND quận kịp thời nắm bắt thuận lợi, khó khăn quan, địa phương, từ có kiến nghị với quan Trung ương, với UBND Thành phố sở, ngành xem xét tháo gỡ, hỗ trợ kiến nghị để sửa đổi chế, sách cho phù hợp Cơ quan, sở chịu giám sát Thường trực HĐND, Ban HĐND tiếp thu, khắc phục thiếu sót kịp thời điều chỉnh theo kiến nghị Đồn giám sát Ba là, Quận Hồng Mai có đội ngũ cán có đủ lực, phẩm chất để giữ vị trí then chốt máy HĐND quận Thường trực HĐND quận, lãnh đạo Ban HĐND quận; Tại kỳ họp, HĐND quận thảo luận, chất vấn trả lời chất vấn nội dung thiết thực sôi nổi, nghiêm túc với tinh thần trách nhiệm cao Quyết định nhiều vấn đề sát hợp với sống nhân dân cử tri Chất lượng đại biểu HĐND quận sách đãi ngộ đại biểu HĐND quận điều kiện cho công đổi mới, định phần lớn đến hiệu hoạt động giám sát HĐND quận đáp ứng vai trò đại biểu nhân dân địa phương, đại biểu chuyên trách tăng cường để họ chuyên tâm có nhiều điều kiện thuận lợi cho việc thực tốt vai trò nhiệm vụ đại biểu Đường lối, sách pháp luật đại biểu HĐND quận khơng có đãi ngộ phù hợp để hoạt động nhiệt huyết, có trách nhiệm, có hiệu việc thực hoạt động giám sát khó có kết mong muốn Bốn là, Có đủ điều kiện sở vật chất - kỹ thuật, trang thiết bị cho HĐND quận đại biểu HĐND quận hoạt động giám sát Thực tiễn hoạt động