Luận văn Thạc sĩ Nghiên cứu đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả, quản lý hệ thống cấp nước cho chi nhánh cấp nước huyện Châu Thành, tỉnh Sóc Trăng

1 Tính cấp thiết Đề tài: MỞ ĐẦU Nước nguồn tài ngun vơ q giá đóng vai trị đặc biệt quan trọng q trình phát triển bền vững quốc gia Trong đó, hệ thống cấp nước góp phần quan trọng đời sống hoạt động phát triển kinh tế - xã hội Về thực trạng Chi nhánh cấp nước huyện Châu Thành chi nhánh trực thuộc Trung tâm nước Vệ sinh Mơi trường Nơng thơn tỉnh Sóc Trăng, quản lý 12 trạm hệ cấp nước trạm hệ cấp nước hoạt động riêng lẻ, chiều dài tuyến ống 136km, công suất thiết kế 5.200m3, cung cấp cho 13.000 hộ, hoạt động hết cơng suất, tỷ lệ thất thu, thất cao 21%, hệ cấp nước lên đến 50% Về mặt quản lý, kinh phí đầu tư cho quản lý mạng lưới cịn gặp nhiều khó khăn, nguồn nhân lực chun mơn cịn hạn chế nên cơng tác vận hành quản lý hệ thống chưa đạt kết mong muốn Về mục tiêu trị tỉnh ủy chọn xã huyện Châu Thành để xây dựng Nơng thơn có tiêu 17.1 nhằm nâng cao hộ dân sử dụng nước sinh hoạt hợp quy chuẩn 02/2009/BYT Bộ Y tế ngày 17/6/2009 Ngoài ra, huyện Châu Thành huyện chịu ảnh hưởng nặng nề biến đổi khí hậu theo thơng báo UBND tỉnh Sóc Trăng Với mục tiêu lâu dài nâng cao hiệu quản lý, mở rộng quy mô quản lý hệ thống mạng lưới cấp nước Vì vậy, cần phải bước phát triển khoa học kỹ thuật, tăng cường ứng dụng công nghệ mới, bước đại hóa hệ thống cấp nước nhằm phục vụ cơng tác quản lý hệ thống cấp nước cách có hiệu quả, tiết kiệm chi phí quản lý đầu tư, trì bền vững, cung cấp kịp thời nước cho dân sử dụng ứng phó với biến đổi khí hậu thời gian tới Đó lí tơi chọn đề tài “Nghiên cứu đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả, quản lý hệ thống cấp nước cho chi nhánh cấp nước huyện Châu Thành, tỉnh Sóc Trăng” Mục tiêu nghiên cứu: - Đánh giá cách toàn diện thực trạng quản lý hệ thống cấp nước Chi nhánh cấp nước huyện Châu thành - Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quản lý hệ thống cấp huyện Châu Thành 3.Đối tượng, phạm vi nghiên cứu: 3.1 Đối tượng nghiên cứu: Hệ thống mạng lưới cấp nước Chi nhánh cấp nước huyện Châu Thành, tỉnh Sóc trăng 3.2 Phạm vi nghiên cứu: Trên địa bàn xã thuộc huyện Châu Thành, tỉnh Sóc Trăng Nội dung nghiên cứu: Thu thập thơng tin, phân tích đánh giá trạng hoạt động vận hành cung cấp nước cho người dân Chi nhánh cấp nước huyện Châu Thành Xem xét cấu trình độ quản lý, đội ngũ cán trình độ chun mơn kỹ thuật nhân viên chi nhánh Đề xuất áp dụng mơ hình quản lý mạng lưới cấp nước thông minh thông qua kết nối hệ thống Scada Từ đó, xem xét đề xuất phương án tinh giản biên chế Phương pháp nghiên cứu: 5.1 Cách tiếp cận: - Tiếp cận thực tiễn - Tiếp cận lý thu - Tiếp cận công nghệ - Tiếp cận đa mục tiêu bền vững 5.2 Phương pháp nghiên cứu: Phương pháp kế thừa: Kế thừa kết đề tài, dự án trước để - tổng hợp thơng tin đưa vào sở liệu đầu vào phục vụ cho luận văn - Phương pháp thu thập, tổng hợp, phân tích thống kê - Phương pháp đánh giá nhanh - Phương pháp sử dụng mơ hình, cơng nghệ thông tin Phương pháp vấn Kết đạt được: 6.1 Đưa dần tỷ lệ thất thoát nước chi nhánh 15% giảm bớt chi phí vận hành trạm, hệ cấp nước nhằm mang lại lợi nhuận kinh tế cho đơn vị 6.2 Về mục tiêu trị: Đáp ứng tiêu xây dựng nông thôn xã: xã Phú Tân, xã Hồ Đắc Kiện, xã An Hiệp, xã An Ninh huyện Châu Thành Tỉnh ủy tỉnh Sóc Trăng chọn (Chỉ tiêu 17.1 - nâng cao hộ dân sử dụng nước sinh hoạt đáp ứng QCVN 02/2009/BYT Bộ Y tế ban hành ngày 17/6/2009) 6.3 Vận hành bền vững cơng trình cấp nước địa bàn huyện nhằm ứng phó với biến đổi khí hậu CHƯƠNG I: TỔNG QUAN 1.1 1.1.1 Tổng quan chung quản lý hệ thống cấp nước Các mơ hình quản lý hệ thống cấp nước giới: Từ người biết sử dụng nguồn nước phục vụ cho sinh hoạt, ăn, uống, nuôi trồng, sản xuất có sẳn tự nhiên từ sông, suối, ao, hồ, từ giếng đào, hồ chứa nước Xã hội ngày phát triển người biết sử dụng đến cơng trình xử lý nước nhằm nâng cao giá trị chất lượng cho sức khỏe người Trên giới mơ hình quản lý cấp nước chung Công ty cấp nước nhà nước quản lý, đến trung tâm công ty tư nhân phục vụ quản lý cung cấp nước cho người dân sử dụng Đất nước Hà Lan quốc gia có mật độ dân số cao với gần 2/3 diện tích lãnh thổ nằm mực nước biển, Hà Lan chịu ảnh hưởng nhiều từ biến đổi khí hậu Nhưng cố vỡ đê dường chưa làm nhục chí, mà trái lại cịn làm người Hà Lan trở nên mạnh mẽ khôn ngoan việc trị thủy ngày nay, người Hà Lan không coi biến đổi khí hậu nguy cơ, thách thức kinh tế…, mà cịn nhìn nhận hội… Ở Hà Lan ủy ban nước (water board) - thể chế bao gồm quyền địa phương, quan chuyên môn tổ chức đại diện cho người dân địa bàn quyền lợi nghĩa vụ… có từ 700 năm