Luận văn, lợi ích của xây dựng nông thôn mới ở việt nam hiện nay

MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Phát triển nông nghiệp, nông thôn và cải thiện đời sống cho người nông dân là những mục tiêu phát triển kinh tế quan trọng ở đất nước ta. Là quốc gia có 65% dân số sống ở nông thôn nên Đảng và Nhà nước ta đặc biệt quan tâm tới đời sống của người dân ở khu vực nông thôn. Nghị quyết 26NQ TW của Đảng ta đã nêu rõ “Nông nghiệp, nông dân, nông thôn có vị trí chiến lược trong sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá (CNH, HĐH), xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, là cơ sở và lực lượng quan trọng để phát triển kinh tế xã hội bền vững, giữ vững ổn định chính trị, đảm bảo an ninh, quốc phòng; giữ gìn, phát huy bản sắc văn hoá dân tộc và bảo vệ môi trường sinh thái của đất nước” 2. Chương trình Mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới (NTM) ra đời và hoạt động hơn 10 năm qua chính là hướng tới mục tiêu nâng cao chất lượng cuộc sống cho người dân ở khu vực nông thôn, giúp họ ổn định việc làm và thu nhập, giúp họ tiếp cận với các dịch vụ an sinh xã hội đồng thời thực hiện các mục tiêu về xóa đói, giảm nghèo. Ở huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình, xây dựng nông thôn mới đã giúp đời sống của người dân nơi đây có những cải thiện rõ rệt trong nhiều năm qua. Lợi ích của người dân trên nhiều mặt được cải thiện rõ rệt, nhất là lợi ích kinh tế. Theo Uỷ ban nhân dân (UBND ) huyện Yên Khánh, thu nhập bình quân của người dân ở khu vực nông thôn huyện Yên Khánh đã tăng từ 15 triệu đồngngườinăm của năm 2011 lên 50 triệu đồngngườinăm ở năm 2020. Bên cạnh đó, hệ thống kết cấu hạ tầng ở địa phương được cải thiện đồng bộ, “hệ thống giao thông các xã trên địa bàn huyện Yên Khánh được 100% bê tông hóa, nhựa hóa, đến nay toàn huyện đã nhựa hoá, bê tông hoá làm mới được 1.520 tuyến đường với 224,7km; nâng cấp 1.676 tuyến đường với 166km. Trong 10 năm qua, toàn huyện đã huy động được 4.713 tỷ đồng đầu tư xây dựng nông thôn mới” 45. Đây là những kết quả tích cực góp phần thay đổi bộ mặt cho khu vực nông thôn của huyện Yên Khánh, đồng thời tạo điều kiện để địa phương tiếp tục phát triển vững mạnh trong thời gian tương lai. Tuy nhiên, bên cạnh các kết quả tích cực, vẫn còn tồn tại một số vấn đề gây ảnh hưởng tới đời sống của người dân ở khu vực nông thôn huyện Yên Khánh trong quá trình xây dựng nông thôn mới, đó là các vấn đề như nguồn lực xây dựng NTM ở địa phương còn hạn chế, trình độ lao động nông thôn còn thấp, tỉ lệ lao động nông thôn thất nghiệp còn cao, các mô hình sản xuất nông nghiệp còn nhỏ lẻ, manh mún và kém hiệu quả, tỷ lệ doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp còn hạn chế… Nếu không nhanh chóng giải quyết những vấn đề này thì đời sống của người dân ở khu vực nông thôn huyện Yên Khánh sẽ còn nhiều bấp bênh, cản trở tới quá trình phát triển kinh tế của địa phương trong tương lai. Từ yêu cầu thực tiễn đó, tác giả chọn đề tài “Lợi ích của người dân trong xây dựng nông thôn mới ở huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình” làm luận văn Thạc sỹ chuyên ngành Kinh tế chính trị. Luận văn sẽ nghiên cứu cơ sở lí luận và thực tiễn về lợi ích của người dân trong xây dựng nông thôn mới ở huyện Yên Khánh, từ đó tìm ra các giải pháp thích hợp, nhằm đảm bảo tốt hơn lợi ích cho người dân cũng như thúc đẩy cho quá trình xây dựng nông thôn mới ở huyện Yên Khánh hiệu quả hơn.

1 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Phát triển nông nghiệp, nông thôn cải thiện đời sống cho người nông dân mục tiêu phát triển kinh tế quan trọng đất nước ta Là quốc gia có 65% dân số sống nơng thơn nên Đảng Nhà nước ta đặc biệt quan tâm tới đời sống người dân khu vực nông thôn Nghị 26-NQ/ TW Đảng ta nêu rõ “Nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn có vị trí chiến lược nghiệp cơng nghiệp hố, đại hoá (CNH, HĐH), xây dựng bảo vệ Tổ quốc, sở lực lượng quan trọng để phát triển kinh tế - xã hội bền vững, giữ vững ổn định trị, đảm bảo an ninh, quốc phịng; giữ gìn, phát huy sắc văn hố dân tộc bảo vệ môi trường sinh thái đất nước” [2] Chương trình Mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thôn (NTM) đời hoạt động 10 năm qua hướng tới mục tiêu nâng cao chất lượng sống cho người dân khu vực nông thôn, giúp họ ổn định việc làm thu nhập, giúp họ tiếp cận với dịch vụ an sinh xã hội đồng thời thực mục tiêu xóa đói, giảm nghèo Ở huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình, xây dựng nơng thơn giúp đời sống người dân nơi có cải thiện rõ rệt nhiều năm qua Lợi ích người dân nhiều mặt cải thiện rõ rệt, lợi ích kinh tế Theo Uỷ ban nhân dân (UBND ) huyện Yên Khánh, thu nhập bình quân người dân khu vực nông thôn huyện Yên Khánh tăng từ 15 triệu đồng/người/năm năm 2011 lên 50 triệu đồng/người/năm năm 2020 Bên cạnh đó, hệ thống kết cấu hạ tầng địa phương cải thiện đồng bộ, “hệ thống giao thông xã địa bàn huyện n Khánh 100% bê tơng hóa, nhựa hóa, đến tồn huyện nhựa hố, bê tơng hố làm 1.520 tuyến đường với 224,7km; nâng cấp 1.676 tuyến đường với 166km Trong 10 năm qua, toàn huyện huy động 4.713 tỷ đồng đầu tư xây dựng nông thôn mới” [45] Đây kết tích cực góp phần thay đổi mặt cho khu vực nông thôn huyện Yên Khánh, đồng thời tạo điều kiện để địa phương tiếp tục phát triển vững mạnh thời gian tương lai Tuy nhiên, bên cạnh kết tích cực, tồn số vấn đề gây ảnh hưởng tới đời sống người dân khu vực nông thơn huyện n Khánh