0 BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI BÀI TẬP HỌC KỲ MÔN KỸ NĂNG CHUNG VỀ TƯ VẤN PHÁP LUẬT ĐỀ BÀI 01 Hà Nội, 2020 HỌ VÀ TÊN MSSV LỚP NHÓM 1 MỤC LỤC MỞ ĐẦU 2 NỘI DUNG 2 I Khái quát về hoạt động tư vấ.
BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI BÀI TẬP HỌC KỲ MÔN: KỸ NĂNG CHUNG VỀ TƯ VẤN PHÁP LUẬT ĐỀ BÀI: 01 HỌ VÀ TÊN : MSSV : LỚP : NHÓM : Hà Nội, 2020 MỤC LỤC MỞ ĐẦU NỘI DUNG I Khái quát hoạt động tư vấn pháp luật Khái niệm 2 Vai trò II Các tổ chức hành nghề tư vấn pháp luật thực trạng hoạt động tổ chức Tổ chức hành nghề luật sư 1.1 Khái quát Tổ chức hành nghề luật sư…………………………3 1.2 Thực trạng hoạt động Tổ chức hành nghề luật sư………… Trung tâm tư vấn pháp luật 2.1 Khái quát Trung tâm tư vấn pháp luật……………………….5 2.2 Thực trạng hoạt động Trung tâm tư vấn pháp luật…………6 Trung tâm trợ giúp pháp lý 3.1 Khái quát Trung tâm Trợ giúp pháp lý……………………… 3.2 Thực trạng hoạt động Trung tâm Trợ giúp pháp lý………….9 KẾT LUẬN 10 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 11 MỞ ĐẦU Với phát triển mạnh mẽ kinh tế, ngày có nhiều khách hàng nhờ tới tư vấn, hỗ trợ người tư vấn pháp luật để đề xuất ý kiến, hướng dẫn cho việc kinh doanh phù hợp với quy định pháp luật, bảo vệ tối đa quyền lợi hạn chế rủi ro xảy Chính vậy, vai trị trung tâm tư vấn pháp luật ngày trở nên quan trọng hết Để làm rõ vấn đề này, em xin chọn Đề số 1: “Hãy trình bày hiểu biết tổ chức hành nghề tư vấn pháp luật nêu thực trạng hoạt động tổ chức này” làm tập kì mơn Kỹ chung tư vấn pháp luật NỘI DUNG I Khái quát hoạt động tư vấn pháp luật Khái niệm • Cơ sở pháp lý: ✓ Điều 28 Luật Luật sư 2006, sửa đổi bổ sung năm 2012 ✓ Khoản Điều 32 Luật Trợ giúp pháp lý 2017 ✓ Điều Thông tư số 01/2010/TT-BTP ngày 09 tháng năm 2010 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều nghị định số 77/2008/NĐ-CP ngày 16 tháng năm 2008 Chính phủ tư vấn pháp luật Như vậy, hoạt động tư vấn pháp luật việc giải đáp pháp luật, hướng dẫn khách hàng xử phù hợp với pháp luật, cung cấp dịch vụ pháp lý cho khách hàng thực bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp Vai trị • Góp phần vào việc phổ biến, giáo dục pháp luật, từ giúp định hướng hành vi ứng xử cá nhân, tổ chức theo khuôn khổ pháp luật theo quy tắc đạo đức • Góp phần giảm nhẹ căng thẳng cho quan tố tụng, tránh tải hoạt động xét xử • Góp phần hồn thiện pháp luật hoạt động quan nhà nước tổ chức II Các tổ chức hành nghề tư vấn pháp luật thực trạng hoạt động tổ chức Tổ chức hành nghề luật sư 1.1 Khái quát tổ chức hành nghề luật sư 1.1.1 Chủ thể thành lập Luật sư chủ thể trực tiếp thành lập tổ chức hành nghề luật sư 1.1.2 Cơ cấu tổ chức Theo quy định khoản điều 32 Luật Luật sư 2006, sửa đổi bổ sung năm 2012 tổ chức hành nghề luật