tieu luan lớp cao cấp lý luận chính trị, thực hiện bình đẳng giới và sự tiến bộ của phụ nữ huyện tĩnh gia, tỉnh thanh hóa thực trạng và một số giải pháp

1 PHẦN MỞ ĐẦU Bình đẳng giới bảo đảm quyền phụ nữ mục tiêu quan trọng toàn thể nhân loại tiến quan tâm thực nhiều thập kỷ qua Mới đây, lãnh đạo Liên hợp quốc khẳng định: bình đẳng giới trao quyền cho phụ nữ không mục tiêu mà cịn chìa khố để thúc đẩy phát triển tiến xã hội lâu dài Đây coi vấn đề kinh tế-xã hội cấp bách Liên hợp quốc - tổ chức đa phương lớn giới Ở Việt Nam, bình đẳng giới bảo đảm quyền phụ nữ chủ trương lớn Đảng chính sách xã hội quốc gia trình xây dựng kinh tế thị trường định hướng Xã hội chủ nghĩa hội nhập kinh tế quốc tế Luật Bình đẳng giới đời năm 2006 đánh dấu bước tiến quan trọng nghiệp bình đẳng giới Việt Nam: lần vấn đề bình đẳng giới thể chế hóa quan quản lý nhà nước bình đẳng giới thành lập… Những năm qua, bình đẳng giới Việt Nam đạt kết quan trọng Vai trò, địa vị phụ nữ Việt Nam xã hội nâng lên bước; khoảng cách giới cấp học phổ thông dần thu hẹp; phụ nữ tham gia nhiều vào cơng việc có trả cơng; Việt Nam liên tục thuộc nhóm nước dẫn đầu khu vực Châu Á - Thái Bình Dương tỷ lệ nữ đại biểu Quốc hội (khóa XIV 26,8%) Tuy nhiên, quốc gia khác, bất bình đẳng giới Việt Nam tồn nhiều lĩnh vực đời sống xã hội rào cản tăng trưởng kinh tế, thực tiến công xã hội, phát triển bền vững đất nước hội nhập Chính có Chương trình mục tiêu đặc biệt quốc gia để can thiệp bước xóa bỏ tình trạng bình diện quốc gia địa phương cụ thể 2 Quán triệt quan điểm Đảng chính sách, pháp luật bình đẳng giới tiến phụ nữ, Nghị 11/NQ-TW Bộ Chính trị công tác phụ nữ thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, Luật bình đẳng giới, Luật phịng chống bạo lực gia đình, Quyết định số 235/QĐ-TTg ngày 24/12/2010 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Chiến lược Quốc gia bình đẳng giới giai đoạn 2011 2020; Quyết định số 4071/QĐ-UBND ngày 14/10/2015 Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa việc phê duyệt kế hoạch hành động bình đẳng giới tỉnh Thanh Hóa, giai đoạn 2016 - 2020, Trong năm qua cấp ủy Đảng, chính quyền, Uỷ ban mặt trận tổ quốc, ban, ngành, đoàn thể huyện Tĩnh Gia tích cực triển khai thực cơng tác bình đẳng giới địa bàn huyện Qua cơng tác bình đẳng giới địa bàn huyện đạt nhiều kết quan trọng tạo điều kiện hội cho phụ nữ đóng góp tài trí tuệ vào phát triển kinh tế, văn hố, xã hội huyện nhà Những cơng tác bình đẳng giới nhiều mặt hạn chế như: triển khai luật pháp, chính sách bình đẳng giới cịn chậm thiếu đồng bộ; bất bình đẳng giới cịn tồn hầu hết lĩnh vực, đặc biệt, khoảng cách giới tồn lớn số ngành nghề, lĩnh vực: chính trị, kinh tế - lao động, văn hóa gia đình … Từ thực trạng vấn đề qua tiếp thu kiến thức nghiên cứu, học tập Học viện Chính trị Hồ Chí Minh nhằm nhận thức thực chất vấn đề bình đẳng giới huyện Tĩnh Gia, tỉnh Thanh Hóa Qua đề xuất số phương hướng, giải pháp chủ yếu để giải vấn đề bình đẳng giới giai đoạn tới Do chọn tiểu luận:“Thực bình đẳng giới tiến phụ nữ huyện Tĩnh Gia, tỉnh Thanh Hóa Thực trạng số giải pháp” làm đề tài tiểu luận 3 PHẦN NỘI DUNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN Giới Theo Luật Bình đẳng giới, “Giới” đặc điểm, vị trí, vai trò nam nữ tất mối quan hệ xã hội “Giới tính” đặc điểm sinh học nam, nữ Bình đẳng giới Theo Luật Bình đẳng giới, “Bình đẳng giới” việc nam, nữ có vị trí, vai trị ngang nhau, tạo điều kiện hội phát huy lực cho phát triển cộng đồng, gia đình thụ hưởng thành phát triển Bình đẳng