nay, nay, số lượng ủy ban lại 27, nhằm tăng cường nguồn lực phối hợp nhanh chóng tập trung Đảo quốc Malta có lẽ quốc gia giới khơng có sơng, suối, hồ nước tự nhiên Bên cạnh đó, lượng mưa ghi nhận Malta hàng năm 550mm nên người dân buộc phải đào giếng tự phát Dù vậy, hoàn tồn khơng phải giải pháp lâu dài theo quy định Liên minh châu Âu (Malta thành viên từ năm 2004), việc khai thác giếng nước phải kiểm soát theo quy hoạch chịu thuế Hơn nữa, theo tính tốn Tổ chức Nơng lương Thế giới (FAO), nguồn nước Malta cạn kiệt vài thập kỷ tới Để đối phó với thực trạng này, quan chức Malta nghĩ đến nước biển - nguồn tài nguyên gần vô tận quốc đảo Hiện tại, nguồn nước lọc từ nước biển trở thành nguồn nước quan trọng đứng thứ hai người dân Malta Hầu hết, nước sinh hoạt hàng ngày đô thị Malta nước xử lý, tẩy mặn từ nước biển thông qua nhà máy lớn với công nghệ đại Cũng nhờ công nghệ tẩy mặn nước biển, tương lai gần, người dân Malta không phải lo lắng thiếu nước cho sinh hoạt sản xuất Tuy nhiên, nước biển ngun liệu vơ hạn để tẩy mặn nước biển lại cần sử dụng nhiều lượng truyền thống gây hiệu ứng nhà kính tăng cao Theo đại diện Cơ quan Quản lý tài nguyên Malta, giải pháp bền vững để đảm bảo nguồn tài nguyên nước tương lai ý thức tiết kiệm người dân 1.1.2 Các mơ hình quản lý hệ thống cấp nước Việt Nam: * Tại đô thị thị xã: NHà nước lý, Bộ xây dựng đơn vị đầu mối UBND cấp tỉnh đơn vị quản lý trực tiếp địa phương quản lý chung đơn vị cấp nước địa bàn tỉnh đô thị đa số đơn vị cấp nước công ty cổ phẩn cấp nước đơn vị định ban hánh đơn giá tiền nước Tùy theo địa phương mà đơn vị quản lý có cách gọi đặt tên khác Có nơi cơng ty cấp nước, cơng ty cổ phần cấp nước, cơng ty TNHH MTV cấp nước… có tên gọi khác mục đính vag cung cấp nước cho người dân sử dụng nguồn nước Hiện sách chung đảng nhà nước cổ phần hóa dơn vị cung cấp nước dơ nhà nước quản lý kêu gọi đầu tư cơng trình cấp nước với hình thức xã hội hóa với 100% nguồn vốn sử dụng điều tư nhân Công tác quản lý vận hành cung cấp nước để bán cho người dân qua đồng hồ đo nước hộ gia đình quy giá trị mét khối nước nhà nước ban hành theo giá trị cụ thể Việc lắp đặt hệ thống đấu nối khách hàng kể thủy lượng kế đơn vị cấp nước đầu tư theo quy định Nghị định số 117/2007/NĐ – CP ngày 11 tháng năm 2007 sản xuất, cung cấp tiêu thụ nước Hình 1.1: Sơ đồ tổ chức quản lý hệ thống cấp nước Việt Nam khu vực thành thị Tại khu vực nông thôn: Đảng nhà nước ta trọng đến cung cấp nước cho người dân địa bàn nơng thơn để đảm bảo tình hình sức khỏe Việt Nam phấn đấu đến năm 2020, 95% dân số sử dụng nước hợp vệ sinh, 55% dân số sử dụng nước Tuy nhiên, số trở ngại việc cấp nước nông thôn chưa xây dựng chế, sách phù hợp vùng, miền, đối tượng Việc cấp nước khơng bền vững, chất lượng nước cịn dễ bị ô nhiễm cấp nước nhỏ lẻ chủ yếu (chiếm gần 60%) Mặt khác, nguồn hỗ trợ quốc tế cho cấp nước nơng thơn giảm Ngồi ra, tác động biến đổi khí hậu đe dọa chất lượng nguồn nước, đặc biệt trường hợp xảy thiên tai, nhiều nơi khó tiếp cận nguồn nước Ơ nhiễm mơi trường nước có xu ngày tăng, số khu vực (như Tây Ngun), việc quản lý vận hành cơng trình thiếu bền vững chậm khắc phục Hiện nay, có tổng cộng 16.342 cơng trình cấp nước tập trung, có 33,5% cơng trình hoạt động bền vững; 37,8% hoạt động trung bình 28,7% hoạt động hiệu khơng hoạt động Trong đó, số cơng trình cấp nước nhỏ lẻ hợp vệ sinh chiếm tới 56,5% dân số nông thôn Để tạo điều kiện cho nhiều người dân tiếp cận với nước sạch, góp phần hồn thành tiêu chí nước theo chương trình xây dựng nơng thơn mới, địa phương cần lồng ghép đầu tư xây dựng chương trình nước vệ sinh môi trường nông thôn với chương trình xây dựng nơng thơn mới, xóa đói, giảm nghèo Đồng thời, tiếp tục đẩy mạnh xã hội hóa đầu tư cấp nước, thực đồng nhiều giải pháp để giảm tỷ lệ thất thoát, thất thu nước Các bộ, ngành, địa phương, quan đoàn thể đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật quản lý, sử dụng, khai thác công trình cấp nước nơng thơn theo phạm vi trách nhiệm mình, phối hợp với quan thơng tin đại chúng trường học tổ chức phổ biến, giáo dục, hướng dẫn nhân dân, học sinh tham gia bảo vệ cơng trình cấp nước, sử dụng nước tiết kiệm chấp hành nghiêm chỉnh quy định pháp luật cấp nước Ở nước ta cơng trình cấp nước đa số cơng trình nhỏ lẽ có cơng suất từ 7m3/h đến 40m3/h hoạt động thường xuyên, quản lý Trung tâm nước vệ sinh môi trường nông thôn tỉnh Quy mơ cơng trình trung bình (cơng suất từ 300 – 500 m3/ngày đêm) quy mô lớn (công suất >500 m3/ngày đêm) Phạm vi cấp nước cho liên thôn (đồng bằng), liên (miền núi), xã liên xã Trình độ, lực quản lý, vận hành cơng trình thuộc loại trung bình cao Mơ hình tổ chức gồm: Giám đốc, phó