Đang tải... (xem toàn văn)
Bán đấu giá đã có mặt ở Việt Nam từ khá lâu nhưng bán đấu giá hàng hóa với tính chất là hành vi thương mại của thương nhân thì mới được ghi nhận trong pháp luật những năm gần đây. Đấu giá hàng hóa đã khẳng định vai trò quan trọng của mình trong các hoạt động thương mại và góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế đất nước. Vậy pháp luật về đấu giá hàng hóa được quy định ở đâu và như thế nào, em xin được trình bày và làm rõ thông qua bài tập này. NỘI DUNG: I. Khái quát chung về đấu giá hàng hóa. 1. Khái niệm đấu giá hàng hóa. Đấu giá là một trong những hình thức mua bán hàng hóa phổ biến trong nền kinh tế thị trường. Trong lý thuyết kinh tế, đấu giá là phương pháp xác định giá trị của một hàng hóa có mức giá không thể xác định hoặc biến đổi quá nhiều. Thông qua đấu giá, người mua và người bán có thể mua và bán được hàng hóa với giá gần đúng với giá trị của hàng hóa đó.
LTM2 HK-5 Trình bày quy định pháp luật đấu giá hàng hóa MỞ ĐẦU: Bán đấu giá có mặt Việt Nam từ lâu bán đấu giá hàng hóa với tính chất hành vi thương mại thương nhân ghi nhận pháp luật năm gần Đấu giá hàng hóa khẳng định vai trị quan trọng hoạt động thương mại góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế đất nước Vậy pháp luật đấu giá hàng hóa quy định đâu nào, em xin trình bày làm rõ thông qua tập NỘI DUNG: I Khái quát chung đấu giá hàng hóa Khái niệm đấu giá hàng hóa Đấu giá hình thức mua bán hàng hóa phổ biến kinh tế thị trường Trong lý thuyết kinh tế, đấu giá phương pháp xác định giá trị hàng hóa có mức giá khơng thể xác định biến đổi nhiều Thông qua đấu giá, người mua người bán mua bán hàng hóa với giá gần với giá trị hàng hóa Hay góc độ pháp lý, đấu giá hàng hóa hiểu phương thức tổ chức mua bán hàng hóa cơng khai có nhiều người tham gia trả giá người trả giá cao người mua hàng hóa Với cách hiểu này, đấu giá hàng hóa đươc hiểu chế định pháp luật dân - thương mại bao gồm quy phạm pháp luật đấu giá Các quy phạm quy định nguyên tắc, hình thức, điều kiện, trình tự, nội dung đấu giá… thơng qua bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bên tham gia quan hệ Cịn góc độ khoa học pháp lý, đấu giá hàng hóa hiểu quan hệ pháp luật dân thương mại, bao gồm khách thể, chủ thể nội dung quan hệ Chủ thể quan hệ đấu giá người tham gia quan hệ đó, bao gồm: người có hàng hóa, người bán đấu giá, người điều hành đấu giá người mua hàng hóa… Khách thể quan hệ pháp luật lợi ích mà bên tham gia quan hệ hướng tới như: Quyền sở hữu hàng hóa bên mua; Quyền hưởng thù lao dịch vụ bán đấu giá bên tổ chức đấu giá, điều hành đấu giá; Quyền hưởng thù lao chi phí giám định hàng hóa giám định viên… Khi tham gia quan hệ, lợi ích bên đạt bên thực đầy đủ nghĩa vụ để thỏa mãn yêu cầu bên Muốn thực tốt nghĩa vụ bên phải xác định rõ quyền nghĩa vụ bên tham gia quan hệ nghĩa vụ Vì vậy, nội dung quan hệ pháp luật đấu giá hàng hóa tổng hợp quyền nghĩa vụ chủ thể quan hệ Có nhiều quan điểm, định nghĩa khác đấu giá, tất quan điểm, định nghĩa thể chất đấu giá Đó là: phương thức mua bán cơng khai có nhiều người tham gia trả giá Từ đó, pháp luật Việt Nam, định nghĩa đầu giá hàng hóa