NGHIÊN CỨU Một số hạn chế phát triển nhân lực quản lý nhà nước kinh tế cấp tỉnh tỉnh Lào Cai Hà Đức Minh Tỉnh đoàn Lào Cai Trong năm qua, Đảng Nhà nước quan tâm đến phát triển nguồn nhân lực vùng miền có tỉnh Lào Cai Từ phân tích thực trạng việc phát triển nhân lực quản lý nhà nước kinh tế cấp tỉnh Lào Cai, tác giả đưa nguyên nhân hạn chế từ đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu việc phát triển nhân lực quản lý nhà nước kinh tế cấp tỉnh Lào Cai Mở đâu Lào Cai tỉnh miền núi khó khăn thuộc vùng núi Tây Bắc, có số lượng người dân tộc chiếm tỷ lệ cao Trong năm qua, với nhiều tiềm năng, mạnh sẵn có, Lào Cai có bước chuyển biến đáng kể phát triển kinh tế, tích cực thực chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp, lâm nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa, dịch vụ, đẩy mạnh đầu tư phát triển du lịch, công nghiệp, giao thông, phát triển khu kinh tế cửa (quốc tế quốc gia), Thực tế phát triển nhân lực, có nhân lực QLNN kinh tế cấp tỉnh Lào Cai thời gian qua cho thấy số bất cập như: chưa có sách bồi dưỡng, sách tuyển dụng đội ngũ nhân lực; trình thu hút tuyển dụng nhân lực quản lý nhà nước kinh tế Lào Cai có gặp nhiều khó khăn; chế, sách tiền lương, nhà cịn bất cập; cơng tác đào tạo bồi dưỡng nhân lực số đơn vị tỉnh chưa trọng mức; sử dụng đãi ngộ nhân lực quản lý nhà nước kinh tế cấp tỉnh Lào Cai chưa thật thỏa đáng, Tìm hiểu hạn chế phát triển nhân lực có nhân lực QLNN kinh tế cấp tỉnh từ tác giả đề xuất giải pháp đẩy mạnh phát triển đội ngũ nhân lực tỉnh Lào Cai bối cảnh cãn thiết Một là, bố trí việc làm không chuyên môn, sở trường (Nam: Thỉnh thoảng chiếm 40,7%; Nữ: Thỉnh thoảng chiếm tỷ lệ cao 44,9%) Bố trí việc làm khơng với lực cán làm cho hiệu công việc bị ảnh hưởng, tập thể bị ảnh hưởng theo Do đó, bố trí việc làm với chuyên môn, lực thúc đẩy nguồn nhân lực sáng tạo, tham gia nghiên cứu phát triển đất nước Hai là, Chưa đánh giá lực (Nam: Thỉnh thoảng chiếm 40,7%; Nữ: Thỉnh thoảng chiếm tỷ lệ cao 44,9%) cần đánh giá lực, chuyên mơn nhân lực để bố trí họ vào vị trí phù hợp với trình độ họ, tăng hiệu cơng việc Ba là, Khơng n tâm gắn bó với nghề nghiệp (Nam: Thỉnh thoảng chiếm tỷ lệ cao 38,3%; Nữ: Hiếm chiếm tỷ lệ cao 40,6%) Tạo điều kiện, chế độ ưu đãi để số nguồn nhân lực chất lượng cao gắn bó với cơng việc Nếu có sách hỗ trợ ưu đãi, mơi trường làm việc đầy đủ thu hút nhân lực chất lượng cao gắn bó với công việc Bốn là, Chưa quan tâm, đào tạo, bồi dưỡng nhân lực (Nam: Hiếm chiếm tỷ lệ cao chiếm 43,2%; Nữ: Thỉnh thoảng chiếm tỷ lệ cao chiếm 43,5%) Công tác đào tạo, bồi dưỡng đóng vai trị quan trọng phát triển nhân lực Muốn có nhân lực phát triển, có chất lượng cao, lực, Đánh giá hạn chế trong phát triển chuyên môn tốt cần trọng đến cơng tác, đào