q trình xây dựng nơng thơn mới, vấn đề nguồn lực xây dựng NTM địa phương cịn hạn chế, trình độ lao động nơng thơn cịn thấp, tỉ lệ lao động nơng thơn thất nghiệp cịn cao, mơ hình sản xuất nơng nghiệp cịn nhỏ lẻ, manh mún hiệu quả, tỷ lệ doanh nghiệp đầu tư vào nơng nghiệp cịn hạn chế… Nếu khơng nhanh chóng giải vấn đề đời sống người dân khu vực nông thôn huyện Yên Khánh cịn nhiều bấp bênh, cản trở tới q trình phát triển kinh tế địa phương tương lai Từ yêu cầu thực tiễn đó, tác giả chọn đề tài “Lợi ích người dân xây dựng nơng thơn huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình” làm luận văn Thạc sỹ chuyên ngành Kinh tế trị Luận văn nghiên cứu sở lí luận thực tiễn lợi ích người dân xây dựng nơng thơn huyện n Khánh, từ tìm giải pháp thích hợp, nhằm đảm bảo tốt lợi ích cho người dân thúc đẩy cho q trình xây dựng nơng thơn huyện Yên Khánh hiệu Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài Các cơng trình nghiên cứu có liên quan tới chủ đề luận văn sau: - Đề tài khoa học “Chính sách khuyến khích, hướng dẫn, động viên đồng bào Khmer vùng Tây Nam Bộ phát triển nông nghiệp, xây dựng nông thôn mới” tác giả Nguyễn Thị Thúy Anh làm chủ nhiệm cơng trình nghiên cứu cơng có đề cập tới giải pháp nhằm đảm bảo lợi ích cho đồng bào Khmer khu vực Tây Nam Bộ đất nước ta q trình phát triển nơng nghiệp, nơng thơn [1] Đề tài phân tích sách khuyến khích hỗ trợ Đảng Nhà nước ta dành cho đồng bào Khmer phát triển nông nghiệp xây dựng nông thôn mới, có sách ưu đãi cho bà đồng bào Khmer vay vốn sản xuất, hỗ trợ bà hoạt động kĩ thuật nuôi trồng loại giống phù hợp với vùng Tây Nam Bộ, sách đào tạo nghề, giới thiệu việc làm Nhờ có sách ưu đãi dành riêng cho đồng bào Khmer hoạt động hỗ trợ thiết thực từ quyền mà hộ nghèo cận nghèo đồng bào Khmer vùng Tây Nam Bộ giảm đáng kể Đồng bào Khmer bắt đầu biết sử dụng phương thức khoa học sản xuất nông nghiệp Họ nhận thức ý nghĩa việc học nghề Họ tham gia tích cực vào công xây dựng nông thôn địa phương Đề tài cho rằng, cần phải thúc đẩy tham gia quyền đồn thể vào cơng tác nâng cao nhận thức cho đồng bào Khmer xây dựng nơng thơn Có sách ưu đãi lớn để doanh nghiệp đầu tư nhiều vào khu vực Tây Nam Bộ Đầu tư cải thiện hệ thống sở hạ tầng vùng Tây Nam Bộ để thu hút doanh nghiệp địa phương, giúp đồng bào Khmer khai thác tiềm năng, lợi vùng Tây Nam Bộ - Tác giả Phạm Anh Tuyết với luận văn “Nơng dân với q trình xây dựng nơng thôn tỉnh Nam Định nay” nghiên cứu vai trị người nơng dân q trình xây dựng nông thôn tỉnh Nam Định [34] Ở chương đầu tiên, tác giả làm rõ vấn đề sở lý luận người nông dân, nông thôn nông thôn Tác giả đặc điểm người nông dân xây dựng nông thôn mới, nhân tố ảnh hưởng tới người nông dân q trình xây dựng nơng thơn học kinh nghiệm số địa phương tỉnh Thanh Hóa, Hịa Bình việc thúc đẩy vai trị người nơng dân xây dựng nơng thơn Ở Chương hai, tác giả trình bày thực tiễn xây dựng nông thôn tỉnh Nam Định giai đoạn từ năm 2010 tới năm 2015 Tác giả đánh giá kết đạt vấn đề tồn nguyên nhân chúng Ở Chương ba, tác giả đề xuất giải pháp nhằm nâng cao vai trị người nơng dân q trình xây dựng nơng thơn cho giai đoạn từ năm 2015 tới năm 2020 Theo đó, tác giả cho muốn nâng cao vai trò người nông dân công xây dựng nông thôn giải pháp phải từ thay đổi nhận thức, tư cho người nông dân tới sách vĩ mơ vi mơ nhằm hỗ trợ vấn đề vốn, kiến thức, khoa học công nghệ cho người nông dân xây dựng nông thôn - Luận án Tiến sĩ “Xây dựng nông thôn phát triển kinh tế xã hội tỉnh Bắc Ninh” tác giả Nguyễn Văn Hùng, trình bày vấn đề sở lý luận thực tiễn xây dựng nông thôn tỉnh Bắc Ninh [17] Đây địa phương có điều kiện kinh tế - xã hội phát triển cao so với mặt chung nước Do đó, việc xây dựng nơng thơn tỉnh Bắc Ninh có nhiều điều kiện thuận lợi Tác giả đưa tiêu chí xây dựng nông thôn địa bàn tỉnh Bắc Ninh gồm: “Kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đồng bộ, đại; sản xuất theo hướng hàng hóa, quy mô lớn; đời sống người dân nâng lên; xã hội hài hịa, dân chủ; đời sống văn hóa nơng thơn phát triển, trình độ dân trí nâng cao; môi trường sinh thái bảo vệ; hệ thống trị củng cố kiện tồn; quốc phòng, an ninh đảm bảo” Tác giả nhấn mạnh vai trị nhà nước cơng tác xậy dựng nơng thơn địa phương Theo đó, nhà nước đóng vai trị “định hướng, đạo, dẫn dắt, tổ chức điều hành thông qua công cụ xây dựng phương án quy hoạch, kế hoạch, đề án; xây dựng chế sách vốn, kỹ thuật, phát triển nguồn lực, đất đai, tạo điều kiện thủ tục pháp lý, động viên chủ thể kinh tế người dân tích cực tham gia xây dựng NTM, nhân dân tham gia tinh thần tự nguyện, tự giác chủ động” Sau phân tích thực trạng xây dựng nơng thơn địa bàn tỉnh Bắc Ninh, tác giả đề xuất nhóm giải pháp để hoạt động xây dựng nông thôn đạt hiệu cao Trong đó, tác giả có nhắc tới nhóm giải pháp đảm bảo lợi ích cho người dân sinh sống khu vực nơng thơn tỉnh Bắc Ninh Nhóm giải pháp bao gồm đầu tư cải thiện chất lượng sở hạ tầng khu vực nông thôn tỉnh Bắc Ninh đồng thời nâng cao lực cho người lao động nông thôn qua đào tạo việc làm, hỗ trợ vốn sản xuất, kinh doanh - Tác giả Nguyễn Linh Khiếu với sách “Lợi ích - động lực phát triển xã hội” bàn phạm trù “lợi ích” phát triển xã hội [20] Tác giả từ phân tích vai trị lợi ích việc động lực thúc đẩy người phát triển tới việc động lực thúc đẩy phát triển xã hội Tác giả phân tích mối quan hệ lợi ích phát triển Theo đó, xã hội phát triển người có thêm nhiều lợi ích hơn, nhiên người có nhiều lợi ích xã hội lại phát triển phát