sư bao gồm văn phịng luật sư cơng ty luật 1.1.3 Tính chất hoạt động: mục tiêu kinh doanh kiếm lời 1.1.4 Điều kiện Việc thành lập tổ chức hành nghề luật sư bao gồm hai điều kiện1: Thứ nhất, Luật sư thành lập tham gia thành lập tổ chức hành nghề luật sư phải có hai năm hành nghề liên tục làm việc theo hợp đồng lao động cho tổ chức hành nghề luật sư hành nghề với tư cách cá nhân theo hợp đồng lao động cho quan, tổ chức theo quy định Luật Luật sư Thứ hai, Tổ chức hành nghề luật sư phải có trụ sở làm việc Như cần đủ hai điều kiện luật sư thành lập tham gia thành lập tổ chức hành nghề luật sư cách hợp pháp hợp lệ Tuy nhiên, luật sư thành lập tham gia thành lập tổ chức hành nghề luật sư Trong trường hợp luật sư Đoàn luật sư khác Khoản Điều 32 Luật Luật sư 2006 sửa đổi bổ sung năm 2012 tham gia thành lập cơng ty luật lựa chọn thành lập đăng ký hoạt động địa phương nơi có Đồn luật sư mà luật sư thành viên 1.1.5 Quyền nghĩa vụ tổ chức hành nghề luật sư Quyền nghĩa vụ tổ chức hành nghề luật sư quy định chi tiết đầy đủ Luật Luật sư 2006 sửa đổi bổ sung năm 2012 1.1.6 Trong lĩnh vực tư vấn pháp luật - Đối tượng khách hàng: bao gồm đối tượng có nhu cầu - Phạm vi thực tư vấn: tất lĩnh vực phạm vi nước - Người thực tư vấn: Luật sư 1.2 Thực trạng hoạt động tổ chức hành nghề luật sư Theo viết “Hình thức tổ chức hành nghề luật sư Việt Nam- Thực trạng số đề xuất, kiến nghị” in Tạp chí nghề luật số tháng 1/2017 thì:2 Tính đến 31/12/2015 nước có 3626 tổ chức hành nghề luật sư (trong có 1239 cơng ty luật, chiếm 34,1%) Các tổ chức hành nghề luật sư chủ yếu phân bố tập trung Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh Tuy nhiên, tổng số tổ chức hành nghề luật sư Luật sư có khoảng 28 tổ chức hành nghề luật sư chuyên sâu lĩnh vực đầu tư, kinh doanh, thương mại có yếu tố nước Số lượng vụ việc mà Luật sư tham gia giải năm trình hành nghề coi tiêu chí đánh giá lực, uy tín Luật sư Phần lớn việc tư vấn Luật sư chủ yếu tập trung vào lĩnh vực hành nghề truyền thống dân sự, hình Việc thu hút Luật sư tham gia tư vấn, giải vụ việc Chính phủ, quan nhà nước doanh nghiệp nhà nước hạn chế Theo báo https://www.luatvietphong.vn/hinh-thuc-to-chuc-hanh-nghe-luat-su-o-viet-nam-thuc-trang-va-mot-so-de- xuat-kien-nghi-n9647.html, “Hình thức tổ chức hành nghề luật sư Việt Nam- Thực trạng số đề xuất, kiến nghị”, (Ngày tham khảo: 06/6/2020) cáo tổ chức hành nghề luật sư, năm gần số lượng khách hàng tổ chức tăng lên với tốc độ nhanh Không tăng lên số lượng, đối tượng khách hàng tổ chức hành nghề luật sư ngày phong phú, khơng cá nhân mà quan, tổ chức nước nước ngồi Việc có nhiều đối tượng khác nhờ đến hỗ trợ mặt pháp lý tổ chức hành nghề luật sư chứng tỏ khách hàng ngày tin tưởng vào uy tín, khả tổ chức