quy định cụ thể Khoản Điều 185 sau: “Đấu giá hàng hóa hoạt động thương mại, theo người bán hàng tự thuê người tổ chức đấu giá thực việc bán hàng hóa cơng khai để chọn người mua trả giá cao nhất.” Đặc điểm hoạt động đấu giá hàng hóa Đấu giá hàng hóa hoạt động thương mại có đặc điểm riêng biệt sau: Thứ nhất, hoạt động bán hàng đặc biệt Có đối tượng hàng hóa định có tính đặc thù giá trị giá trị sử dụng Mang tính cạnh tranh, cơng khai lành mạnh Hoạt động bán hàng thường thông qua trung gian thương nhân kinh doanh dịch vụ đấu giá Vì hoạt động thương mại nên việc điều chỉnh pháp luật khác so với đấu giá dân Thứ hai, đối tượng hàng hóa phép lưu thơng thị trường Nhưng thông thường người ta tổ chức đấu giá hàng hóa có đặc thù giá trị giá trị sử dụng Người mua trả giá cao hay thấp giá khởi điểm tùy thuộc vào phương thức đấu giá sở cạnh tranh lành mạnh Có hai phương thức đấu giá pháp luật quy định, phương thức trả giá lên phương thực đặt giá xuống.1 Thứ ba, chủ thể quan hệ đấu giá hàng hóa thương nhân Tùy thuộc việc tổ chức bán đấu giá người bán trực tiếp thực hay thông qua bên thứ ba kinh doanh dịch vụ đấu tham gia chủ thể đa dạng với mức độ mục đích khác Chủ thể quan hệ bán đấu giá gồm người bán nhiều người mua Thứ tư, hình thức đấu giá hợp đồng dịch vụ đấu giá – hợp đồng ủy quyền xác lập người bán với người kinh doanh dịch vụ đấu giá có ghi nhận quyền nghĩa vụ trách nhiệm bên Bên cạnh cịn có văn đấu giá hàng hóa – hợp đồng mua bán hàng hóa, sở phát sinh quyền, nghĩa vụ bên liên quan bao gồm bên bán, bên mua bên kinh doanh đấu giá II Quy định pháp luật đấu giá tài sản Trên sở quy định đấu giá tài sản Bộ luật dân năm 2005 mà Luật thương mại năm 2005 quy định đấu giá hàng hóa (từ điều 185 đến điều 213) Hiện nay, phương diện pháp lý cịn có phân biệt định bán đấu giá tài sản hành vi dân thông thường hoạt động bán đấu giá hàng hóa hoạt động thương mại doanh nghiệp Nhưng theo tinh thần Luật thương mại 2005 thấy phạm vi hoạt động thương mại mở rộng Khoản Điều 185 Luật thương mại 2005 để bao quát hầu hết lĩnh vực quan hệ kinh tế, hoạt động mua bán hàng hóa dịch vụ đấu giá hàng hóa phạm vi hoạt động cụ thể lĩnh vực hoạt động thương mại Đây sở pháp lý điều chỉnh hoạt động doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ đấu giá hàng hóa – hoạt động có nhiều bất cập đầy triển vọng Ngoài ra, nhằm tạo sở pháp lý ổn định, thông cho hoạt động đấu giá tài sản, khắc phục bất cập hạn chế Luật đấu giá tài sản 2016 ban hành Bộ luật dân 2015 quy định ngắn gọn đấu giá tài sản để nhường chỗ Luật đấu giá tài sản 2016 điều chỉnh Tuy nhiên, giá trị Luật thương mại 2005 vấn đề đấu giá hàng hóa độc lập so với Luật đấu giá tài sản 2016 Cũng pháp luật lĩnh vực khác, nhận thấy: “Pháp luật đấu giá hàng hóa hệ thống quy phạm pháp luậ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành nhằm điều chỉnh quan hệ phát sinh lĩnh vực đấu giá hàng hóa bao gồm quy định nguyên tắc, trình tự, thủ tục đấu giá hàng hóa, người bán hàng hóa quản lý nhà nước hoạt động đấu giá hàng hóa.” Các nguyên tắc đấu giá hàng hóa Để thực đấu giá hàng hóa thành cơng, trước tiên đấu giá hàng hóa phải tuân theo nguyên tắc định