triển thân lợi ích có xung đột với Các phân tích tác giả cho thấy lợi ích người lợi ích xã hội hài hịa với nhau, xung đột với Sự phát triển xã hội bao hàm xung đột nhiều loại lợi ích - Tác giả Hồ Xn Quang Ngơ Thị Nghĩa Bình với viết tạp chí “Giải mối quan hệ nông nghiệp, nông dân, nông thôn xây dựng nông thôn Việt Nam - vấn đề đặt ra” đề cập rõ nét mối quan hệ nông nghiệp với nông dân nông thơn tham gia vào q trình xây dựng nơng thơn Việt Nam [24] Theo đó, mối quan hệ nông nghiệp với nông dân nông thôn mối quan hệ biện chứng, phát triển phải thúc đẩy ngược lại Để đánh giá hoạt động xây dựng nông thôn có hiệu hay khơng phải xem xét tiêu chí phát triển nơng nghiệp, nơng dân nơng thơn Trong đó, nơng nghiệp lĩnh vực kinh tế, nông dân người làm chủ lĩnh vực sản xuất nơng nghiệp phát triển nơng thơn cịn nông thôn địa bàn hoạt động lĩnh vực sản xuất nông nghiệp người chủ “nông nghiệp”, tức người nông dân Xây dựng nông thôn phải đảm bảo phát triển ba nhân tố Như vậy, lĩnh vực sản xuất nông nghiệp phải có gia tăng sản lượng, chất lượng, doanh thu, đạt tiêu địa phương, đất nước đặt cho sản xuất nông nghiệp Người lao động nơng thơn hay người nơng dân phải có việc làm, ổn định thu nhập, nâng cao trình độ, tay nghề, tiếp cận với dịch vụ an sinh xã hội chăm sóc sức khỏe, giáo dục, văn hóa Bộ mặt nơng thơn phải nâng cấp đồng thông qua hệ thống sở hạ tầng, dịch vụ địa phương hay đất nước - Tác giả Đoàn Thị Hân với Luận án Tiến sĩ“Huy động sử dụng nguồn lực tài thực chương trình xây dựng nơng thơn tỉnh trung du miền núi phía Bắc Việt Nam” phân tích khía cạnh tác động tài mục tiêu xây dựng nông thôn khu vực tỉnh trung du miền núi phía Bắc nước ta [16] Ở chương đầu tiên, tác giả bàn vấn đề sở lý luận xung quanh nguồn lực tài phục vụ cho chương trình xây dựng nơng thơn Tác giả đáng giá vai trị nguồn lực lý giải cần phải huy động nguồn lực vào công xây dựng nông thôn cho tỉnh trung du miền núi phía Bắc Việt Nam Theo đó, khu vực có điều kiện kinh tế - xã hội cịn khó khăn nước ta, ngồi cịn khu vực có vị trí địa lý phức tạp với nhiều đồng bào dân tộc miền núi sinh sống Nếu khơng có huy động nguồn lực tài địa phương khó tự bứt phá để phát triển Q trình xây dựng nơng thơn tỉnh Trung du miền núi phía Bắc nước ta cần huy động tài từ Trung ương tới địa phương để đầu tư cho hệ thống sở hạ tầng, tạo điểm nhấn thu hút đầu tư cho khu vực Sau nghiên cứu thực tiễn xây dựng nông thôn tỉnh Trung du miền núi phía Bắc chương tiếp theo, đồng thời phân tích trạng huy động vốn khu vực này, tác giả đề xuất nhóm giải pháp nhằm giải tốt vấn đề nguồn vốn cho tỉnh trung du miền núi phía Bắc chương cuối luận án - Nếu cơng trình nghiên cứu chủ yếu phân tích khía cạnh lợi ích kinh tế cho đời sống người dân khu vực nơng thơn q trình xây dựng nơng thơng Luận văn Thạc sĩ “Phát triển đời sống văn hóa cộng đồng xây dựng nơng thơn huyện Phúc Thọ, thành phố Hà Nội nay” tác giả Khuất Thị Thu Tuấn lại phân tích khía cạnh đời sống văn hóa cho người dân [30] Đời sống văn hóa cộng đồng có ý nghĩa quan trọng công xây dựng nông thơn Nó đặc biệt có ý nghĩa vùng nơng thơn nước ta khu vực nơng thơn coi trọng tính cộng đồng Phát triển đời sống văn hóa cộng đồng thúc đẩy tinh thần sản xuất, lao động hăng say người dân địa phương Làm tăng lên tinh thần đoàn kết xây dựng nông thôn Lấy địa điểm nghiên cứu huyện Phúc Thọ, thành phố Hà Nôi, tác giả phân tích trạng đời sống văn hóa cộng đồng Phân tích tác động q trình thị hóa xây dựng nơng thơn đời sống văn hóa tinh thần, văn hóa cộng đồng người dân địa phương Tuy nhiên, tác giả cho rằng, phát triển đời sống văn hóa cộng đồng phải dựa tảng kinh tế - xã hội vững địa phương Khi có tảng địa phương có điều kiện phát triển đời sống tinh thần cho người dân, gia tăng hoạt động sinh hoạt văn hóa cộng đồng Đổi ngược lại, gắn bó cộng đồng thúc đẩy tinh thần đồn kết xây dựng nông thôn giàu đẹp cho địa phương - Luận án Tiến sĩ “Nguồn lực niên Đồng sông Cửu Long xây dựng nông thôn mới” tác giả Phạm Thanh Tâm sâu nghiên cứu vai trị lực lượng niên nơng thơn công xây dựng nông thôn [31] Thanh niên nông thôn phận người dân nông thôn, họ nguồn nhân lực quan trọng cho q trình xây dựng nơng thơn Tuy nhiên nay, tốc độ thị hóa phát triển nhanh nên nhiều niên nông thôn chọn di chuyển thành phố lớn để lao động, học tập sinh sống Điều vừa gây áp lực cho đô thị lớn, vừa thiếu hụt nguồn nhân lực lao động chủ lực khu vực nông thôn, cản trở tốc độ xây dựng nông thôn Ở luận văn này, tác giả trình bày thực trạng niên khu vực Đồng sông Cửu Long, bao gồm số lượng, chất lượng, độ tuổi, lao động việc làm thất nghiệp Tác giả phân tích tiềm hạn chế lực lượng lao động niên Đồng sông Cửu Long Từ đưa nhóm giải pháp nhằm thúc đẩy vai trò cho nguồn lực niên công xây dựng nông thôn Nhóm giải pháp bao gồm đào tạo nghề, tạo điều kiện kết nối việc làm cho niên doanh nghiệp địa phương, sách thu hút nhân tài, tuyên truyền nâng cao nhận thức niên xây dựng nơng thơn địa phương, sách hỗ trợ niên khởi nghiệp địa phương - Một lợi ích kinh tế người dân xây dựng nơng thơn lợi ích sau họ bị thu hồi đất để phục vụ phát triển kinh tế địa phương Đối với vấn đề này, luận văn “Lợi ích kinh tế người có đất bị thu hồi q trình phát triển cơng nghiệp, dịch vụ huyện Tam Nông tỉnh Phú Thọ” tác giả Thiều Quang Hạnh có phân tích đáng quan tâm [15] Phát triển cơng nghiệp, dịch vụ phần quan trọng trình phát triển kinh tế xây dựng nơng thôn khu vực nông thôn Phát triển công nghiệp, dịch vụ làm