MỞ ĐẦU 1. Lý do của đề tài Hội nghị Trung ương 6 (khóa XII) đã ban hành Nghị quyết số 18NQTW Một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả. Hội nghị đã chỉ rõ nguyên nhân của những hạn chế, bất cập trong xây dựng, hoạt động của bộ máy HTCT thời gian qua. Theo đó, hạn chế, bất cập suy cho cùng đều bắt nguồn từ nhận thức, trách nhiệm, phẩm chất và năng lực của cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức. Để thực hiện được mục tiêu đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của HTCT tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, Hội nghị Trung ương 6 (khóa XII) đã xác định quan điểm, nhiệm vụ, giải pháp: “Cơ cấu lại và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; thu hút người có đức, có tài; bố trí đủ nguồn lực cần thiết và có cơ chế, chính sách phù hợp đối với những người chịu tác động trực tiếp trong quá trình sắp xếp”; “Tập trung rà soát, sắp xếp, kiện toàn, tinh gọn đầu mối bên trong các tổ chức của HTCT gắn với tinh giản biên chế, cơ cấu lại và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức”. Thực hiện Nghị quyết 18NQTW, Hội nghị lần thứ 6 Ban chấp hành Trung ương khóa XII trong thời gian qua Sở Y tế Cao Bằng luôn chú trọng việc thực hiện tổ chức thi tuyển, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức nhằm đáp ứng yêu cầu công tác tại đơn vị. Tuy nhiên trong quá trình triển khai thực hiện vẫn còn gặp phải một số khó khăn như: Năng lực quản lý điều hành chưa ngang tầm với nhiệm vụ, nhận thức trong đội ngũ cán bộ, công chức không đồng đều, thiếu chủ động sáng tạo; việc vận dụng các chủ trương, chính sách của cấp trên vào điều kiện cụ thể của đơn vị chưa linh hoạt, vẫn còn tình trạng đùn đẩy công việc. Công tác kiểm tra, đánh giá về công tác cán bộ, công tác quy hoạch đào tạo đội ngũ cán bộ, công chức không thường xuyên, chưa có biện pháp khắc phục những yếu kém một cách có hiệu quả. Vẫn còn tình trạng thực hiện kỷ luật, kỷ cương hành chính chưa nghiêm, thực hiện quy chế làm việc chưa hiệu quả... Vì lý do trên, tôi chọn đề tài: “Thực trạng và giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức tại Sở Y tế tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2020 2025”. Thời gian thực hiện ngắn và chưa có kinh nghiệm thực tiễn nên bản thân còn nhiều hạn chế, vì vậy bài viết không tránh khỏi những khiếm khuyết nhất định. Kính mong nhận được ý kiến đóng góp quý báu của các Thầy, Cô giáo nhà trường để bài viết được hoàn thiện hơn.
MỞ ĐẦU Lý đề tài Hội nghị Trung ương (khóa XII) ban hành Nghị số 18-NQ/TW "Một số vấn đề tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả" Hội nghị rõ nguyên nhân hạn chế, bất cập xây dựng, hoạt động máy HTCT thời gian qua Theo đó, hạn chế, bất cập suy cho bắt nguồn từ nhận thức, trách nhiệm, phẩm chất lực cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức Để thực mục tiêu đổi mới, xếp tổ chức máy HTCT tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, Hội nghị Trung ương (khóa XII) xác định quan điểm, nhiệm vụ, giải pháp: “Cơ cấu lại nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; thu hút người có đức, có tài; bố trí đủ nguồn lực cần thiết có chế, sách phù hợp người chịu tác động trực tiếp trình xếp”; “Tập trung rà sốt, xếp, kiện tồn, tinh gọn đầu mối bên tổ chức HTCT gắn với tinh giản biên chế, cấu lại nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức” Thực Nghị 18-NQ/TW, Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương khóa XII thời gian qua Sở Y tế Cao Bằng trọng việc thực tổ chức