tạo nhân lực quản lý nhà nưóc Are kinh tê' cấp tỉnh bồi dưỡng thường xuyên nguồn nhân lực, tránh để Lào Cai nguồn nhân lực so với tỉnh khác Năm là, Một số nhân lực chưa có ý chí vươn lên 2.1 Hạn chế trong phát triển nhân lực Một hạn chế quan trọng phát triển quản lý nhà nước kinh tế cấp tỉnh Lào Cai nhân lực QLNN kinh tế cấp tỉnh Nếu nhân lực Mặc dù đạt nhiều hiệu trong phát khơng có ý chí vươn lên làm cho địa phương triển nhân lực quản lý nhà nước kinh tể cấp tỉnh tụt hậu so với địa phương khác, khơng đáp ứng Tuy nhiên cịn tồn số hạn chế Đánh giá nhu cầu phát triển đất nước hạn chế phát triển nhân lực quản lý nhà nước kinh tế cấp tỉnh Lào Cai 100 Kinh tế Châu Ả - Thái Bình Dương (Tháng 3/ 2022) Asia - Pacific E conom ic Review RESEARCH 2.2 Nguyên nhân hạn chế phát triển nhân lực quản lý nhà nước kinh tế cấp tỉnh Lào Cai Nguyên nhân khách quan Một là, vấn đề áp lực cạnh tranh với đơn vị sử dụng nhân lực quản lý kinh tế khác Ở Lào Cai, với tình hình phát triển kinh tế - xã hội tốt năm qua, ngành du lịch - dịch vụ phát triển vượt trội nên số lượng doanh nghiệp có nhu cău tuyển dụng nhân lực, nhân lực có kỹ năng, trình độ, kinh nghiệm lớn Điều không thu hút nhân lực từ địa phương khác mà nhân lực Lào Cai tìm kiếm hội để có mức thu nhập cao hơn, có nhân lực làm việc quan hành nhà nước Hai là, Khả hội nhập quốc tế hạn chế Trong bối cảnh đất nước ngày hội nhập phát triển với quốc tế đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH đất nước Địi hỏi cần có đội ngũ nhân lực QLNN kinh tế có tinh thần đổi sáng tạo, giám nghĩ, giám làm, giám chịu trách nhiệm; nâng cao hiểu biết KHCN, IT; nâng cao trình độ ngoại ngữ, tiếng Anh, tiếng Trung Quốc Ba là, số lượng nhân lực quản lý nhà nước kinh tế chưa đủ so với yêu cầu Nhân lực quản lý nhà nước kinh tế khơng đảm bảo chất lượng mà cịn đảm bảo số lượng Bố trí người, việc làm, tránh bố trí thiếu hay chưa với trình độ, lực Bốn là, trình độ ngoại ngữ, tin học yếu Trình độ ngoại ngữ tin học kĩ mềm cần thiết đội ngũ nhân lực Tuy nhiên, nhiều địa phương cho thấy trình độ ngoại ngữ tin học cán đáp ứng phần cơng việc, điều hạn chế hoạt động hợp tác với quốc tế Nguyên nhân chủ quan Một là, trình độ chun mơn nhân lực quản lý nhà nước kinh tế hạn chể so với yêu cầu Trình độ chun mơn định hiệu cơng việc Nếu trình độ chun mơn chưa tốt khơng đảm bảo u cầu cơng việc, chí khiến cơng việc trở nên trì trệ Do vậy, cơng tác tuyển dụng cần tuyển dụng đội ngũ nhân lực có trình độ chun mơn cao, đáp ứng nhu cầu công việc Hai là, thực trạng vấn đề chế độ đãi ngộ tiền lương, thu nhập đơn vị quản lý nhà nước kinh tế tỉnh Đối với người lao động nay, dù có hoạt động sản xuất - kinh doanh lĩnh vực gì, điều kiện làm việc vấn đề cốt lõi, quan trọng tiền lương, thu nhập Bên cạnh đó, mơi