VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TỐI CAO TRƯỜNG ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG NGHIỆP VỤ KIỂM SÁT CHƯƠNG TRÌNH ÔN THI KIỂM SÁT VIÊN SƠ CẤP THI VIẾT LUẬT TỔ CHỨC VKSND HÀ NỘI N. CHƯƠNG TRÌNH ÔN THI KÈM THEO CÁC TÀI LIỆU THI TRẮC NGHIỆM, THI VIẾT
VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TỐI CAO TRƯỜNG ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG NGHIỆP VỤ KIỂM SÁT CHƯƠNG TRÌNH ƠN THI KIỂM SÁT VIÊN SƠ CẤP THI VIẾT LUẬT TỔ CHỨC VKSND LƯU HÀNH NỘI BỘ HÀ NỘI - NĂM 2017 CHƯƠNG TRÌNH THỰC HÀNH QUYỀN CƠNG TỐ, KIỂM SÁT ĐIỀU TRA PHẦN THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ, KIỂM SÁT VIỆC TIẾP NHẬN, GIẢI QUYẾT TỐ GIÁC, TIN BÁO VỀ TỘI PHẠM, KIẾN NGHỊ KHỞI TỐ, KHỞI TỐ VỤ ÁN HÌNH SỰ Kỹ tiếp nhận, xử lý tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố chuyển đến Viện kiểm sát Điều 103 BLTTHS năm 2003 quy định: “Trách nhiệm tiếp nhận thẩm quyền giải tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố Cơ quan điều tra Viện Kiểm sát …” Cơ quan điều tra Công an nhân dân Viện kiểm sát cấp phải tổ chức trực ban hình để tiếp nhận đầy đủ tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố; phân loại chuyển cho đơn vị có thẩm quyền giải Địa điểm tiếp nhận phải đặt nơi thuận tiện, có biển ghi tên quan thông báo rộng rãi để người biết Cơ quan điều tra Quân đội nhân dân, Bộ đội Biênphòng, quan Hải quan, Kiểm lâm, lực lượng Cảnh sát biển quan kháccủa Công an nhân dân, Quân đội nhân dân giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra phân công cán để tiếp nhận tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố Các quan, tổ chức khác có trách nhiệm tiếp nhận tố giác tội phạm.” Thực tiễn đấu tranh phòng, chống tội phạm cho thấy, hành vi phạm tội xảy thời gian đâu Chính vậy, CQĐT Viện kiểm sát trực tiếp nắm bắt tất vụ việc có tính chất hình xảy mà phải thông qua tố giác, tin báo tội phạm cá nhân, quan, tổ chức cung cấp Là quan trực tiếp đấu tranh chống tội phạm VKSND có trách nhiệm tiếp nhận tố giác, tin báo tội phạm quan, tổ chức, đơn vị vũ trang nhân dân cá nhân chuyển đến Trách nhiệm VKSND việc tiếp nhận tố giác, tin báo tội phạm quy định cụ thể Điều 103 BLTTHS Theo quy định điều luật Viện kiểm sát có trách nhiệm tiếp nhận đầy đủ tố giác, tin báo tội phạm cá nhân, quan, tổ chức kiến nghị khởi tố quan Nhà nước chuyển đến Viện kiểm sát có trách nhiệm chuyển tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố kèm theo tài liệu có liên quan tiếp nhận cho CQĐT có thẩm quyền Để bảo đảm cho việc tiếp nhận, xử lý tố giác, tin báo tội phạm có hiệu quả, Khoản Điều 10 Quy chế THQCT KSĐT quy định: “Viện trưởng, Phó Viện trưởng lãnh đạo đơn vị kiểm sát điều tra phân công Kiểm sát viên tiếp nhận, quản lý đầy đủ tố giác, tin báo tội phạm cá nhân, quan, tổ chức kiến nghị khởi tố quan Nhà nước chuyển đến Kiểm sát viên phải vào sổ thụ lý ghi rõ, ngày, tháng, năm tiếp nhận; nội dung tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố; tên, tuổi địa người quan, tổ chức cung cấp; chuyển tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố kèm theo tài liệu liên quan cho CQĐT có thẩm quyền giải quyết” Như vậy, theo quy định nêu VKSND khơng tổ chức mạng lưới để phối hợp cử cán bộ, Kiểm sát viên đến quan, tổ chức để thu thập, tiếp nhận tố giác, tin báo tội phạm Các loại tố giác, tin báo tội phạm quan, tổ chức, cá nhân chuyển đến VKSND thơng qua điện thoại, đơn, thư chuyển qua đường bưu điện trực tiếp đến Viện kiểm sát để gửi thông báo Trong số trường hợp, Viện kiểm sát thu thập tố giác, tin báo tội phạm phương tiện thông tin đại chúng Khi giao nhiệm vụ tiếp nhận tố giác, tin báo tội phạm, yêu cầu Kiểm sát viên phải đánh giá sơ bước đầu tính chất tố giác, tin báo để có phương pháp xử lý kịp thời, pháp luật Đối với tố giác, tin báo tội phạm có tính khẩn cấp u cầu đặt cần phải khám nghiệm trường cần ngăn chặn hành vi phạm tội, Kiểm sát viên phân công phải tiến hành sơ vấn người báo tin để nhanh chóng nắm thơng tin ban đầu báo cáo với lãnh đạo để có biện pháp xử lý kịp thời Nội dung sơ vấn ngắn gọn sau: - Sự việc xảy ra? - Địa điểm xảy đâu? Nếu nơng thơn ghi rõ thơn, xóm, bản, xã, huyện; thành phố ghi rõ số nhà, đường phố, phường, quận… - Thời gian xảy việc thời gian phát - Những người biết việc xảy - Hậu xảy (thiệt hại người, tài sản…) - Xác định sơ nguyên nhân vụ việc - Ai người thực (nếu họ biết) - Ghi lại số điện thoại (nếu có) địa người báo tin để liên hệ với họ cần thiết Sau tiếp nhận thông tin ban đầu, Kiểm sát viên phải tiến hành đánh giá tính chất việc xảy ra, đồng thời thực số hoạt động sau đây: Trường hợp vụ việc có nhiều người tham gia, có tính chất đặc biệt nghiêm trọng, khơng kịp thời ngăn chặn hậu xảy khơng thể lường ảnh hưởng xấu đến tình hình an ninh trật tự địa phương (vụ việc xảy có tính chất điểm nóng hình sự) Kiểm sát viên phải báo cáo với lãnh đạo để phối hợp với quan C quan có liên quan có biện pháp giải Nếu việc xảy cần phải khám nghiệm trường trộm cắp, giết người, phát có tử thi, cháy nổ…, sau nhận tố giác, tin báo, Kiểm sát viên vào sổ thụ lý báo cáo nội dung việc với Lãnh đạo viện thông báo với CQĐT cấp để phối hợp, tổ chức lực lượng đến trường làm công tác bảo vệ trường, cấp cứu lấy sinh cung (nếu nạn nhân chết), truy bắt người thực hành vi phạm tội (nếu xác định sau việc xảy ra) tiến hành khám nghiệm vụ việc thuộc thẩm quyền cấp huyện trộm cắp, tai nạn giao thông… Đối với tố giác, tin báo tội phạm quan, tổ chức cá nhân trực tiếp đến Viện kiểm sát cung cấp, Kiểm sát viên phải vào sổ thụ lý, lập biên ghi đầy đủ lời khai người đến báo tin tiếp nhận tài liệu họ cung cấp (nếu có) Sau đó, phân tích đánh giá bước đầu thông tin, tài liệu thu thập để báo cáo xin ý kiến đạo lãnh đạo, đồng thời làm thủ tục chuyển cho CQĐT có thẩm quyền để tiến hành thẩm tra, xác minh lập kế hoạch theo dõi, kiểm tra kết giải CQĐT Nếu tố giác, tin báo tội phạm gửi đến VKSND đơn, thư, công văn qua đường bưu điện Viện kiểm sát trực tiếp thu thập qua phương tiện thơng tin đại chúng Kiểm sát viên sau vào sổ thụ lý phải nghiên cứu nội dung việc để báo cáo lãnh đạo xin ý kiến trước chuyển cho CQĐT có thẩm quyền giải Đối với kiến nghị