thi tuyển, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức nhằm đáp ứng yêu cầu công tác đơn vị Tuy nhiên trình triển khai thực cịn gặp phải số khó khăn như: Năng lực quản lý điều hành chưa ngang tầm với nhiệm vụ, nhận thức đội ngũ cán bộ, công chức không đồng đều, thiếu chủ động sáng tạo; việc vận dụng chủ trương, sách cấp vào điều kiện cụ thể đơn vị chưa linh hoạt, cịn tình trạng đùn đẩy cơng việc Công tác kiểm tra, đánh giá công tác cán bộ, công tác quy hoạch đào tạo đội ngũ cán bộ, cơng chức khơng thường xun, chưa có biện pháp khắc phục yếu cách có hiệu Vẫn cịn tình trạng thực kỷ luật, kỷ cương hành chưa nghiêm, thực quy chế làm việc chưa hiệu Vì lý trên, tơi chọn đề tài: “Thực trạng giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Sở Y tế tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2020 -2025” Thời gian thực ngắn chưa có kinh nghiệm thực tiễn nên thân cịn nhiều hạn chế, viết không tránh khỏi khiếm khuyết định Kính mong nhận ý kiến đóng góp q báu Thầy, Cô giáo nhà trường để viết hoàn thiện Xin chân thành cảm ơn! Phương pháp nghiên cứu đề tài Đề tài nghiên cứu sử dụng số phương pháp chính sau: tổng hợp quan điểm Mác - Lênin, Tư tưởng Hồ Chí Minh, Đảng Cộng sản Việt Nam; Phương pháp tổng hợp, đánh giá, phân tích tài liệu sở nghiên cứu báo cáo, số liệu thống kê chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Sở Y tế Cao Bằng Đối tượng, phạm vi nghiên cứu - Đối tượng: Tiểu luận tập trung nghiên cứu thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức Sở Y tế Cao Bằng giai đoạn 2015 -2019 - Phạm vi nghiên cứu: Đề tài nghiên cứu khoảng thời gian từ năm 2015 - 2019 Sở Y tế tỉnh Cao Bằng Mục tiêu đề tài Trên sở đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Sở Y tế Cao Bằng giai đoạn 2015 - 2019 Chỉ mặt mạnh, ưu điểm, hạn chế, yếu nguyên nhân thực trạng Từ đề xuất phương hướng giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Sở Y tế Cao Bằng giai đoạn 2020 -2025 Kết cấu tiểu luận Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, tiểu luận kết cấu gồm chương: Chương I: Cơ sở lý luận thực tiễn nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Sở Y tế Cao Bằng Chương II: Thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Sở Y tế tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2015-2019 Chương III: Một số phương hướng giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Sở Y tế tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2020-2025 CHƯƠNG Il CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI SỞ Y TẾ CAO BẰNG CƠ SỞ LÝ LUẬN 1.1 Các khái niệm - Cán bộ, theo Khoản 1, Điều Luật Cán bộ, công chức năm 2008 quy định : "Cán công dân Việt Nam, bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội Trung ương, tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau gọi chung cấp tỉnh), huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau gọi chung cấp huyện), biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước" - Công chức theo Khoản 2, Điều Luật Cán bộ, công chức năm 2008 quy định: “Công chức công dân Việt Nam, tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội Trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân mà sĩ quan, qn nhân chun nghiệp, cơng nhân quốc phịng; quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân mà sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên nghiệp và máy lãnh đạo, quản lý đơn vị nghiệp công lập Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội (sau gọi chung đơn vị nghiệp công lập), biên chế hưởng lương từ ngân sách Nhà nước; công chức máy lãnh đạo, quản lý đơn vị nghiệp cơng lập lương đảm bảo từ quỹ lương đơn vị nghiệp công lập theo quy định pháp luật” 1.2 Quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, Chủ tịch Hồ Chí Minh, Đảng Nhà nước nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức 1.2.1 Quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin công tác cán C.Mác Ph.