1 MỞ ĐÂU 1 Tính cấp thiết của đề tài Chính sách công có vai trò đặc biệt quan trọng đối với mỗi nhà nước Chính sách công chính là sự phân phối sự lợi ích một cách công bằng nhất cho toàn bộ xã hội; gi[.]
1 MỞ ĐÂU Tính cấp thiết đề tài Chính sách cơng có vai trị đặc biệt quan trọng nhà nước Chính sách cơng phân phối lợi ích cách cơng cho toàn xã hội; giúp giải vấn đề xúc xảy đời sống xã hội, kích thích phát triển kinh tế - xã hội đất nước; giúp nhà nước quản lý xã hội điều tiết kinh tế cách hiệu Nếu thuật ngữ “chính sách cơng” sử dụng nhiều giới lại cụm từ mẻ Việt Nam thường biết đến đơn giản sách Báo chí Việt Nam với chức riêng có đóng góp to lớn vào nghiệp bảo vệ xây dựng đất nước ta Trong bối cảnh Việt Nam hội nhập quốc tế; tham gia ngày sâu, rộng vào tổ chức kinh tế - xã hội, khoa học - kĩ thuật khu vực quốc tế, xây dựng sách cơng phù hợp với lợi ích đông đảo quần chúng nhân dân quốc gia; đồng thời tạo điều kiện tốt để Việt Nam tham gia có hiệu tiến trình hợp tác ý nghĩa có ý nghĩa quan trọng Thực tế rằng, năm gần đây, sách cơng báo chí ý nhiều đưa tin nhiều chủ đề khác cho nhiều đối tượng độc giả Báo chí nói chung báo in nói riêng truyền tải thơng tin cách đầy đủ ưu riêng cho nhiều đối tượng xã hội tiếp cận sách Đảng Nhà nước Báo in thực tốt chức phản biện xã hội đăng tải luồng dư luận ý kiến công chúng để giúp xây dựng hồn thiện sách cơng Nói cách khác, báo chí coi cầu nối Nhà nước người dân để hoàn thiện sách cơng để phục vụ cách tốt có hiệu vấn đề có ảnh hưởng đến lợi ích nhóm lớn xã hội Tuy nhiên, vai trị báo chí báo in việc xây dựng sách cơng chưa quan tâm mức Do đó, luận văn Báo chí với vấn đề xây dựng sách cơng Việt Nam (Khảo sát tờ Nhân dân, Tuổi trẻ Lao động từ tháng 01/2015 – 12/2015) có ý nghĩa to lớn việc nhận biết rõ vai trò báo in Việt Nam q trình xây dựng sách cơng Việt Nam; đồng thời đưa kiến nghị, giải pháp nhằm nâng cao hiệu báo in Việt Nam xây dựng sách cơng Việt Nam Lịch sử nghiên cứu vấn đề Trên giới, sách cơng nghiên cứu từ kỷ XX dần phát triển thành mơn khoa học Tuy nhiên, cơng trình nghiên cứu sách cơng nước ta cịn khiêm tốn Cuốn sách Khoa học sách cơng (năm 2008) Nhà xuất Chính trị Quốc gia biên soạn dựa kết nghiên cứu giảng giảng viên khoa Chính trị học, Học viện Báo chí Tuyên truyền Cuốn sách với chương gồm hiểu biết chung kiến thức sách cơng khoa học sách sách công: Đối tượng, chức năng, nhiệm vụ phương pháp khoa học sách cơng; Chủ thể, quy trình phân tích sách cơng; Hoạch định sách cơng; Tổ chức thực sách cơng; Đánh giá hồn thiện sách cơng; Chính sách cơng Việt Nam Đây coi sách Việt Nam đề cập cách sách cơng nói riêng sách cơng Việt Nam nói riêng Giáo trình Hoạch định phân tích sách cơng (năm 2008) Nhà xuất Khoa học Kỹ thuật kết nghiên cứu hai giảng viên Học viện Hành chính: Tiến sĩ Nguyễn Hữu Hải Thạc sĩ Phạm Thu Lan Tập giáo trình cung cấp kiến thức sách cơng – vấn đề phức tạp Tập giảng Chính sách công (2010) PGS TS Nguyễn Vũ Tiến TS Trần Xuân Học xây dựng nhằm giúp sinh