chuyển dịch cấu kinh tế nơng thơn theo hướng tích cực, đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng cho kinh tế nơng thơn, từ tạo tiền đề vật chất cho xây dựng nông thôn Để phát triển công nghiệp dịch vụ, địa phương phải có quy hoạch phát triển tổng thể Trong q trình xây dựng quy hoạch đó, khơng thể tránh khỏi việc người dân bị thu hồi đất để phục vụ cho việc xây dựng khu công nghiệp, cụm công nghiệp Đối với huyện Tam Nông, tỉnh Phú Thọ, để phát triển cụm công nghiệp, địa phương phải thực liệt công tác thu hồi đất Tuy nhiên song song với thu hồi đất, địa phương thực tốt công tác đảm bảo lợi ích cho người dân sau thu hồi đất Tác giả Thiều Quang Hạnh phân tích hoạt động nhằm hài hịa lợi ích người dân bị thu hồi đất với doanh nghiệp quyền địa bàn huyện Tam Nông, tỉnh Phú Thọ Đánh giá kết đạt khó khăn cịn tồn Qua đó, tác giả đề xuất giải pháp nhằm thực hiệu nhanh chóng cơng tác giải phóng mặt bằng, phát triển cơng nghiệp cho địa phương - Luận văn thạc sĩ “Quan hệ lợi ích doanh nghiệp nơng dân ngành mía đường huyện Tây Hòa, tỉnh Phú Yên” tác giả Nguyễn Quyết Thắng làm rõ vấn đề lý luận quan hệ lợi ích hai chủ thể doanh nghiệp nơng dân ngành mía đường bối cảnh chung kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa [32] Tác giả trình bày thực trạng đảm bảo lợi ích cho người nơng dân doanh nghiệp mía đường huyện Tân Hịa, tỉnh Phú n Đó lợi ích đảm bảo thu nhập, đảm bảo vệ sinh an toàn lao động, đảm bảo việc làm ổn định cho người nơng dân Tác giả trình bày thực trạng đảm bảo lợi ích cho doanh nghiệp mía đường người nơng dân huyện Tân Hịa Đó việc đảm bảo sản lượng đầu vào, đầu mía đường cho doanh nghiệp, đảm bảo thực tiêu chuẩn, kĩ thuật sản xuất mía đường doanh nghiệp, đảm bảo chất lượng sản phẩm mía đường cho doanh nghiệp Nhìn chung, bước đầu hai bên thực lợi ích cho đối phương Tuy nhiên, số hạn chế, vướng mắc mà để giải chúng, tác giả cho phải có can thiệp quan quản lý nhà nước địa phương Trong số giải pháp tác giả đưa nhằm hài hịa quan hệ lợi ích cho doanh nghiệp người nông dân, tác giả nhấn mạnh tới giải pháp nâng cao vai trò quyền, quan quản lý nhà nước địa phương việc hài hòa mối quan hệ hợp tác sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp người nơng dân Có góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế địa phương, đóng góp cho phát triển chung khu vực nông thôn huyện Tây Hòa, tỉnh Phú Yên 10 - Tác giả Nguyễn Thị Minh Huệ với Luận án Tiến sĩ “Gia đình vùng Đồng sơng Hồng xây dựng nơng thơn nay” đề cập tới lợi ích hộ gia đình khu vực Đồng sơng Hồng xây dựng nông thôn [18] Tác giả phân tích bối cảnh phát triển kinh tế nơng thơn nước ta thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế Hội nhập quốc tế mở nhiều hội phát triển song nhiều thách thức cho lĩnh vực, ngành nghề nước Đó thách thức cạnh tranh khơng ngừng lực, ngành nghề, áp lực phải đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế phải đảm bảo phát triển bền vững, ổn định xã hội bảo vệ mơi trường Trong kinh tế nơng thơn Việt Nam nói chung, vùng đồng sơng Hồng nước ta cịn phát triển chậm Tác giả đưa giải pháp nhằm thúc đẩy vai trị hộ gia đình phát triển kinh tế nông thôn công xây dựng nông thôn thời kỳ hội nhập, công nghiệp hóa đại hóa đất nước - Cuốn sách “Giải quan hệ lợi ích kinh tế q trình phát triển khu vực nơng thơn nước ta nay” tác giả Đỗ Huy Hà đề cập tới mối quan hệ lợi ích kinh tế q trình phát triển khu vực nơng thơn Việt Nam [14] Trong đó, có mối quan hệ lợi ích kinh tế người nơng dân với doanh nghiệp địa bàn, người dân với quyền địa phương, doanh nghiệp với quyền, doanh nghiệp với doanh nghiệp địa phương Để giải hài hịa lợi ích chủ thể này, cần phải dựa vào tương tác bên để xây dựng giải pháp cụ thể Trong đó, nhà nước chủ thể có vai trị trung gian trọng tài giúp hài hòa quan hệ lợi ích cho bên Cuốn sách sâu phân tích vấn đề lợi ích chủ thể khu vực nông thôn đề xuất giải pháp hài hịa lợi ích cho mối quan hệ lợi ích kinh tế Tác giả Nguyễn Văn Tăng với viết “Phát huy vai trị hỗ trợ nơng dân phát triển kinh tế tổ chức sản xuất xây dựng nông thôn 84 quy hoạch sản xuất hay xây dựng nông thôn Các trường đào tạo nghề thực việc giảng dạy, đào tạo nghề cho người dân nông thôn theo kế hoạch trường đề thay nghiên cứu, đánh giá, điều tra nhu cầu học nghề lao động nông thôn nhu cầu tuyển dụng lao động doanh nghiệp địa bàn Nói cách khác, hoạt động đào tạo nghề chưa có kết nối người học với sở đào tạo doanh nghiệp tuyển dụng lao động, từ mà người học sau tốt nghiệp khơng tìm việc làm mà doanh nghiệp cần tuyển dụng lao động Do đó, để tăng cường lợi ích việc làm cho người lao động, cần phải xây dựng liên kết người học với sở đào tạo doanh nghiệp địa bàn huyện n Khánh Trong đó, vai trị trung gian sở đào tạo nghề quan trọng Đối với lao động nông thôn, sở đào tạo nghề cần đảm bảo lợi ích việc làm cho họ sau tốt nghiệp trường Đối với doanh nghiệp, sở đào tạo cần đảm bảo lợi ích chất lượng lao động theo yêu cầu đặt hàng doanh nghiệp Như vậy, sở đào tạo nghề địa bàn huyện Yên Khánh cần làm tốt hai nhiệm vụ giáo dục - đào tạo nghề giới thiệu việc làm Về giáo dục - đào tạo nâng cao chất lượng lao động nông thôn, sở đào tạo nghề địa bàn huyện Yên Khánh cần phải xây dựng chương trình học phù hợp với lao động nông thôn địa phương Các chương trình linh hoạt thời gian địa điểm học thời gian học tháng lao động có tay nghề bản, thời gian học từ tháng tới năm lao động chưa có tay nghề, kĩ thuật Địa điểm học trung tâm đào