Một số hạn chế và giải pháp thu hút lao động, tạo việc làm ở các doanh nghiệp FDI tại việt nam hiện nay

TẠP GHi CÔNG MG MỘT SÔ HẠN CHÊ VÀ GIẢI PHÁP THU HÚT LAO ĐỘNG VÀ TẠO VIỆC LÀM TẠI CÁC DOANH NGHIỆP FDI TẠI VIỆT NAM HIỆN NAY • NGƠ THANH LOAN TĨM TẮT: Sự tồn phát triển doanh nghiệp FDI tạo nhiều kết tích cực, đóng góp đáng kể vào phát triển chung đất nước, đặc biệt vấn đề thu hút lao động giải việc làm Tuy nhiên, vấn đề lao động việc làm doanh nghiệp FDI có hạn chế, yếu định Bài viết đưa hạn chế giải pháp, sách phù hợp nhằm phát huy tác động tích cực khắc phục hạn chế, yếu kém, để doanh nghiệp FDI thực trở thành động lực việc thu hút lao động giải việc làm cho xã hội Từ khóa: thu hút lao động, tạo việc làm, doanh nghiệp FDI, Việt Nam Một số hạn chế vấn đề lao động, việc làm doanh nghiệp FDI Thứ nhất, phải đề cập đến việc tuyển dụng cách ạt sau thời gian bị sa thải hàng loạt vân đề cần quan tâm Quan hệ lao động chủ yếu 96% giao kết hợp đồng có thời hạn từ - năm hợp đồng không xác định thời hạn Tuy nhiên, tình hình biến động lao động lớn, lao động tăng thêm hàng năm doanh nghiệp FDI khoảng 10%, biên độ biến động lao động (vào - ra) doanh nghiệp lên tới 50 - 60% (tuyển vào 30 35%/năm; khỏi DN 20 - 25%/năm), chí có khu vực lên tới 70% Trên 2/3 lao động thay đổi nơi làm việc lần, đó, 53% thay đổi nơi làm việc 2-3 lần, gần 10% làm doanh nghiệp trở lên Người lao động phải làm việc môi trường độc hại, cường độ lao động cao, không đóng bảo hiểm xã hội Khi nghỉ việc tự nguyện khơng 240 SỐ 12-Tháng 5/2022 tự nguyện vấn đề tìm việc làm khơng dễ dàng (Hình 1) Số liệu Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam cơng bố cho thấy số lượng đình công diễn khu vực FDI chủ yếu Mặc dù Luật Lao động có quy định vễ đình cơng thủ tục q rườm rà vai trị khơng rõ ràng cơng đồn nên chưa có đình cơng theo quy định luật pháp Thay vào đó, đình cơng xem “tự phát" nhiều vi phạm quy định hành Những đình cơng tự phát có xu hướng gia tăng, có dao động lớn sơ' lượng từ năm qua năm khác, số liệu hạn chế có cho thấy phần lớn đình cơng diễn khu vực doanh nghiệp nước ngoài, phản ánh hạn chế chế giải tranh chấp lao động trình hội nhập Thứ hai, vấn đề chế độ dành cho người lao động doanh nghiệp FDI Theo số liệu QUẢN TRỊ QUẢN LÝ Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam cơng bố hàng năm cho thây, có 21% số doanh nghiệp FDI tham gia đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế cho người lao động trích nộp kinh phí cơng đồn với sơ'lượng 517.000 người Đây tỷ lệ nhỏ so với số lao động làm việc doanh nghiệp FDI nước ta Thực trạng gây thiệt thòi định người lao động doanh nghiệp FDI Dù rằng, bên cạnh bảo hiểm xã hội bắt buộc, cịn có hình thức bảo hiểm xã hội tự nguyện cho người lao động, bất cập sô' quy định hình thức bảo hiểm xã hội tự nguyện làm giảm sức hút quan tâm người lao động hình thức bảo hiểm Điều dẫn đến thực trạng nhiều lao động doanh nghiệp FDI có nguyện vọng tham gia bảo hiểm xã hội chưa tham gia, tạo tác động tiêu cực đến tâm lý, ý thức thái độ lao động phận người lao động làm thuê doanh nghiệp FDI nước ta Thứ ba, doanh nghiệp FDI có nhiều bất cập sách tiền lương Khơng doanh nghiệp FDI chưa thực tốt sách tiền lương chậm nâng mức lương tối thiểu, không nâng lương niên hạn cho công nhân, thực sách phạt trừ tiền lương người lao động, tăng ca nhiều, khơng đóng nợ tiền bảo hiểm xã hội, Do đó, tồn thực trạng đơn vị ln tình trạng thiếu hụt lao động, lao động đình cơng, bỏ việc, làm ảnh hưởng đến hoạt động