giới lĩnh vực đời sống xã hội gia đình Luật Bình đẳng giới quy định rõ bình đẳng giới lĩnh vực đời sống xã hội gia đình sau: - Bình đẳng giới lĩnh vực chính trị (Điều 11) - Bình đẳng giới lĩnh vực kinh tế (Điều 12) - Bình đẳng giới lĩnh vực lao động (Điều 13) - Bình đẳng giới lĩnh vực giáo dục đào tạo (Điều 14) - Bình đẳng giới lĩnh vực khoa học cơng nghệ (Điều 15) - Bình đẳng giới lĩnh vực văn hố, thơng tin, thể dục, thể thao (Điều 16) - Bình đẳng giới lĩnh vực y tế (Điều 17) - Bình đẳng giới gia đình (Điều 18) II THỰC TRẠNG THỰC HIỆN BÌNH ĐẲNG GIỚI Ở HUYỆN TĨNH GIA HIỆN NAY Đặc điểm tình hình chung Tĩnh Gia huyện vùng đồng ven biển phía nam tỉnh Thanh Hóa có 34 xã, thị trấn Với diện tích 450 km2, tồn huyện có 64.040 hộ với 257.295 nhân khẩu, số lao động độ tuổi 128.102 người, chiếm 50.0% Trong lực lượng lao động nữ chiếm khoảng 49,5% lực lượng lao động toàn huyện, tỉ lệ hộ nghèo năm 2016 là: 15,84% Do đặc điểm tình hình huyện tĩnh gia số xã giải phóng mặt bằng, di dân tái định cư để phục vụ dự án khu kinh tế Nghi sơn nên vấn đề bố trí lao động, việc làm dịch vụ khác bị ảnh hưởng, vấn đề tạo việc làm cho lao động đặc biệt lao động nữ vấn đề đựơc cấp chính quyền quan tâm nên ảnh hưởng đến cơng tác bình đẳng giới cho xã khu kinh tế Nghi sơn nói riêng địa bàn huyện nói chung Trong năm qua, quan tâm Ban TBPN tỉnh, lãnh đạo cấp ủy Đảng, quan tâm chính quyền, phối hợp chặt chẽ với Mặt trận tổ quốc, các, ban, ngành, đoàn thể cấp Đăc biệt có quan tâm Ban tiến phụ nữ 31 xã, thị trấn Nhờ mà mục tiêu đề Chương trình hành động hoàn thành Những kết đạt góp phần thúc đẩy phong trào phụ nữ phát triển toàn diện, tạo điều kiện hội cho cán bộ, hội viên phụ nữ tiếp cận kiến thức nguồn lực, đóng góp tài trí tuệ vào nghiệp đổi chung huyện nhà Những kết đạt 2.1 Công tác đạo triển khai thực cơng tác bình đẳng giới, tiến phụ nữ Nhận thức rõ tầm quan trọng việc tuyên truyền nâng cao nhận thức thực tốt công tác bình đẳng giới, cấp ủy, chính quyền quán triệt việc tuyên truyền để nâng cao trách nhiệm cấp, ngành, cán người dân thực bình đẳng giới tiến phụ nữ Cấp ủy, chính quyền, MTTQ đoàn thể tiếp tục quán triệt sâu rộng nhằm nâng cao nhận thức cho cán bộ, đảng viên quần chúng nhân dân Luật Bình đẳng giới; Nghị 11-NQ/TW ngày 27/04/2007 Bộ Chính trị, Nghị Quyết 57/NQ-CP ngày 01/12/2009 chính phủ Chương trình hành động Chính phủ thực Nghị 11-NQ/TW ngày 27/04/2007 Bộ Chính trị công tác phụ nữ thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố Đất nước; Quyết định số 2351/QĐ-TTg, ngày 24/12/2010 Thủ Tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược quốc gia Bình đẳng giới giai đoạn 2011 - 2020; UBND huyện ban hành văn để thực kế hoạch bình đẳng giới tiến phụ nữ địa bàn huyện: Quyết định số 98/QĐ-UBND ngày 11/2/2015 việc kiện tồn Ban tiến phụ nữ huyện, phân công thành viên phụ trách xã, thị trấn; kiện tồn Ban tiến phụ nữ cấp xã; Hàng năm Ban Vì tiến phụ nữ huyện ban hành Kế hoạch triển khai thực chiến lược quốc gia bình đẳng giới tiến phụ nữ, phân cơng trách nhiệm cụ thể cho ngành liên quan nhằm tăng cường phối hợp tổ chức thực Công tác phối hợp liên ngành triển khai hoạt động bình đẳng giới, tiến phụ nữ thực hiệu Ban Vì tiến phụ nữ huyện ban hành Quy chế hoạt động phân công trách nhiệm cụ thể cho ngành thành viên, phối hợp với phòng, ban, ngành địa bàn huyện thực việc lồng ghép vấn đề bình đẳng giới xây dựng, tổ chức thực chương trình, kế hoạch hoạt động quan, đơn vị; Tăng cường tuyên truyền, phổ biến chính sách, pháp luật bình đẳng giới; hướng