giám đốc phòng nghiệp vụ (phòng quản lý cấp nước, phòng tổ chức – hành chính, phịng kỹ thuật, phịng kế hoạch – tài chính…) trạm cấp nước Giám đốc chịu trách nhiệm chung, trực tiếp quản lý phòng tổ chức – hành chính, kế hoạch – tài Các phó giám đốc phụ trách phịng chun mơn tổ chức quản lý vận hành Các phòng ban giúp việc cho giám đốc theo chuyên môn, nhiệm vụ giao Mỗi trạm cấp nước thành lập tổ quản lý vận hành trực thuộc phòng quản lý cấp nước chịu trách nhiệm quản lý phòng chức thuộc Trung tâm, trực tiếp quản lý, vận hành cơng trình Thực bảo trì, bảo dưỡng thường xuyên, sửa chữa hư hỏng, đọc đồng hồ ghi chép số lượng nước sử dụng hộ dùng nước, thu tiền nước người sử dụng nộp lên phận kế toán Mỗi tổ quản lý từ – người (1 tổ trưởng – cán vận hành bảo dưỡng) Tại tỉnh Sóc Trăng Khu vực nơng thơn phần Trung tâm nước vệ sinh môi trường nông thôn tỉnh Sóc Trăng quản lý Mơ hình đảm bảo cung cấp nước có chất lượng mà giá thành phù hợp với người dân Mơ hình nhận nhiều nguồn tài trợ từ tổ chức nước nước ( tổ chức Care, nguồn vốn ODA, dự án WB, quỷ phịng chống thiên tai miền trung…), cải thiện kỹ thuật, áp dụng công nghệ kỹ thuật tiên tiến trình xử lý nước đồng thời quan tâm tới vấn đề bảo vệ môi trường an ninh – xã hội Hình 1.2: Sơ đồ tổ chức quản lý hệ thống cấp nước Việt Nam khu vực nơng thơn Hình 1.3: Sơ đồ tổ chức quản lý hệ thống cấp nước Việt Nam tư nhân quản lý Cơ cấu tổ chức mơ hình gồm: Giám đốc phịng ban giúp việc, Ban kiểm sốt, Trạm cấp nước, cán bộ, cơng nhân vận hành tu bảo dưỡng cơng trình tuyển dụng theo nghiệp vụ, chuyên môn quản lý, công nghệ kỹ thuật cấp nước, đào tạo, có cấp chun mơn Nhiệm vụ: Sản xuất kinh doanh ngành nghề dịch vụ cung cấp nước cho người sử dụng theo hợp đồng thỏa thuận, thực chế độ tài quy định Nhà nước Giám đốc chịu trách nhiệm quản lý điều hành hoạt động cơng ty; Các phịng ban giúp việc cho Giám đốc theo nghiệp vụ chuyên môn, chức nhiệm vụ giao; Ban kiểm sốt có nhiệm vụ kiểm tra, giám sát hoạt động kinh doanh công ty; Trạm cấp nước trực tiếp quản lý, vận hành cơng trình, thực bảo trì, bảo dưỡng thường xuyên, sửa chữa hư hỏng, đọc đồng hồ ghi chép số lượng nước sử dụng hộ dùng nước, thu tiền nước người sử dụng nộp lên phận kế tốn (Cơng ty) có máy, hạch tốn độc lập (Cơng ty thành viên) * Dịch vụ cung cấp nước nước ta: - Chất lượng nước cung cấp cho người dân thành thị đa số phải đạt Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia QCVN 01-1:2018/BYT Chất lượng nước sử dụng cho mục đích sinh hoạt Quy chuẩn quy định Quy chuẩn quy định mức giới hạn thông số chất lượng nước sử dụng cho mục đích sinh hoạt - Nhu cầu sử dụng nước: tiêu chuẩn Việt Nam TCVN 33-2006 quy định tiêu chuẩn cấp nước tính theo đầu người cho đối tượng dùng nước: Thành phố lớn, thành phố du lịch, nghỉ mát, khu công nghiệp lớn 300 – 400 l/người.ngày Thành phố, thị xã vừa nhỏ, khu công nghiệp nhỏ 200 – 270 l/người.ngày Thị trấn, trung tâm công – nông nghiệp, công – ngư nghiệp, điểm dân cư nông thôn 80 – 150 l/người.ngày nông thôn 40 – 60 l/người.ngày Áp lực tự điểm lấy nước vào nhà tính từ mặt đất không nhỏ 10m áp lực tự bên hệ thống cấp nước sinh hoạt hộ tiêu thụ không nên 40m, trường hợp đặc biệt lấy đến 60m Hiện nay, khó khăn kinh phí nên địa phương chưa đáp ứng nhu cầu sử dụng nước theo quy định tiêu chuẩn - Giá nước sạch: Sở tài tỉnh tham mưu UBND tỉnh ban hành định giá nước điều chỉnh tùy theo lộ trình Bộ Tài Chính, Bộ Xây Dựng, Bộ Nông Nghiệp Phát triển nông thôn ban hành thông tư liên tịch hướng dẫn nguyên tắc, phương pháp xác định giá tiêu thụ nước thẩm quyền định giá tiêu thụ nước thực đô thị, khu công nghiệp khu vực nơng thơn Tại Sóc trăng nước khu thị giá nước tính theo kiểu lũy tiến theo mục đích sử dụng khách hang Khu vực nơng thơn ban hành mức giá khơng tính theo lũy tiến Các tỉnh thành khác hiệp hội cấp nước vùng đồng song Cữu Long giá nước thống theo đơn giá không ban hành giá bậc thang - Số khách hàng sử dụng dịch vụ cấp nước: Khách hàng sử dụng nước khu vực thị có khác biệt đáng kể việc tiếp cận khu vực nông thôn đô thị Theo kết khảo sát, thống kê UNICEF Bộ Y Tế khu vực nơng thơn có 11.7% người dân sử dụng nước sạch, 31% hộ gia đình phải sử dụng giếng khoan, 31.2% số hộ gia đình sử dụng giếng đào Số lại chủ yếu dùng nước ao hồ (11%), nước mưa nước đầu nguồn sông suối Hiện nay, nguồn nước bị nhiễm nặng Ơng Nguyễn Tơn – Chủ tịch Hội Cấp nước Việt Nam cho biết: “Hiện có khỏang 70% dân số đô thị sử dụng nước sạch” Theo ông Tôn, số khác xa so với báo cáo quan chức cho có tới 76% số dân vùng nông thôn, vùng đồng sông Hồng cung cấp nước sạch, cao mức bình quân chung nước (70%) Theo đánh giá Hội Cấp nước Việt Nam, việc người