khởi tố vụ án hình quan nhà nước chuyển đến, thơng thường có kèm theo tài liệu, chứng thu thập trình kiểm tra, tra với kết luận hành vi vi phạm pháp luật có dấu hiệu tội phạm (hồ sơ tra, kiểm tra) Trong trường hợp này, Kiểm sát viên phân công phải tiến hành nghiên cứu, phân loại, đánh giá tài liệu chứng để xác định có hay khơng có hành vi phạm tội xảy Nếu có xác định việc xảy có dấu hiệu tội phạm Kiểm sát viên làm báo cáo văn đề nghị Lãnh đạo viện định chuyển toàn hồ sơ cho CQĐT yêu cầu khởi tố vụ án hình Nếu qua nghiên cứu xác định chưa có đủ để khởi tố vụ án hình Kiểm sát viên báo cáo với lãnh đạo làm thủ tục chuyển hồ sơ, tài liệu cho CQĐT để tiếp tục kiểm tra, xác minh thêm giải theo thẩm quyền Đối với tố giác, tin báo tội phạm xâm phạm hoạt động tư pháp mà người thực cán thuộc quan tư pháp sau tiếp nhận, Kiểm sát viên phải báo cáo với Lãnh đạo viện để báo cáo với VKSND cấp tỉnh chuyển đến Cục điều tra hình thuộc VKSND tối cao thẩm tra, xác minh giải theo thẩm quyền Theo quy định Thông báo số 386/VKSTC-C6 ngày 25/02/2011 Viện trưởng VKSND tối cao việc tăng cường trách nhiệm phối hợp công tác tiếp nhận, quản lý giải tố giác, tin báo tội phạm thuộc thẩm quyền điều tra CQĐT VKSND tối cao trách nhiệm phối hợp cụ thể sau: + Thông qua việc thực chức năng, nhiệm vụ, Viện kiểm sát địa phương đơn vị trực thuộc VKSND tối cao phát tin báo, tố giác tội phạm thuộc thẩm quyền điều tra CQĐT VKSND tối cao phải kịp thời thông báo cho Cục Điều tra để giải theo quy định pháp luật Cục Điều tra có trách nhiệm tiếp nhận, giải tin báo, tố giác tội phạm thông báo cho quan, đơn vị cung cấp thơng tin theo quy định pháp luật + Viện kiểm sát địa phương đơn vị trực thuộc VKSND tối cao phải phân công cán chuyên trách làm nhiệm vụ tiếp nhận, theo dõi, quản lý tin báo, tố giác tội phạm thuộc thẩm quyền điều tra CQĐT để thông tin phối hợp với Cục Điều tra (Viện kiểm sát cấp tỉnh phân cơng 01 Kiểm sát viên thuộc Phịng thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra án trật tự, trị an xã hội; đơn vị trực thuộc VKSND tối cao phân công 01 cán thuộc Phòng tham mưu tổng hợp phận văn phòng tổng hợp thuộc Vụ) Định kỳ hàng tháng, VKSND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đơn vị nghiệp vụ trực thuộc VKSND tối cao phải có báo cáo VKSND tối cao (thông qua Cục Điều tra) tình hình vi phạm, tội phạm thuộc thẩm quyền điều tra CQĐT VKSND tối cao xảy địa phương, đơn vị kết cơng tác phối hợp với Cục Điều tra + Khi phát tội phạm thuộc thẩm quyền điều tra CQĐT VKSND tối cao CQĐT khác phát hiện, khởi tố điều tra Viện trưởng VKSND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Thủ trưởng đơn vị nghiệp vụ trực thuộc VKSND tối cao phải kịp thời báo cáo VKSND tối cao (thông qua Cục Điều tra) để báo cáo Lãnh đạo VKSND tối cao xem xét, đạo giải + Khi Cục Điều tra VKSND tối cao có yêu cầu xác minh ban đầu phối hợp để điều tra, xác minh tin báo, tố giác tội phạm Viện trưởng Viện kiểm sát địa phương, Thủ trưởng đơn vị có trách nhiệm phải tổ chức xác minh phối hợp với Cục Điều tra để xác minh; sau báo cáo kết Cục Điều tra để giải theo quy định pháp luật Kỹ thực hành quyền công tố, kiểm sát việc tiếp nhận, giải tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố 2.1 Thực hành quyền công tố Về trách nhiệm thực hành quyền công tố việc giải nguồn tin tội phạm quy định Điều 159 BLTTHS Sau nhận Quyết định phân công giải tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố Cơ quan điều tra theo quy định khoản Điều Thông tư liên tịch này, thời hạn ngày làm việc, Viện trưởng Viện kiểm sát phải Quyết định phân công kiểm sát việc giải tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố gửi cho Cơ quan điều tra Quyết định phân công giải tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố Đối với tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố rõ dấu hiệu tội phạm mà Cơ quan điều tra Quyết định khởi tố vụ án hình Viện trưởng Viện kiểm sát phân công Kiểm sát viên thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án hình Theo quy định Khoản 1,2 Điều 147 BLTTHS, thời hạn 20 ngày, kể từ ngày nhận tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố, CQĐT phạm vi trách nhiệm phải kiểm tra, xác minh nguồn tin; xác định có dấu hiệu tội phạm xảy định khởi tố vụ án hình sự; có quy định Điều 157 BLTTHS định khơng khởi tố vụ án hình Trong trường hợp việc bị tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố có nhiều tình tiết phức tạp phải kiểm tra xác minh nhiều địa điểm thời hạn để giải tố giác tin báo dài khơng q hai tháng Trường hợp cần gia hạn Viện trưởng VKS có thẩm quyền gia hạn thêm tháng Chậm nhấ ngày trước hết thời hạn kiểm tra xác minh CQĐT, quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra phải có văn đề nghị VKS gia hạn thời hạn kiểm tra xác minh Một số hoạt động thực hành quyền công tố phê chuẩn, không phê chuẩn việc bắt giữ người trường hợp khẩn cấp, biện pháp khác hạn chế quyền người, quyền công dân; đề yêu cầu kiểm tra xác minh; trực tiếp giải tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố thực theo quy định BLTTHS 2.2 Kiểm sát việc tiếp nhận, giải tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố Theo quy định Điều 160 BLTTHS Điều Luật tổ chức VKSND 2014, Viện kiểm sát có trách nhiệm kiểm sát việc giải CQĐT tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố Về trách nhiệm kiểm sát việc giải tố giác, tin báo tội phạm: Kiểm sát viên phân công phải kiểm sát chặt chẽ việc tiếp nhận giải CQĐT cấp tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố Hàng tuần Kiểm sát viên yêu cầu CQĐT cấp thông báo đầy đủ cho Viện kiểm sát tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố mà CQĐT tiếp nhận được; đồng thời phối hợp để phân loại, xử lý kịp thời Sau nhận văn thông báo Bộ đội Biên phòng, quan Hải quan, quan Kiểm lâm, lực lượng Cảnh sát biển quan khác Công an nhân dân, Quân đội nhân dân giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra theo quy định khoản Điều Thông tư liên tịch này, Viện kiểm sát tiến hành kiểm sát theo quy định Bộ luật tố tụng hình Như vậy, theo quy định nêu trên, VKSND thực chức thực hành quyền công tố, kiểm sát việc tuân theo pháp luật CQĐT