Như vậy, đối tượng khách hàng tổ chức hành nghề luật sư mở rộng, nhiên xét tổng thể tổ chức hành nghề luật sư chủ yếu tập trung vào khách hàng truyền thống cá nhân nước, tiếp đến quan, tổ chức doanh nghiệp nước Trung tâm tư vấn pháp luật 2.1 Khái quát Trung tâm tư vấn pháp luật 2.1.1 Chủ thể thành lập Chủ thể thành lập Trung tâm tư vấn pháp luật bao gồm: tổ chức trị- xã hội, xã hội nghề nghiệp, sở đào tạo nghiên cứu chuyên ngành luật, 2.1.2 Tính chất hoạt động Hoạt động mang tính xã hội khơng mục tiêu lợi nhuận phải tự trang trải tài theo quy định Điều Nghị định 77/2008/NĐ- CP Chính phủ tư vấn pháp luật 2.1.3 Điều kiện thành lập Theo điều Nghị định 77/2008/NĐ- CP tư vấn pháp luật quy định thành lập Trung tâm tư vấn pháp luật gồm điều kiện: Thứ nhất, có hai tư vấn viên pháp luật tư vấn viên pháp luật luật sư hành nghề với tư cách cá nhân làm việc theo hợp đồng lao động hai luật sư hành nghề với tư cách cá nhân làm việc theo hợp đồng lao động Thứ hai, có trụ sở làm việc Trung tâm 2.1.4 Quyền nghĩa vụ Trung tâm tư vấn pháp luật Quyền nghĩa vụ Trung tâm tư vấn pháp luật quy định đầy đủ chi tiết điều Nghị định 77/2008/NĐ- CP tư vấn pháp luật 2.1.5 Người thực tư vấn Người thực tư vấn pháp luật bao gồm: - Tư vấn viên pháp luật có đầy đủ điều kiện theo khoản Điều 19 Nghị định 77/2008/ NĐ- CP tư vấn pháp luật Ngoài ra, Tư vấn viên pháp luật cấp Thẻ tư vấn viên pháp luật Tư vấn viên pháp luật hoạt động phạm vi toàn quốc; - Luật sư hành nghề với tư cách cá nhân làm việc theo hợp đồng lao động cho Trung tâm tư vấn pháp luật quy định chi tiết điều 21 Nghị định 77/2008/ NĐ- CP tư vấn pháp luật; - Cộng tác viên tư vấn pháp luật quy định điều 22 Nghị định 77/2008/ NĐ- CP tư vấn pháp luật 2.1.6 Đối tượng khách hàng - Đối với thành viên tổ chức chủ quản thành lập trung tâm; người nghèo đối tượng hưởng sách ưu đãi theo quy định pháp luật Trung tâm tư vấn pháp luật thực tư vấn pháp luật miễn phí - Đối với tổ chức, cá nhân khác có nhu cầu phải trả phí theo quy định 2.2 Thực trạng hoạt động Trung tâm tư vấn pháp luật Theo, viết “Hoạt động mơ hình Trung tâm tư vấn pháp luậtthuận lợi, khó khăn số đề xuất” ThS Luật sư Lê Đăng Tùng Đồn Luật sư thành phố Hà Nội in trongTạp chí Dân chủ Pháp luật:3 Đa số Trung tâm tư vấn pháp luật hình thành vào hoạt động ổn định, đáp ứng yêu cầu tư vấn pháp luật cho thành viên, hội viên, đoàn viên tổ chức Tại đây, nhu cầu tư vấn pháp luật cho thành viên, hội viên, đoàn viên tổ chức thiết thực như: Những người lao động tổ chức cơng đồn hiểu biết pháp luật lao động, việc làm; phụ nữ Hội Liên hiệp phụ nữ tư vấn Luật Hơn nhân gia đình hay Luật Phịng, chống bạo lực gia đình, Luật Bình đẳng giới vấn đề khác… Bên cạnh đó, Trung tâm tư vấn pháp luật thu hút