tạo nghề xưởng sản xuất địa bàn để người học kết hợp “học đôi với hành” lúc Trên địa bàn huyện Yên Khánh có nhiều làng nghề truyền thống Việc đào tạo nghề tiểu thủ công nghiệp truyền thống thuận lợi cho người dân địa phương Có thể tổ chức lớp học đào tạo nghề chuyên sâu làng nghề truyền thống để tiết kiệm thời gian, chi phí cho người lao động Về nội dung khóa đào tọa nghề, cần gắn lý thuyết với thực hành, xây dựng nội 85 dung với phần thực hành chiếm từ 60 - 70% nội dung học để người học không bị nhàm chán Ngoài ra, nội dung truyền tải cần thường xuyên cập nhật thông tin kỹ thuật sản xuất, cơng nghệ sản xuất Trình chiếu hình ảnh mang tính trực quan sinh động để thu hút quan tâm người học Lao động chủ yếu địa bàn huyện Yên Khánh lao động lĩnh vực nông nghiệp tiểu thủ công nghiệp, lĩnh vực nơng nghiệp chiếm đại đa số Ngoài đào tạo nghề theo đơn đặt hàng doanh nghiệp địa bàn, cần trọng xây dựng định hướng đào tạo nghề cho đối tượng lao động lĩnh vực sản xuất nông nghiệp Mở lớp đào tạo kỹ thuật nuôi trồng, sản xuất nông nghiệp ngắn hạn cho người dân mở lớp đào tạo sản xuất loại trồng, vật nuôi cho giá trị cao địa bàn huyện Yên Khánh Bên cạnh đó, cẩn nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên đào tạo nghề địa phương Tạo điều kiện cho đội ngũ giáo viên trường đào tạo nghề địa bàn huyện Yên Khánh thường xuyên bồi dưỡng kiến thức chuyên môn, kĩ giảng dạy, tham gia hội thảo, buổi giao lưu chia sẻ, cập nhật kiến thức đào tạo nghề Tài trợ khóa học ngắn ngày ngồi nước để giáo viên có điều kiện cập nhật kiến thức nghề đào tạo Đối với đào tạo nghề tiểu thủ cơng nghiệp truyền thống địa phương, tận dụng nguồn nhân lực thợ lành nghề, thợ chất lượng cao hay nghệ nhân sinh sống làm việc địa bàn để mời họ đào tạo khóa học ngắn hay chia sẻ kiến thức Xây dựng nguồn kinh phí phù hợp để trả cơng xứng đáng cho họ q trình giảng dạy, đào tạo, chia sẻ Có trì liên kết lâu dài giảng dạy, đào tạo nghề Ngoài ra, cần tạo điều kiện cho trường đào tạo nghề có thêm nguồn kinh phí nâng cấp sở hạ tầng đào tạo nghề, trang bị thiết bị, công cụ giảng dạy học viên thực hành thiết bị sử dụng thị trường Về giới thiệu việc làm, sở đào tạo nghề cần phối hợp với trung tâm giới thiệu việc làm doanh nghiệp địa bàn việc đào tạo nghề 86 cho lao động địa phương Nghiên cứu, khảo sát đánh giá nhu cầu việc làm doanh nghiệp địa phương Kết nối với chặt chẽ với doanh nghiệp, cam kết thực yêu cầu đặt hàng lao động cho doanh nghiệp địa phương Thực đào tạo lao động cho doanh nghiệp đào tạo lại lao động làm việc doanh nghiệp chưa đáp ứng yêu cầu công việc từ doanh nghiệp Thường xuyên tổ chức buổi gặp gỡ, trao đổi với doanh nghiệp địa phương để lắng nghe tâm tư, nguyên vọng doanh nghiệp tuyển dụng lao động Tổ chức buồi giao lưu, gặp gỡ doanh nghiêp học viên học tập trường đào tạo nghề để tăng thêm động lực học nghề cho học viên Có vậy, lao động nơng thơn địa bàn huyện Yên Khánh ngày có thêm hội việc làm tốt, nâng cao thu nhập để cải thiện sống 3.2.5 Phát triển sản xuất nhằm nâng cao lợi ích thu nhập cho người dân địa bàn huyện Yên Khánh trình xây dựng nơng thơn Để tăng cường lợi ích mặt thu nhập cho người dân huyện Yên Khánh q trình xây dựng nơng thơn mới, phải phát triển sản xuất địa phương thông qua việc mở rộng mơ hình liên kết sản xuất, đặc biệt lĩnh vực nông nghiệp Trên thực tế, mơ hình liên kết sản xuất hàng nơng sản địa bàn huyện Yên Khánh thực nhiều năm qua Có thể kể đến mơ hình liên kết sản xuất rau xã Khánh Cư Công ty cổ phần Đầu tư Công nghệ Xanh với người dân xã Khánh Cư, hay mơ hình liên kết sản xuất tiêu thụ nơng sản an tồn xã Khánh Thành 30 hộ dân thuộc Hợp tác xã Sản xuất tiêu thụ nơng sản an tồn Khánh Thành Tuy nhiên, mức độ phổ rộng mơ hình liên kết chưa cao nên giá trị mang lại từ liên kết thấp, giúp nâng cao thu nhập cho số người lao động địa phương Cần có giải pháp khuyến khích nhân rơng mơ hình liên kết sản xuất tiêu thụ sản phẩm nơng sản Đó giải pháp liên kết nhà gồm nhà nông, nhà doanh nghiệp, nhà 87 nước nhà khoa học, nhà nước có vai trị vơ quan trọng trọng việc kết nối đảm bảo trì kết nối nhà cịn lại với nhau: “Việc triển khai sách khuyến khích tiêu thụ nơng sản thơng qua hợp đồng cần có tham gia "4 nhà", Nhà nước đóng vai trò hỗ trợ bảo hộ quyền lợi cho bên, nhằm tạo sản phẩm nông nghiệp có chất lượng cao Đồng thời củng cố, đổi nâng cao hiệu hoạt động dịch vụ hợp tác xã nông nghiệp việc cung ứng giống, vật tư nông nghiệp, dịch vụ nông nghiệp, hướng dẫn kỹ thuật tiêu thụ sản phẩm cho bà nơng dân” Có thực tế viêc liên kết sản xuất tiêu thụ sản phẩm nông sản huyện Yên Khánh doanh nghiệp địa phương với người dân lỏng lẻo, chưa có hợp đồng có tính ràng buộc pháp lý cao nên gây số bất cập cho hai bên, gây ảnh hưởng tới tính bền vững liên kết Chính lẽ đó, tác giả cho rằng, từ đầu mùa vụ nông sản địa phương, phải xây dựng hợp đồng liên kết chặt chẽ, ràng buộc cụ thể, rõ ràng trách nhiệm bên tham gia hợp đồng Đồng thời với đó, vận động nhân dân địa bàn huyện Yên Khánh tham gia nghiêm túc vào hợp đồng kí kết với doanh nghiệp Giúp họ hiểu cam kết pháp lý mà họ tham gia để tâm lý sợ hãi kí kết tâm lý cẩu thả thực cam kết Đối với phía doanh nghiệp, cần phải có biện pháp nhằm xây dựng niềm tin cho doanh nghiệp họ muốn liên kết sản xuất tiêu thụ hàng nông sản với người dân địa phương Ở đây, nhà nước đóng vai trị quan trọng việc cầu nối trung gian đảm bảo cho bên thực cam kết hợp đồng kết nối bên lại với Đồng thời với việc xây dựng chế