Ăngghen người đặt móng cho vấn đề cán cơng tác cán giai cấp vô sản Theo Chủ nghĩa Mác - Lênin giai cấp đảng muốn giành giữ quyền Nhà nước trước hết phải có đội ngũ người làm đầu tàu, nòng cốt Giai cấp vô sản vậy, phải đào tạo đội ngũ cán trung thành, đáp ứng nhiệm vụ cách mạng, đội ngũ cán chuyên nghiệp V.I.Lênin vị lãnh tụ thiên tài giai cấp công nhân khẳng định: “ Trong lịch sử, chưa có giai cấp giành quyền thống trị, khơng đào tạo hàng ngũ lãnh tụ trị, đại biểu tiên phong có khả tổ chức lãnh đạo phong trào”(Giáo trình Những vấn đề Chủ nghĩa Mác – Lê Nin, tư tưởng Hồ Chí Minh, Học viện trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Nhà xuất Lý luận trị, năm 2018) Qua cho thấy quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin khẳng định: chế độ trị nào, vấn đề đào tạo, bồi dưỡng cán nhiệm vụ chiến lược hàng đầu giai cấp cầm quyền 1.2.2 Quan điểm Chủ tịch Hồ Chí Minh cán nâng cao chất lượng cán Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: "cán gốc công việc", “công việc thành công thất bại cán tốt hay kém” (Giáo trình Những vấn đề Chủ nghĩa Mác - Lê Nin, tư tưởng Hồ Chí Minh, Học viện trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Nhà xuất Lý luận trị, năm 2018) Trong tác phẩm “Sửa đổi lối làm việc” tháng 10/1947, Chủ tịch Hồ Chí Minh rõ: “Cán người đem sách Đảng, Chính phủ giải thích cho dân chúng hiểu rõ thi hành Đồng thời đem tình hình dân chúng báo cáo cho Đảng, cho Chính phủ hiểu rõ, để đặt sách cho đúng” Chủ tịch Hồ Chí Minh nhắc nhở: “Phải cân nhắc cán cho phải dùng cán cho khéo” Người viết: “ Khi cân nhắc cán phải xét rõ người có gần gũi quần chúng, có quần chúng tin cậy mến phục khơng”, nghĩa phải xem xét uy tín cán trước quần chúng đến mức độ phải xem người xứng đáng với việc “Nếu người có tài mà dùng không tài họ, không việc”, “nếu cân nhắc không cẩn thận không khỏi đem người nói mà khơng làm vào địa vị lãnh đạo, có hại” Theo người “Xem xét cán khơng xem ngồi mặt mà cịn phải xem lịch sử, tất công việc họ Trước cân nhắc cán phải nhận xét rõ ràng Chẳng xem xét cách viết, cách nói họ, mà phải xem xét việc làm họ có với lời nói, viết họ hay không? Chẳng xem xét họ ta Ta nhận họ tốt phải xét số nhiều đồng chí có nhận họ tốt hay khơng? Phải biết ưu điểm họ mà phải biết khuyết điểm họ" Như vậy, quan điểm xem xét cán Hồ Chí Minh tổng hợp, lịch sử biện chứng, phải đặt cán bộ, công tác cán điều kiện hoàn cảnh cụ thể 1.2.3 Quan điểm Đảng Nhà nước nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Trong trình lãnh đạo cách mạng, Đảng ta ln coi cán khâu then chốt toàn hoạt động lãnh đạo Đảng, nguyên nhân thành bại cách mạng, công tác nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, đào tạo đội ngũ vừa “hồng”, vừa “chuyên” Đảng ta quan tâm trọng Đảng ta đưa nhiều sách khắc phục thiếu sót chưa hợp lý số lượng, cấu lao động đội ngũ cán bộ, công chức, mặt yếu lực, phẩm chất đội ngũ cán bộ, cơng chức Cụ thể hóa chủ trương Đảng, nhiều năm qua, Đảng ta thực nhiều hoạt động nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức như: công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng; công