Bài thu hoạch lớp CCLLCT môn bđg bình đẳng giới trong lãnh đạo quản lý ở việt nam hiện nay

1 MỞ ĐẦU Quyền bình đẳng đời sống trị quyền quan trọng để xây dựng xã hội công dân, thể quyền làm chủ công dân với nhà nước Bình đẳng giới tiến phụ nữ khơng cịn vấn đề riêng nữ giới, quốc gia, mà mục tiêu phấn đấu thúc đẩy thực nhiều quốc gia, nhiều dân tộc giới Liên hợp quốc xác định: Tăng cường bình đẳng giới nâng cao lực, vị cho phụ nữ mục tiêu thiên niên kỷ Bình đẳng giới lĩnh vực trị xem nội dung quan trọng, then chốt, tạo hội cho phụ nữ nói tiếng nói đại diện cho giới mình, phát huy trình độ lực, kinh nghiệm, thể quan điểm định sách lĩnh vực khác quốc gia Thông qua đó, góp phần tạo nên tảng vững cho việc thúc đẩy bình đẳng giới lĩnh vực đời sống xã hội Mặc dù đạt thành công đáng kể số sức khỏe, giáo dục, thu nhập hội nghề nghiệp phụ nữ, khoảng cách lớn bình đẳng giới hành trình đến với vị trí lãnh đạo, quản lý Xuất phát từ thực tiễn đó, viết tập trung mơ tả thực trạng bình đẳng giới tham góp phần gợi ý vài hàm ý sách nhằm bước tăng cường vị trị cho phụ nữ Việt Nam bối cảnh hội nhập quốc tế ngày sâu rộng NỘI DUNG Một số nét lãnh đạo nữ - Khái niệm lãnh đạo + Quản lý hiểu điều hành, lập kế hoạch, tổ chức, nhằm đạt mục tiêu tổ chức cách có hiệu + Lãnh đạo định hướng, dẫn dắt đường lối; thúc đẩy, khích lệ thuyết phục người khác theo đường lối, mục tiêu định Trên bình diện quốc tế, khơng có định nghĩa thống nhất, lãnh đạo định nghĩa theo nhiều cách khác nhau, người ta thường nói đến lãnh đạo chuyển đổi Người lãnh đạo người có vị trí hay có thẩm quyền tổ chức, người xác lập dựa vào uy tín/đạo đức hay đóng góp trí tuệ mà khơng có thẩm quyền thức Thực tiễn Việt Nam cho thấy lãnh đạo nữ gắn với vị trí tổ chức, hệ thống trị Trong “Chính cương vắn tắt”, “Sách lược vắn tắt” Đảng, Bác Hồ khẳng định nhiệm vụ cách mạng Việt Nam “đánh đổ đế quốc Pháp bọn phong kiến, làm cho nước Nam hoàn toàn độc lập, nam nữ bình quyền” Chúng ta cần thúc đẩy nữ giới tham gia lãnh đạo, quản lý vì: trước hết thực quyền người; xuất phát từ văn hóa truyền thống người Việt (thờ Mẫu); lực lượng lao động nữ chiếm số đông, nên cần nâng cao vị thế, vai trị phụ nữ; xóa bỏ định kiến thâm cố đế: phụ nữ làm lãnh đạo; kinh nghiệm, kiến thức, nhu cầu, lợi ích phụ nữ phản ánh q trình sách; mang lại hiệu kinh tế, đóng góp cho phát triển bền vững; Việt Nam chưa đạt tiêu lãnh đạo nữ cần hướng tới mục tiêu bình đẳng giới thực chất; ngồi với đặc điểm phụ nữ hạn chế tính mạo hiểm, cứng nhắc nam giới, nâng cao hiệu phối hợp 3 Thực trạng bình đẳng giới lãnh đạo, quản lý Việt Nam 2.1 Cam kết trị Việt Nam bình đẳng giới trị Ngồi việc tham gia Công ước quốc tế như: Công ước CEDAW, Cương lĩnh HĐ Bắc Kinh, mục tiêu thiên niên kỷ Liên Hợp quốc; mục tiêu phát triển bền vững Liên Hợp quốc , Việt Nam ban hành nhiều văn thể cam kết trị bình đẳng giới lãnh đạo, quản lý Nghị Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng (4/2006) tiếp tục khẳng định: “Nâng cao trình độ mặt đời sống vật chất, tinh thần, thực bình đẳng giới Tạo điều kiện để phụ nữ thực tốt vai trị người cơng dân, người lao động, người mẹ, người thầy người Bồi dưỡng, đào tạo để phụ nữ tham gia ngày nhiều vào hoạt động xã hội, quan lãnh đạo quản lý cấp ” Ngày 27/4/2007, Bộ Chính trị ban hành Nghị số 11-NQ/TW công tác phụ nữ thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước Nghị nêu lên quan điểm Đảng