nhằm đảm bảo cạnh tranh cơng tính trung thực đấu giá; ngăn ngừa hành vi tiêu cực gây thiệt hại cho người bán hàng, người mua hàng chủ thể khác có liên quan Đấu giá hàng hóa hoạt động mua bán cơng khai, có nhiều người tham gia trả giá theo trình tự định Cụ thể Điều 188 Luật Thương mại 2005 quy định nguyên tắc đấu giá hàng hóa sau: "Việc đấu giá hàng hoá thương mại phải thực theo nguyên tắc công khai, trung thực, bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp bên tham gia" 1.1 Ngun tắc cơng khai Đấu giá hàng hóa phương thức tổ chức mua bán hàng hóa cơng khai, vấn đề liên quan đến đấu giá thơng tin hàng hóa phải cơng khai cho tất muốn mua Đó là: - Hình thức: niêm yết, thơng báo, trưng bày, giới thiệu hàng hóa,… - Một số nội dung bắt buộc phải công khai: + Thời gian, địa điểm tiến hành bán đấu giá; + Tên loại hàng hóa bán đấu giá; + Số lượng, chất lượng, giá khởi điểm; + Địa điểm trưng bày giới thiệu hàng hóa, hồ sơ, tài liệu liên quan đến hàng hóa; + Họ tên người bán hàng, tên tổ chức bán đấu giá người đăng kí mua hàng hóa (nếu theo quy định pháp luật, người mua hàng hóa phải đăng ký)… Đồng thời, phiên đấu giá, người điều hành bán đấu giá phải công khai mức giá trả họ tên người mua trả giá cao lần trả giá 1.2 Nguyên tắc trung thực Người bán hàng hóa, người tổ chức bán đấu giá, người điều hành đấu giá cần thông tin đầy đủ đấu giá, hàng hóa, giấy tờ có liên quan đến hàng hóa bán đấu giá, đặc điểm, khuyết tật khơng nhìn thấy hàng hóa (nhất hàng hóa tài sản có giá trị mặt lịch sử, nghệ thuật), giấy tờ xác định tư cách người tham gia đấu giá phải rõ ràng, xác đầy đủ để không tạo nhầm lẫn hay lừa dối bên mà nhầm lẫn hay lừa dối làm cho đấu giá bị vơ hiệu Người bán hàng hóa phải trung thực xác định giá khởi điểm hàng hóa, khơng nên đưa mức khởi điểm cao so với giá trị thực tế hàng hóa làm người mua bị thiệt Nếu chất lượng hàng hóa khơng thơng báo, người mua có quyền trả lại hàng hóa cho tổ chức bán đấu giá yêu cầu bồi thường thiệt hại Tổ chức bán đấu giá chịu trách nhiệm giá trị, chất lượng hàng hóa bán đấu giá trừ trường hợp không thông tin đầy đủ cho người mua Yêu cầu tính trung thực thể việc pháp luật quy định người có thân phận pháp lý hay hồn cảnh đặc biệt mà tham dự họ có ảnh hưởng đến trung thực, khách quan đấu giá khơng tham gia trả giá 1.3 Ngun tắc bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bên tham gia Quyền lợi ích bên quan hệ đấu giá hàng hóa phải coi trọng đảm bảo đầy đủ Người bán hàng có quyền xác định giá khởi điểm hàng hóa, quyền yêu cầu tổ chức bán đấu giá toán đầy đủ tiền bán hàng hóa sau đấu giá kết thúc, bồi thường thiệt hại tổ chức bán đấu giá bên mua có hành vi xâm hại đến lợi ích Người mua hàng có quyền xem hàng hóa, yêu cầu cung cấp đầy đủ thơng tin hàng hóa, tự đặt giá, xác lập quyền sở hữu hàng hóa sau hồn thành văn đấu giá họ thực xong nghĩa vụ toán Tổ chức bán đấu giá thu người bán hàng lệ phí khoản chi phí cần thiết cho việc tổ chức bán đấu giá theo quy định pháp luật Đối tượng chủ thể tham gia đấu giá hàng hóa 2.1 Đối tượng đấu giá hàng hóa Đối tượng hoạt động đấu giá hàng hóa loại hàng hóa phép giao dịch2 (nếu hàng hóa thuộc