tác tuyển dụng đội ngũ cán bộ, công chức; công tác sử dụng cán bộ, công chức; công tác đánh giá cán bộ, cơng chức Văn kiện Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ XII Đảng khẳng định: “Tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức có phẩm chất đạo đức, lực công tác, tinh thần trách nhiệm tính chuyên nghiệp cao Thực tinh giản biên chế gắn với cải cách tiền lương Đổi công tác tuyển dụng, đề bạt cán bộ, công chức, bảo đảm cạnh tranh, công khai, minh bạch Đánh giá cán bộ, công chức phải sở kết thực cơng việc” (Văn kiện Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ XII, 2016, Tr 219-311) Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng tỉnh Cao Bằng lần thứ XVIII, khẳng định: “Tăng cường kỷ luật máy hành chính, xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức có phẩm chất đạo đức, lĩnh trị, lực, trình độ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ” (Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng tỉnh Cao Bằng khóa XVIII, tháng 5/2016, tr 83-84) Nhà nước ta ban hành nhiều văn pháp luật cán bộ, công chức như: Luật cán bộ, công chức năm 2008, Luật viên chức năm 2010 văn hướng dẫn thi hành CƠ SỞ THỰC TIỄN 2.1 Đội ngũ cán ngành y tế Lãnh đạo nghiệp xây dựng đất nước thời kỳ đổi mới, thời gian qua Đảng Nhà nước ta quan tâm cơng tác y tế, chăm sóc sức khỏe cho nhân dân, đặc biệt trọng quan tâm xây dựng chất lượng đội ngũ cán Cán y tế toàn ngành trưởng thành toàn diện, phát huy truyền thống, nâng cao y đức, đáp ứng ngày tốt nhu cầu chăm sóc sức khỏe nhân dân Tổng số cán y tế toàn ngành (năm 2019) 450.496 người, có 70.362 bác sĩ, 21.843 dược sĩ, 1.733 cán y tế công cộng, 59.000 y sĩ, 17.052 kỹ thuật y… số bác sĩ vạn dân năm 2019 bác sĩ/ vạn dân Thực Chiến lược quốc gia bảo vệ, chăm sóc, nâng cao sức khỏe nhân dân Quy hoạch tổng thể hệ thống y tế Việt Nam với mục tiêu hoàn thiện đổi hệ thống y tế Ngành y tế trọng phát triển mạng lưới sở y tế đồng từ Trung ương đến địa phương Tuy nhiên, công tác y tế giai đoạn gặp nhiều khó khăn: Tình hình dịch bệnh ngày phức tạp, đặc biệt đại dịch Covid-19 toàn cầu tác động, ảnh hưởng lớn đến mặt đời sống người dân, Tuy nhiên với lãnh đạo Đảng Nhà nước đến Việt Nam kiểm sốt tốt tình hình dịch bệnh Covid-19 giới ghi nhận học hỏi cơng tác phịng, chống dịch Mặc cho lực cung ứng dịch vụ y tế tuyến, có tuyến y tế sở cịn hạn chế, chưa chuyển đổi kịp thời để đáp ứng nhu cầu cách ly bệnh nhân nhiễm bệnh tình hình chăm sóc sức khỏe người dân Ngồi ra, Biên chế, vị trí việc làm cán bộ, công chức, viên chức ngành y tế thực tinh giản theo quy định nhà nước ngày thu hẹp khó khăn cơng tác đạo điều hành Từ thực trạng trên, địi hỏi phải có giải pháp kịp thời đồng để bước đáp ứng nhu cầu chăm sóc bảo vệ sức khỏe nhân dân tình hình 2.2 Đội ngũ cán bộ, công chức Sở Y tế tỉnh Cao Bằng Cùng với phát triển đất nước, năm qua tỉnh Cao Bằng có khởi sắc nhiều lĩnh vực; kinh tế - xã hội phát triển, trị ổn định, tình hình quốc phịng an ninh củng cố giữ vững, trật tự xã hội bảo đảm Bên cạnh thành tựu kinh tế - xã hội đạt được, tình hình số lượng, chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức tỉnh Cao Bằng đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giao Tại Sở Y tế đa phần cán bộ, công chức đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đặt ra, nhiên tình hình thực thi cơng vụ kỷ luật, kỷ cương hành hoạt động đơn vị chưa đồng bộ, hiệu lực, hiệu Chưa phân định rõ trách nhiệm tập thể với trách nhiệm cá nhân vi phạm kỷ luật, kỷ cương