trình giải tố giác, tin báo tội phạm không tố giác, tin báo tội phạm Viện kiểm sát chuyển đến mà tố giác, tin báo tội phạm CQĐT trực tiếp tiếp nhận Chính vậy, Kiểm sát viên phân cơng phải nắm tình hình tiếp nhận giải tố giác, tin báo tội phạm CQĐT Liên hệ thục tiễn 3.1 Đánh giá - Kết đạt công tác kiểm sát việc tiếp nhận tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khỏi tố - Những tồn tại, hạn chế, khó khăn, vướng cơng tác kiểm sát việc tiếp nhận tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khỏi tố 3.2 Đề xuất, kiến nghị - Tăng cường công tác quản lý đạo điều hành tiếp nhận tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khỏi tố - Ký kết quan hệ phối hợp Cơ quan điều tra Viện kiểm sát cấp tiếp nhận tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khỏi tố - Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ - Tổng kết công tác tiếp nhận tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khỏi tố phổ biến kinh nghiệm cho đội ngũ Kiểm sát viên PHẦN THỨ KỸ NĂNG KIỂM SÁT VIỆC KHÁM NGHIỆM HIỆN TRƯỜNG, KHÁM NGHIỆM TỬ THI, THỰC NGHIỆM ĐIỀU TRA HOẠT ĐỘNG CỦA KIỂM SÁT VIÊN KHI KIỂM SÁT VIỆC KHÁM NGHIỆM HIỆN TRƯỜNG 1.1 Hoạt động Kiểm sát viên trước kiểm sát việc khám nghiệm trường Để bảo đảm cho công tác khám nghiệm kiểm sát việc khám nghiệm trường có hiệu quả, Trước khám nghiệm trường, Kiểm sát viên phải chủ động nắm tình hình, sơ vấn để nắm số thông tin ban đầu phục vụ cho công tác kiểm sát khám nghiệm, yêu cầu Điều tra viên thông báo việc xảy để tham gia ý kiến vào việc chuẩn bị khám nghiệm, chủ động yêu cầu Điều tra viên tiến hành khám nghiệm trường lập biên khám nghiệm trường theo quy định Điều 201 Điều 202 BLTTHS Kiểm sát viên phân công kiểm sát việc khám nghiệm trường phải kịp thời phối hợp với CQĐT xác định thành phần tham gia khám nghiệm, người chủ trì khám nghiệm, cơng cụ, phương tiện phục vụ cho công tác khám nghiệm Chuẩn bị phương tiện, dụng cụ kỹ thuật cần thiết như: Máy ảnh, máy ghi âm, máy ghi hình, sổ tay, giấy bút… để trường hợp cần thiết, Kiểm sát viên chụp ảnh, vẽ sơ đồ, mô tả trường, xem xét chỗ dấu vết, đồ vật, tài liệu có liên quan đến vụ án, lấy lời khai ghi âm lời khai người làm chứng, người bị hại,… Những tài liệu lưu hồ sơ kiểm sát Đối với vụ án nghiệm trọng, đặc biệt nghiêm trọng, chết người chưa rõ nguyên nhân vụ án có hậu đặc biệt nghiêm trọng, vụ án giết người không tang vụ án phức tạp, dư luận quan tâm, trách nhiệm khám nghiệm trường thuộc CQĐT cấp tỉnh kiểm sát khám nghiệm trường thuộc trách nhiệm Viện kiểm sát cấp tỉnh Viện trưởng, Phó Viện trưởng cấp huyện trực tiếp cử Kiểm sát viên đến trường sau tiếp nhận tin báo việc xảy ra, đồng thời báo cho Viện kiểm sát cấp tỉnh để thông báo cho CQĐT chuẩn bị thủ tục tố tụng công cụ, phương tiện phục vụ cho việc khám nghiệm kiểm sát việc khám nghiệm trường 1.2 Hoạt động Kiểm sát viên đến trường, trước Hội đồng tiến hành khám nghiệm Khi Hội đồng khám nghiệm đến trường, trước khám nghiệm Kiểm sát viên phải tiến hành hoạt động sau đây: - Kiểm sát thành phần tham gia khám nghiệm trường theo qui định điều 201, 202 BLTTHS Thành phần tham gia khám nghiệm trường phụ thuộc vào loại trường cụ thể, tính chất vụ việc xảy Thông thường, thành phần Hội đồng khám nghiệm trường gồm có: Điều tra viên giao nhiệm vụ chủ trì khám nghiệm; Điều tra viên tiến hành khám nghiệm trường; lấy dấu vết, thu thập vật chứng; cán kỹ thuật hình (chụp ảnh trường; vẽ sơ đồ trường; lập biên khám nghiệm trường ); Kiểm sát viên kiểm sát việc khám nghiệm trường, khám nghiệm tử thi theo quy định pháp luật; người chứng kiến (cần ý lựa chọn, để tránh trường hợp họ người thực hành vi phạm tội để giữ bí mật kết khám nghiệm trường); chuyên gia thuộc lĩnh vực liên quan đến trường Đối với trường có tử thi bắt buộc phải trưng cầu Bác sỹ pháp y giám định tử thi; trường cháy nổ phải có chuyên gia giám định cháy nổ cho bị can, người bào chữa, bị hại, người làm chứng tham gia - Kiểm tra tư cách pháp lý thành viên Hội đồng khám nghiệm người tham gia, đảm bảo theo quy định điều 201, 202 BLTTHS Kiểm tra xem có định thành lập Hội đồng khám nghiệm hay chưa, thẩm quyền người ký định thành lập thành phần tham gia Hội đồng khám nghiệm đầy đủ pháp luật chưa Sở dĩ phải lưu ý vấn đề trên, thực tế CQĐT thường có thiếu sót, khơng phân cơng ĐTV mà cử cán điều tra, chiến sĩ cảnh sát không đủ tư cách pháp lý tham gia Hội đồng khám nghiệm; không mời nhà chuyên môn tham gia Hội đồng trường hợp cần phải có Nếu gặp trường hợp vậy, KSV phải yêu cầu CQĐT khắc phục trước tiến hành khám nghiệm Việc kiểm sát thành phần tham gia khám nghiệm tư cách pháp lý họ nhằm đảm bảo giá trị pháp lý kết khám nghiệm trường, khám nghiệm tử thi Nếu việc khám nghiệm không thẩm quyền thiếu thành phần vi phạm nghiêm trọng thủ tục tố tụng gây khó khăn, vướng mắc trình giải vụ án - Kiểm sát công tác bảo vệ trường: Kiểm sát viên sau quan sát sơ trường cần nhận định phạm vi trường mà lực lượng bảo vệ xác định tiến hành tổ chức việc bảo vệ trường có với phạm vi trường cần khám nghiệm hay khơng? Có cần thu hẹp mở rộng hay không? Việc sử dụng biện pháp để bảo vệ dấu vết, vật chứng đáp ứng yêu cầu hay chưa? Nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho việc khám nghiệm, đến trường trước tiến hành khám nghiệm Kiểm sát viên cần có trao đổi, chủ động yêu cầu CQĐT gặp gỡ quyền địa phương để nắm số thông tin cần thiết ban đầu, phát trường phát hoàn cảnh nào, vị trí, tình trạng trường có bị xáo trộn khơng, tình trạng nạn nhân, có; Các dấu vết ban đầu? Có nghi ngờ cho thực hành vi phạm tội không?công tác bảo vệ trường bố trí thông tin ban đầu khác vụ việc xảy ra; vụ tai nạn giao thông cần xác định không gian, thời gian xảy tai nạn, chiều hướng tham gia giao thông, điểm va chạm phương tiện tham gia giao thông, đặc điểm thời tiết, khí hậu; vụ cháy, nổ, vụ tai nạn khác phải nắm tình hình diễn biến trước xảy đối tượng có liên quan Trên sở đó, KSV tham gia ý kiến với CQĐT việc chuẩn bị khám nghiệm (bố trí lực lượng, phương tiện, vấn đề cần giữ bí mật ) u cầu Điều tra viên chủ trì khám nghiệm kiểm tra phương tiện, dụng cụ, thiết bị kỹ thuật phục vụ cho hoạt động khám nghiệm trường đầy đủ hay chưa? Các phương