tài nhằm hạn chế thiệt hại cho hai bên người dân doanh nghiệp trình liên kết kinh tế Đây giải pháp nhằm hạn chế tổn hại cho nguồn vốn ngân sách mà địa phương nhà nước bỏ nhằm đầu tư, phát triển hoạt động sản xuất kinh tế địa phương Bên cạnh đó, cần tăng cường tổ chức “liên kết nơng dân sản xuất tập 88 thể” để thúc đẩy nâng cao hiệu sản xuất Điều có nghĩa không thúc đẩy liên kết người dân với doanh nghiệp sản xuất tiêu thụ sản phẩm nơng sản địa phương mà cịn liên kết hộ nơng dân lại với để nâng cao sản lượng sản xuất Tuy nhiên, việc liên kết sản xuất hộ nông dân gặp phải bất cập tính chất ràng buộc sản xuất hộ không cao Liên kết nông dân sản xuất tập thể cần xây dựng nguyên tắc, quy định cam kết ràng buộc để việc liên kết sản xuất trở nên chuyên nghiệp hóa Tăng cường hoạt động quảng bá, tiếp thị sản phẩm địa phương, sản phẩm nông sản chất lượng huyện Yên Khánh để thúc đẩy tiêu thụ sản phẩm thu hút thêm doanh nghiệp, nhà đầu tư đầu tư, liên kết sản xuất tiêu thụ phẩm nông sản địa phương Ngoài cần đầu tư xây dựng, nâng cấp sở hạ tầng kĩ thuật phục vụ phát triển sản xuất nông nghiệp địa phương Việc xây dựng, nâng cấp sở hạ tầng kỹ thuật địi hỏi nguồn vốn lớn, cần xây dựng lộ trình riêng cho để kêu gọi đầu tư, huy động nguồn vốn cho đầu tư sở hạ tầng địa phương 3.2.6 Hoàn thiện sách an sinh xã hội theo hướng tăng cường tiếp cận người dân huyện Yên Khánh tới dịch vụ an sinh xã hội trình xây dựng nơng thơn An sinh xã hội hiểu “một hệ thống sách chương trình Nhà nước lực lượng xã hội thực nhằm bảo đảm cho người dân có mức tối thiểu thu nhập, mức tối thiểu dịch vụ xã hội bản, thiết yếu giáo dục, y tế, nhà ở, nước sạch, thơng tin ” Như vậy, q trình xây dựng nông thôn mới, người dân ngày tiếp cận với nhiều dịch vụ an sinh xã hội tức lợi ích người dân ngày tăng cường nhiều Để làm điều này, cẩn phải hồn thiện hệ thống sách, pháp luật an sinh xã hội Cần sớm ban hành luật “Luật Tiền lương tối thiểu, Luật Cứu trợ xã hội, Luật Ưu đãi xã hội” để người lao 89 động, đặc biệt lao động nông thôn hay người lao động hộ nghèo cận nghèo có điều kiện trang trải sống lúc khó khăn, song song với điều chỉnh, bổ sung sửa đổi luật “Bộ luật Lao động, Luật Bảo hiểm xã hội, Luật Người khuyết tật, Luật Người cao tuổi” để giúp đối tượng dễ bị tổn thương xã hội hay người yếu xã hội nói chung, huyện Yên Khánh nói riêng tiếp cận nhiều dịch vụ xã hội Cần sớm ban hành “văn pháp luật an sinh xã hội cộng đồng” để tăng cường sở pháp lý cho việc thực nghiêm túc, hiệu đồng quy định, sách, chế độ an sinh xã hội cho người dân Bên cạnh đó, phải rà sốt lại sách an sinh xã hội thực địa bàn huyện Yên Khánh, đánh giá tính hiệu bất cập thực sách xã hội huyện Yên Khánh, từ tìm giải pháp điều chỉnh, bổ sung nhằm thực an sinh xã hội cho người dân cách phù hợp Phối hợp việc thực sách xã hội cho người dân huyên Yên Khánh với chủ trương, sách phát triển kinh tế xã hội địa phương Ngoài ra, cần phải huy động cách tối đa đa dạng nguồn lực cho hệ thống an sinh xã hội địa phương Không tăng chi ngân sách địa phương ngân sách nhà nước cho dịch vụ an sinh xã hội mà cịn cần huy động đóng góp từ người dân, doanh nghiệp địa bàn huyện Yên Khánh Tạo môi trường thuận lợi để phát triển hoạt động an sinh xã hội Chẳng hạn xây dựng phong trào làm từ thiện địa phương, tổ chức phong trào giúp đỡ người nghèo, người tàn tật, hỗ trợ người khơng may rơi vào tình cảnh khó khăn… 3.2.7 Tăng cường biện pháp gìn giữ an ninh quốc phịng để đảm bảo an tồn, ổn định phát triển cho người dân địa bàn huyện n Khánh q trình xây dựng nơng thơn Gìn giữ an ninh quốc phịng địa bàn huyện Yên Khánh để đảm bảo 90 đời sống an toàn cho người dân giúp họ yên tâm sinh sống, phát triển kinh tế cần phải nâng cao vai trị hệ thống trị sở Cấp ủy cấp địa huyện Yên Khánh cần “coi trọng đổi nội dung, phương thức lãnh đạo nhằm nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng đội ngũ đảng viên” Cấp ủy cấp phải sâu sát thực tế địa phương, xây dựng mối quan hệ bền chặt, thân thiết với người dân, hiểu vấn đề, khúc mắc người dân trình xây dựng nơng thơn để tìm cách tháo gỡ cho người dân Kêu gọi người dân tham gia vào hoạt động bảo vệ an ninh quốc phòng địa phương Phát huy phong trào “Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, tăng cường đạo mơ hình Tổ nhân dân tự quản không tội phạm tệ nạn xã hội, không để xảy trọng án, khiếu kiện đông người, giải tốt tranh chấp khiếu kiện người dân, đảm bảo ổn định an ninh trị - trật tự an tồn xã hội nơng thơn” Bên cạnh đó, cần phát huy vai trị tổ chức đoàn thể địa bàn huyện Yên Khánh Các tổ chức đoàn thể huyện Yên Khánh Đoàn niên, Hội phụ nữ, Hội Nông dân, Hội cựu chiến binh, Hiệp hội làng nghề Các tổ chức đoàn thể lực lượng quan trọng thực nhiệm vụ tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho người dân xây dựng nông thôn bảo vệ an ninh, quốc phòng địa bàn Mỗi tổ chức đoàn thể thường gắn với chủ thể người dân khác Chẳng hạn Đồn niên thường gắn hoạt động tới đối tượng niên, Hội phụ nữ thường gắn hoạt động với phụ nữ Vì đa dạng tổ chức đoàn thể chủ thể quan tâm tổ chức đồn thể mà công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho người dân bảo vệ an ninh quốc phòng có đa dạng chủ thể dễ dàng sâu sát tới loại chủ thể, thuyết phục người dân tham gia vào q trình xây dựng nơng thơn nói chung, có hoạt động gìn giữ an ninh quốc phòng địa phương Cần phát huy vài trị tổ chức đồn thể việc tổ chức 91 hoạt động thi đua, phòng trào thi đua bảo vệ an ninh quốc