dẫn, tổ chức thực biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới tiến phụ nữ ngành, lĩnh vực phụ trách Ủy ban nhân dân xã, thị trấn phối hợp với ngành có liên quan tổ chức lồng ghép vấn đề bình đẳng giới tiến phụ nữ vào việc xây dựng tổ chức thực chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội địa phương Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, chính sách, giáo dục pháp luật bình đẳng giới cho cán bộ, đảng viên tồn thể nhân dân địa phương thực Ban Tuyên giáo Huyện ủy, phịng Tư pháp, phịng Văn hóa - Thông tin, Đài Phát huyện phối hợp đạo xã, thị trấn tuyên truyền, phổ biến, tổ chức hội thi, tìm hiểu Luật Bình đẳng giới, Luật phịng chống bạo lực gia đình nhằm nâng cao nhận thức bình đẳng giới đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động tầng lớp nhân dân; Ban tổ chức Huyện ủy, phòng Nội vụ thường xuyên quan tâm tham mưu công tác quy hoạch, bồi dưỡng đào tạo, bố trí đội ngũ cán nữ cấp huyện, cấp xã; phòng Giáo dục - Đào tạo thường xuyên quan tâm đến đội ngũ quản lý nữ, thực tốt chế độ chính sách cán giáo viên nữ, lồng ghép vấn đề bình đẳng giới giáo dục thơng qua mơn liên quan chương trình sinh hoạt ngoại khóa; Phịng Lao động – Thương binh Xã hội phối hợp với sở đào tạo nghề mở lớp đào tạo nghề ngắn hạn cho lao động nơng thơn; Phịng Y tế, Trung tâm Dân số - kế hoạch hóa gia đình phối hợp với Trung tâm Y tế dự phòng, Bệnh viên Đa khoa huyện đạo xã, thị trấn thực tốt cơng tác khám chữa bệnh chăm sóc sức khỏe; Phịng Văn hóa - Thơng tin đạo xã, thị trấn tuyên truyền thực tốt tiêu bình đẳng giới phịng, chống bạo lực gia đình; Công an huyện phối hợp kiểm tra phát ngăn chặn hành vi buôn bán phụ nữ trẻ em địa bàn; Các quan, đơn vị, trường học lực lượng vũ trang thực tốt tiêu bình đẳng giới lĩnh vực; Hội Liên hiệp Phụ nữ huyện đổi phương thức hoạt động, tổ chức nhiều lớp tập huấn, bồi dưỡng kiến thức giới cho hội viên; xây dựng mô hình, động viên chị em vượt qua rào cản, tự tin phấn đấu rèn luyện vươn lên, tích cực tham gia hoạt động kinh tế - xã hội, bước nâng cao vị đời sống chính trị, xã hội; UBMTTQ huyện, Hội phụ nữ huyện, Liên đoàn lao động huyện phối hợp tuyên truyền vận động cấp ngành, đoàn viên hội viên tham gia tích cực cơng tác bình đẳng giới; Ban tiến phụ nữ huyện phối hợp với Hội Liên hiệp phụ nữ huyện tham gia đầy đủ lớp tập huấn tỉnh tổ chức; lồng ghép tập huấn cho thành viên Ban Vì tiến phụ nữ huyện, xã, thị trấn; thường xuyên đạo đôn đốc xây dựng mơ hình câu lạc bình đẳng giới, đến tồn huyện có 89 câu lạc với 1786 thành viên câu lạc “Bình đẳng giới”, “Gia đình hạnh phúc”, “Khi mẹ vắng nhà”, “tình thương”, “Quyền trẻ em” UBND huyện đạo thực quản lý nhà nước bình đẳng giới lĩnh vực, phấn đấu đạt tiêu bình đẳng giới năm; lồng ghép việc thực chiến lược bình đẳng giới lập quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội; bố trí kinh phí hoạt động cho Ban Vì tiến phụ nữ 2.2 Về thực mục tiêu bình đẳng giới Việc thực mục tiêu Chiến lược quốc gia Bình đẳng giới địa bàn huyện đạt kết cụ thể sau: a Mục tiêu 1: Tăng cường tham gia Phụ nữ vào vị trí quản lý, lãnh đạo, bước giảm dần khoảng cách giới lĩnh vực chính trị: - Chỉ tiêu 1: Tỷ lệ nữ tham gia cấp uỷ Đảng nhiệm kỳ 2010 - 2015 đạt 16,2% đến nhiệm kỳ 2015 - 2020 đạt 19,4% Tỷ lệ nữ đại biểu HĐND cấp nhiệm kỳ 2011 - 2016 đạt 22,4% đến nhiệm kỳ 2016 -2021 đạt 27,6% - Chỉ tiêu 2: cán lãnh đạo chủ chốt nữ 8 Cấp huyện: 1/13 Ủy viên Ban thường vụ Huyện ủy nữ; 1/5 ban Huyện ủy có lãnh đạo nữ; 7/12 phịng UBND huyện có lãnh đạo nữ; 