tiện sử dụng để khám nghiệm cịn có hiệu hay không, như: Các loại bột để lấy dấu vết vân tay, bột thạch cao để thu thập dấu vết chân, chất liệu để thu thập dấu vết cạy phá, công cụ, phương tiện khác Căn vào địa hình thực tế trường, tính chất vụ việc mà Kiểm sát viên cần chủ động trao đổi, thống với Điều tra viên kế hoạch, phương pháp khám nghiệm 1.3 Hoạt động Kiểm sát viên trình kiểm sát việc khám nghiệm trường Để bảo đảm cho việc khám nghiệm trường có kết quả, Kiểm sát viên phải nắm tình hình, quan sát trường, đánh giá tình trạng trường xem nguyên vẹn hay bị thay đổi, nguyên nhân dẫn đến thay đổi (các yếu tố người, yếu tố thời tiết mưa nắng, bão lụt động vật qua lại ) để tham gia ý kiến vào kế hoạch, phương pháp khám nghiệm, vào việc xác định phạm vi cần khám nghiệm, hướng vào trường thủ phạm loại dấu vết có trường để xem xét, thu giữ Ví dụ nên khám nghiệm từ nơi trước, áp dụng phương pháp hình xốy trịn ốc hay phương pháp khám nghiệm theo vịng tròn đồng tâm, hay áp dụng nhiều phương pháp khác nhau… tuỳ theo đặc điểm loại trường, đặc điểm phân bố đồ vật có trường, khơng gian trường (Ví dụ: trường nhà hay trời ), phương tiện, kĩ thuật cần sử dụng phương pháp phát hiện, thu giữ, bảo quản dấu vết, vật chứng; Kiểm sát viên yêu cầu Điều tra viên phân công nhiệm vụ cụ thể cho thành viên, lực lượng tham gia khám nghiệm nghĩa dùng để đối chiếu án Tòa án tuyên tòa với án ban hành sau để thực kiểm sát án Ngoài ra, Kiểm sát viên cần ý quy định giới hạn việc xét xử Điều 298 BLTTHS Hướng dẫn Mục Phần II Nghị 04/2004, - Tòa án xét xử bị cáo hành vi theo tội danh mà Viện kiểm sát truy tố Tòa án định đưa vụ án xét xử Kiểm sát viên cần ý việc Tòa án đưa xét xử số bị cáo số tội danh phù hợp với số bị cáo số tội danh truy tố hay không, bị cáo tội danh Tòa án định đưa xét xử hay không - Tồ án xét xử bị cáo theo khoản nặng khoản nhẹ so với khoản mà Viện kiểm sát truy tố điều luật, tội khác nhẹ tội mà Viện kiểm sát truy tố Trong trường hợp Viện kiểm sát truy tố bị cáo nhiều tội nhiều hành vi phạm tội, Toà án xét xử bị cáo tội nhẹ tội mà Viện kiểm sát truy tố tội nhẹ tất tội mà Viện kiểm sát truy tố tất hành vi phạm tội (tiểu mục 2.3 Mục Phần II Nghị số 04/2004) - Trường hợp xét thấy cần xét xử bị cáo tội danh nặng tội danh Viện kiểm sát truy tố Tịa án trả hồ sơ để Viện kiểm sát truy tố lại thông báo rõ lý cho bị cáo người đại diện bị cáo, người bào chữa biết; Viện kiểm sát giữ tội danh truy tố Tịa án có quyền xét xử bị cáo tội danh nặng Nếu xét thấy xét xử bị cáo theo trường hợp nêu trên, Tịa án cần tn thủ quy định BLTTHS thẩm quyền xét xử Toà án cấp, thành phần Hội đồng xét xử sơ thẩm việc bảo đảm quyền bào chữa bị cáo Tại phiên tòa phải ý theo dõi, ghi chép đầy đủ việc điều hành Chủ tọa phiên tịa, phát thiếu sót phải kịp thời lưu ý Hội đồng xét xử bổ sung Ví dụ, Thẩm phán Chủ tọa phiên tịa qn khơng u cầu cảnh sát dẫn giải mở khóa tay cho bị cáo Kiểm sát viên lưu ý Hội đồng xét xử cho mở khóa tay bị cáo; trường hợp Toà xét xử bị cáo theo khung hình phạt nặng mà khơng đảm bảo quyền bào chữa cho bị cáo Kiểm sát viên đề nghị hỗn phiên tịa v.v 2.4.2 Kiểm sát biên phiên tòa Căn quy định khoản Điều 258 BLTTHS kiểm sát biên phiên tòa, Kiểm sát viên cần đối chiếu bút ký phiên tòa với biên phiên tòa xem biên có ghi đầy đủ khơng, có mâu thuẫn khơng Nếu phát sai sót u cầu sửa chữa, bổ sung (lưu ý: không sửa chữa, tẩy xoá vào phần ghi mà phải ghi xuống phía sau phần đó, Kiểm sát viên Thư ký tòa án ký vào phần bổ sung) Kiểm sát việc tuyên án, kiểm tra biên phiên tòa thường liên quan chặt chẽ đến việc kiểm sát việc chấp hành thủ tục tố tụng phiên tòa xét xử sơ thẩm 77 hình Do vậy, Kiểm sát viên cần nắm vững quy định BLTTHS (từ Điều 268 đến Điều 329) nhằm kịp thời phát vi phạm Tòa án để đề nghị khắc phục./ Liên hệ thực tiễn 31 Đánh giá - Kết đạt công tác THQCT & KS việc khỏi tố bị can, kiểm sát việc hỏi cung bị can, lấy lời khai người làm chứng, bị hại , THQCT & KS việc khám xét, thu giữ - Tồn tại, hạn chế công tác THQCT & KS việc khỏi tố bị can, kiểm sát việc hỏi cung bị can, lấy lời khai người làm chứng, bị hại , THQCT & KS việc khám xét, thu giữ 3.2 Đề xuất, kiến nghị - Tăng cường công tác quản lý, đạo điều hành công tác THQCT & KS việc khỏi tố bị can, kiểm sát việc hỏi cung bị can, lấy lời khai người làm chứng, bị hại , THQCT & KS việc khám xét, thu giữ - Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên sâu công tác THQCT & KS việc khỏi tố bị can, kiểm sát việc hỏi cung bị can, lấy lời khai người làm chứng, bị hại , THQCT & KS việc khám xét, thu giữ - Tổng kết kinh nghiệm công tác THQCT & KS việc khỏi tố bị can, kiểm sát việc hỏi cung bị can, lấy lời khai người làm chứng, bị hại , THQCT & KS việc khám xét, thu giữ 78 PHẦN THỨ KỸ NĂNG TRANH LUẬN CỦA KIỂM SÁT VIÊN TẠI PHIÊN TỊA SƠ THẨM HÌNH SỰ KHÁI NIỆM TRANH LUẬN MỤC ĐÍCH, Ý NGHĨA CỦA VIỆC ĐỐI ĐÁP, TRANH LUẬN TẠI PHIÊN TÒA YÊU CẦU ĐỐI VỚI VIỆC THAM GIA TRANH LUẬN Thứ nhất, phải bảo đảm tính hợp pháp có tranh luận: Thứ hai, phải tôn trọng thật khách quan: Thứ ba, phải tôn trọng quyền bào chữa bị cáo người tham gia tố tụng khác; dân chủ, bình đẳng đối đáp, tranh luận: Thứ tư, bảo đảm văn hóa ứng xử đối đáp, tranh luận: KỸ NĂNG TRANH LUẬN CỦA KIỂM SÁT VIÊN Tại phiên tòa sơ thẩm, sau lời luận tội Kiểm sát viên, Chủ tọa phiên tòa điều hành việc tranh luận theo trình tự quy định Điều 217 Điều 218 BLTTHS Trong suốt trình tranh luận, đối đáp, Kiểm sát viên phải có trách nhiệm bảo vệ quan điểm luận tội mình, bảo vệ định truy tố Viện kiểm sát Để bảo đảm cho việc tranh luận, đối đáp phiên tòa chủ động, tự tin, trước tham gia phiên tòa, Kiểm sát viên phải chuẩn bị dự thảo đề cương tranh luận dự kiến vấn đề mà bị cáo, người bào chữa người tham gia tố tụng khác đưa ý kiến đối đáp Tại phiên tòa, Kiểm sát viên ý theo dõi, ghi chép nội dung xét hỏi Hội đồng xét xử bị cáo, người tham gia tố tụng khác, câu hỏi người bào chữa nội dung trả lời người xét hỏi để nắm sở lập luận người tâm lý họ thể phần tranh luận để kịp thời bổ sung cho đề cương tranh luận, đối đáp Khi bước vào tranh luận, Kiểm sát viên phải ý lắng nghe bên trình bày quan điểm, ý kiến họ, vừa nghe vừa ghi lại tóm tắt để nắm nội