doanh nghiệp an ninh trật tự xã hội Người lao động doanh nghiệp hầu hết có mức lương thấp, bình quân lần lương bản, nguyên nhân chủ yếu dẫn đến nhiều doanh nghiệp khó tuyển dụng lao động nhiều đình cơng xảy khu vực Kiến nghị giải pháp Thứ nhất, lâu dài, suất lao động phải trở thành nhân tô'quan trọng xác định mức lương tối thiểu cho người lao động gia đình họ.Trước mắt, Việt Nam áp dụng xem xét chi phí sinh hoạt xác định, tính tốn mức lương tối thiểu Bảo hiểm thất nghiệp hiệu trợ cấp việc việc chia sẻ rủi ro bị việc, việc làm Khả thay thê' trợ cấp việc bảo hiểm thất nghiệp quy định Luật Lao động nay, thực tế hệ thô'ng trợ cấp thơi việc trì Để đảm bảo tính linh hoạt thị trường lao động bảo đảm an sinh xã hội cho người lao động, cần mở rộng độ bao phủ bảo hiểm thất nghiệp chương trình thị trường lao động chủ động để đưa người lao động việc quay lại với thị trường Trong bối cảnh hội nhập ảnh hưởng lan tỏa CMCN4.0, cần dự báo cung - cầu lao động, đánh giá cấu ngành nghề để dự báo nhu cầu việc làm khả dung nạp thị trường lao động, cần có kê' hoạch chủ động đào tạo lao động có tay nghề, kiến thức chuyên môn, đồng thời hỗ trợ cho lao động 40 tuổi SỐ 12-Tháng 5/2022 241 TẠP CHÍ CƠNG THƯƠNG khơng cịn thời gian để đào tạo lại để thích ứng VỚÍCMCN4.0 Thứ hai, Nhà nước cần quan tâm đầu tư phát triển nguồn nhân lực để đáp ứng tốt yêu cầu doanh nghiệp FDI Đồng thời, phải tăng cường hoạt động kiểm tra giám sát việc sử dụng lao động chi trả chế độ xã hội đôi với lao động doanh nghiệp FDI, nhằm đảm bảo công cho doanh nghiệp nước giữ vững mô'i quan hệ thân thiện với nhà đầu tư nước Đặc biệt, cần tạo hành lang pháp lý thơng nhát, đảm bảo việc quản lý có hiệu việc sử dụng đảm bảo chế độ đôi với lao động làm việc doanh nghiệp FDI nói riêng đổì với thành phần doanh nghiệp nói chung Thứ ba, hồn thiện sách lao động tiền lương doanh nghiệp FDI Thực tế cho thấy, sách hỗ trợ doanh nghiệp FDI ngành, cấp nghiên cứu ban hành nhằm tạo điều kiện thuận lợi khuyến khích doanh nghiệp FDI phát triển Nhưng vấn đề quan trọng cần phải nhanh chóng hồn thiện sách hỗ trợ phát triển phù hợp đốì với doanh nghiệp FDI Đặc biệt sách đào tạo nghề đốì với người lao động cách thiết thực, hiệu Bên cạnh đó, cần có chế hợp lý để hỗ trợ, khuyến khích doanh nghiệp FDI hoạt động hiệu quả, đóng góp tích cực vào việc giải việc làm thực đầy đủ nghĩa vụ người lao động Đồng thời, cần tăng cường công tác kiểm tra, giám sát để xử lý nghiêm đốì với doanh nghiệp FDI hoạt động không hiệu quả, chây ỳ, trốn tránh việc thực nghĩa vụ đốì với người lao động việc trang bị an tồn lao động, phịng chống cháy nổ, tiền lương tơi thiểu vùng, việc tăng lương thường xuyên, bảo hiểm xã hội chế độ khác theo quy định pháp luật Để giảm thiểu tình trạng doanh nghiệp FDI bất ngờ bỏ trốn gây hậu người lao động mà Nhà nước phải giải quyết, đặc biệt vấn đề liên quan đến việc làm quyền lợi người lao động, quan chức cần nghiên cứu để sớm ban hành sách chế tài cụ thể để kiểm soát doanh nghiệp FDI 242 SỐ 12-Tháng 5/2022 Thứ tư, doanh nghiệp FDI quan hệ lao động, cần tiếp tục tăng cường nỗ lực ngắn hạn nhằm tăng cường lực cho tổ chức cơng đồn nâng cao nhận thức đào tạo kỹ thương lượng tập thể, xử lý tranh chấp lao động, lãnh cơng, đình cơng, Bên cạnh cần nâng cao lực, khả người lao động sở đảm bảo lợi ích mình, trung hạn, cần xem xét biện pháp cụ thể đảm bảo độc lập ban lãnh đạo cơng đồn doanh nghiệp Bên cạnh đó, cần tiếp tục đơn giản hóa quy định giải tranh châp lao động song song với cải cách