ta công tác phụ nữ thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước: “Phát huy vai trò, tiềm to lớn phụ nữ nghiệp CNH, HĐH, xây dựng bảo vệ Tổ quốc; nâng cao địa vị phụ nữ, thực bình đẳng giới lĩnh vực trị, kinh tế, văn hóa, xã hội nhiệm vụ mục tiêu quan trọng cách mạng Việt Nam thời kỳ mới… Xây dựng, phát triển vững đội ngũ cán nữ tương xứng với vai trò to lớn phụ nữ yêu cầu khách quan, nội dung quan trọng chiến lược công tác cán Đảng Công tác phụ nữ trách nhiệm hệ thống trị, tồn xã hội gia đình…” Đến Đại hội XI Đảng (01/2011), Đảng ta tiếp tục khẳng định quan điểm này: “Nâng cao trình độ mặt đời sống vật chất, tinh thần phụ nữ Nghiên cứu, bổ sung hồn thiện luật pháp, sách lao động nữ, tạo điều kiện để phụ nữ thực tốt vai trị mình; tăng tỷ lệ phụ nữ tham gia vào cấp ủy máy quản lý nhà nước Kiên đấu tranh chống tệ nạn xã hội hành vi bạo lực, buôn bán, xâm hại xúc phạm nhân phẩm phụ nữ” Văn kiện Đại hội đại biểu Toàn quốc lần thứ XII (tháng 1/2016) Đảng nêu: “Tiếp tục đổi mới, hồn thiện sách dân số - kế hoạch hóa gia đình, chế độ thai sản, nghỉ dưỡng, khám, chữa bệnh, bình đẳng giới…”; “Tiếp tục thực chiến lược phát triển người, sách chăm sóc, bảo vệ sức khỏe bà mẹ, trẻ em.” Thể chế hóa quan điểm Đảng cơng tác phụ nữ, Hiến pháp năm 2013 khẳng định: “Công dân nam, nữ bình đẳng mặt Nhà nước có sách bảo đảm quyền hội bình đẳng giới; Nhà nước, xã hội gia đình tạo điều kiện để phụ nữ phát triển toàn diện, phát huy vai trị xã hội; nghiêm cấm phân biệt đối xử giới” Về thực quyền trị quan trọng - quyền bầu cử, ứng cử, Luật bầu cử đại biểu Quốc hội đại biểu Hội đồng nhân dân năm 2015 quy định: “Số lượng phụ nữ giới thiệu ứng cử đại biểu Quốc hội UBTV Quốc hội dự kiến sở đề nghị Đoàn Chủ tịch BCH Trung ương Hội LHPN Việt Nam, bảo đảm có ba mươi lăm phần trăm tổng số người danh sách thức người ứng cử đại biểu HĐND phụ nữ” Điều 11 Luật Bình đẳng giới năm 2006 quy định biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới lĩnh vực trị Theo quy định này, biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới lĩnh vực trị bao gồm: a) Bảo đảm tỷ lệ thích đáng nữ đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân phù hợp với mục tiêu quốc gia bình đẳng giới; b) Bảo đảm tỷ lệ nữ thích đáng bổ nhiệm chức danh quan nhà nước phù hợp với mục tiêu quốc gia bình đẳng giới.” Ngày 24/12/2010, Chính phủ phê duyệt Chiến lược quốc gia bình đẳng giới giai đoạn 2011 - 2020 với mục tiêu tổng quát là: "Đến năm 2020, bản, bảo đảm bình đẳng thực chất nam nữ hội, tham gia thụ hưởng lĩnh vực trị, kinh tế, văn hóa xã hội, góp phần vào phát triển nhanh bền vững đất nước” Chiến lược quốc gia bình đẳng giới giai đoạn 2011-2020 với mục tiêu, 22 tiêu nhằm thúc đẩy thực bình đẳng giới lĩnh vực trị Trong đó, mục tiêu Tăng cường tham gia phụ nữ vào vị trí quản lý, lãnh đạo, nhằm bước giảm dần khoảng cách giới lĩnh vực trị quy định tiêu sau: Chỉ tiêu 1: Phấn đấu đạt tỷ lệ nữ tham gia cấp uỷ Đảng nhiệm kỳ 2016- 2020 từ 25% trở lên; tỷ lệ nữ đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân cấp nhiệm kỳ 2016 - 2020 35% Chỉ tiêu 2: Phấn đấu đến năm 2020 đạt 95% Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân cấp có lãnh đạo chủ chốt nữ Chỉ tiêu 3: Phấn đấu đến năm 2020 đạt 100% quan Đảng, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội có lãnh đạo chủ chốt nữ quan, tổ chức có tỷ lệ 30% trở lên