dung vấn đề, luận điểm, luận mà họ đưa Nếu vụ án có nhiều người bào chữa cho bị cáo Kiểm sát viên nghe người để tham gia đối đáp tổng hợp ý kiến chung tất người bào chữa để đối đáp lại Trong q trình nghe, Kiểm sát viên cần phân tích nội dung vấn đề, đồng thời xác định nhanh nội dung cần đối đáp Kiểm sát viên cần lưu ý, nội dung, vấn đề mà bên đưa phải nội dung liên quan đến vụ án phải có hồ sơ Trường hợp tài liệu phát sinh phải tài liệu có liên quan đến vụ án phải kiểm tra nguồn gốc, tính hợp pháp tài liệu 79 để có lập luận đối đáp Kiểm sát viên đề nghị Hội đồng xét xử cắt ý kiến bên khơng có liên quan đến vụ án để đối đáp lại Kiểm sát viên cần chủ động đề nghị Chủ tọa phiên tòa cho tranh luận; tuỳ theo trường hợp cụ thể, nội dung cụ thể để lựa chọn nội dung nào, vấn đề cần đối đáp, tranh luận trước v.v Thông thường, Kiểm sát viên nên chọn vấn đề mà hồ sơ vụ án khẳng định phù hợp với kết thẩm tra công khai phiên tòa để phản bác ý kiến người bào chữa bị cáo.v.v Khi tranh luận, Kiểm sát viên cần vào lý luận cấu thành tội phạm, lý luận chứng để lập luận theo lôgic vấn đề, đồng thời phải nắm vững quy định BLTTHS để khẳng định tính có cứ, tính hợp pháp tài liệu có hồ sơ vụ án, từ có sở để phản bác ý kiến phía tham gia tranh luận Kiểm sát viên cần ý mâu thuẫn tranh luận người bào chữa người bào chữa với nhau, người bào chữa với người bảo vệ quyền lợi đương sự… q trình tham gia phiên tịa để dựa vào để làm sở phản bác lại ý kiến tham gia tranh luận Việc tranh luận, đối đáp cần thẳng vào trọng tâm, nội dung vấn đề tranh luận Trong trình tranh luận, đối đáp, Kiểm sát viên cần bình tĩnh, linh hoạt, văn phong, ngôn ngữ sử dụng đối đáp phải sáng, dễ hiểu, xác, khẳng định, phản bác phải sinh động, có tính thuyết phục cao, có lý, có tình sở tơn trọng thật khách quan vụ án, bị cáo, người bào chữa nhận thức hành vi phạm tội bị cáo nguy hại cho xã hội định truy tố Viện kiểm sát người, tội, pháp luật Để thực tốt việc tranh luận, đối đáp, Kiểm sát viên phải kiểm sát chặt chẽ hoạt động tố tụng trình giải vụ án, nắm chứng có hồ sơ vụ án, am hiểu kỹ nghiệp vụ, vận dụng linh hoạt vào việc xử lý tình phiên tịa MỘT SỐ TÌNH HUỐNG THƯỜNG GẶP TRONG TRANH LUẬN VÀ CÁCH XỬ LÝ CỦA KIỂM SÁT VIÊN Nội dung đối đáp, tranh luận Kiểm sát viên phiên tòa chủ yếu phụ thuộc vào nội dung ý kiến, quan điểm, đề nghị bị cáo, người bào chữa người tham gia tố tụng khác quan điểm luận tội Kiểm sát viên việc giải vụ án Tuy nhiên, thực tiễn phiên tòa xét xử sơ thẩm vụ án hình thường xảy số tình tranh luận mà Kiểm sát viên phải xử lý, là: 5.1 Trường hợp tranh luận bị cáo người bào chữa Tại phiên tòa sơ thẩm hình sự, bị cáo, người bào chữa bị cáo thường tranh luận để tự bào chữa bào chữa, bảo vệ lợi ích bị cáo theo hướng sau đây: 80 - Hướng thứ nhất: Bị cáo, người bào chữa đưa sở chứng pháp luật để chứng minh bị cáo không phạm tội Viện kiểm sát truy tố - Hướng thứ hai: Bị cáo, người bào chữa đưa sở chứng pháp luật để chứng minh bị cáo phạm tội khác nhẹ bị cáo phạm tội Viện kiểm sát truy tố khoản khác nhẹ điều luật - Hướng thứ ba: Bị cáo, người bào chữa đồng ý với Viện kiểm sát tội danh khơng thống cách đánh giá tính chất, mức độ phạm tội bị cáo đưa số tình tiết giảm nhẹ, tình tiết nhân thân để Hội dồng giảm nhẹ mức hình phạt, xin hưởng án treo, giảm nhẹ trách nhiệm bồi thường dân Đối với tình này, Kiểm sát viên cần ghi chép tình tiết giảm nhẹ, tình tiết nhân thân mà người bào chữa nêu ra, đối chiếu với quy định pháp luật xem tình tiết dược luật quy định, tình tiết chưa luật quy định, tình tiết Viện kiểm sát áp dụng để từ chấp nhận hay khơng chấp nhận lời đề nghị bị cáo, người bào chữa - Hướng thứ tư: Bị cáo, người bào chữa nêu số sai sót trình tự, thủ tục q trình điều tra, truy tố, xét xử để đề nghị Hội đồng xét xử trả hồ sơ điều tra bổ sung 5.2 Trường hợp tranh luận người bị hại, nguyên đơn dân sự, bị đơn dân sự, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan người bảo vệ quyền lợi đương Người bị hại người bị thiệt hại thể chất, tinh thần, tài sản tội phạm gây nên tham gia tranh luận, người bị hại người bảo vệ quyền lợi cho họ đưa đề nghị yêu cầu quan bảo vệ pháp luật xử lý nghiêm khắc mức cần thiết bị cáo (như đề nghị xét xử bị cáo tội danh nặng hơn, khung hình phạt nặng ) có u cầu đòi bồi thường vật chất cao so với thiệt hại thực tế xảy Trong số trường hợp, phía bị hại cịn đưa lý lẽ để chứng minh quan tiến hành tố tụng bỏ lọt người phạm tội bỏ lọt hành vi phạm tội bị cáo Trong trường hợp nêu trên, Kiểm sát viên phải xem xét kỹ lý mà phía bị hại đưa ra, đối chiếu với chứng hồ sơ vụ án kết thẩm tra chứng phiên tòa để xác định yêu cầu, đề nghị phía bị hại có sở hay khơng để chấp nhận hay không chấp nhận Đối với người nguyên đơn dân sự, bị đơn dân sự, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan thường đưa lý lẽ nhằm làm tăng giảm quyền lợi hay nghĩa vụ họ Trong trường hợp này, cách đối đáp, tranh luận Kiểm sát viên tương tự trường hợp bị cáo hay người bị hại đề nghị giảm nhẹ tăng trách nhiệm, mức bồi thường thiệt hại Lưu ý: Khi nội dung tranh luận có liên quan đến vấn đề nhận thức quy định pháp luật mà chưa có hướng dẫn quan có thẩm quyền, cịn có nhận thức khác Mỗi bên tranh luận đưa luận điểm có chứa đựng vấn đề hợp lý để bảo vệ quan điểm Trong trường hợp này, Kiểm sát viên đưa quan điểm luận 81 phải kiên bảo vệ sở luận đó, khơng chấp nhận quan điểm ngược lại đề nghị Hội đồng xét xử xem xét, cân nhắc, định Cơ sở để Kiểm sát viên bảo vệ quan điểm phải luận khoa học nhận thức pháp luật, không sử dụng khơng hợp pháp, mang tính suy diễn “quan điểm Viện kiểm sát cấp đồng ý” “ba ngành thống nhất” Tóm lại, tranh luận phiên tịa sơ thẩm hình nhiệm vụ, nhiệm vụ quan trọng khó khăn Kiểm sát viên thực hành quyền cơng tố phiên tịa Chính vậy, Kiểm sát viên phải có kiến thức pháp luật sâu rộng, nghiên cứu kỹ hồ sơ vụ án, hiểu chất vụ án, nắm vững tình tiết, hành vi phạm tội bị cáo, theo dõi sát diễn biến phiên tịa đồng thời phải có lĩnh trị vững vàng, phản ứng linh hoạt, nhanh nhạy, kịp thời ứng phó tình xảy ra./ Liên hệ thực tiễn 6.1 Kết đạt - Những kết đạt - Những khó khăn, vướng mắc 6.2 Đề xuất, kiến nghị - Tăng cường công tác quản lý, đạo