trường hợp hạn chế lưu thơng kinh doanh có điều kiện chủ sở hữu hàng hóa phải thỏa mãn điều kiện luật định không nằm danh mục bị cấm lưu thông theo quy định pháp luật) Thông thường, hàng hóa có đặc thù giá trị giá trị sử dụng cân nhắc để lựa chọn bán theo phương thức bán đấu giá Những hàng hóa khó xác định giá trị thực loại hàng hóa khác Người mua trả giá hàng hóa cao thấp giá khởi điểm tùy thuộc vào phương thức đấu giá sở cạnh tranh bình đẳng 2.2 Chủ thể tham gia đấu giá hàng hóa Theo quy định pháp luật, chủ thể tham gia đấu giá bao gồm: Người bán hàng hóa, người tổ chức đấu giá, người điều hành đấu giá người tham gia đấu giá 2.2.1 Người bán hàng hóa Theo Khoản Điều 186 Luật thương mại 2005 quy định: “Người bán hàng chủ sở hữu hàng hóa, người chủ sở hữu hàng hóa ủy quyền bán người có quyền bán hàng hóa người khác theo quy định pháp luật.” Người bán hàng chủ sở hữu hàng hóa, đứng kí hợp đồng dịch vụ tổ chức bán đấu giá hàng hóa với người tổ chức bán đấu giá hàng hóa người bán hàng trung gian, làm công việc cầu nối người có hàng hóa người tổ chức bán đấu giá hàng hóa Trong trường hợp bên trung gian, người bán hàng hóa đóng vai trị thay mặt người có hàng hóa thiết lập quan hệ với người tổ chức đấu giá hàng hóa, quyền lợi người có hàng, theo ủy quyền người có hàng hóa Mặt khác, người bán hàng hóa người Khoản 11 Điều Luật đấu giá tài sản khơng có quan hệ trực tiếp, không nhận đồng thuận người có hàng hóa lại có quyền bán hàng hóa (chẳng hạn trường hợp ngân hàng bán đấu giá tài sản chấp) Quyền phát sinh từ quan hệ pháp lý, thỏa thuận trước người có quyền bán hàng hóa người có quyền bán hàng hóa chủ sở hữu hàng hóa phát sinh theo quy định pháp luật Quyền nghĩa vụ người bán hàng hóa quy định Điều 191, Điều192 Luật thương mại 2005 2.2.2 Người tổ chức bán đấu giá hàng hóa người điều hành bán đấu giá “Người tổ chức đấu giá thương nhân có đăng ký kinh doanh dịch vụ đấu giá người bán hàng trường hợp người bán hàng tự tổ chức đấu giá.” (Khoản Điều 186 Luật thương mại 2005) Như vậy, thuật ngữ người tổ chức đấu giá hàng hóa đặt trường hợp người bán hàng hóa tự tổ chức bán đấu giá hàng hóa trường hợp người tổ chức bán đấu giá thương nhân lấy hoạt động dịch vụ tổ chức bán đấu giá hàng hóa làm nghề nghiệp Có thể nói, xét chất, người tổ chức bán đấu giá người tiến hành công việc cụ thể bán đấu giá hàng hóa Trong trường hợp người bán hàng khơng tự tổ chức bán đấu giá hàng hóa mà thuê người tổ chức bán đấu giá chuyên nghiệp tiến hành bán đấu giá hai người phải hình thành hợp đồng dịch vụ tổ chức bán đấu giá trước công việc liên quan đến bán đấu giá hàng hóa tiến hành Tổ chức bán đấu giá chuyên nghiệp gồm có “Trung tâm dịch vụ bán đấu giá tài sản Doanh nghiệp bán đấu giá tài sản”, số trường hợp chủ thể tổ chức đấu giá hàng hóa “hội đồng bán đấu giá tài sản”3 Đối với trường hợp người tổ chức bán đấu giá khơng phải người bán hàng hóa có 33 Theo Luật đấu giá tài sản quyền quy định Điều 189 nghĩa vụ quy định điều 190 Luật thương mại 2005 Ngoài ra, trường hợp người bán hàng hóa người tổ chức bán đấu giá hàng hóa khơng có thỏa thuận chi phí liên quan đến đấu giá người tổ chức đấu giá phải chịu