lượng cá nhân, tổ chức khác ngồi thành viên có nhu cầu tư vấn pháp luật, đặc biệt tỉnh có tổ chức liên quan tới giúp đỡ pháp luật tổ chức hành nghề luật sư Do tính chất hoạt động tư vấn pháp luật mang tính chất xã hội, khơng nhằm mục đích thu lợi nhuận, nên Trung tâm tư vấn pháp luật hoạt động cách ổn định Tuy nhiên, xuất phát từ việc hình thành tổ chức chủ quản thành lập, mang tính chất xã hội, khơng nhằm mục đích thu lợi nhuận chủ yếu phục vụ tư vấn pháp luật cho thành viên, hội viên, đồn viên tổ chức mình, vậy, quy mơ hoạt động Trung tâm cịn nhỏ Theo Điều Nghị định số 77/2008/NĐ-CP điều kiện thành lập Trung tâm tư vấn pháp luật có hai tư vấn viên pháp luật tư vấn viên pháp luật luật sư hành nghề với tư cách cá nhân làm việc theo hợp đồng lao động hai luật sư hành nghề với tư cách cá nhân làm việc theo hợp đồng lao https://thegioiluat.vn/bai-viet-hoc-thuat/hoat-dong-cua-mo-hinh-trung-tam-tu-van-phap-luat-thuan-loi-kho- khan-va-mot-so-de-xuat-5912/, Hoạt động mơ hình Trung tâm tư vấn pháp luật- thuận lợi, khó khăn số đề xuất, (Ngày tham khảo: 09/6/2020) động Điều hạn chế mặt thành viên Trung tâm với lực lượng chủ yếu để phục vụ nội tổ chức Trung tâm trợ giúp pháp lý 3.1 Khái quát Trung tâm trợ giúp pháp lý 3.1.1 Chủ thể thành lập Theo quy định khoản điều 14 Luật Trợ giúp pháp lý 2017, Trung tâm trợ giúp pháp lý nhà nước đơn vị nghiệp công lập trực thuộc Sở Tư pháp, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thành lập 3.1.2 Tính chất hoạt động: thực sách kinh tế- xã hội Nhà nước đối tượng sách 3.1.3 Quyền nghĩa vụ Trung tâm Trợ giúp pháp lý Quyền nghĩa vụ Trung tâm Trợ giúp pháp lý quy định chi tiết điều 13 Luật Trợ giúp pháp lý 2017 3.1.4 Người thực Trợ giúp pháp lý Theo quy định khoản điều 17 Luật Trợ giúp pháp lý 2017, người thực trợ giúp pháp lý bao gồm: - Trợ giúp viên pháp lý; - Luật sư thực trợ giúp pháp lý theo hợp đồng với Trung tâm trợ giúp pháp lý nhà nước; luật sư thực trợ giúp pháp lý theo phân công tổ chức tham gia trợ giúp pháp lý; - Tư vấn viên pháp luật có 02 năm kinh nghiệm tư vấn pháp luật trở lên làm việc tổ chức tham gia trợ giúp pháp lý; - Cộng tác viên trợ giúp pháp lý Người thực hoạt động Trợ giúp pháp lý có quyền nghĩa vụ quy định chi tiết điều 18 Luật Trợ giúp pháp lý 2017 3.1.5 Đối tượng khách hàng Người trợ giúp pháp lý bao gồm đối tượng quy định chị tiết điều Luật Trợ giúp pháp lý 2017 ví dụ như: Người có công với cách mạng, người thuộc hộ nghèo, trẻ em, người dân tộc thiểu số cư trú vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, 3.1.6 Phạm vi tư vấn: tư vấn số lĩnh vực hoạt động trừ lĩnh vực đầu tư, kinh doanh, thương mại 3.2 Thực trạng hoạt động Trung tâm trợ giúp pháp lý Theo Cổng thông tin điện