3/6 tổ chức chính trị xã hội có lãnh đạo nữ Tổng số cán chủ chốt cấp huyện nữ có 16/78 người chiến tỉ lệ 20,51% Cấp xã: 01/34 xã, thi trấn có Bí thư Đảng ủy nữ chiếm tỉ lệ 2,94%; 05/34 xã, thị trấn có Phó bí thư Đảng ủy nữ chiếm tỷ lệ 14,7%; 4/34 xã, thị trấn có Thường trực HĐND nữ chiếm tỷ lệ 11,76%; 2/34 xã, thị trấn có lãnh đạo UBND nữ chiếm tỷ lệ 5,88%; 52/170 Chủ tịch UBMTTQ trưởng đoàn thể nữ, tỷ lệ 30,59%; - Chỉ tiêu 3: Xây dựng quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ nữ quan, đơn vị thuộc tổ chức Đảng, chính quyền, tổ chức chính trị xã hội có tỷ lệ nữ từ 21% b Mục tiêu 2: Giảm khoảng cách lĩnh vực kinh tế, lao động việc làm, tăng cường tiếp cận Phụ nữ nghèo nông thôn, phụ nữ người dân tộc thiểu số nguồn lực kinh tế, thị trường lao động - Chỉ tiêu 1: Tạo việc làm cho 10000 lao động nữ chiếm 35% - Chỉ tiêu 2: Tỷ lệ nữ làm chủ doanh nghiệp chiếm tỉ lệ 15,8 % - Chỉ tiêu 3: Tỷ lệ nữ lao động nông thôn đào tạo nghề trình độ chun mơn kỹ thuật đạt 32% - Chỉ tiêu 4: Tỷ lệ chủ hộ nữ hộ nghèo, dân tộc thiểu số 100% vay vốn từ chương trình mục tiêu giảm nghèo c Mục tiêu 3: Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nữ, bước bảo đảm tham bình đẳng nam nữ lĩnh vực giáo dục đào tạo - Chỉ tiêu 1: 100% Nam nữ vùng dân tộc thiểu số, vùng đặc biệt khó khăn biết chữ 9 - Chỉ tiêu 2: Tỷ lệ nữ thạc sỹ đạt 21% d Mục tiêu 4: Bảo đảm bình đẳng giới tiếp cận thụ hưởng dịch vụ chăm sóc sức khoẻ - Chỉ tiêu 1: Tỷ số giới tính sinh 118nam/ 100 nữ - Chỉ tiêu 2: Tỷ lệ tử vong bà mẹ liên quan đến thai sản xuống 41/ 100.000 trẻ sinh sản - Chỉ tiêu 3: Tỷ lệ phụ nữ mang thai tiếp cận dịch vụ chăm sóc dự phòng lây truyền HIV từ mẹ sang 45% e Mục tiêu 5: Bảo đảm bình đẳng giới lĩnh vực văn hố thơng tin: - Chỉ tiêu 1: Bảo đảm việc tiếp cận hưởng thụ bình đẳng nhu cầu thưởng thức văn hóa, tiếp cận thơng tin nam nữ; - Chỉ tiêu 2: Tăng thời lượng phát sóng nội dung thơng tin, tun truyền phương tiện thông tin, tháng trạm truyền xã, thị trấn, Đài phát huyện có chuyên mục, chuyên đề nâng cao nhận thức bình đẳng giới; g Mục tiêu 6: Bảo đảm bình đẳng giới đời sống gia đình, bước xố bỏ bạo lực gia đình sở giới - Chỉ tiêu 1: khoảng cách thời gian tham gia cơng việc gia đình nữ so với nam rút ngắn - Chỉ tiêu 2: Phụ nữ tham gia ngày sâu rộng định quan trọng gia đình; - Chỉ tiêu 3: Phụ nữ bị bạo lực gia đình số hành vị đánh, mắng, ép buộc quan hệ tình dục ngày giảm - Chỉ tiêu 4: vụ bạo lực gia đình tư vấn pháp lý, sức khỏe, hỗ trợ chăm sóc sở mở rộng; số người gây bạo lực gia đình tư vấn phòng chống bạo lực gia đình 10 - Chỉ tiêu 5: Khơng có tội phạm nạn nhân phụ nữ, trẻ em bị buôn bán địa bàn h Mục tiêu 7: Nâng cao lực quản lý Nhà nước bình đẳng giới - Chỉ tiêu 1: Các văn quy phạm pháp luật, chương trình đề án ban hành đảm bảo thực việc lồng ghép vấn đề bình đẳng giới; - Chỉ tiêu 2: Từng bước tổ chức thực đạt kết số giám sát, đánh giá bình đẳng giới địa bàn; - Chỉ tiêu 3: 60% cấp xã tập huấn nghiệp vụ, kiến thức quản lý nhà nước bình đẳng giới tiến phụ nữ; - Chỉ tiêu 4: 80% cán làm chính sách cấp xã tập huận kiến thức giới, kỹ phân tích giới lồng ghép giới 2.3 Tồn tại, hạn chế nguyên nhân 2.3.1 Tồn tại, hạn chế Tuy đạt kết quan trọng bình đẳng giới, thực tế tồn tại, yếu sau: Về tổ chức quản lý bình đẳng giới, việc triển khai luật pháp, chính sách bình đẳng giới chậm thiếu đồng Cán địa phương nhiều lúc lúng túng triển khai nhiệm vụ quản lý nhà nước bình đẳng giới theo quy định Luật Bình đẳng giới văn hướng dẫn thi hành Đội ngũ cán làm cơng tác