chi phí bảo quản hàng hóa giao, chi phí niêm yết, thông báo, tổ chức bán đấu giá chi phí khác có liên quan (Khoản 2, Điều 212 Luật thương mại 2005) Theo Khoản 2, Điều 187 Luật thương mại 2005 quy định “Người điều hành đấu giá người tổ chức đấu giá ủy quyền điều hành bán đấu giá” Người điều hành đấu giá (đấu giá viên) người xuất chủ yếu điều khiển phiên bán đấu giá theo trình tự pháp luật quy định với điều kiện bán hàng người bán hàng đưa Họ có quyền, nghĩa vụ theo quy định người tổ chức bán đấu giá hàng hóa trường hợp người điều hành người tổ chức bán đấu giá, theo thỏa thuận người điều hành người tổ chức bán đấu giá hàng hóa trường hợp khác 2.2.3 Người tham gia đấu giá “Người tham gia đấu giá hàng hóa tổ chức, cá nhân đăng ký tham gia đấu giá” (Khoản Điều 187 Luật thương mại 2005) Về đối tượng đăng kí mua hàng hóa dựa ngun tắc nhà nước khuyến khích cạnh tranh rộng rãi hoạt động bán đấu giá Tuy nhiên để đảm bảo tính trung thực hợp pháp bán đấu giá, pháp luật cấm số đối tượng không tham gia trả giác đối tượng quy định Điều 198 Luật thương mại 2005 Pháp luật quy định người mua hàng có quyền nghĩa vụ bao gồm: - Quyền: tham gia trả giá; quyền mua hàng hóa đạt điều kiện bán đấu giá; quyền nhận lại tiền đặt cọc trường hợp không mua hàng hóa; quyền trả lại hàng hóa trường hợp hàng hóa khơng với niêm yết, thơng báo; quyền u cầu địi bồi thường thiệt hại sai sót thơng tin hàng hóa tổ chức bán đấu giá - Nghĩa vụ: Đặt cọc để đăng kí mua hàng theo yêu cầu người tổ chức bán đấu giá; tham gia trả giá; chịu chi phí liên quan đến bán đấu giá chọn người mua hàng mà lại từ chối mua hàng dẫn đến bán đấu giá khơng thành Trình tự, thủ tục đấu giá hàng hóa 3.1 Xác lập hợp đồng dịch vụ tổ chức đấu giá hàng hóa Hợp đồng dịch vụ thỏa thuận bên, theo bên cung ứng dịch vụ (tổ chức đấu giá) có nghĩa vụ thực dịch vụ cho bên thuê dịch vụ (người bán hàng hóa) nhân tốn; bên sử dụng dịch vụ (người trúng đấu giá) có nghĩa vụ toán cho bên cung ứng dịch vụ sử dụng dịch vụ theo thỏa thuận, Như vậy, hợp đồng dịch vụ đấu giá thủ tục xác lập người có hàng hóa bán đấu giá tổ chức đấu giá trường hợp người có hàng hóa khơng tự tổ chức bán đấu giá, Người có hàng hóa bán đấu giá có quyền lựa chọn tổ chức đấu giá hàng hóa mà họ cảm thấy tin tưởng để ký hợp đồng ủy quyền bán đấu giá hàng hóa mình, nhằm bán hàng hóa với giá cao chi phí bỏ Theo quy định pháp luật, hình thức hợp đồng lập thành văn hình thức khác có giá trị pháp lý tương đương điện báo, fax… (Khoản Điều 193 Luật thương mại 2005) Ngoài Khoản 2, Khoản Điều 193 Luật thương mại 2005, pháp luật quy định số lưu ý hợp đồng trường hợp hàng hóa đấu giá đối tượng cầm cố, chấp mà chủ thể tham gia hoạt động đấu giá cần lưu ý 3.2 Chuẩn bị đấu giá hàng hóa 3.2.1 Xác định giá khởi điểm Giá khởi điểm mức giá xuất phát đấu giá bắt đầu Giá khởi điểm nội dung phải thông báo công khai trước đấu giá Theo Điều 194 Luật thương mại 2005 việc xác định giá khởi điểm trách nhiệm người tiến hành đấu giá hàng hóa - trách nhiệm người bán hàng họ người thực đấu giá hàng hóa, tổ chức đấu giá ủy quyền từ người bán hàng Trong trường hợp người tổ chức đấu giá ủy quyền xác định giá