phòng địa phương Từ đo thu hút quan tâm đông đảo tầng lớp nhân dân bảo vệ an ninh quốc phịng địa bàn Các tổ chức đồn thể cịn cầu nối trung gian kết nối người dân địa phương với doanh nghiệp địa phương, kêu gọi tài trợ kêu gọi huy động vốn từ doanh nghiệp cho hoạt động bảo vệ an ninh quốc phòng địa phương Để đảm bảo an ninh trật tự, an ninh quốc phòng huyện Yên Khánh, cần tăng cường lực quản lý quan quản lý nhà nước địa bàn huyện Yên Khánh Chẳng hạn thực cấu tổ chức máy “Trung tâm khuyến nông, Trạm bảo vệ thực vật, Trạm thú y, Đội quản lý thị trường” Việc cấu lại quan chức giúp phân định rõ chức năng, nhiệm vụ quan, đơn vị quản lý nhà nước địa phương xây dựng nông thôn mới, tránh trùng lặp, chồng chéo quản lý, điều hành hay thực Phát huy phong trào toàn dân tham gia bảo vệ an ninh Tổ quốc, tăng cường đạo mơ hình Tổ nhân dân tự quản không tội phạm tệ nạn xã hội, không để xảy trọng án, khiếu kiện đông người, giải tốt tranh chấp khiếu kiện người dân, đảm bảo ổn định an ninh trị - trật tự an tồn xã hội nơng thơn Cần có kiểm tra, giám sát từ phía người dân việc thực chức năng, nhiệm vụ quan nhà nước xây dựng nông thơn nói chung, hoạt động bảo vệ an ninh quốc phòng, an ninh trật tự địa phương nói riêng 92 KẾT LUẬN Tăng cường lợi ích cho người dân q trình xây dựng nơng thơn suy cho nhằm cải thiện đời sống cho người dân xây dựng địa phương giàu đẹp, văn minh Trong đó, người dân chủ thể tham gia định tới thành bại q trình phát triển Chủ tịch Hồ Chí Minh nói: “Khó trăm lần khơng dân chịu, khó vạn lần dân liệu xong” Lợi ích người dân đảm bảo thực tốt q trình xây dựng nơng thơn phát triển kinh tế xã hội địa phương đạt kết tích cực nhiêu Để góp phần tìm giải pháp đảm bảo lợi ích cho người dân huyện Yên Khánh xây dựng nông thôn mới, tác giả nghiên cứu lí luận thực tiễn vấn đề luận văn Dưới nội dung chương luận văn mà tác giả thực Ở chương đầu tiên, luận văn làm rõ lý luận lợi ích người dân xây dựng nơng thôn Tác giả sâu vào khái niệm lợi ích, lợi ích kinh tế, nơng thơn, nơng thơn mới, xây dựng nơng thơn mới, Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn Từ tới định nghĩa chung lợi ích người dân xây dựng nông thôn địa bàn cấp huyện Ngồi ra, tác giả phân tích vai trị, đặc điểm, tiêu chí đảm bảo lợi ích cho người dân xây dựng nơng thơn địa bàn cấp huyện Cũng chương này, tác giả trình bày hiểu biết thực tế tăng cường lợi ích người dân xây dựng nơng thơn số địa phương có điều kiện tương đối tương đồng với huyện Yên Khánh huyện Tiền Hải, tỉnh Thái Bình; huyện Hải Hậu, tỉnh Nam Định huyện Yên Lạc, tỉnh Vĩnh Phúc Qua đó, tác giả rút số học kinh nghiệm vấn đề tăng cường lợi ích cho người dân xây dựng nông thôn cho huyện 93 Yên Khánh Ở chương 2, luận văn nghiên cứu đặc điểm tự nhiên kinh tế xã hội đặc trưng huyện Yên Khánh, qua đánh giá thuận lợi khó khăn từ điều kiện tới hoạt động đảm bảo lợi ích cho người dân xây dựng nông thôn địa bàn huyện Yên Khánh Thông qua số liệu thu thập từ Niên giám thống kê huyện Yên Khánh, từ UBND huyện n Khánh, phịng Nơng nghiệp phát triển nơng thơn huyện n Khánh, tác giả phân tích thực trạng việc thực tiêu chí xây dựng nơng thơn để đảm bảo lợi ích cho người dân huyện Yên Khánh giai đoạn 2015 - 2020 Cũng thơng qua đó, tác giả đánh giá kết mà huyện Yên Khánh đạt công tác xây dựng nơng thơn để tăng cường lợi ích cho người dân, trình bày khó khăn, hạn chế nguyên nhân chúng Ở chương cuối luận văn, tác giả đưa nhóm giải pháp nhằm tăng cường lợi ích cho người dân xây dựng nông thôn huyện Yên Khánh tới 2025, tầm nhìn 2030 94 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Thị Thúy Anh (2014), Chính sách khuyến khích, hướng dẫn, động viên đồng bào Khmer vùng Tây Nam Bộ phát triển nông nghiệp, xây dựng nông thôn mới, Đề tài nghiên cứu khoa học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ương khóa X (2008), Nghị số 26-NQ/TW nông nghiệp, nông thôn, nông dân, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ương khóa IX (2002), Nghị số 15-NQ/TW đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn thời kỳ 2001 - 2010, Hà Nội Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2010), Sổ tay hướng dẫn xây dựng Nông thôn cấp xã, Hà Nội Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn (2013), Thông tư số 41/2013/TT-BNNPTNT ngày 04-10-2013 hướng dẫn thực tiêu chí quốc gia xây dựng NTM, Hà Nội Chi cục Thống kê huyện Yên Khánh (2011-2018), Niên giám Thống kê huyện Yên Khánh từ năm 2011-2018, Ninh Bình Chính phủ (2008), Nghị số 24/NQ/CP, ngày 28/10/2008 việc ban hành chương trình hành động Chính phủ thực Nghị Hội nghị lần thứ 7, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn, Hà Nội Chính phủ (2008), Nghị số 24/2008/NQ-CP ngày 28/10/2008 việc ban hành Chương trình hành động Chính phủ thực Nghị số 26-NQ/TW xác định nhiệm vụ xây dựng “Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng Nông thôn mới”, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Nghị Đại hội lần thứ VII Đảng 95 Cộng sản Việt Nam, Hà Nội 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Nghị Đại hội lầm thứ X Đảng Cộng sản Việt Nam, Hà Nội 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội định hướng phát triển ngành, lĩnh vực, Hà Nội 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Nghị Đại hội lần thứ XII Đảng, Hà Nội 13 Đảng huyện Yên Khánh (2020), Nghị ĐH Đảng Huyện Yên Khánh lần thứ XXIV, Ninh Bình 14 Đỗ Huy Hà (2015), Giải quan hệ lợi ích kinh tế q trình thị hóa nước ta