bình đẳng giới (nhất địa phương, sở) cịn nhiều hạn chế; cịn tình trạng đội ngũ cán làm cơng tác bình đẳng giới chưa trang bị kiến thức, kỹ phục vụ công tác chuyên môn Nguồn kinh phí chi cho cơng tác bình đẳng giới cịn ít chưa ổn định Về khoảng cách giới lĩnh vực, bất bình đẳng giới cịn tồn hầu hết lĩnh vực, đặc biệt, khoảng cách giới tồn lớn 11 số ngành nghề, lĩnh vực như: lĩnh vực chính trị, nam giới nắm giữ hầu hết vị trí lãnh đạo, quản lý; tỷ lệ cán nữ làm lãnh đạo, quản lý thấp, chưa tương xứng với tiềm lực lượng lao động nữ nước Tỷ lệ tham gia phụ nữ vào vị trí lãnh đạo thấp, vị trí chủ chốt Trong lĩnh vực kinh tế - lao động, phụ nữ chiếm tỷ trọng lao động làm việc gia đình thấp nhiều so với nam giới; tỷ lệ nữ làm chủ doanh nghiệp thấp (8%); lao động nữ chưa qua đào tạo nghề thấp, chưa đáp ứng yêu cầu; đặc biệt tỷ lệ nữ nông thôn thiếu việc làm cao (13%) Trong lĩnh vực văn hóa gia đình, vấn đề bạo lực sở giới còn; Tỷ lệ sinh cao (18,3%), tỷ lệ cân giới tính nam/nữ 110/100; 2.3.2 Nguyên nhân: Một là, số cấp uỷ, chính quyền sở chưa thật quan tâm cơng tác bình đẳng giới tiến phụ nữ; công tác quy hoạch cán có quy hoạch cán nữ thực chưa nghiêm túc, thiếu đồng bộ; việc lồng ghép chủ trương, mục tiêu, tiêu bình đẳng giới vào kế hoạch phát triển kinh tế xã hội cịn lúng túng cơng tác tun truyền chưa đạt u cầu; Hai là, nhận thức bình đẳng giới vai trò vị trí phụ nữ cấp, ngành nhiều hạn chế, định kiến giới tồn phận nhân dân; việc tạo điều kiện hội để chị em phấn đấu rèn luyện hạn chế, phận chị em tự ti, an phận, chưa vượt lên rào cản để phấn đấu tu dưỡng, vươn lên; cịn tình trạng níu kéo, chưa giúp đỡ lẫn để phát triển; Ba là, Ban Vì tiến phụ nữ cấp huyện đặc biệt cấp xã hoạt động hạn chế; vấn đề lồng ghép giới lúng túng, thiếu cụ thể, chế 12 độ báo cáo chưa đầy đủ kịp thời; Các thành viên Ban đạo Vì tiến phụ nữ hoạt động chưa tập trung Bốn là, việc xem xét, đánh giá, cân nhắc đề bạt cán nữ số địa phương khắt khe, chưa tạo điều kiện cho chị em vươn lên; tỷ lệ nữ tham gia cấp ủy, chính quyền số xã thấp; Năm là, nhận thức học nghề phận lao động nữ nơng thơn cịn yếu, nhiều chị em học nghề chiếu lệ, chưa có ý thức học để tạo thêm việc làm tăng thu nhập nâng cao đời sống Vì việc dạy nghề gắn với tạo việc làm nâng cao thu nhập cho phụ nữ nơng thơn cịn khó khăn; Sáu là, tỷ lệ nữ tham gia lớp đào tạo, bồi dưỡng hạn chế, lớp đào tạo dài ngày xa III MỤC TIÊU, NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP GIAI ĐOẠN 20172020 Dự báo xu 1.2 Thuận lợi Công tác tuyên truyền quan tâm ngày nâng cao nhận thức trách nhiệm cấp ngành, cơng tác bình đẳng giới lồng ghép vào kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội hàng năm địa phương 1.2 Khó khăn Cấp uỷ đảng, chính quyền số đơn vị chưa thực quan tâm mức đến cơng tác bình đẳng giới, hoạt động tiến phụ nữ Nhận thức giới cịn hạn chế, coi việc tổ chức hội phụ nữ Biên chế chuyên trách chưa bố trí làm ảnh hưởng đến công tác tham mưu triển khai thực hoạt động 13 Định kiến giới tồn phổ biến nhân dân đặc biệt phận cán công chức Tư tưởng coi nam giới trụ cột cịn phụ nữ ln gắn với vai trị nội trợ, chăm sóc gia đình tạo nên cách nhìn lệch lạc giới dẫn đến chia trách nhiệm nam giới phụ nữ công việc gia đình tham gia hoạt động xã hội Trong triển khai cơng tác bình đẳng giới nhiều nơi chưa thực hiểu rõ yêu cầu nhiệm vụ kiến thức, kỹ nên phối hợp chưa nhịp nhàng nên hiệu chưa cao Mục tiêu Tăng cường lãnh đạo Cấp uỷ, chính quyền từ huyện đến sở nhằm bảo vệ thực quyền hợp pháp người phụ nữ Bảo đảm