điều hành - Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng - Tổng kết kinh nghiệm - Viện kiểm sát nhân dân tối cao cần tổ chức thi viết Dự thảo luận ội tranh luận 82 PHẦN THỨ HOẠT ĐỘNG CỦA KIỂM SÁT VIÊN SAU KHI KẾT THÚC PHIÊN TỒ SƠ THẨM HÌNH SỰ KIỂM TRA BIÊN BẢN PHIÊN TỊA Sau kết thúc phiên tồ, Kiểm sát viên phải kiểm tra biên phiên Biên phiên phải ghi rõ ngày, giờ, tháng, năm, địa điểm mở phiên tòa diễn biến phiên tòa từ bắt đầu lúc tuyên án Những câu hỏi, câu trả lời phiên tòa phải ghi vào biên Do đó, phát thấy biên phiên tồ ghi khơng đầy đủ khơng xác, Kiểm sát viên phải kịp thời yêu cầu Hội đồng xét xử xem xét, sửa chữa bổ sung BÁO CÁO KẾT QUẢ PHIÊN TÒA, GỬI BẢN ÁN, QUYẾT ĐỊNH SƠ THẨM Sau kết thúc phiên tịa sơ thẩm hình sự, Kiểm sát viên giao nhiệm vụ thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử phiên tòa phải báo cáo kết phiên tịa với người có thẩm quyền Theo Điều Quy chế THQCT KSXXHS, Kiểm sát viên phải báo cáo với lãnh đạo Viện, lãnh đạo đơn vị Viện kiểm sát cấp trực tiếp kết phiên toà; đề xuất vấn đề cần kháng nghị, kiến nghị, hướng giải vấn đề thấy cần thiết Đối với án định sơ thẩm bị kháng cáo, kháng nghị, Kiểm sát viên tham gia xét xử sơ thẩm phải làm báo cáo kèm theo văn bản, tài liệu có liên quan đến việc giải vụ án gửi Viện kiểm sát nơi thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử phúc thẩm để giải theo thẩm quyền KIỂM SÁT VIỆC GIAO BẢN ÁN Theo quy định Điều 262 BLTTHS, thời hạn mười ngày kể từ ngày tuyên án, Toà án cấp sơ thẩm phải giao án cho bị cáo, bị hại Viện kiểm sát cấp, người bào chữa; gửi án cho bị cáo bị xét xử vắng mặt quy định điểm c, khoản 2, Điều 290 cuả Bộ luật này, Viện kiểm sát cấp trực tiếp, Cơ quan điều tra cấp, quan thi hành án hình có thẩm quyền, Trại tạm giam, Trại giam nơi giam giữ bị cáo; thông báo văn cho quyền xã, phường, thị trấn nơi bị cáo cư trú quan, tổ chức nơi bị cáo làm việc, học tập Trong trường hợp Tòa án xét xử vắng mặt bị cáo bị cáo trốn tránh mà việc truy nã khơng có kết bị cáo nước mà khơng thể triệu tập đến phiên tồ thời hạn nêu trên, án phải niêm yết trụ sở ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn nơi cư trú quan, tổ chức nơi làm việc, học tập cuối bị cáo Việc giao án phải thể biên giao nhận, có chữ ký người nhận Người bị hại, nguyên đơn dân sự, bị đơn dân sự, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến vụ án người đại diện hợp pháp họ có quyền yêu cầu Tồ án cấp trích lục án án Vì vậy, phát thấy 83 có vi phạm thời hạn giao án Tịa án khơng bảo đảm cho người tham gia tố tụng thực quyền cấp trích lục án, án Kiểm sát viên phải kiến nghị khắc phục Mặt khác, Kiểm sát viên cần đảm bảo việc Tòa án cấp sơ thẩm gửi hồ sơ vụ án kháng cáo, kháng nghị (trong trường hợp có kháng cáo, kháng nghị) cho Tịa án cấp phúc thẩm thời hạn luật định Theo quy định Điều 339 BLTTHS, Tòa án cấp sơ thẩm phải gửi hồ sơ vụ án kháng cáo, kháng nghị chứng cứ, tài liệu, đồ vật kèm theo ( có) cho Tịa áp cấp phúc thẩm thời hạn bảy ngày, kể từ ngày hết thời hạn kháng cáo, kháng nghị KIỂM SÁT BẢN ÁN, QUYẾT ĐỊNH SƠ THẨM Sau nhận án, định sơ thẩm, Kiểm sát viên phải nghiên cứu tồn nội dung, hình thức án, định Đối với án sơ thẩm, phải đảm bảo việc ban hành án thực theo quy định Điều 260 BLTTHS Về hình thức, án phải ghi rõ ngày, giờ, tháng, năm địa điểm mở phiên toà; họ tên thành viên Hội đồng xét xử Thư ký Toà án; họ, tên Kiểm sát viên; họ tên, ngày, tháng, năm sinh, nơi sinh, nơi cư trú, nghề nghiệp, trình độ văn hóa, thành phần xã hội, tiền án, tiền bị cáo; ngày bị cáo bị tạm giữ, tạm giam; họ tên, tuổi, nghề nghiệp, nơi sinh, nơi cư trú người đại diện hợp pháp bị cáo; họ tên người bào chữa; họ tên, tuổi, nghề nghiệp, nơi cư trú người bị hại, nguyên đơn dân sự, bị đơn dân sự, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến vụ án, người đại diện hợp pháp họ Toà án án nhân danh nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Về nội dung, án phải trình bày việc phạm tội bị cáo, phân tích chứng xác định có tội, chứng xác định khơng có tội; xác định bị cáo có phạm tội hay khơng, phạm tội gì, theo điều, khoản Bộ luật Hình sự; tình tiết tăng nặng, tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình sự, hướng cần phải xử lý Nếu bị cáo khơng phạm tội án phải ghi rõ xác định bị cáo khơng có tội, đồng thời phải giải việc khôi phục danh dự, quyền lợi ích hợp pháp bị cáo Phần cuối án phải ghi định Toà án quyền kháng cáo án Bên cạnh đó, việc kiểm sát án nhằm đảm bảo thông tin thể án phải phản ánh thực trạng diễn phiên tịa Do đó, Kiểm sát viên phải đối chiếu nội dung án nhận với nội dung biên phiên tòa, nội dung Kiểm sát viên ghi chép thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử phiên tòa; nội dung phần thể án, tất phải phù hợp với Những vi phạm, thiếu sót án, định sơ thẩm phải phát kịp thời có biện pháp xử lý thích hợp Đối với sai sót mặt hình thức, Kiểm sát viên nhắc nhở Thẩm phán chủ tọa phiên tòa báo cáo lãnh đạo Viện kiến nghị Tòa án khắc phục, sửa chữa kịp thời Đối với sai sót mặt nội dung, Kiểm sát viên phải nghiên cứu, xem xét thận trọng, sở đề xuất Lãnh đạo Viện xem xét, định việc kháng nghị 84 PHẦN LUẬT TỔ CHỨC VKSND Câu 16 Đ/c cho biết nhiệm vụ, quyền hạn VKSND kiểm sát việc thi hành án hình ? Các kỹ để nâng cao chất lượng, hiệu công tác này? (20 điểm) ĐÁP ÁN * Điều 25 Luật Tổ chức VKSND năm 2014 quy định: Nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát nhân dân kiểm sát việc thi hành án hình sau: Viện kiểm sát nhân dân kiểm sát việc tuân theo pháp luật Tòa án, quan thi hành án hình sự, quan, tổ chức giao số nhiệm vụ thi hành án hình sự, người có thẩm quyền, quan, tổ chức, cá nhân có liên quan việc thi hành án hình Khi kiểm sát thi hành án hình sự, Viện kiểm sát nhân dân có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: a) Yêu cầu Tòa án định thi hành án hình sự; u cầu Tịa án, quan thi hành án hình sự, quan, tổ chức giao số nhiệm vụ thi hành án hình tự kiểm tra việc thi hành án hình thơng báo kết cho Viện kiểm sát nhân dân; cung cấp hồ sơ, tài liệu có liên quan đến việc thi hành án hình sự; b) Trực tiếp kiểm sát việc thi hành án hình sự; kiểm sát hồ sơ thi hành án