viên Khoa Nhà nước – Pháp luật khoa Chính trị học, Học viện Báo chí Tuyên truyền tiếp cận với khái niệm cách khoa học sách cơng Cuốn sách Chính sách cơng – Những vấn đề PGS.TS Nguyễn Hữu Hải Nhà xuất Sự thật giới thiệu năm 2014 sách chuyên khảo nhằm cung cấp kiến thức lý luận chung sách cơng Ngồi ra, kỹ để áp dụng vào hoạt động thực tiễn quan nhà nước nêu sách Câu hỏi nghiên cứu, giả thuyết nghiên cứu 3.1 Câu hỏi nghiên cứu - Vấn đề xây dựng sách cơng thể trene báo in Việt Nam? - Cần làm để nâng cao vai trị báo in Việt Nam xây dựng sách cơng Việt Nam? 3.2 Giả thuyết nghiên cứu Thứ nhất, Báo in Việt Nam có vai trị tích cực việc xây dựng sách cơng Việt Nam Thứ hai, Vấn đề xây dựng sách cơng báo in Việt Nam có nhiều thành cơng hạn chế Thứ ba, Để nâng cao vai trò báo in Việt Nam xây dựng sách cơng Việt Nam cần phối hợp quan báo chí người xây dựng sách cơng Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 4.1 Mục đích Đánh giá vai trị báo in xây dựng sách công Việt Nam thông qua hoạt động báo chí q trình đóng góp xây dựng sách cơng Việt Nam Từ đó, học kinh nghiệm kiến nghị, giải pháp đưa nhằm tăng cường hiệu quả, khả tham gia xây dựng sách cơng Việt Nam báo in Việt Nam 5 4.2 Nhiệm vụ - Hệ thống hóa khái niệm lý luận chung liên quan đến đề tài sách cơng vai trị báo chí xây dựng sách công - Khảo sát hoạt động báo phạm vi nghiên cứu đề tài việc xây dựng sách cơng Việt Nam - Đánh giá hiệu tác động báo in trình xây dựng chính sách cơng Việt Nam - Đề xuất số giải pháp, kiến nghị nhằm nâng cao hiệu hoạt động báo in xây dựng sách cơng Việt Nam Đối tượng phạm vi nghiên cứu 5.1 Đối tượng nghiên cứu Luận văn nghiên cứu báo in với vấn đề xây dựng sách cơng Việt Nam 5.2 Phạm vi nghên cứu Luận văn khảo sát hoạt động báo in Nhân dân, báo Tuổi trẻ báo Lao động Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 6.1 Cơ sở lý luận Luận văn tuân thủ nguyên tắc phương pháp luận chủ nghĩa Mác Lênin, lấy chủ nghĩa vật lịch sử chủ nghĩa vật biện chứng, làm sở cho trình nghiên cứu Luận văn lấy tư tưởng Hồ Chí Minh cơng tác báo chí, truyền thông làm 6 Luận văn dựa quan điểm, đường lối sách Đảng Nhà nước sách cơng vai trị báo chí xây dựng sách cơng Việt Nam 6.2 Phương pháp nghiên cứu Để thực đề tài, tác giả sử dụng phương pháp nghiên cứu cụ thể sau: - Phương pháp nghiên cứu tài liệu: Tác giả lập phiếu đọc tài liệu, lựa chọn nguồn tài liệu sách, đề tài nghiên cứu khoa học, Luận văn Thạc sĩ Luận án Tiến sĩ, văn pháp lý liên quan đến quản lý nhà nước, sách cơng vai trị báo chí; từ hệ thống hóa thành vấn đề lý luận phục vụ nghiên cứu đề tài - Phương pháp khảo sát, thống kê đúc rút thực tiễn để đưa đánh giá, đề xuất, góp ý khách quan, khoa học xây dựng - Phương pháp phân tích nội dung: Phương pháp dùng dể phân tích báo năm báo điện tử lựa chọn khảo sát Điểm ý nghĩa khoa học, thực tiễn đề tài 7.1 Điểm đề tài Một là, Luận văn đánh giá hiệu hoạt động báo in xây dựng sách công Việt Nam Hai là, Luận văn đề xuất số khuyến nghị giải giáp nâng cao hiệu hoạt động báo in xây dựng sách cơng Việt Nam 7 7.2 Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài - Ý nghĩa lý luận: Luận văn có đóng góp việc phát triển lý thuyết phương pháp nghiên cứu sách cơng báo in Việt Nam giai đoạn - Giá trị thực tiễn: Luận văn tài liệu tham khảo cho quan báo chí muốn nâng cao hiệu hoạt động vai trị phần xây dựng sách công Việt Nam Kết cầu luận văn Ngoài phần Mở đầu, Kết luận, Tài liệu tham khảo Phụ lục, Luận văn gồm chương Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ VAI TRỊ CỦA BÁO IN VỚI XÂY DỰNG CHÍNH SÁCH CÔNG Ở VIỆT NAM HIỆN NAY Chương 2: KHẢO SÁT, ĐÁNH GIÁ MỘT SỐ TỜ BÁO IN VỚI XÂY DỰNG CHÍNH SÁCH CƠNG Ở VIỆT NAM HIỆN NAY Chương 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO VAI TRÒ CỦA BÁO CHÍ TRONG VIỆC XÂY DỰNG CHÍNH SÁCH CƠNG Ở VIỆT NAM HIỆN NAY Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ VAI TRÒ CỦA BÁO IN VỚI XÂY DỰNG CHÍNH SÁCH CƠNG Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 1.1 Báo chí vai trị, chức báo chí 1.2 Chính sách cơng 1.3 Vai trị báo chí việc xây dựng sách cơng Báo chí cầu nối sách người dân Một mặt, báo chí giúp truyền tải việc hoạch định, xây dựng sách tới đơng đảo người dân, phản ánh ý kiến nguyện vọng nhân dân mặt yếu sách Mặt khác, q trình đánh giá sách thực hiện, báo chí giúp đưa phản hồi dư luận xã hội để nhà nước điều chỉnh hồn thiện sách cho phù hợp với lợi ích phù hợp với điều kiện, bối cảnh vấn đề đặt Chương 2: KHẢO SÁT, ĐÁNH GIÁ MỘT SỐ TỜ BÁO IN VỚI XÂY DỰNG CHÍNH SÁCH CƠNG Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 2.1 Vài nét báo lựa chọn khảo sát - Báo Nhân dân - Báo Tuổi trẻ - Báo Lao động 10 2.2 Khảo sát việc xây dựng sách cơng tờ báo in lựa chọn khảo sát 2.1 Tần suất số lượng 2.2 Nội dung sách cơng Dựa sở phân loại sách cơng theo lĩnh vực tác động, tác giả luận văn tiến hành phân chia báo sách cơng ba tờ báo thành nhóm sau: - Về sách kinh tế - Về sách xã hội - Về sách giáo dục – đào tạ khoa học – cơng nghệ - Về sách ăn hóa - Về sách an ninh, quốc phịng 2.3 Hình thức Chương 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO VAI TRÒ CỦA BÁO IN TRONG VIỆC XÂY DỰNG CHÍNH SÁCH CƠNG Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 3.1 Đánh giá chung 3.2 Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao vai trò báo in việc xây dựng “chính sách cơng” 11 ... THỰC TIỄN VỀ VAI TRÒ CỦA BÁO IN VỚI XÂY DỰNG CHÍNH SÁCH CƠNG Ở VIỆT NAM HIỆN NAY Chương 2: KHẢO SÁT, ĐÁNH GIÁ MỘT SỐ TỜ BÁO IN VỚI XÂY DỰNG CHÍNH SÁCH CƠNG Ở VIỆT NAM HIỆN NAY Chương 3: MỘT SỐ GIẢI... TRÒ CỦA BÁO CHÍ TRONG VIỆC XÂY DỰNG CHÍNH SÁCH CƠNG Ở VIỆT NAM HIỆN NAY Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ VAI TRÒ CỦA BÁO IN VỚI XÂY DỰNG CHÍNH SÁCH CƠNG Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 1.1 Báo chí... hai, Vấn đề xây dựng sách cơng báo in Việt Nam có nhiều thành cơng hạn chế Thứ ba, Để nâng cao vai trò báo in Việt Nam xây dựng sách cơng Việt Nam cần phối hợp quan báo chí người xây dựng sách