quyền bình đẳng phụ nữ hội, tham gia thụ hưởng lĩnh vực đời sống xã hội; phấn đấu đến năm 2020 bảo đảm quyền bình đẳng nam nữ lĩnh vực chính trị, kinh tế, văn hố - xã hội góp phần vào phát triển nhanh bền vững huyện 2.1 Mục tiêu chung - Tiếp tục nâng cao nhận thức trác nhiệm cấp lãnh đạo, nâng cao hiệu quản lý nhà nước quan, đơn vị cơng tác bình đẳng giới; - Phấn đấu đạt mục tiêu, tiêu theo kế hoạch đề ra; - Tiếp tục đẩy mạnh công tác đào tạo nghề cho lao động nữ lao động nông thôn, nâng cao thu nhập, cải thiện đời sống vật chất tinh thần, bước thu hẹp khoảng cách giới 2.2 Các mục tiêu cụ thể a Mục tiêu 1: Tăng cường tham gia Phụ nữ vào vị trí quản lý, lãnh đạo, bước giảm dần khoảng cách giới lĩnh vực chính trị: 14 - Chỉ tiêu 1: Tỷ lệ nữ tham gia cấp uỷ Đảng nhiệm kỳ 2020 - 2025 20%, tỷ lệ nữ đại biểu HĐND cấp 25% - Chỉ tiêu 2: Đến năm 2020 đạt 40% UBND cấp có cán lãnh đạo chủ chốt nữ - Chỉ tiêu 3: Đến năm 2020 đạt 40% quan Đảng, chính quyền, tổ chức chính trị - xã hội có lãnh đạo chủ chốt nữ quan, tổ chức có tỷ lệ 30% trở lên nữ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động .b Mục tiêu 2: Giảm khoảng cách lĩnh vực kinh tế, lao động việc làm, tăng cường tiếp cận Phụ nữ nghèo nông thôn, phụ nữ người dân tộc thiểu số nguồn lực kinh tế, thị trường lao động - Chỉ tiêu 1: Hàng năm tạo việc làm cho 40% lao động nữ tổng số lao động tạo việc làm - Chỉ tiêu 2: Tỷ lệ nữ làm chủ doanh nghiệp đạt 30% vào năm 2020 - Chỉ tiêu 3: Tỷ lệ nữ lao động nông thôn đào tạo nghề trình độ chun mơn kỹ thuật đạt 55% vào năm 2020 - Chỉ tiêu 4: Tỷ lệ chủ hộ nữ hộ nghèo, dân tộc thiểu số 100% vay vốn từ chương trình mục tiêu giảm nghèo c Mục tiêu 3: Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nữ, bước bảo đảm tham bình đẳng nam nữ lĩnh vực giáo dục đào tạo - Chỉ tiêu 1: 100% Nam nữ vùng dân tộc thiểu số, vùng đặc biệt khó khăn biết chữ - Chỉ tiêu 2: Tỷ lệ nữ thạc sỹ đạt 30%, nữ tiến sỹ đạt 15% d Mục tiêu 4: Bảo đảm bình đẳng giới tiếp cận thụ hưởng dịch vụ chăm sóc sức khoẻ đến năm 2020 - Chỉ tiêu 1: Tỷ số giới tính sinh giảm xuống 113nam/ 100 nữ - Chỉ tiêu 2: Giảm tỷ lệ tử vong bà mẹ liên quan đến thai sản xuống 55/ 100.000 trẻ sinh sản vào năm 2020 15 - Chỉ tiêu 3: Tăng tỷ lệ phụ nữ mang thai tiếp cận dịch vụ chăm sóc dự phịng lây truyền HIV từ mẹ sang lên 45% - Chỉ tiêu 4: Giảm tỷ lệ phá thai xuống 15/ 100 e Mục tiêu 5: Bảo đảm bình đẳng giới lĩnh vực văn hố thơng tin: - Chỉ tiêu 1: Tăng thời lượng phát sóng chương trình, chuyên mục số lượng sản phẩm tuyên truyền, giáo dục bình đẳng giới - Chỉ tiêu 2: 100 đài truyền thanh; đài phát truyền hình tỉnh có chuyên mục, chuyên đề nâng cao nhận thức bình đẳng giới g Mục tiêu 6: Bảo đảm bình đẳng giới đời sống gia đình, bước xố bỏ bạo lực gia đình sở giới - Chỉ tiêu 1: Rút ngắn khoảng cách thời gian tham gia cơng việc gia đình nữ so với nam - Chỉ tiêu 2: Đến năm 2020 đạt 60% số nạn nhân bạo lực gia đình phát tư vấn pháp lý sức khỏe, hỗ trợ chăm sóc sở trợ giúp nạn nhân bạo lực gia đình; 70% số người gây bạo lực gia đình phát hiện, tư vấn xử lý nghiêm trường hợp vi phạm phòng chống bạo lực gia đình - Chỉ tiêu 3: Có 100% số nạn nhân bị buôn bán trở thông qua trao trả giải cứu, số nạn nhân bị buôn bán tự trở phát hưởng dịch vụ hỗ trợ, tái hoà nhập cộng đồng h Mục tiêu 7: Nâng cao lực quản lý Nhà nước bình đẳng giới - Chỉ tiêu 1: 100% dự thảo văn quy phạm pháp luật xác định có nội dung liên quan đến bình đẳng giới có vấn đề bất bình đẳng giới, phân biệt đối xử giới lồng ghép vấn đề bình đẳng