khởi điểm phải thơng báo cho người bán hàng trước niêm yết việc bán đấu giá Trường hợp hàng hóa đấu giá đối tượng cầm cố, chấp người nhận cầm cố, chấp phải thỏa thuận với người cầm cố, chấp xác định giá khởi điểm Nếu trường hợp hợp đồng cầm cố, chấp có thỏa thuận việc bán đấu người cầm cố, chấp vắng mặt khơng có lý đáng từ chối giao kết hợp đồng dịch vụ tổ chức đấu giá hàng hóa giá khởi điểm người nhận cầm cố, chấp xác định 3.2.2 Thông báo niêm yết đấu giá hàng hóa Việc đấu giá hàng hóa phải thông báo niêm yết công khai, đặc trưng đấu giá Về niêm yết cơng khai hàng hóa đấu giá trước tổ chức bán đấu giá, chậm 07 ngày làm việc, tổ chức đấu giá phải niêm yết hàng hóa đấu giá nơi đấu giá, nơi trưng bày hàng hóa nơi đặt trụ sở người tổ chức đấu giá như: Thời gian, địa điểm đấu giá; Tên, địa người tổ chức đấu giá; Tên, địa người bán hàng; Danh mục hàng hóa, số lượng, chất lượng hàng hóa; Giá khởi điểm; Thơng tin cần thiết liên quan đến hàng hóa; Địa điểm, thời gian trưng bày hàng hóa; Địa điểm, thời gian tham khảo hồ sơ hàng hóa; Địa điểm, thời gian đăng ký mua hàng hóa Cịn trường hợp người tổ chức đấu giá hàng hóa người bán hàng thời hạn niêm yết đấu giá hàng hóa người bán hàng tự định.4 3.2.3 Đăng kí tham gia đấu giá5 Đây hoạt động không bắt buộc thực trước đấu giá hàng hóa người muốn tham gia đấu giá Họ phải thực người tổ chức đấu giá có yêu cầu Đối với hàng hóa đấu giá bất động sản động sản có giá trị tương đối lớn tổ chức đấu giá u cầu người muốn tham gia đấu giá phải đăng ký tham gia trước bán đấu giá Việc đăng ký trước giúp tổ chức bán đấu giá nắm số lượng tư cách người tham gia đấu giá, qua có điều chỉnh thích hợp kịp thời trước đấu giá diễn Ngoài việc phải đăng ký tham gia đấu giá, người tổ chức đấu giá yêu cầu người tham gia đấu giá nộp khoản tiền đặt trước, khơng q 2% giá khởi điểm hàng hố đấu giá (Khoản Điều 199 Luật thương mại 2005) 3.2.4 Trưng bày hàng hóa đấu giá Hàng hóa, mẫu hàng hóa, tài liệu giới thiệu hàng hóa thơng tin cần thiết khác hàng hóa phải trưng bày địa điểm thơng báo từ niêm yết.6 3.3 Tiến hành đấu giá hàng hóa Điều 196 Điều 197 Luật thương mại 2005 Điều 199 Luật thương mại 2005 Điều 200 Luật thương mại 2005 Tại phiên đấu giá, người điều hành đấu giá điểm danh người đăng ký tham gia đấu giá đấu giá hàng hóa; người điều hành đấu giá giới thiệu hàng hóa bán đấu giá, nhắc lại giá khởi điểm, trả lời câu hỏi người tham gia đấu giá yêu cầu người tham gia đấu giá trả giá Đối với phương thức trả giá lên, người điều hành đấu giá phải nhắc lại cách rõ ràng, xác giá trả sau cao giá người trước trả ba lần, lần cách ba mươi giây Người điều hành đấu giá cơng bố người mua hàng hóa bán đấu giá, sau ba lần nhắc lại giá người trả mà khơng có người trả giá cao Đối với phương thức đặt giá xuống, người điều hành đấu giá phải nhắc lại cách rõ ràng, xác mức giá hạ xuống thấp giá khởi điểm ba lần, lần cách ba mươi giây Người điều hành đấu giá phải công bố người chấp nhận mức giá khởi điểm mức giá hạ thấp mức giá khởi điểm người có quyền mua hàng hóa đấu giá Trường hợp có nhiều người đồng thời trả mức giá cuối phương thức trả giá lên mức giá phương thức đặt giá xuống, người