tử Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật tỉnh Quảng Nam4, tổ chức hoạt động Trung tâm Trợ giúp pháp lý đạt kết quả: Một là, thể chế pháp lý điều chỉnh tổ chức, hoạt động Trung tâm tương đối đầy đủ, tồn diện, bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ, khả thi Hai là, tổ chức máy Trung tâm củng cố, kiện toàn đáp ứng yêu Luật Trợ giúp pháp lý Ba là, hoạt động nghiệp vụ trợ giúp pháp lý triển khai bản, theo Chương trình, Kế hoạch UBND tỉnh Sở Tư pháp phê duyệt Công tác tiếp dân, tiếp nhận, thụ lý thực trợ giúp pháp lý vào nề nếp, Việc phân công, kiểm tra, giám sát người thực trợ giúp pháp lý trọng Hồ sơ sổ sách thụ lý vụ việc, hồ sơ vụ việc lập, quản lý, khai thác, sử dụng lưu trữ theo quy định hướng dẫn Cục trợ giúp pháp lý Hoạt động tư vấn pháp luật, trợ giúp pháp lý lưu động quan tâm, chất lượng nâng lên Hoạt động tham gia tố tụng, đại diện tố tụng ngày vào nề nếp, ổn định bảo đảm chất lượng với việc Trợ giúp viên ngày tích cực chủ động hoạt động nghiệp vụ trợ giúp pháp lý Bốn là, quan hệ Trung tâm với quan tiến hành tố tụng, quan thơng tin, truyền thơng, báo chí quyền sở quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan q trình thực hoạt động http://www.sotuphapqnam.gov.vn/index.php/2017-03-13-06-49-51/990-thc-trng-va-mt-s-gii-phap-nang- cao-hiu-qu-hot-ng-ca-trung-tam-tr-giup-phap-ly-nha-nc, Thực trạng số giải pháp nâng cao hiệu hoạt động Trung tâm Trợ giúp pháp lý nhà nước, (Ngày tham khảo: 12/6/2020) nghiệp vụ trợ giúp pháp lý ngày chặt chẽ, phát huy hiệu thực tế Tuy nhiên, tổ chức hoạt động Trung tâm số tồn tại, hạn chế: Chất lượng nguồn nhân lực làm công tác trợ giúp pháp lý phát triển chưa tương xứng với u cầu, nhiệm vụ tình hình Cơng tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, tìm kiếm nguồn lực cán để bổ sung cho đội ngũ Trợ giúp viên cịn bị động, lúng túng, thiếu tính tổng thể Đội ngũ Trợ giúp viên phát triển chậm, thiếu ổn định, làm việc với tinh thần trách nhiệm chưa cao, thiếu kinh nghiệm tham gia tố tụng Một số cộng tác viên giỏi phải kiêm nhiệm nhiều việc quan, đơn vị, nên khơng có điều kiện tham gia thường xuyên Chất lượng hoạt động số cộng tác viên chưa bảo đảm; thiếu cộng tác viên luật sư; chưa thu hút người có kiến thức, hiểu biết pháp luật tham gia trợ giúp pháp lý Một số địa phương triển khai hoạt động trợ giúp pháp lý theo phong trào, chất lượng chưa cao, chí cịn chạy theo số lượng mà chưa trọng đến chất lượng vụ việc Kinh phí, sở vật chất, trang thiết bị làm việc tổ chức thực trợ giúp pháp lý số tỉnh chưa quan tâm đầu tư mức, chưa tương xứng với yêu cầu nhiệm vụ Một số tổ chức thực trợ giúp pháp lý chưa có trụ sở làm việc riêng, chưa thuận lợi cho người dân tiếp cận, trang bị máy tính, phương tiện làm việc