hành Một số cán bộ, công chức chưa chấp hành nội quy, quy định quan giấc làm việc, xử lý thủ tục hành cịn chậm trễ dẫn đến người dân chưa hài lòng Để đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ thực thi cơng vụ thời gian tới địi hỏi phải có giải pháp cụ thể nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Sở Y tế Tiểu kết chương I Trên sở nghiên cứu lý luận, nhận thức rõ quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, Chủ tịch Hồ Chí Minh, Đảng Nhà nước cán bộ, công chức nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Từ thực tiễn tình hình chất lượng cán y tế nước nói chung cán ngành y tế Cao Bằng nói riêng đặt vấn đề cần giải ngành, địa phương, đơn vị Chương II THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI SỞ Y TẾ TỈNH CAO BẰNG GIAI ĐOẠN 2015-2019 ĐẶC ĐIỂM TÌNH HÌNH 1.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội Cao Bằng tỉnh miền núi biên giới vùng Đông Bắc với diện tích tự nhiên 6.700 km2, dân số 533,5 ngàn người, thuộc dân tộc Phía Bắc Đông Bắc giáp tỉnh Quảng Tây - Trung Quốc với đường biên dài 333km; phía Nam giáp tỉnh Bắc Kạn Lạng Sơn; phía Tây giáp tỉnh Hà Giang Tỉnh có 13 đơn vị hành cấp huyện (01 thành phố 12 huyện); với 199 xã, phường, thị trấn Hệ thống sở hạ tầng Cao Bằng đầu tư xây dựng Cao Bằng có số lợi tự nhiên cho phát triển kinh tế - xã hội, nhiên chưa khai thác tương xứng với tiềm Lợi bật tỉnh kinh tế cửa khẩu, du lịch, nông nghiệp sạch, có tài ngun khống sản tiềm khai thác thuỷ điện, tài nguyên rừng Cao Bằng chuẩn bị điều kiện phấn đấu trở thành trung tâm kết nối nội vùng, với địa phương nước, hình thành cực phát triển kết nối hợp tác xuyên biên giới với cụm phát triển động Tây Tây Nam Trung Quốc Kết năm 2017 Tốc độ tăng trưởng kinh tế (GRDP) đạt 7,02%; GRDP bình quân đầu người/năm ước đạt 23,5 triệu đồng, tương đương 1.100 USD, đạt kế hoạch; tổng thu ngân sách địa bàn ước đạt 1.543,2 tỷ đồng, tăng 37,8% so với dự toán Trung ương giao; tổng kim ngạch xuất, nhập qua địa bàn ước đạt 802,3 triệu USD tăng 19% so với kế hoạch 10 016 017 8,8 6 1,2 4,5 1 4,5 019 018 3 2,3 6,9 8,2 7,7 3 7,7 1 ,1 1,8 5,5 6,9 5,5 2,3 ,1 Theo số liệu (biểu 5) năm 2015-2019 trình độ ngoại ngữ tin học cán công chức Sở Y tế chuẩn hóa, đáp ứng tiêu chuẩn ngạch công chức nhiệm vụ công tác được giao (01 cán công chức không qua đào tạo ngoại ngữ, tin học cán thuộc biên chế nhà nước làm vị trí lái xe trước năm 1993) Trong giai đoạn từ 2015-2019 100% cán bộ, công chức Sở Y tế đánh giá hồn thành tốt nhiệm vụ trở lên Tóm lại, giai đoạn 2015-2019, đội ngũ cán bộ, công chức Sở Y tế đáp ứng tiêu chuẩn vị trí việc làm Việc tuyển dụng, phân cơng cơng tác vị trí hiệu phù hợp chuyên môn Sở Y tế thực công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý theo hướng dẫn Ban tổ chức Tỉnh ủy Công tác luân phiên, ln chuyển, điều động, chuyển đổi vị trí cơng tác đơn vị quan tâm trọng thực theo quy định Cán bộ, công chức quan tâm đào tạo đáp ứng tiêu chuẩn vị trí việc làm Cơng tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ, cơng chức để hồn thiện văn bằng, chứng phù hợp với chức danh, quy hoạch ngày quan tâm trọng nhằm nâng cao trình độ, kiến thức mặt cho cán bộ, công chức 18 Bên cạnh kết đạt nêu trên, đội ngũ cán bộ, công chức Sở Y tế Cao Bằng nhìn chung cịn số hạn chế định nhiều mặt Năng lực quản lý điều hành chưa ngang tầm với nhiệm vụ, nhận thức đội ngũ cán bộ, công chức không đồng đều, thiếu chủ động sáng tạo; việc vận dụng chủ trương, sách cấp vào điều kiện cụ thể đơn vị chưa linh hoạt, cịn