điều hành đấu giá phải tổ chức rút thăm người công bố người rút trúng thăm mua người mua hàng hoá bán đấu giá Người điều hành đấu giá phải lập văn bán đấu giá hàng hoá đấu giá, kể trường hợp đấu giá không thành Trong trường hợp việc tiến hành đấu giá không thuận lợi đấu giá không thành, rút lại giá trả hay từ chối mua hàng hóa Luật thương mại 2005 có quy định cụ thể Điều 202, Điều 204, Điều 205 3.4 Hoàn thành văn bán đấu giá hàng hóa; Thực tốn, chuyển giao quyền sở hữu, chi trả thù lao dịch vụ đấu giá chi phí liên quan đến đấu giá hàng hóa 3.4.1 Văn đấu giá hàng hóa Là pháp lý xác nhận việc mua bán chuyển giao quyền sở hữu hàng hóa bán đấu giá Văn bán đấu giá hàng hóa lập đấu giá, kể trường hợp đấu giá không thành Nội dung văn quy định Điều 203 Luật thương mại 2005 Văn bán đấu giá hàng hóa phải gửi đến người bán hàng, người mua hàng bên có liên quan 3.4.2 Thời điểm tốn tiền mua hàng hóa Thời điểm tốn tiền mua hàng hoá người tổ chức đấu giá người mua hàng hố đấu giá thoả thuận; khơng có thoả thuận thời điểm tốn tiền mua hàng hố thời điểm kiểm tra hàng hóa xong đấu giá 3.4.3 Chuyển giao quyền sở hữu hàng hóa bán đấu giá Theo quy định Điều 206 Luật Thương mại năm 2005, sau tiến hành đấu giá thành công, thông qua văn bán đấu giá hàng hóa, người bán hàng người tổ chức bán đấu giá có nghĩa vụ làm thủ tục chuyển quyền sở hữu cho người mua hàng hóa pháp luật có u cầu phải đăng kí quyền sở hữu Cơ quan có thẩm quyền có trách nhiệm đăng kí quyền sở hữu hàng hóa cho người mua hàng có văn bản, giấy tờ hợp lệ buổi đấu giá 3.4.4 Chi trả thù lao dịch vụ đấu giá chi phí liên quan đến đấu giá hàng hóa Bên thuê dịch vụ đấu giá hàng hóa có trách nhiệm chi trả thù lao chi phí liên quan đến hoạt động đấu giá hàng hóa thực bên cung ứng dịch vụ đấu giá hàng hóa Trừ trường hợp khơng có thỏa thuận, khoản tiền xác định theo Điều 211 Điều 212 Luật thương mại 2005 Thực trạng hoàn thiện pháp luật đấu giá hàng hóa 4.1 Thực trạng Áp dụng pháp luật bán đấu giá hàng hóa vào nước ta nhiều bất cập, nhiều vấn đề phát sinh trinh thực chưa giải làm cho hiệu hoạt động bán đấu giá hàng hóa chưa cao Một số quan nhà nước có thẩm quyền quan có thẩm quyền đăng ký quyền sở hữu, quyền sử dụng hàng hóa cịn chậm trễ việc cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu, quyền sử dụng hàng hóa bán đấu pháp luật qui định phải đăng ký Các tranh chấp, khiếu nại quyền lợi bên tham gia đấu giá hàng hóa nhiều trường hợp chưa quan tâm giải nhanh chóng thích đáng làm cho chủ thể tham gia lòng tin, không thu hút nhiều người Một số qui định pháp luật đấu giá tài sản chồng chéo, mâu thuẫn, không phù hợp, chưa đồng bộ, gây khó khăn cho việc áp dụng làm giảm hiệu đấu giá hàng hóa Ngồi cịn số qui định nhiều lỗ hổng tạo hội cho móc ngoặc người bán hàng, người tổ chức bán hàng đấu giá Mặc dù tài sản tổ chức bán đấu giá thành cơng thời gian hồn tất thủ giấy tờ liên quan đến chuyển dịch tài sản, giấy tờ sở hữu nhà ở, đất đai lại cịn lâu Do chưa có phối hợp nhịp nhàng, hiệu quan quản lý nhà nước có thẩm quyền xây dựng, tài nguyên mơi trường quan có liên quan khác thi hành án, thuế… 4.2 Hoàn thiện pháp luật Pháp luật bán