nữ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động Ngày 16/3/2015, Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch triển khai Thông báo kết luận số 196-TB/TW ngày 16/3/2015 Ban Bí thư Đề án “Tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác bình đẳng giới tiến phụ nữ tình hình mới” Mục tiêu thông qua việc triển khai số giải pháp bảo đảm thực bình đẳng giới, góp phần nâng cao vị phụ nữ giảm khoảng cách giới số lĩnh vực, ngành, vùng, địa phương có bất bình đẳng giới có nguy bất bình đẳng giới cao 2.2 Thực trạng bình đẳng giới lãnh đạo, quản lý hệ thống trị Việt Nam Những quy định pháp lý góp phần thực tốt chương trình bình đẳng giới lĩnh vực Trong đó, bình đẳng giới lĩnh vực trị lĩnh vực nỗi bật cộng đồng quốc tế ghi nhận Trong bốn nhiệm kỳ gần đây, tỷ lệ nữ đại biểu Quốc hội đạt 25% Việt Nam nằm nhóm quốc gia có tỷ lệ nữ đại biểu Quốc hội cao khu vực giới xếp hạng 43/143 giới đứng thứ số nước ASEAN Tỷ lệ nữ tham gia Ban Chấp hành Trung ương khóa IX 8,6%, khóa XI 9%, khóa XII 10% Khơng tăng số lượng, tỷ lệ nữ cán nữ giữ vị trí lãnh đạo chủ chốt tăng, Ủy viên Bộ Chính trị, Chủ tịch Quốc hội, Phó Chủ tịch nước, Bí thư Trung ương Đảng, Bộ trưởng, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh… Tuy đạt nhiều thành tích đáng kể, nhiên bình đẳng giới lãnh đạo, quản lý Việt Nam nhiều bất cập: Tỷ lệ nữ giới cấp uỷ Đảng chưa đạt tiêu; tỷ lệ nữ Quốc hội HĐND cấp chưa đạt tiêu Quốc tế Quốc gia đặt ra; có tăng nhẹ ổn định đại diện nữ giới quan dân cử địa phương; lĩnh vực hành cơng, dường có trần vơ hình cấp Vụ trưởng; có nhiều nữ giới nắm vị trí lãnh đạo cấp thấp cấp cao, đại diện nữ giới Cụ thể: Số lượng nữ giới BCH Trung ương Đảng khóa XII: Ủy viên trị: 17/180; ủy viên dự khuyết: 3/20; Tổng số: 20/200 = 10% Tỉ lệ nữ HĐND cấp bình quân nhiệm kỳ gần xấp xỉ 24% Tỉ lệ nữ Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ: Bộ trưởng: 01/22 (4,5%); Thứ trưởng: 09/99 (9,1%); Vụ trưởng: 169/2641 (5,1%); Vụ phó: 498/2641 (15,1%) Đối với huyện Thanh Hà, tỉnh Hải Dương, công tác quy hoạch, đào tạo cán nữ quan tâm, nhiên công tác quy hoạch, xây dựng đội ngũ kế cận hạn chế nên tỉ lệ cán nữ hệ thống trị huyện chưa cao Nhiệm kỳ 2015-2020, cấp huyện có 6/41 Huyện ủy viên nữ; 100% xã, thị trấn có cấp uỷ nữ, với 51/367 người đạt 13,9% (tăng 2,2% so với nhiệm kỳ trước) Tỉ lệ nữ tham gia HĐND: cấp huyện: 5/37, chiếm tỷ lệ 13,5% đại biểu (giảm 7,5% so với nhiệm kỳ trước); cấp xã có 150/631 đạt 23,7%, (giảm 0,3% so với nhiệm kỳ trước) Tỉ lệ nữ tham gia UBND cấp: cấp huyện có 6/38 đồng chí; cấp xã, thị trấn có 1/76 đồng chí Những thách thức phụ nữ trình vươn lên lãnh đạo, quản lý Thứ nhất, khó khăn liên quan đến thể chế gồm có khó khăn liên quan đến quy trình cán như: tuyển dụng, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, thực tế, luân chuyển, đánh giá, bổ nhiệm công tác thực thi, giám sát quy trình cán Thứ hai, khó khăn liên quan đến văn hóa, nhận thức như: định kiến xã hội phụ nữ, văn hóa gia trưởng từ xã hội cũ; lao động chăm sóc khơng trả cơng (cơng việc gia đình) hội thăng tiến hạn chế; thiếu hệ thống mạng lưới nghề nghiệp hỗ trợ lao động nữ Thứ ba, khó khăn từ thân người phụ nữ giới như: Định kiến giới từ phụ nữ (thiếu tin tưởng, ganh tỵ, kìm hãm lẫn nhau); tự ti, thụ động, an phận, tự trói buộc mình; đặc điểm giới tính phụ nữ dẫn đến ngại vươn lên Một số khuyến nghị nhằm thúc đẩy bình đẳng giới lãnh đạo, quản