hình Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương trực tiếp kiểm sát việc thi hành án phạt tù trại giam đóng địa phương; c) Quyết định trả tự cho người chấp hành án phạt tù trái pháp luật; d) Đề nghị miễn, hỗn, tạm đình chỉ, đình chấp hành án; tham gia việc xét giảm, miễn thời hạn chấp hành án, chấp hành biện pháp tư pháp, rút ngắn thời gian thử thách; đ) Kháng nghị hành vi, định có vi phạm pháp luật quan, người có thẩm quyền việc thi hành án hình sự; e) Kiến nghị, yêu cầu quan, tổ chức, cá nhân chấm dứt, khắc phục vi phạm pháp luật thi hành án hình sự; xử lý nghiêm minh người vi phạm; g) Khởi tố yêu cầu Cơ quan điều tra khởi tố vụ án hình phát vụ việc có dấu hiệu tội phạm thi hành án hình theo quy định pháp luật; h) Thực nhiệm vụ, quyền hạn khác kiểm sát thi hành án hình theo quy định pháp luật thi hành án hình 85 * Những giải pháp để nâng cao chất lượng, hiệu cơng tác kiểm thi hành án hình sự: - Phải quán triệt thực nghiêm túc Quy chế 35/2013 công tác kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam thi hành án hình Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân Tối cao Chỉ thị công tác kiểm sát Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân Tối cao Kế hoạch kiểm sát hàng năm đơn vị, Hướng dẫn Vụ Viện KSND tối cao để xây dựng Chương trình cơng tác đơn vị đảm bảo thực đạt hiệu khâu cơng tác kiểm sát thi hành án hình - Phải thường xuyên quan tâm coi trọng công tác kiểm sát thi hành án hình coi nhiệm vụ trọng tâm công tác kiểm sát hoạt động tư pháp Trong chương trình, kế hoạch công tác hàng năm phải đề nội dung, tiêu, biện pháp cụ thể - Kiểm sát viên, cán làm công tác kiểm sát thi hành án hình phải khơng ngừng nâng cao lực chuyên môn nghiệp vụ, tự giác rèn luyện kỹ năng, nghiên cứu để nắm vững quy định pháp luật, ngành công tác Mặt khác cần tăng cường công tác hướng dẫn, tập huấn nghiệp vụ để nâng cao trình độ, kiến thức cho đội ngũ cán bộ, kiểm sát viên làm công tác thi hành án hình - Tăng cường cơng tác quản lý, đạo điều hành, kiểm tra lãnh đạo đơn vị công tác Đề cao trách nhiệm vai trị, vị trí đồng chí lãnh đạo đơn vị việc kiểm sát hàng quý theo chuyên đề kiểm sát toàn diện sáu tháng, năm để bước nâng cao chất lượng kiểm sát sở để đánh giá chất lượng công tác đơn vị cá nhân - Tăng cường công tác phối hợp Viện kiểm sát cấp, phận Viện kiểm sát cấp huyện phòng nghiệp vụ Viện kiểm sát cấp tỉnh theo quy chế để nâng cao chất lượng hiệu công tác kiểm sát kịp thời phát vi phạm quan Công an, Tịa án cơng tác thi hành án hình để kiến nghị, kháng nghị theo quy định pháp luật - Tăng cường phối hợp với quan Cơng an, Tịa án, Cơ quan thi hành án hình để giải khó khăn, vướng mắc cơng tác thi hành án hình sở quy chế ngành quy định pháp luật - Tăng cường phối hợp với Ủy ban Mặt trận tổ quốc cấp theo quy chế phối hợp hai ngành, bảo đảm thực chức giám sát UBMTTQ hoạt động kiểm sát Nhà tạm giữ, Trại tạm giam, Trại giam nhằm nâng cao chất lượng, hiệu công tác kiểm sát việc thi hành án hình bảo đảm quyền lợi, chế độ người chấp hành án - Thực tốt chế độ thông tin, báo cáo công tác kiểm sát việc thi hành án hình theo quy chế, quy định ngành 86 Câu 31 Anh/chị phân tích nguyên tắc tổ chức hoạt động Viện kiểm sát nhân dân theo Luật tổ chức Viện kiểm sát (20 điểm) ĐÁP ÁN - Nguyên tắc tập trung thống lãnh đạo ngành nguyên tắc đặc thù tổ chức hoạt động VKSND Theo nguyên tắc này, Viện kiểm sát nhân dân Viện trưởng lãnh đạo Viện trưởng VKSND cấp chịu lãnh đạo Viện trưởng VKSND cấp lãnh đạo thống Viện trưởng VKSND tối cao VKSND cấp có trách nhiệm kiểm tra, xử lý nghiêm minh vi phạm pháp luật VKSND cấp Viện trưởng VKSND cấp có quyền rút, đình chỉ, hủy bỏ định trái pháp luật Viện trưởng VKSND cấp (khoản Điều 7) (5 điểm) - Nguyên tắc kết hợp vai trò lãnh đạo Viện trưởng với vai trò thảo luận, định số vấn đề quan trọng tổ chức hoạt động Ủy ban kiểm sát VKSND tối cao, VKSND cấp cao, VKSND cấp tỉnh, Viện kiểm sát quân Trung ương, Viện kiểm sát quân quân khu tương đương thành lập Ủy ban kiểm sát Thành viên ủy ban kiểm sát bao gồm Viện trưởng, Phó Viện trưởng số Kiểm sát viên Ủy ban kiểm sát cấp hoạt động thông qua kỳ họp Viện trưởng chủ trì để thảo luận định vấn đề quan trọng tổ chức hoạt động Viện kiểm sát Khi định vấn đề quan trọng quy định Luật (theo điều 43, 45, 47, 53 Điều 55), Ủy ban kiểm sát cấp ban hành Nghị sở biểu thành viên Ủy ban kiểm sát Nghị Ủy ban kiểm sát phải nửa tổng số thành viên biểu tán thành; trường hợp biểu ngang thực theo phía có ý kiến Viện trưởng Theo đề nghị Viện trưởng, Ủy ban kiểm sát cấp thảo luận, cho ý kiến vụ án phức tạp để Viện trưởng xem xét, định (5 điểm) - Nguyên tắc thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp, Kiểm sát viên tuân theo pháp luật chịu đạo Viện trưởng VKSND (khoản Điều 83) Kiểm sát viên phải quy định luật để thực hành quyền công tố, kiểm sát việc tuân theo pháp luật chủ thể tiến hành, tham gia hoạt động tư pháp, bảo đảm cho pháp luật chấp hành nghiêm chỉnh thống Khi thực nhiệm vụ, Kiểm sát viên có quyền định, kết luận, yêu cầu, kiến nghị theo quy định pháp luật Kiểm sát viên phải chịu trách nhiệm trước pháp luật hành vi, định việc thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp (5 điểm) Kiểm sát viên không tuân theo pháp luật, mà chịu đạo Viện trưởng VKSND.Theo quy định pháp luật tố tụng hình sự, tố tụng dân sự, Viện trưởng VKSND trực tiếp tổ chức đạo hoạt động thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp Kiểm sát viên; định phân công thay đổi Kiểm sát viên; kiểm tra hoạt động thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp Kiểm sát viên Viện trưởng VKSND có trách 87 nhiệm kiểm tra, xử lý nghiêm minh vi phạm pháp luật Kiểm sát viên thực nhiệm vụ giao; có quyền rút, đình hủy bỏ định trái pháp luật Kiểm sát viên Khi thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp, Kiểm sát viên phải chấp hành định Viện trưởng VKSND Khi có cho định trái pháp luật Kiểm sát viên có quyền từ chối nhiệm vụ giao phải kịp thời báo cáo văn với Viện trưởng; trường hợp Viện trưởng định việc thi hành phải có văn Kiểm sát viên phải chấp hành chịu trách nhiệm hậu việc thi hành, đồng thời báo cáo lên Viện trưởng VKSND cấp có thẩm quyền Viện trưởng định