dân nơng thơn sử dụng nguồn nước giếng khoan, nước mưa, chí nguồn nước máy chất lượng cụ thể chưa có giải đáp Đặc biệt, khu vực bị nhiễm mơi trường nặng nguồn nước từ giếng khoan có nguy nhiễm nặng Số nhà cung cấp dịch vụ: Hiện nay, 10 dễ dàng, nhanh gọn, hỗ trợ khách hàng có yêu cầu, lấy lại niềm tin khách hàng nâng tỷ lệ ghi thu hoá đơn lên 99% 3.3 Xã hội hóa, nâng cao nhận thức tham gia cộng đồng hoạt động quản lý đầu tư 3.3.1 Xây dựng chế xã hội hóa thu hút đầu tư nâng cao chất lượng hệ thống cấp nước Quyết định số 63/1998/QĐ Thủ tướng Chính phủ rõ "Thực xã hội hố ngành cấp nước thị, huy động đóng góp thành phần kinh tế cộng đồng dân cư, tranh thủ giúp đỡ, tài trợ Chính phủ tổ chức Quốc tế"; Nghị Trung ương quy định, công ty cấp nước khơng cịn doanh nghiệp cơng ích mà chuyển sang hoạt động sản xuất kinh doanh; gần Quyết định số 38/2007/QĐ Thủ tướng quy định, doanh nghiệp cấp nước thuộc diện cổ phần nhà nước nắm giữ 50% tổng số cổ phần Như vậy, xã hội hố hoạt động cấp nước, có cổ phần hố doanh nghiệp cấp nước chủ trương lớn Đảng Chính phủ vì, mục tiêu cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước nhằm tạo loại hình doanh nghiệp có nhiều chủ sở hữu, để sử dụng hiệu vốn, tài sản nhà nước huy động thêm nguồn vốn xã hội cho phát triển sản xuất, tạo động lực mạnh mẽ chế quản lý động Đó huy động toàn xã hội vào lĩnh vực sản xuất cung cấp nước nhằm mang lại lợi ích cho tồn xã hội Xã hội hóa lĩnh vực cấp nước biểu ba mặt: Một là, huy động toàn xã hội: cá nhân, cộng đồng, thành phần kinh tế, nhà nước, tổ chức nước Hai là, lĩnh vực trước thành phần kinh tế nhà nước đảm nhiệm Ba là, xã hội hóa mang lại lợi ích cho toàn xã hội thể sau - Thu hút thêm nguồn lực tài để phát triển nhanh hệ thống cấp nước - phận kết cấu hạ tầng, tạo điều kiện tiền đề cho trình cơng nghiệp hóa, đại hóa thực cách nhanh chóng 99 - Nâng cao hiệu đầu tư xây dựng vận hành kết cấu hạ tầng, hạn chế thất thoát, thất thu nước - Nâng cao chất lượng dịch vụ cung cấp nước đảm bảo điều kiện sống sức khỏe cho dân cư, bảo vệ môi trường - Tạo cạnh tranh lĩnh vực cấp nước mà trước có tình trạng độc quyền - Thúc đẩy tiến môi trường kinh doanh Các hình thức cấp nước thực theo phương án sau: - Phương án 1: Sở hữu công, vận hành tư Nhà nước sau xây dựng xong hệ thống cấp nước tổ chức đấu thầu cho doanh nghiệp thuê để vận hành thu tiền - Phương án 2: Sở hữu tư vận hành tư Nhà nước thông qua đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư cho dự án BOT Sau xây dựng xong, nhà đầu tư trực tiếp vận hành khai thác cơng trình số năm sau chuyển giao lại khơng bồi hồn cho nhà nước Trong trường hợp quyền khơng dự định thu hồi cơng trình dự án BOO ( xây dựng - sở hữu - vận hành Khi nhà đầu tư phải chăm lo việc bảo dưỡng, sửa chữa để kéo dài tuổi thọ công trình) Trong trường hợp sở hữu cơng vận hành công sở hữu công vận hành tư, sở hữu cơng cổ phần hóa trở thành sở hữu hỗn hợp việc vận hành trở thành hỗn hợp Đây hình thức cơng tư hợp doanh - Phương án 3: Cộng đồng sở hữu vận hành Người tiêu dùng tham gia góp vốn sản xuất vận hành Phương án thích hợp cho việc cấp nước có quy mơ nhỏ nơng thôn Về vấn đề huy động khoản viện trợ quốc tế Trong điều kiện nguồn vốn hỗ trợ từ ngân sách Tung ương ngân sách địa phương có hạn, quy mô CTCN 100 nông thôn (nhất HTN phục vụ cho nhiều xã, thị trấn) ngày lớn, kinh phí đầu tư đến hàng chục lên tới 100 tỉ đồng; đồng thời, với chủ trương Chính phủ cấu lại đầu tư công để kềm chế lạm phát nên việc tranh thủ nguồn vốn tài trợ tổ chức quốc tế, tổ chức phủ phi phủ theo hình thức viện trợ khơng hồn lại vay ưu đãi đóng vai trị quan trọng Tuy nhiên, để tiếp cận nguồn vốn cần có nỗ lực phối hợp đồng bộ, chặt chẽ ngành có liên quan TW, địa phương quan tâm đạo lãnh đạo UBND tỉnh; đặc biệt việc tiếp cận thông tin tạo mối quan hệ từ Bộ Kế hoạch Đầu tư, quan đại diện ngoại giao nước, tổ chức quốc tế, Tuy nhiên, trình triển khai dự án, vấn đề cần quan tâm tìm sử dụng hiệu vốn đầu tư Vốn ODA suất đầu tư thường cao, nhiều ràng buộc, thời gian kéo dài, tốt tìm nguồn vốn nước Việc sử dụng nguồn vốn nước có nhiều ưu điểm, thủ tục vay vốn giải ngân nhanh, bên cho vay khơng can thiệp vào q trình thực dự án, công ty chủ động bước thực đầu tư, rút ngắn thời gian thi công tiến độ đầu tư, đầu tư đến đâu đưa vào sử dụng nên hiệu quả, suất đầu tư vốn vay nước thấp, tỷ lệ lãi vừa phải Mặt khác, nhà thầu nước đến hoàn toàn đủ lực kinh nghiệm để hồn thành cơng trình cách xuất sắc Tiếp tục thực chủ trương huy động vốn dân góp CTCN hoàn thành đưa vào sử dụng đầu tư hạng mục chủ yếu (trạm bơm cấp 1, nhà máy xử lý nước, tuyến ống chuyển tải phân phối dọc theo trục lộ chính) từ nguồn vốn ngân sách viện trợ thông qua phương thức sau: - Kinh phí thực cơng tác lắp ống nhánh thủy kế vào nhà; - Đóng góp trực tiếp kinh phí lắp đặt tuyến ống phân phối khu vực chưa đầu tư; - Đóng góp kinh phí lắp đặt tuyến ống phân phối cách gián tiếp, thực theo nguyên tắc “vết dầu loang” địa phương có điều kiện thực hiện, tương tự số địa phương triển khai năm qua Các hộ có nhu cầu lắp đặt thủy kế dọc theo tuyến đường vốn ngân sách nhà nước đầu tư sẵn tuyến 101 ống cấp nước ngồi phần kinh phí tốn trực tiếp cho đơn vị quản lý CTCN cịn đóng góp khoản kinh phí theo mức quy định địa phương (chủ trương huy động quy định mức huy động cụ thể HĐND xã /thị trấn thơng qua) Phần kinh phí đóng góp địa phương sử dụng để đầu tư mở rộng tuyến ống phân phối vào khu dân cư bên xa trục lộ chính, gia tăng phạm vi phục vụ cơng trình điều kiện kinh phí ngân sách có hạn khơng có khả đầu tư tồn tuyến ống phân phối Theo quy định Thủ tướng Chính phủ Quyết định số 366/QĐ-TTg, phần huy động dân đóng góp tối thiểu đạt 10% tổng vốn cơng trình, tiếp tục thực chủ trương huy động vốn dân góp sau cơng trình hồn hành theo ngun tắc vết dầu loang Để thực nhiệm vụ trị, chương trình kế hoạch trước hết phải tuyên truyền để cán nhân dân biết, dân nhớ, dân theo, dân làm chương trình cấp nước nơng thơn muốn thành cơng cơng tác tuyên truyền phải trước bước trước triển khai phần việc Hiện nay, phần lớn dân cư nơng thơn cịn thiếu hiểu biết vệ sinh, nước sạch, bệnh tật sức khoẻ; mơi trường sống xung quanh mình, cơng tác tuyên truyền mắt xích quan trọng chiến lược quốc gia Nước nông thôn Đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền huy động tham gia cộng đồng dân cư nhằm: - Khuyến khích nâng cao nhu cầu dùng nước người dân nông thôn - Phát huy nội lực, nâng cao lịng tự nguyện đóng góp tài để xây dựng cơng trình cấp nước - Cung cấp cho người sử dụng thông tin cần thiết để họ tự lựa chọn loại cơng nghệ cấp nước phù hợp - Nâng cao hiểu biết người dân sử dụng nước với sức khoẻ 102 Để đạt kết mong muốn chương trình Nước sạch, công tác thông tin tuyên truyền phải tiến hành qui mô rộng lớn tất cấp, đặc biệt ý cấp xã thôn Nội dung bao gồm: Các thông tin sức khoẻ vệ sinh, loại cơng trình cấp nước khác nhau, hệ thống hỗ trợ tài chính, cách thức tổ chức hộ gia đình, nhóm hộ gia đình để xin trợ cấp, vay tín dụng quản lý hệ thống cấp nước dùng chung Hoạt động tuyên truyền cần phải tiến hành nhiều phương pháp phong phú, đa dạng, phải ý khác biệt phong tuc, tập quán, điều kiện kinh tế-xã hội dân trí vùng - địa lý dân tộc Mặt khác cần ý đến giới, đặc biệt phụ nữ, phụ nữ giữ vai trị chủ chốt việc sử dụng nguồn nước, chăm sóc sức khoẻ gia đình Cơng tác tun truyền cần triển khai nhiều nơi, nhiều chỗ, đặc biệt nơi có đơng người qua lại (đường giao thơng), nơi tập trung đông người, nơi công cộng trường học, bệnh viện, chợ, trụ sở quan cần phải có cơng trình cấp nước để: - Gắn cơng tác tun truyền lời nói kết hợp với mơ hình cụ thể để lý thuyết phải đơi với thực hành Nếu không làm tác dụng công tác tuyên truyền - Người dân tận mắt nhìn thấy loại cơng trình xây dựng học sinh áp dụng lý thuyết học vào thực hành - Các sở công cộng nơi tập trung đông người, không sử dụng nước dẫn tới nguy lớn mắc bệnh có liên quan đến nước vệ sinh Nhằm huy động nguồn lực nhân dân, tổ chức cá nhân thuộc thành phần kinh tế để đẩy nhanh tỷ lệ người dân nông thôn hưởng nước cơng trình sinh họat nhằm cải thiện điều kiện sống sức khỏe người dân nơng thơn đồng thời góp phần thực mục tiêu chiến lược tăng trưởng xóa đói giảm nghèo Trung tâm Nước vệ sinh môi trường nông thôn cần phối hợp với địa phương trước triển khai cơng trình cần nắm chế sách ưu đãi 103 ban hành đảm bảo nguyên tắc thành phần kinh tế coi trọng đối xử bình đẳng như: + Các tổ chức, cá nhân hoạt động lĩnh vực cấp nước vệ sinh nông thôn hưởng ưu đãi áp dụng vùng theo quy định Luật đầu tư, Luật Đất đai, Luật Doanh nghiệp, quy định văn quy phạm pháp luật thuế ưu đãi khác theo quy định pháp luật + Các tổ chức, cá nhân nước tham gia lĩnh vực cấp nước vệ sinh nông thôn hưởng mức thuế suất thuế thu nhập doanh nghiệp 5% Được miễn thuế sử dụng tài nguyên nước + Các hoạt động lĩnh vực cấp nước vệ sinh nông thôn giao đất không thu tiền sử dụng đất + Các tổ chức, cá nhân tham gia quản lý vận hành khai thác cơng trình cấp nước nông thôn thời gian chưa đảm bảo cân đối thu chi nhà nước hỗ trợ phần chi phí vận hành bảo dưỡng cơng trình theo quy định thông tư hướng dẫn hướng dẫn chế độ quản lý, sử dụng kinh phí NSNN chi cho Chương trình Nước vệ sinh mơi trường nơng thơn giai đoạn 2012-2020 + Các tổ chức, cá nhân nước tham gia lĩnh vực cấp nước vệ sinh nông thôn hưởng