lý Việt Nam Thứ nhất, cần nâng cao vai trò lãnh đạo Đảng, trách nhiệm người đứng đầu hệ thống trị, quan, đơn vị, địa phương công tác bình đẳng giới lãnh đạo, quản lý Cần cụ thể hóa trách nhiệm đảng viên, tổ chức Đảng Bí thư Đảng ủy cấp việc thực Nghị quyết, Chỉ thị Đảng công tác cán nữ 8 Các cấp ủy Đảng cần xây dựng chương trình hành động cụ thể cơng tác cán nữ kế hoạch thực Nghị số 11/NQ-TW Bộ Chính trị Đẩy mạnh cơng tác kiểm tra, giám sát việc thực Nghị quyết, Chỉ thị, Kế hoạch hành động cấp ủy công tác cán nữ Thứ hai, khuyến nghị liên quan đến luật pháp, sách Cần cải cách tuổi nghỉ hưu lao động nữ cho bình đẳng với nam giới tuổi nghỉ hưu liên quan đến tuổi bổ nhiệm cán nữ Đổi hệ thống quản lý công tác cán bộ, nâng cao trách nhiệm giải trình cơng tác cán nữ Cần xây dựng chiến lược tổng thể, chương trình, đề án quốc gia lãnh đạo nữ cấp Bộ, ban, ngành Trung ương địa phương Thứ ba, khuyến nghị liên quan đến văn hóa, nhận thức gồm: Tăng cường giáo dục, tuyên truyền bình đẳng giới tham gia lãnh đạo, quản lý nữ giới (Lồng ghép giới vào giáo dục đào tạo) Nhà nước, cơng đồn cần chia sẻ trách nhiệm với phụ nữ cơng việc chăm sóc người già, trẻ em, người bệnh qua việc mở rộng nâng cao dịch vụ xã hội Cuối cùng, nam giới cần chia sẻ trách nhiệm với phụ nữ công việc lao động không trả công 9 KẾT LUẬN Có thể nói, Việt Nam khơng thiếu cam kết trị bình đẳng giới lãnh đạo, quản lý Những chủ trương, sách Đảng Nhà nước tạo bước chuyển biến lượng chất việc đảm bảo quyền bình đẳng phụ nữ nước ta, tạo sở pháp lý cho việc thực thi quyền bình đẳng nam nữ thực tế Để thực tăng cường nữ giới lĩnh vực trị, địi hỏi cần đẩy mạnh giáo dục, tuyên truyền nhằm nâng cao trình độ nhận thức người dân việc nhìn nhận vai trị, vị trí phụ nữ; cam kết đầu tư mạnh mẽ Chính phủ, tham gia cấp, ngành, đoàn thể cá nhân việc nâng cao vị thế, vai trị người phụ nữ, thực bình đẳng giới, đặc biệt lĩnh vực trị, nhằm nâng cao vị Việt Nam trường quốc tế lĩnh vực quyền người bình đẳng giới 10 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Chính trị (2007), Nghị số 11/NQ-TW “Công tác phụ nữ thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước” Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội Huyện ủy Thanh Hà (2015), Báo cáo Chính trị trình Đại hội Đại biểu Đảng huyện Thanh Hà lần thứ XIV, nhiệm kỳ 2015 - 2020, Thanh Hà Huyện ủy Thanh Hà (2013), Báo cáo sơ kết năm triển khai thực Nghị số 11-NQ/TW Bộ Chính trị (khóa X) “Cơng tác phụ nữ thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước”, Thanh Hà 11 Quốc hội (2012), Bộ Luật Lao động 2012, Nxb Lao động, Hà Nội Quốc hội (2013), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, NXB Lao động - Xã hội, Hà Nội Quốc hội (2007), Luật Bình đẳng giới, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội  ... có bất bình đẳng giới có nguy bất bình đẳng giới cao 2.2 Thực trạng bình đẳng giới lãnh đạo, quản lý hệ thống trị Việt Nam Những quy định pháp lý góp phần thực tốt chương trình bình đẳng giới lĩnh... bình đẳng giới lãnh đạo, quản lý Việt Nam Thứ nhất, cần nâng cao vai trò lãnh đạo Đảng, trách nhiệm người đứng đầu hệ thống trị, quan, đơn vị, địa phương cơng tác bình đẳng giới lãnh đạo, quản lý. .. nhắc nam giới, nâng cao hiệu phối hợp 3 Thực trạng bình đẳng giới lãnh đạo, quản lý Việt Nam 2.1 Cam kết trị Việt Nam bình đẳng giới trị Ngồi việc tham gia Công ước quốc tế như: Công ước CEDAW,