phải chịu trách nhiệm trước pháp luật định (khoản Điều 83) (5 điểm) Câu 365 “Anh (chị) trình bày kỹ Kiểm sát viên trình bày luận tội phiên tịa”? ĐÁP ÁN - Cơ sở pháp lý: Khoản Điều 18 Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân quy định: “Nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát nhân dân thực hành quyền công tố giai đoạn xét xử vụ án hình sự: Xét hỏi, luận tội, tranh luận, phát biểu quan điểm việc giải vụ án phiên tòa” Khoản Điều 217 Bộ luật tố tụng hình quy định: “Sau kết thúc việc xét hỏi phiên tịa, Kiểm sát viên trình bày lời luận tội… Luận tội Kiểm sát viên phải vào tài liệu, chứng kiểm tra phiên ý kiến bị cáo, người bào chữa, người bảo vệ quyền lợi đương người tham gia tố tụng khác phiên toà” - Kỹ xây dựng luận tội: + Nghiên cứu hồ sơ vụ án trước tham gia phiên toà, KSV phải lựa chọn phương pháp nghiên cứu hồ sơ khoa học, phù hợp dựa đặc điểm vụ án, tội danh, sở trường cá nhân Việc nghiên cứu hồ sơ cần gắn liền với ghi chép ghi cần thiết để nắm vững nội dung vụ án, trình thu thập chứng phục vụ cho việc xây dựng dự thảo luận tội, có vận dụng, kết hợp với lý luận định tội danh để phân tích, đánh giá chứng sở buộc tội bị cáo giải vụ án dự thảo luận tội Đồng thời dự kiến tình phát sinh phiên tịa lập luận để bác bỏ chấp nhận quan điểm + Xây dựng dự thảo luận tội, KSV cần ý thực theo mẫu số 136 ban hành kèm theo Quyết định số 960/2007/QĐ-VKSTC ngày 17/9/2007 Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao hướng dẫn viết luận tội yêu cầu luận tội quy định khoản Điều 23 Quy chế công tác thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử vụ án hình ban hành kèm 88 theo Quyết định số 960 ngày 17/9/2007 Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao + Ghi chép, bổ sung vào nội dung luận tội phiên tòa - Kỹ trình bày lời luận tội: + Những cơng việc Kiểm sát viên cần chuẩn bị trước trình bày lời luận tội: Chú ý trang phục diện mạo thân, Chuẩn bị vật dụng hỗ trợ cần thiết cho phần trình bày (bản dự thảo luận tội, Micro,…), Chuẩn bị tâm lý, tập luyện trước trình bày thật + Phương pháp trình bày lời luận tội: Trình bày lời luận tội phải thể văn phong sáng, mạch lạc, dễ hiểu; bố cục phải chặt chẽ, đảm bảo tính logic, khơng trình bày lộn xộn, trùng lắp, nội dung dài nêu lại diễn biến vụ án theo cáo trạng Lời luận tội phải sử dụng ngôn ngữ cách chuẩn xác, thuật ngữ pháp lý, không dùng từ ngữ xúc phạm bị cáo, không dùng từ địa phương Khi kết tội bị cáo bác bỏ quan điểm không phù hợp người tham gia tố tụng cần phải dùng chứng để chứng minh KSV trình bày lời luận tội cần có biểu cảm giọng nói, mong muốn chia sẻ quan điểm cho người nghe nhằm tác động mạnh mẽ, truyền đạt hết nội dung cần thiết Cố gắng thoát ly dự thảo luận tội để tạo sinh động, truyền cảm, thu hút; phải tránh lối lập luận ngụy biện lạm dụng chữ nghĩa, mệnh đề rời rạc, quy nạp sai - phi lôgic, lý lẽ quanh co, mơ hồ, không sử dụng ngơn ngữ hình thể Câu 405 Phân tích hoạt động Kiểm sát viên giai đoạn truy tố ? ĐÁP ÁN Kiểm sát viên người bổ nhiệm theo quy định pháp luật để làm nhiệm vụ thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp Kiểm sát viên bao gồm Kiểm sát viên VKSNDTC, Kiểm sát viên cao cấp, Kiểm sát viên trung cấp, Kiểm sát viên sơ cấp Khi CQĐT kết thúc điều tra vụ án, chuyển hồ sơ đến VKS đề nghị truy tố, Kiểm sát viên tiếp nhận hồ sơ vụ án cách trực tiếp giao nhận CQĐT VKS, lập biên giao nhận ghi rõ ngày, giờ, tháng, năm, số trang tài liệu, kiểm tra trang tài liệu, so sánh đối chiếu với kê CQĐT, ghi rõ nội dung sửa chữa, thiếu sót - Đối với vật chứng vụ án theo quy định pháp luật bảo quản quan thi hành án quan, tổ chức chuyên trách cá nhân, không bàn giao theo hồ sơ vụ án, tài liệu liên quan đến vật chứng phải có hồ sơ vụ án giao nhận đầy đủ 89 - Việc giao nhận hồ sơ vụ án lập thành biên theo mẫu thủ tục chung, bên ký xác nhận vào biên Trong thời hạn truy tố, KSV cần phải nghiên cứu hồ sơ vụ án, thực số hoạt động điều tra để xác định nội dung sau: - Về thẩm quyền truy tố: cần xác định rõ vụ án mà quan điều tra đề nghị truy tố có thuộc thẩm quyền truy tố Viện kiểm sát cấp hay khơng? (căn theo Điều 268 BLTTHS thẩm quyền xét xử), vụ án không thuộc thẩm quyền truy tố Viện trưởng Viện kiểm sát định chuyển vụ án đến Viện kiểm sát có thẩm quyền để tiếp tục giải quyết; - Về việc tuân theo pháp luật CQĐT giai đoạn điều tra; - Việc điều tra đầy đủ, khách quan, toàn diện hay chưa? Có để xác định tội phạm người phạm tội mà CQĐT đề nghị truy tố hay chưa? Có để trả lại hồ sơ yêu cầu điều tra bổ sung hay không? - Có để tạm đình hay đình điều tra hay khơng? - Có cần thiết để áp dụng, thay đổi, hủy bỏ biện pháp ngăn chặn biện pháp cưỡng chế tố tụng hay khơng? - Có đủ để bảo đảm cho việc định truy tố bị can hay chưa? Có để Tịa án kết tội bị can hay chưa? - Có để Tịa án giải vấn đề khác vụ án hay chưa vấn đề bồi thường, khắc phục hậu quả, xử lý vật chứng Sau nghiên cứu hồ sơ, (trong thời hạn luật đinh, tức thời hạn định việc truy tố, theo quy định Khoản Điều240 BLTTHS thời hạn 20 ngày tội phạm nghiêm trọng tội phạm nghiêm trọng, 30 ngày tội phạm nghiêm trọng tội phạm đặc biệt nghiêm trọng kể từ ngày nhận hồ sơ vụ án kết luận điều tra, Trong trường hợp cần thiết, Viện trưởng Viện kiểm sát gia hạn không 10 ngày tội phạm nghiêm trọng tội phạm nghiêm trọng; không 15 ngày tội phạm nghiêm trọng; không 30 ngày tội phạm Đặc biệt nghiêm trọng), Kiểm sát viên phải tham mưu cho lãnh đạo Viện kiểm sát định: a) Truy tố bị can trước Tòa án; b) Trả hồ sơ để yêu cầu điều tra bổ sung; c) Đình tạm đình vụ án; đình tạm đình vụ án bị can 90 ... tử thi cần phải chụp kiểu ảnh sau: Ảnh xác định vị trí tử thi; ảnh chụp riêng tử thi; ảnh chụp tình trạng quần áo tử thi; ảnh chụp dấu vết, thương tích tử thi; ảnh để nhận dạng tử thi (nếu không... chụp ảnh tử thi theo yêu cầu sau: Vị trí tử thi nơi phát hiện; tư chết tử thi; tình trạng tử thi; dấu vết, đặc điểm thể tử thi; đặc điểm thể trạng người; đặc điểm đồ vật liên quan đến tử thi Khi... phạm tội không?công tác bảo vệ trường bố trí thông tin ban đầu khác vụ việc xảy ra; vụ tai nạn giao thông cần xác định không gian, thời gian xảy tai nạn, chiều hướng tham gia giao thông, điểm