không đủ theo định mức tiêu chuẩn Việc ứng dụng công nghệ thông tin quản lý tổ chức hoạt động trợ giúp pháp lý chưa quan tâm mức.5 KẾT LUẬN Như vậy, qua phân tích thấy có ba tổ chức hành nghề tư vấn pháp luật có nhìn tổng quát, hiểu biết rõ tổ chức đó, là: Tổ chức hành nghề luật sư, Trung tâm tư vấn pháp luật https://trogiupphaply.gov.vn/tin-tuc/thuc-trang-va-giai-phap-nang-cao-hieu-qua-hoat-dong-tro-giup-phap- ly, Thực trạng giải pháp nâng cao hiệu hoạt động trợ giúp pháp lý, (Ngày tham khảo: 12/6/2020) 10 Trung tâm trợ giúp pháp lý Trong trình hoạt động, bên cạnh mặt tích cực tổ chức tồn số hạn chế định Nhìn chung tổ chức thực nhiệm vụ tổ chức ngày mở rộng quy mô, nâng cao chất lượng DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật: Luật Luật sư 2006, sửa đổi bổ sung năm 2012 Luật Trợ giúp pháp lý 2017 Nghị định số 77/2008/NĐ-CP ngày 16 tháng năm 2008 Chính phủ tư vấn pháp luật Thơng tư số 01/2010/TT-BTP ngày 09 tháng năm 2010 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều nghị định số 77/2008/NĐCP ngày 16 tháng năm 2008 Chính phủ tư vấn pháp luật Văn bản: TS Phan Chí Hiếu, ThS Nguyễn Thị Hằng Nga (đồng chủ biên), Kĩ tư vấn pháp luật, Nxb Tư pháp, Hà Nội, 2011 Websites: https://www.luatvietphong.vn/hinh-thuc-to-chuc-hanh-nghe-luat-su-oviet-nam-thuc-trang-va-mot-so-de-xuat-kien-nghi-n9647.html, Hình thức tổ chức hành nghề luật sư Việt Nam- Thực trạng số đề xuất, kiến nghị, (Ngày tham khảo: 06/6/2020) https://thegioiluat.vn/bai-viet-hoc-thuat/hoat-dong-cua-mo-hinh-trungtam-tu-van-phap-luat-thuan-loi-kho-khan-va-mot-so-de-xuat-5912/, Hoạt động mơ hình Trung tâm tư vấn pháp luật- thuận lợi, khó khăn số đề xuất, (Ngày tham khảo: 09/6/2020) http://www.sotuphapqnam.gov.vn/index.php/2017-03-13-06-4951/990-thc-trng-va-mt-s-gii-phap-nang-cao-hiu-qu-hot-ng-ca-trung11 tam-tr-giup-phap-ly-nha-nc, Thực trạng số giải pháp nâng cao hiệu hoạt động Trung tâm Trợ giúp pháp lý nhà nước, (Ngày tham khảo: 12/6/2020) https://trogiupphaply.gov.vn/tin-tuc/thuc-trang-va-giai-phap-nang-caohieu-qua-hoat-dong-tro-giup-phap-ly, Thực trạng giải pháp nâng cao hiệu hoạt động trợ giúp pháp lý, (Ngày tham khảo: 12/6/2020) 12 ... hồn thiện pháp luật hoạt động quan nhà nước tổ chức II Các tổ chức hành nghề tư vấn pháp luật thực trạng hoạt động tổ chức Tổ chức hành nghề luật sư 1.1 Khái quát tổ chức hành nghề luật sư 1.1.1... trung tâm tư vấn pháp luật ngày trở nên quan trọng hết Để làm rõ vấn đề này, em xin chọn Đề số 1: ? ?Hãy trình bày hiểu biết tổ chức hành nghề tư vấn pháp luật nêu thực trạng hoạt động tổ chức này? ??... Khái quát hoạt động tư vấn pháp luật Khái niệm 2 Vai trò II Các tổ chức hành nghề tư vấn pháp luật thực trạng hoạt động tổ chức Tổ chức hành nghề luật sư