loại hình ưu đãi tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước theo quy định pháp luật phương pháp huy động vốn dạng góp cổ phần, vốn góp từ người lao động đơn vị, huy động nguồn vốn hợp pháp khác thông qua hợp tác, liên kết với doanh nghiệp, tổ chức kinh tế, tổ chức tài chính, cá nhân ngồi nước để đầu tư + UBND địa phương tùy theo khả ngân sách địa phương xem xét hỗ trợ kinh phí đào tạo cho đội ngũ cán bộ, cơng nhân sở ngồi cơng lập cần thiết Tích cực vận động cá nhân, tổ chức tham gia góp vốn thực xã hội hố việc xay dựng cơng trình cấp nước nơng thơn để chung tay góp sức xây dựng phát triển kinh tế xã hội 104 3.3.2 Nâng cao nhận thức tham gia cộng đồng công tác quản lý hệ thống cấp nước Nâng cao dân trí tăng cường hiệu pháp luật thông qua việc phổ biến kiến thức, phát động phong trào tiết kiệm chống lãng phí nước, đưa hình phạt cho hành vi vi phạm pháp luật Vận động tham gia cộng đồng việc quản lý mạng lưới cấp nước có đạo trực tiếp đoàn thể, Hội Phụ nữ, Đoàn Thanh niên hướng dẫn nhân dân sử dụng nước tiết kiệm, tham gia thực pháp luật bảo vệ cơng trình cấp nước nguồn nước Sự tham gia cộng đồng mơ hình quản lý tài ngun nước mức độ trung bình, phổ biến hình thức tham gia sau: - Được mời tham gia buổi “họp tư vấn” bắt đầu triển khai mô hình - Đóng góp ý kiến xây dựng kế hoạch thực cấp nước địa phương - Chỉ định bầu đại diện cho cộng đồng cho Ban quản lý đội quản lý - người có trách nhiệm vấn đề liên quan đến cấp nước cho địa phương - Đóng góp cơng lao động đóng góp tài để xây dựng, hoạt động, tu bảo vệ cơng trình nước địa phương - Thanh tốn chi phí nước theo mức tiêu thụ thực tế thỏa thuận hộ gia đình Về khía cạnh tổ chức, mơ hình phổ biến quản lý tài ngun nước có tham gia cộng đồng thường hợp tác xã hội người sử dụng nước thành lập hình thức tổ chức cộng đồng tổ chức nơng dân có phối hợp với quan nhà nước Nước xem hàng hóa người sử dụng thường phải trả phí sử dụng nước Tuy nhiên, cộng đồng địa (miền núi) không tham gia quản lý tài nguyên nước dạng thể chế thức họ nước tài sản chung, có giá trị mặt tinh thần, quản lý theo tập tục, luật tục truyền thống họ Trên thực tế, đến chưa có thơng tin đánh giá 105 mức độ ảnh hưởng tập tục, luật tục tham gia cộng đồng quản lý tài nguyên nước Hội người sử dụng nước hay hợp tác xã (dịch vụ) cấp nước tổ chức phù hợp với cách quản lý dựa vào cộng đồng Các tổ chức quốc tế (như UNICEF, Danida) tổ chức phi phủ có nhiều hỗ trợ kỹ thuật tài để thúc đẩy trình quản lý tài nguyên nước dựa vào cộng đồng Việt Nam Cùng với trợ giúp ủng hộ can thiệp tích cực quyền địa phương cấp (như Đảng ủy, UBND xã, phịng chun mơn huyện) để đảm bảo cho tham gia người dân quản lý sử dụng nước sở Trong vài trường hợp, UBND định việc quản lý vận hành mơ hình cho hệ thống cung cấp nước Tính bền vững mơ hình quản lý tài nguyên nước có tham gia cộng đồng tập hợp tất khía cạnh xã hội, tài chính, thể chế, kỹ thuật mơi trường Đây sở để đánh giá mơ hình xem thành công nhất, thực tế việc đánh giá thách thức lớn Trong bối cảnh nay, vài khía cạnh xem xét mức độ “thực tốt” mô hình Chẳng hạn áp dụng cách tiếp cận định hướng người sử dụng nước hay đáp ứng nhu cầu thường có tác động tích cực bền vững hệ thống quản lý nguồn nước Hoặc đồng thuận cộng đồng kết tốt khía cạnh xã hội mơ hình thành công Thực tế nhiều nơi phụ nữ tham gia tích cực vào việc xây dựng giám sát hệ thống cấp nước Tăng cường lực cho cộng đồng quản lý nguồn nước, phải xem nhân tố định cho thành công mơ hình Nhiệm vụ nên thực thơng qua hoạt động thực hành (còn gọi giáo dục trải nghiệm), đảm bảo đáp ứng nhu cầu thực tế cộng đồng Các chuyên gia đóng vai trò quan trọng việc hỗ trợ quản lý kỹ thuật cho cộng đồng 3.3.3 Đề xuất tham gia cộng đồng việc bảo vệ nguồn nước ngầm địa bàn Tình trạng biến đổi khí hậu khiến việc bổ sung nguồn dự trữ cho nước ngầm ngày khó khăn, xâm nhập mặn rộng Mặc dù vậy, tác nhân làm cho nguồn nước ngầm có nguy nhiễm phát triển mạnh mẽ hoạt động sản xuất công nghiệp, làng nghề tình trạng sử dụng phân bón, thuốc bảo vệ thực 106 vật bừa bãi Có thể dễ dàng nhận thấy tình trạng nước thải sản xuất công nghiệp, nước thải dân sinh chưa qua xử lý xả thẳng môi trường chưa kiểm sốt chặt chẽ Vì vậy, tượng nguồn nước ngầm bị ô nhiễm vi sinh, ô nhiễm kim loại nặng ngày phổ biến Trong ô nhiễm môi trường tuyến kênh, mương địa bàn dễ nhận mắt thường nhiễm nguồn nước ngầm khó nhận biết chịu ảnh hưởng lớn từ nguồn nước mặt bị ô nhiễm Một giải pháp quan trọng bảo vệ nguồn nước ngầm xây dựng hành lang bảo vệ nhằm giải triệt để tình trạng nhiễm nguồn nước mặt Cần có chế tài xử lý kiên tình trạng nhà máy, xí nghiệp, khu, cụm cơng nghiệp, làng nghề xả nước thải chưa