giới 16 - Chỉ tiêu 2: 100% cán làm công tác bình đẳng giới tiến phụ nữ tập huấn nghiệp vụ ít lần/ năm - Chỉ tiêu 3: Phấn đấu đến năm 2020 huyện có cán chun trách bình đẳng giới Nhiệm vụ giải pháp: 3.1 Tăng cường lãnh đạo cấp ủy Đảng, chính quyền cơng tác bình đẳng giới tiến phụ nữ Đưa mục tiêu bình đẳng giới vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn năm năm Duy trì việc thực hiệu chế báo cáo, thông tin thường xuyên tới lãnh đạo cấp cơng tác bình đẳng giới - Tiếp tục tăng cường lãnh đạo, đạo Cấp ủy Đảng, Chính quyền cơng tác bình đẳng giới Tổ chức quán triệt sâu rộng chủ trương, chính sách Đảng Pháp luật Nhà nước cơng tác Bình đẳng giới, đặc biệt Nghị số 57/NQ-CP ngày 01/12/2009 Chỉnh phủ ban hành Chương trình hành động Chính phủ giai đoạn đến năm 2020 thực Nghị số 11-NQ/TW ngày 27/4/2007 Bộ chính trị; Quyết định số 2351/QĐ-TTg ngày 24/12/2010 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược Quốc gia Bình đẳng giới giai đoạn 2011-2020; Quyết định số 1696/QĐ-TTg ngày 02/10/2015 Thủ tướng Chính phủ việc phệ duyệt Chương trình quốc gia bình đẳng giới giai đoạn 2016-2020; tăng cường lãnh đạo cấp ủy Đảng, Chính quyền thông qua việc ban hành Nghị quyết, chương trình, kế hoạch cụ thể hàng năm bình đẳng giới - Thực đầy đủ hiệu chế độ thông tin, báo cáo tới lãnh đạo cấp nhằm kịp thời đạo, điều hành, xử lý vấn đề cơng tác bình đẳng giới tiến phụ nữ 17 3.2 Đẩy mạnh thông tin, truyền thông, phổ biến, giáo dục nhằm thay đổi nhận thức, hành động trách nhiệm thực bình đẳng giới Thường xuyên theo dõi, kiểm tra xử lý kịp thời hoạt động sản phẩm văn hố, thơng tin mang định kiến giới - Tập trung tuyên truyền chủ trương Đảng, chính sách pháp luật Nhà nước bình đẳng giới đến tầng lớp nhân dân nhằm nâng cao nhận thức, thay đổi hành vi, tạo đồng thuận, nâng cao trách nhiệm thực cơng tác bình đẳng giới - Xây dựng thực chương trình truyền thơng bình đẳng giới có nội dung hình thức phù hợp với nhóm đối tượng xã hội khu vực, đặc biệt lưu ý vùng sâu, vùng xa Tổ chức thi tìm hiểu bình đẳng giới Xây dựng chuyên trang, chuyên mục bình đẳng giới ttrên phương tiện truyền thơng quan thông tấn, báo chí - Nâng cao nhận thức giới, bình đẳng giới cho đội ngũ làm cơng tác truyền thơng góp phần giám sát việc thực pháp luật bình đẳng giới tuyên truyền kiến thức, kinh nghiệm, điển hình tiên tiến bình đẳng giới, đảm bảo sản phảm truyền thông không bị định kiến giới Xây dựng phát triển đội ngũ tuyên truyền viên báo cáo viên bình đẳng giới cộng đồng Có quy chế ngăn chặn sản phẩm truyền thông mang tính định kiến giới 3.3 Tăng cường lãnh đạo chính quyền thực quy hoạch, đào tạo bồi dưỡng cán nữ, tập trung đạo quan, đơn vị ít cán nữ để có quy hoạch, chuẩn bị nguồn cán nữ Ban Tổ chức Huyện ủy, Phịng Nội vụ rà sốt quy hoạch cán giai đoạn 2015-2020, bổ sung số chức danh nữ vào quy hoạch trình Ban Thường vụ huyện ủy định; 18 3.4 Kiện toàn nâng cao chất lượng hoạt động Ban Vì tiến phụ nữ cấp huyện, xã nâng cao hoạt động Hội Liên hiệp Phụ nữ xã; tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ cho thành viên Ban Vì tiến phụ nữ cấp xã; tham mưu đề xuất chính quyền sở trích ngân sách hoạt động cho Ban Vì tiến phụ nữ địa phương chưa thực 3.5 Thực có kết tiêu, mục tiêu, tập trung mục tiêu đào tạo nghề, tạo việc làm giảm nghèo cho lao động nữ nông thôn; chăm sóc sức khoẻ, tạo điều kiện để chị em tham gia hoạt động xã hội Thực lồng ghép tiêu giới chương trình kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 3.6 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực Luật Bình đẳng giới, nhân rộng mơ hình, điển hình, biểu dương kịp thời tổ chức, cá nhân thực tốt cơng tác bình đẳng giới tiến phụ nữ Nâng cao nhận thức cho toàn xã hội giới ý nghĩa, tầm quan trọng, chủ trương Đảng, Nhà nước đảm bảo bình đẳng giới (Bao gồm hoạt động truyền thông, giáo dục chuyển đổi hành vi phòng, chống bạo lực sở giới) Từ đó, đề cao tính trách nhiệm, ủng hộ thực cấp, ngành, tổ chức người dân bình đẳng giới lĩnh vực đời sống xã hội IV ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ - Đề nghị Chính phủ, bộ, ngành trung ương xây dựng hệ thống văn pháp lý, văn hướng dẫn hực rõ ràng, chi tiết để thuận lợi cho việc triển khai thực nhiệm vụ cấp - Tăng cường tập huấn, hướng dẫn việc thực mục tiêu bình đẳng giới tiến phụ nữ địa phương, kịp thời có biện pháp hỗ trợ khó khăn, vướng mắc địa phương việc triển khai thực nhiệm vụ 19 - Tăng mức hỗ trợ kinh phí cho địa phương để hỗ trợ lĩnh vực, vùng, địa phương có nguy bất bình đẳng giới cao triển khai thực tốt mục tiêu nhiệm vụ Chiến lược quốc gia bình đẳng giới giai đoạn 2011-2020 - Có chính sách ưu tiên đào tạo, bồi dưỡng để cán nữ, tạo điều kiện cho phụ nữ học tập, phấn đấu, rèn luyện để trưởng thành nâng cao trình độ mặt, cán nữ trẻ, cán nữ vùng sau, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số Tăng cường bồi dưỡng nâng cao nhận thức giới cho cán bộ, đảng viên, đặc biệt cán lãnh đạo, quản lý nhiều hình thức phong phú 20 PHẦN KẾT LUẬN Trong năm qua, cơng tác bình đẳng giới, tiến phụ nữ huyện Tĩnh Gia cấp ủy, chính quyền tổ chức hệ thống chính trị từ huyện đến sở quan tâm đạo tổ chức thực hiện, đạt kết tồn diện lĩnh vực: giảm tình trạng bạo lực giới bạo lực gia đình; khoảng cách việc làm, thu nhập, địa vị xã hội thu hẹp; tỷ lệ nữ tham gia học tập, bồi dưỡng nâng cao trình độ, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ mới, cán nữ tham gia cấp ủy, chính quyền tổ chức chính trị, xã hội ngày cao; sức khỏe phụ nữ quan tâm; tình hình lao động, việc làm phụ nữ cải thiện; vị trí, vai trò người phụ nữ khẳng định; góp phần quan trọng ổn định tình hình an ninh, chính trị, thúc đẩy phát triển kinh tế, xã hội, giữ gìn phát huy sắc văn hóa dân tộc; xây dựng huyện nhà ngày văn minh, giàu mạnh 21 TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình cao cấp lý luận chính trị - Tập 14, Các chuyên đề bổ trợ (Dành cho Học viện trung tâm) Luật Bình đẳng giới Quyết định số 2351/QĐ-TTg ngày 24 tháng 12 năm 2010 Thủ tướng Chính phủ việc chiến lược quốc gia bình đẳng giới giai đoạn 2011 – 2020 Quyết định số 4071/QĐ-UBND ngày 14/10/2015 Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa việc phê duyệt kế hoạch hành động bình đẳng giới tỉnh Thanh Hóa, giai đoạn 2016 - 2020, Báo cáo sơ kết năm thực chiến lược bình đẳng giới huyện Tĩnh Gia giai đoạn 2011-2015 Báo cáo Tổng kết cơng tác bình đẳng giới huyện Tĩnh Gia năm 2016  ... đề bình đẳng giới huyện Tĩnh Gia, tỉnh Thanh Hóa Qua đề xuất số phương hướng, giải pháp chủ yếu để giải vấn đề bình đẳng giới giai đoạn tới Do tơi chọn tiểu luận: ? ?Thực bình đẳng giới tiến phụ nữ. .. phụ nữ huyện Tĩnh Gia, tỉnh Thanh Hóa Thực trạng số giải pháp? ?? làm đề tài tiểu luận 3 PHẦN NỘI DUNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN Giới Theo Luật Bình đẳng giới, ? ?Giới? ?? đặc điểm, vị trí, vai trò nam nữ tất... đẳng giới lĩnh vực văn hố, thơng tin, thể dục, thể thao (Điều 16) - Bình đẳng giới lĩnh vực y tế (Điều 17) - Bình đẳng giới gia đình (Điều 18) II THỰC TRẠNG THỰC HIỆN BÌNH ĐẲNG GIỚI Ở HUYỆN TĨNH