tình trạng đùn đẩy cơng việc Cơng tác kiểm tra, đánh giá công tác cán bộ, công tác quy hoạch đào tạo đội ngũ cán bộ, công chức khơng thường xun, chưa có biện pháp khắc phục yếu cách có hiệu Vẫn cịn tình trạng thực kỷ luật, kỷ cương hành chưa nghiêm, thực quy chế làm việc chưa hiệu Theo quy định Thông tư liên tịch 51/2015/TTLT-BYT-BNV Bộ Y tế Bộ Nội vụ ngày 11/12/2015 hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Y tế thuộc UBND tỉnh, Thành phố trực thuộc Trung ương Phòng Y tế thuộc UBND huyện , quận, thị xã sở vật chất, phòng làm việc cho cán bộ, cơng chức cịn thiếu, biên chế chưa đủ để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giao 2.2 Ưu điểm Trong thời gian qua Cán bộ, công chức Sở Y tế Cao Bằng chấp hành tốt việc thực chủ trương, sách Đảng, pháp luật nhà nước việc thực thi nhiệm vụ công vụ Hàng năm, Cán bộ, công chức đánh giá 100% hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên, 6,2 % đạt danh hiệu chiến sĩ thi đua cấp tỉnh, 15% đạt danh hiệu chiến sĩ thi đua sở, 78,8 % đạt danh hiệu lao động tiên tiến, khơng có cán vi phạm kỷ luật Trong năm qua công tác đào tạo, bồi dưỡng ngày quan tâm Cử cán tham gia lớp đào tạo bồi dưỡng như: chuyên khoa I, thạc sĩ, nghiệp vụ Thanh tra viên, nghiệp vụ tra viên chính, lớp bồi dưỡng quản lý nhà nước chương trình chuyên viên, chuyên viên chính, bồi 19 dưỡng lý luận trị cao cấp, trung cấp, bồi dưỡng quản lý lãnh đạo nguồn, cấp sở, cấp phòng… Năm 2016 tiếp nhận thêm 01 công chức, năm 2018 tiếp nhận thêm 02 công chức tuyển dụng nhằm củng cố nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Sở Y tế Trong thời gian qua tác động việc thực Đề án 11-ĐA/TU ngày 08/11/2018 Tỉnh ủy Cao Bằng xếp tổ chức máy tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quan hành nhà nước cấp tỉnh, cấp huyện địa bàn tỉnh theo Nghị 18-NQ/TW tâm lý cán bộ, cơng chức Sở Y tế có phần xáo trộn nhiên công tác tuyên truyền, vận động, nắm bắt tâm tư, nguyện vọng cán bộ, công chức nhận quan tâm sát Đảng ủy, Ban giám đốc Sở Y tế Việc xếp, tổ chức máy hợp lý, hiệu quả, bố trí, phân công công tác phù hợp chuyên môn, nghiệp vụ tư tưởng cán bộ, cơng chức ổn định, chấp hành phân công, điều động tổ chức 2.3 Hạn chế Công tác y tế giai đoạn gặp nhiều khó khăn: Tình hình dịch bệnh, đặc biệt đại dịch bệnh Covid-19 ngày phức tạp chưa có Vắc xin Ngồi ra, bệnh khơng lây nhiễm tăng nhanh, tình trạng già hóa dân số ngày tăng mạnh Trong đó, lực cung ứng dịch vụ y tế tuyến, có tuyến y tế sở hạn chế, chưa chuyển đổi kịp thời để đáp ứng nhu cầu chăm sóc sức khỏe người dân, biên chế, vị trí việc làm cán bộ, công chức, viên chức ngành y tế thực tinh giản theo quy định nhà nước ngày thu hẹp lại gây khó khăn công tác đạo điều hành Sở Y tế Thực thi công vụ kỷ luật, kỷ cương hành hoạt động đơn vị chưa đồng bộ, hiệu lực, hiệu Một số cán bộ, công chức 20 ... hướng giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Sở Y tế tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2020- 2025 CHƯƠNG Il CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI SỞ... tiễn nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Sở Y tế Cao Bằng Chương II: Thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Sở Y tế tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2015-2019 Chương III: Một số phương... lượng đội ngũ cán bộ, công chức như: công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng; công tác tuyển dụng đội ngũ cán bộ, công chức; công tác sử dụng cán bộ, công chức; công tác đánh giá cán bộ, cơng chức