qua xử lý môi trường Tuyên truyền, nâng cao nhận thức người dân nhằm hạn chế sử dụng thuốc bảo vệ thực vật bừa bãi Tăng cường xây dựng, nâng cao khả dự trữ hồ, đập nhằm làm nguồn nước tự nhiên Xây dựng lực lượng tra chuyên ngành tài nguyên nước Định kỳ đột xuất kiểm tra, tra xử lý kịp thời, triệt để hành vi vi phạm pháp luật tài nguyên nước Chính quyền cấp cần đề cao vai trò đồn thể, tổ chức trị - xã hội tuyên truyền, vận động nhân dân thực giám sát việc thực thi pháp luật tài nguyên nước Đưa công tác bảo vệ tài nguyên nước vào nội dung hoạt động cộng đồng dân cư Cần thường xuyên phát động phong trào quần chúng tham gia bảo vệ tài nguyên nước, trước hết khu dân cư tập trung khu vực nguồn nước bị nhiễm nặng Có chế thích hợp, tạo điều kiện để nhân dân tham gia hỗ trợ giám sát công tác bảo vệ tài nguyên nước; đấu tranh, ngăn chặn hành vi gây suy thoái nguồn nước Thường xuyên vận động, tuyên truyền, hướng dẫn sở chăn nuôi nhỏ lẻ, sản xuất quy mơ hộ gia đình, sở sơ chế, chế biến sản phẩm nông nghiệp đầu tư hệ thống xử lý chất thải trước xả thải môi trường Tổ chức vận động nhân dân thu gom, xử lý vỏ bao bì phân bón, thuốc bảo vệ thực vật quy định, không gây ô nhiễm nguồn nước Thực tốt quy hoạch sản xuất, chế biến cà phê sản phẩm nông nghiệp khác Các quan truyền thông đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến rộng rãi Luật Tài nguyên nước, Luật Bảo vệ môi trường văn hướng dẫn thi hành để nâng cao nhận 107 thức tổ chức, cá nhân việc bảo vệ, khai thác, sử dụng tài nguyên nước, xả nước thải vào nguồn nước Tổ chức thanh, kiểm tra, rà soát tổ chức, cá nhân hoạt động hành nghề khoan nước đất khơng có giấy phép; hoạt động thăm dò, khai thác, sử dụng nước đất, xả nước thải vào nguồn nước trái phép Chấm dứt hoạt động khoan, khai thác, sử dụng tài nguyên nước, xả nước thải vào nguồn nước trái pháp luật Kiên xử lý với hành vi vi phạm pháp luật khoan, thăm dò, khai thác, sử dụng tài nguyên nước, xả nước thải vào nguồn nước theo quy định Nghị định 33/2017/NĐ-CP ngày 3/4/2017 Chính phủ Yêu cầu tổ chức, cá nhân hành nghề khoan nước đất lập hồ sơ đề nghị cấp giấy phép hành nghề khoan nước đất theo quy định Các tổ chức, cá nhân trước khai thác, sử dụng nước đất phải tiến hành thăm dò theo quy định… Cần đa dạng hóa nguồn đóng góp cho quản lý tài nguyên nước từ cộng đồng, nhà nước phi nhà nước, đóng góp cộng đồng nên nguồn để gắn kết vai trò sở hữu (quyền làm chủ) cộng đồng hệ thống nước Cộng đồng phải tham gia vào trình định khai thác, sử dụng quản lý nguồn nước Không đơn giản họ đến góp ý kiến cho đánh giá ban đầu, lập kế hoạch hay bầu chọn ban quản lý, mà họ nên tham gia trực tiếp việc lựa chọn cơng nghệ, quản lý tài chính, định giá chi phí đầu tư giám sát q trình thực Tất nhiên, tham gia phải phù hợp với lực cộng đồng 108 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN Để đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội, hệ thống cấp nước địa bàn tỉnh Sóc Trăng nói chung Chi nhánh cấp nước huyện Châu Thành nói riêng quan tâm đầu tư đáng kể, góp phần quan trọng làm đổi thay sống người dân, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội Tuy nhiên lĩnh vực cấp nước Chi nhánh nhiều tồn tại: địa bàn tỷ lệ dân cư cấp nước chưa phủ kín, chất lượng dịch vụ chưa cao Việc đầu tư cấp nước chưa đồng bộ, trọng phần tăng công suất cấp nước mà chưa quan tâm mức đến đầu tư phần mạng lưới cho tương xứng; chưa kết hợp có hiệu đầu tư cải tạo hệ thống cấp nước có với việc xây dựng mới; cơng tác nâng cao chất lượng dịch vụ cấp nước chăm sóc khách hàng chưa trọng Về cấu tổ chức quản lý cấp nước Chi nhánh chưa đồng bộ, thống Nguồn nhân lực có trình độ quản lý cấp nước Chi nhánh cịn thiếu, khơng quan tâm đào tạo mới, đào tạo lại, khiến cho trình độ cán cơng nhân chưa cao, hạn chế nhiều đến công tác vận hành, bảo dưỡng tiếp thu công nghệ nước tiên tiến trình đầu tư phát triển Đề tài “Nghiên cứu đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả, quản lý hệ thống cấp nước cho chi nhánh cấp nước huyện Châu Thành, tỉnh Sóc Trăng” nghiên cứu bao gồm nội dung chủ yếu: khái quát tình hình phát triển kinh tế xã hội; đánh giá trạng sở hạ tầng kỹ thuật; đánh giá trạng sản xuất cung cấp nước; trạng công tác quản lý hệ thống cấp nước Đề tài đưa số giải pháp chế sách, giải pháp quản lý kỹ thuật, giải pháp xã hội hóa cơng tác đầu tư quản lý hệ thống cấp nước, nâng cao hiệu công tác quản lý hệ thống cấp nước cho Chi nhánh cấp nước huyện Châu Thành góp phần nâng cao chất lượng dịch vụ cấp nước, đưa hệ thống cấp nước Chi nhánh phát triển ổn định, bền vững Ứng dụng kết nghiên cứu đề tài góp phần nâng cao hiệu quản lý hệ thống cấp nước cho Chi nhánh cấp