nay, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 15 Thiều Quang Hạnh (2010), Lợi ích kinh tế người có đất bị thu hồi trình phát triển cơng nghiệp, dịch vụ huyện Tam Nông - tỉnh Phú Thọ, Luận văn thạc sĩ xã hội học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 16 Đoàn Thị Hân (2017), Huy động sử dụng nguồn lực tài thực chương trình xây dựng NTM tỉnh trung du miền núi phía Bắc Việt Nam, Luận án tiến sĩ, trường Đại học Lâm nghiệp, Hà Nội 17 Nguyễn Văn Hùng (2015), Xây dựng nông thôn phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Ninh, Luận án tiến sĩ kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 18 Nguyễn Thị Minh Huệ (2019), Gia đình vùng Đồng sơng Hồng xây dựng nông thôn nay, Luận án tiến sĩ, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 19 Nguyễn Thị Huệ (2014), Việc làm cho lao động nơng nghiệp q trình xây dựng nông thôn thủ đô Hà Nội, Luận án tiến sĩ, 96 Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 20 Nguyễn Linh Khiếu (1999), Lợi ích - động lực phát triển xã hội, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 21 Phạm Hoàng Lam (2012), Lợi ích kinh tế người dân bị thu hồi đất q trình thị hóa thành phố Hồ Chí Minh, lLận văn thạc sĩ, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 22 Mác - Lênin (2002), Giáo trình học phần Kinh tế trị Mác - Lênin, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 23 Ngô Tuấn Nghĩa (2011), Bảo đảm quan hệ lợi ích hài hịa sở hữu trí tuệ hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 24 Hồ Xn Quang, Ngơ Thị Nghĩa Bình (2018), “Giải mối quan hệ nông nghiệp, nông dân, nông thôn xây dựng nông thôn Việt Nam - vấn đề đặt ra”, Tạp chí Khoa học trị, (3) 25 Hồ Hữu Quyết (2017), Lợi ích người dân tham gia xây dựng nông thơn địa bàn huyện Hịn Đất, tỉnh Kiên Giang, Luận văn thạc sĩ, trường Đại học kinh tế thành phố Hồ Chí Minh, Thành phố Hồ Chí Minh 26 Thủ tướng Chính phủ (2016), Quyết định số 558/QĐ-TTg ngày 5/4/2016 huyện nông thôn mới, Hà Nội 27 Thủ tướng Chính phủ (2009), Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 tỉnh nông thôn mới, Hà Nội 28 Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình (2017), Quyết định số 17/2017/QĐUBND ngày 16/6/2017 Bộ tiêu chí xã đạt chuẩn nông thôn giai đoạn 2017-2020 áp dụng địa bàn tỉnh Ninh Bình, Ninh Bình 29 Nguyễn Văn Tặng (2018), “Phát huy vai trị hỗ trợ nơng dân phát triển 97 kinh tế tổ chức sản xuất xây dựng Nơng thơn tổ chức trị - xã hội”, Tạp chí Khoa học trị, (8/) 30 Khuất Thị Thu Tuấn (2015), “Phát triển đời sống văn hóa cộng đồng xây dựng nơng thơn huyện Phúc Thọ, thành phố Hà Nội nay”, luận văn thạc sĩ, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 31 Phạm Thanh Tâm (2019), Nguồn lực niên Đồng sông Cửu Long xây dựng nông thôn mới, Luận án tiến sĩ, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 32 Nguyễn Quyết Thắng (2019), Quan hệ lợi ích doanh nghiệp nơng dân ngành mía đường huyện Tây Hòa, tỉnh Phú Yên, Luận văn thạc sĩ, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 33 Hồ Thanh Thủy (2019), “Giải tốt mối quan hệ xây dựng nông thôn nay”, Tạp chí Lý luận trị, (2) 34 Phạm Anh Tuyết (2014), Nơng dân với q trình xây dựng nơng thôn tỉnh Nam Định nay, Luận văn thạc sĩ, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 35 Thủ tướng phủ (2009), Quyết định số 491/QĐ-TTg việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia xây dựng nông thôn mới, Hà Nội 36 Thủ tướng Chính phủ (2010), Quyết định số 800/QĐ-TTg, ngày 04/6/2010 việc Phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng Nông thôn giai đoạn 2010-2020, Hà Nội 37 Thủ tướng Chính phủ (2016), Quyết định số 1600/QĐ-TTg phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng Nông thôn giai đoạn 2016-2020, Hà Nội 38 Thủ tướng phủ (2022), Quyết định số 318/QĐ-TTg việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia nơng thơn tiêu chí quốc gia nông thôn nâng cao giai đoạn 2021-2025, Hà Nội 98 39 Trung tâm Từ điển (2002), Từ điển Bách khoa toàn thư Việt Nam, Nxb Khoa học kỹ thuật, Hà Nội 40 UBND huyện Hải Hậu (2020), Báo cáo kết xây dựng nông thôn huyện Hải Hậu giai đoạn 2010 - 2020, Nam Định 41 UBND huyện Tiền Hải (2020), Báo cáo kết xây dựng nông thôn huyện Tiền Hải giai đoạn 2010 - 2020, Thái Bình 42 UBND huyện Yên Lạc (2020), Báo cáo kết xây dựng nông thôn huyện Yên Lạc giai đoạn 2010 - 2020, Vĩnh Phúc 43 UBND huyện Yên Khánh (2018), Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội huyện Yên Khánh năm 2018, phương hướng năm 2019, Ninh Bình 44 UBND huyện Yên Khánh (2019), Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội huyện Yên Khánh năm 2019, phương hướng năm 2020, Ninh Bình 45 UBND huyện Yên Khánh (2020), Báo cáo Kết xây dựng nông thôn giai đoạn 2011 - 2020; nhiệm vụ giải pháp xây dựng nông thôn nâng cao, nông thôn kiểu mẫu giai đoạn 2021 2025, Ninh Bình ... [34] Ở chương đầu tiên, tác giả làm rõ vấn đề sở lý luận người nông dân, nông thôn nông thôn Tác giả đặc điểm người nông dân xây dựng nông thôn mới, nhân tố ảnh hưởng tới người nông dân q trình xây. .. Từ đó, giúp cho lợi ích người dân xây dựng nông thôn thực nhanh chóng thuận lợi 1.3 KINH NGHIỆM CỦA MỘT SỐ ĐỊA PHƯƠNG VỀ THỰC HIỆN LỢI ÍCH CỦA NGƯỜI DÂN TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI VÀ BÀI HỌC... họ hiểu rõ lợi ích mà có tham gia xây dựng nơng thơn mới, từ họ chủ động việc xây dựng nông thôn chủ động đảm bảo lợi ích cho họ 1.3.4 Bài học đảm bảo lợi ích người dân xây dựng nông thôn huyện