đấu giá hàng hóa cịn điểm hạn chế định, để hoạt động đấu giá hàng hóa phù hợp với điều kiện kinh tế xã hội đất nước ta nâng cao hiệu hoạt động cần hồn thiện vấn đề sau : - Pháp luật bán đấu giá hàng hóa cần hồn thiện, sửa đổi để bán đấu giá hàng hóa thực cách hiệu tập trung vào nội dung : Cần quy định thêm nguyên tắc trực tiếp nhằm đảm bảo cho bán đấu giá diễn nhanh chóng, khách quan Làm cho bán đấu giá có cạnh tranh trực tiếp việc trả giá mua bán hàng hóa trước chứng người bán hàng hóa tất người muốn mua hàng hóa - Cần quy định cách tính loại thời hạn đấu giá hàng hóa để khắc phục vướng mắc có liên quan thực tế - Quản lý nhà nước bán đấu giá hàng hóa cần phân cấp quản lý rõ ràng cụ thể để chức năng, nhiệm vụ giưa quan nhà nước khơng có chồng chéo, mâu thuẫn lẫn - Về qui định mức tiền đặt trước theo Luật thương mại thấp cần nâng mức tiền đặt trước lên để chống lại tình trạng người tham gia bán đấu giá liên kết với để dìm giá sẵn sàng chịu số tiền đặt trước từ chối mua với mục đích gây khó khăn cho người có quyền lợi ích liên quan - Việc chưa quy định thu lệ phí hồ sơ đấu giá dẫn đến nhiều trường hợp thơng đồng dìm giá cơng tác đấu giá tài sản Theo quy định hành, việc thụ lý hồ sơ đăng ký đấu giá tài sản không hạn chế việc nộp hồ sơ đăng ký đấu giá khơng phải nộp tiền lệ phí mà người muốn mua tài sản phải đóng khoản tiền đặt cọc không mua tài sản đấu giá khoản tiền đặt cọc trả lại cho người nộp (trừ trường hợp đấu giá trúng mà bỏ khơng mua tài sản khơng hồn trả) Do khơng thu lệ phí hồ sơ đấu giá tài sản nên tạo điều kiện cho đối tượng "cò" đấu giá đăng ký số lượng người tham gia đấu giá "ảo" nhiều người thực muốn mua tài sản vài người, lại "cị" dìm giá để chia phần Vì cần quy định thêm thu lệ phí hồ sơ đấu giá - Cần quy định thủ tục chuyển quyền sở hữu, quyền sử dụng đơn giản nhanh chóng để tạo điều kiện thuận lợi cho việc chuyển quyền đồng thời nâng cao hiệu lực văn đấu giá hàng hóa KẾT LUẬN: Hoạt động đấu giá hàng hóa thời gian qua có đóng góp quan trọng vào trình phát triển kinh tế đất nước ta Pháp luật đấu giá hàng hóa hoàn thiện qui định rõ ràng để tạo điều kiện cho hoạt động đấu giá hàng hóa phát triển Tuy nhiên có bất cập hạn chế trình hoạt động đấu giá hàng hóa, ln phải hồn thiện qui định pháp luật để thích hợp với tình hình kinh tế nay, tạo điều kiện thuận lợi cho đấu giá hàng hóa phát triển DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO: Văn pháp luật: Luật thương mại 2005 Luật tổ chức đấu thầu tài sản 2006 Sách, viết, Luận văn: “Pháp luật đấu giá hàng hóa – Thực trạng áp dụng giải pháp hoàn thiện”: luận văn thạc sĩ luật học / Hoàng Đức Anh ; TS Nguyễn Quý Trọng hướng dẫn “Hoạt động bán đấu giá tài sản – Thực tiễn triển vọng” tác giả Đỗ Khắc Trung, Tạp chí Dân chủ Pháp luật, số chuyueen đề Bán đấu giá tài sản tháng 10/2006 “Pháp luật đấu giá hàng hóa thực tiễn thi hành thành phố Hà Nội”: luận văn thạc sĩ Luật học / Vũ Bình An ; PGS TS Nguyễn Viết Tý hướng dẫn Website: http://luathopdong.vn/phan-tich-dac-diem-cua-dau-gia-hang-hoa-va-cacnguyen-tac-co-ban-trong-dau-gia-hang-hoa/n751.html https://lawkey.vn/trinh-tu-thu-tuc-thuc-hien-dau-gia-hang-hoa/ …