thể chế, phù hợp với kinh tế thị trường hội nhập Thứ năm, cần sớm hình thành hệ thơng hòa giải trọng tài lao động Việc giải tranh chấp cần đáp ứng nhu cầu lợi ích bên Người lao động làm việc doanh nghiệp FDI có quyền thành lập tham gia tổ chức đại diện cấp sở theo lựa chọn họ mà không cần phải xin phép trước Mơ hình luật sư nơi làm việc cần thử nghiệm hoạt động để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người lao động nâng cao lực cho người lao động Đây thách thức hoạt động quản lý nhà nước lao động việc đăng ký giám sát việc thành lập tổ chức người lao động quy định pháp luật, quản lý hoạt động thực tiễn xử lý tranh chấp phát sinh Việc nhanh chóng hồn thiện hệ thống sách, pháp luật để giải bất cập, yếu hệ thông quan hệ lao động nước ta, đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế Thứ sáu, khuyến khích hợp tác doanh nghiệp FDI với sở đào tạo địa bàn để có nguồn nhân lực chất lượng, đáp ứng yêu cầu thực tiễn nguồn lao động sở sản xuất, kinh doanh; bước chuyển từ lao động thủ công lạc hậu sang sử dụng lao động với công nghệ (phương tiện, phương pháp) tiên tiến, đại, có hàm lượng trí tuệ cao gắn kết chặt chẽ phát triển nguồn nhân lực có sức sáng tạo với phát triển ứng dụng khoa học, công nghệ Ưu tiên đôi công nghệ công nghiệp sử dụng công nghệ tạo sản phẩm có sức cạnh tranh; phát triển công nghiệp gắn với bảo vệ môi trường để đảm bảo phát triển bền vững ■ QUẢN TRỊ QUẢN LÝ TÀI LIỆU THAM KHẢO: Quốc hội (2019), Bộ luật Lao động 2019 sửa đổi, thông qua ngày 20/11/2019 Ngân hàng Thế giới Bộ Kế hoạch Đầu tư (2015) Báo cáo Việt Nam 2035 - Hướng tới Thịnh vượng, Sáng tạo, Công Dân chủ Nxb Hồng Đức Hà Nội Tổng cục Thống kê Việt Nam (2020), Tổng điều tra kinh tê'năm 2017, Nxb Thơng kê, Hà Nội Tổng Liên đồn Lao động Việt Nam (2014) Tóm tắt phát triển thành viên năm 2014 Hà Nội Ngày nhận bài: 9/3/2022 Ngày phản biện đánh giá sửa chữa: 7/4/2022 Ngày chấp nhận đăng bài: 17/4/2022 Thông tin tác giả: ThS NGƠ THANH LOAN Khoa Tài Ngân hàng Trường Đại học Kinh tế - Kỹ thuật Công nghiệp SOME EMPLOYMENT SHORTCOMINGS AND APPROPRIATE SOLUTIONS TO HELP FDI ENTERPRISES IN VIETNAM CREATE MORE JOBS AND ATTRACT MORE LABOURS • Master NGO THANH LOAN Faculty of Finance and Banking University of Economics - Technology for Industries ABSTRACT: The existence and development of foreign invested enterprises that arc also known as FD1 enterprises have positively and significantly contributed to the country’s development, especially labor attraction and job creation However, there are still some employment shortcomings at FDI enterprises This paper points out these shortcomings, and appropriate solutions and policies to help FD1 enterprises overcome employment shortcomings, truly becoming a driving force in creating jobs for the society Keywords: attracting labor, creating job, FDI enterprises, Vietnam So 12-Tháng 5/2022 243 ... gia, tạo tác động tiêu cực đến tâm lý, ý thức thái độ lao động phận người lao động làm thu? ? doanh nghiệp FDI nước ta Thứ ba, doanh nghiệp FDI có nhiều bất cập sách tiền lương Khơng doanh nghiệp FDI. .. lang pháp lý thơng nhát, đảm bảo việc quản lý có hiệu việc sử dụng đảm bảo chế độ đôi với lao động làm việc doanh nghiệp FDI nói riêng đổì với thành phần doanh nghiệp nói chung Thứ ba, hồn thiện... thiện sách lao động tiền lương doanh nghiệp FDI Thực tế cho thấy, sách hỗ trợ doanh nghiệp FDI ngành, cấp nghiên cứu ban hành nhằm tạo điều kiện thu? ??n lợi khuyến khích doanh nghiệp FDI phát triển