nước huyện Châu Thành, đem lại hiệu đầu tư, 109 vận hành đồng bộ, ổn định, an tồn đồng thời góp phần sử dụng tiết kiệm, bảo vệ nguồn tài nguyên nước, bảo vệ môi trường theo hướng phát triển bền vững KIẾN NGHỊ Cần có kế hoạch nâng cao hiệu quản lý cấp nước, phịng chống thất thốt, thất thu nước nên tổ chức thực sớm tốt Từ đó, đúc rút kinh nghiệm, bổ sung, nâng cao tính khả thi để kế hoạch thực ngày hiệu nhân rộng cho Chi nhánh khác Nhà nước địa phương cần nghiên cứu ban hành sách cụ thể tạo hành lang pháp lý thơng thống kêu gọi xã hội hóa công tác đầu tư xây dựng quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật nói chung hệ thống cấp nước nói riêng Tiếp tục nỗ lực nhằm cải thiện cơng tác quản lý tài chính, kinh doanh kỹ thuật, công tác vận hành Đồng thời thực sách chương trình phát triển nguồn nhân lực có hệ thống lộ trình cụ thể để cải thiện tất lĩnh vực quản lý vận hành cấp nước theo định hướng kinh doanh đại dịch vụ cấp nước chủ động mặt tài Nguồn nước ngầm lưu vực Sóc Trăng ngày sụt giảm tình trạng xâm nhâ[j mặt ngày phức tạp cần tìm thêm giải pháp để sử dụng nguồn nước mặt để phổ cập Tuy nhiên, có chiều hướng ô nhiễm Để đảm bảo chất lượng nước Chi nhánh cần kiến nghị phối hợp chặt chẽ với Công ty, Bộ, ngành liên quan (Bộ tài nguyên môi trường, Bộ Y tế, UBND tỉnh,…) để theo dõi có ý kiến với quan cấp tình trạng chất lượng nước nhiễm lưu vực 110 TÀI LIỆU THAM KHẢO Quyết định số 204/QĐ-UBND ngày 02/10/2014 UBND tỉnh Sóc Trăng phê duyệt Quy hoạch chi tiết cấp nước nơng thơn tỉnh Sóc Trăng đến năm 2020, định hướng đến 2030 điều kiện biến đổi khí hậu Giáo trình mơ mạng lưới EPANET PGS.TS Dương Thanh Lượng Quyết định 1600/QĐ-TTg ngày 16/8/2016 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, giai đoạn 2016-2020 Tiêu chuẩn TCXDVN 33:2006 Cấp nước – Mạng lưới đường ống cơng trình tiêu chuẩn thiết kế Nghị số 04-NQ/TU ngày 2-8-2016 Tỉnh ủy Sóc Trăng xây dựng nơng thơn tỉnh Sóc Trăng giai đoạn 2016 – 2020 Chỉ thị số 35/CT-TTg ngày 27/12/2016 Thủ tướng Chính phủ việc tăng cường quản lý, nâng cao hiệu khai thác sử dụng bền vững cơng trình cấp nước nơng thơn tập trung; Giáo trình giảng mơn Vận chuyển phân phối nước PGS.TS Đoàn Thu Hà Quyết định số 1566/QĐ-TTg ngày 09/8/2016 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình quốc gia đảm bảo cấp nước an toàn giai đoạn 2016-2025; Quyết định số 1980/QĐ-TTg ngày 17/10/2016 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia xã nông thôn giai đoạn 2016 – 2020; 10 Thông tin Hội thảo "Quản lý nước thông minh hướng tới phát triển bền vững ngành nước”, VIETWATER 2018 11 Danh mục trạm cấp nước, cấp ống cấp nước, thiết bị trạm cấp nước Trung tâm nước vệ sinh môi trường nông thôn tỉnh Sóc Trăng 111 CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc BẢN GIẢI TRÌNH SỬA LUẬN VĂN Họ tên học viên: Trần Quốc Trung Mã số học viên: 172806007 Lớp: 25CTN21-CS2 Chuyên ngành: Kỹ thuật Cấp thoát nước Tên đề tài luận văn: Nghiên cứu đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả, quản lý hệ thống cấp nước cho chi nhánh cấp nước huyện Châu Thành, tỉnh Sóc Trăng Những nội dung chỉnh sửa luận văn theo yêu cầu Hội đồng: STT Nhận xét yêu cầu chỉnh sửa Chỉnh sửa bổ sung theo yêu cầu giáo viên phản biện giáo viên phản biện Lỗi tả Sửa lỗi tả luận văn Bổ sung nội dung mô thủy lực Dùng ứng dựng Epanet để mô lại trạng cấp nước, đề xuất giải pháp kỹ thuật tuyến ống cấp nước chi nhánh Xem lại bố cục chương cấp nước huyện Châu Thành mục 3.1.2.2 Đã chỉnh sửa bố cục cụ thể điền lại số thứ tự theo bố cục làm Định dạng lại luận văn Định dạng lại canh lề, giản dòng theo quy định cách viết luận văn Bổ sung chích dẫn tài liệu tham khảo Bổ sung danh mục tài liệu tham khảo cuối luận văn Đề nghị Hội đồng xác nhận học viên chỉnh sửa luận văn theo ý kiến Hội đồng: ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… TP.HCM, Ngày … tháng .năm 2019 112 NGƯỜI HƯỚNG DẪN HỌC VIÊN (Ký ghi rõ họ tên) Tiến sĩ Khương Thị Hải Yến Trần Quốc Trung CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN PGS.TS Nguyễn Thu Hiền 113 ... CƠ SỞ LÝ THUYẾT VÀ THỰC TIỄN QUẢN LÝ HỆ THỐNG CẤP NƯỚC CHO CHI NHÁNH CẤP NƯỚC HUYỆN CHÂU THÀNH TỈNH SÓC TRĂNG 2.1 Cơ sở lý thuyết 2.1.1 Vai trò, đặc điểm hệ thống cấp nước: Hệ thống cấp nước tập... vi nghiên cứu: 3.1 Đối tượng nghiên cứu: Hệ thống mạng lưới cấp nước Chi nhánh cấp nước huyện Châu Thành, tỉnh Sóc trăng 3.2 Phạm vi nghiên cứu: Trên địa bàn xã thuộc huyện Châu Thành, tỉnh Sóc. .. trạm cấp nước chi nhánh huyện Châu Thành 1.6 Cơ cấu tổ chức quản lý hệ thống cấp nước huyện Châu Thành, tỉnh Sóc Trăng 1.6.1 Cơ cấu tổ chức quản lý: 19 Hình 1.6 : Sơ đồ tổ chức máy cấp nước chi nhánh