trường làm việc chưa tốt Cơ chế khuyến khích đãi ngộ chưa tốt Điều kiện vật chất định đến chất lượng công việc Môi trường làm việc, chế độ đãi ngộ chưa tốt gây tượng "chảy máu chất xám", không thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao ngược lại nểu có mơi trường làm việc, chế độ đãi ngộ hợp lý thúc đẩy phát triển nguồn nhân lực, thu hút nhân tài Ba là, vấn đề thu hút tuyển dụng nhân lực đơn vị QLNN kinh tế tỉnh Trong tiêu chuẩn tuyển dụng, nhiều đơn vị QLNN kinh tế tỉnh Lào Cai chưa thực phân tích cơng việc, chưa có mơ tả cơng việc tiêu chuẩn công việc nên tiêu chuẩn tuyển dụng ghi quy chế tuyển dụng chung chung làm cho q trình tuyển dụng khó sàng lọc ứng viên nhằm tuyển chọn người tài, người giỏi cho đơn vị Bốn là, thực trạng vấn đề bố trí sử dụng nhân lực đơn vị QLNN kinh tế tỉnh Việc bố trí, sử dụng nguồn nhân lực số đơn vị Lào Cai cịn mang tính chủ quan, áp đặt chưa xây dựng mô tả công việc tiêu chuẩn chức danh cho vị trí Từ việc bố trí, sử dụng nhân lực thực cách chủ quan cảm tính Đây tồn cần khắc phục kìm hãm phát triển nghề nghiệp cá nhân động lực phát triển đơn vị QLNN kinh tế tỉnh Cơ cấu nhân lực quản lý nhà nước kinh tế chuyên ngành chưa hợp lý Cơ cấu nhân lực chuyên ngành cần bố trí hợp lý để đảm bảo Nhiều nơi cán nam nhiều cán nữ khơng đảm bảo cấu giới tính, Một số giải pháp nhằm khắc phục hạn chê' phát triển nhân lực quản lý nhà nưác kinh tê' cấp tỉnh Làõ cài 3.1 Nâng cao hiệu công tác quy hoạch đội ngũ nhân lực quản lý nhà nước kinh tế Công tác quy hoạch cán Tỉnh ủy Lào Cai xác định nội dung trọng yếu Với phương châm quy hoạch "động" "mở", tỉnh bước khắc phục tình trạng khép kín địa phương, quan, đơn vị; điều chỉnh, bổ sung kịp thời nhân tố mới, có triển vọng; đảm bảo cấu, tỷ lệ cán nữ, cán trẻ, cán người dân tộc thiểu số Xây dựng quy hoạch phát triển nhân lực giai đoạn 2021- 2030 nhằm đáp ứng nhu càu tổ chức xã hội, bước nâng cao lực cạnh tranh nhân lực QLNN kinh tế tỉnh, tiến tới tiếp cận với trình độ khu vực, đưa nhân lực trở thành lợi địa phương để thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao sức cạnh tranh hội nhập kinh tế quốc tế ổn định xã hội Kinh tế Châu  - Thái Bình Dương (Tháng 3/ 2022) 101 NGHIÊN CỨU 3.2 Đổi cơng tác bố trí, sử dụng, bổ nhiệm đội ngũ nhân lực quản lý nhà nước kinh tế Việc bố trí nhân lực cho phận quan phải vào tình hình thực tế công việc, trách nhiệm phận Phải bố trí cho khối lượng cơng việc mà cá nhân đảm đương phù hợp với khả thực tế họ Bố trí, xếp nhân lực làm việc phận tính cách, tâm lý vào nhóm làm việc, lúc họ phải thúc đẩy làm việc, kết hợp, trao đổi để hồn thiện cơng việc 3.3 Hồn thiện tiêu chuẩn chức danh đội ngũ nhân lực quản lý nhà nước kinh tế Trọng tâm việc xây dựng hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn chuyên môn nghiệp vụ ngạch cán QLNN theo vị trí việc làm quan nhà nước cấp tỉnh, gắn với với việc xây dựng tiêu chí đánh giá chất lượng nhân lực QLNN kinh tế, làm sở cho việc quy hoạch, quản lý, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng nhân lực Trong đó, tuyển dụng cơng chức khâu đâu tiên, quan trọng chu trình phát triển nhân lực, có tính định cho việc thực chức năng, nhiệm vụ nhân lực QLNN kinh tế cấp tỉnh 3.4 Đổi công tác kiểm tra, tra, giám sát nhân lực quản lý nhà nước kinh tế địa bàn Kiểm tra tổ chức thành đoàn để tiếp cận sở thực giao cho cá nhân riêng lẽ thực nội dung ủy ban nhân dân huyện phân cơng Thực có hiệu nội dung cấp quan tâm ý hơn, có ý thức tốt vị trí, vai trị, chức năng, trách nhiệm hoạt động quản lý hành nhà nước, từ chủ động thực nhiệm vụ Hoạt động tra ủy ban nhân dân huyện giao cho quan tra huyện thực nội dung chủ yếu tra hoạt động quản lý hành nhà nước nói chung quản lý nhà nước kinh tế nói riêng Kết luận Nhân lực QLNN kinh tế cấp tỉnh đóng vai trò quan trọng việc phát triển KT - XH tỉnh Lào Cai Trên sở phân tích thực trạng phát triển nhân lực QLNN kinh tế cấp tỉnh Lào Cai bên cạnh ưu thể số lượng, trình độ chun mơn, nghiệp vụ đáp ứng yêu cầu công việc, cấu nhân lực hợp lý, có hạn chế định trình độ QLNN, kỹ lao động, thể lực văn hố lao động cơng nghiệp; thêm vào đó, việc khai thác sử dụng số lao động qua đào 102 Kinh tế Châu  - Thái Bình Dương (Tháng 3/ 2022) tạo, có trình độ cịn chưa hiệu số đơn vị Nguyên nhân hạn chế nhiều nguyên nhân chủ quan khách quan, để khắc phục hạn chế phát triển nhân lực QLNN kinh tế cấp tỉnh Lào Cai tác giả đề xuất số giải pháp : Đổi công tác tuyển dụng nhân lực quản lý nhà nước kinh tế, Nâng cao hiệu công tác quy hoạch đội ngũ nhân lực quản lý nhà nước kinh tế, Đa số giải pháp đánh giá quan tâm quan tâm trình đẩy mạnh phát triển nhân lực QLNN kinh tế cấp tỉnh./ Tài liệu tham khảo Đặng Nguyên Anh (2014), " Tái cẵu trúc ngn nhân lực - Chìa kho'a đề Việt Nam phát triển nhanh bên vững”, Tạp chí Xã hội học số (128), Hà Nội Trần Thanh Cương (2017), Chất lượng đội ngũ cán quản lý nhà nước kinh tế cấp thành phố Hà Nội, Luận án Tiến sỹ Kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội Nguyễn Văn Đơng (2015), Đội ngũ cán chủ chốt kinh tế cấp tỉnh Hịa Bình thời kỳ hội nhập quốc tế, Luận án Tiến sỹ kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội Hà Viết Phong (2016), Một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ, Luận văn thạc sĩ, trường Đại học Lâm Nghiệp Việt Nam Nguyễn Tử Hoài Sơn (2017), Chất lượng nguồn nhân lực quản lý nhà nước kinh tế tỉnh Ninh Bình nay, Luận án tiến sỹ kinh tế, Học viện Chính trị Bộ quốc phịng, Hà Nội Trần Đình Thảo (2017), Xây dựng đội ngũ công chức quản lý nhà nước kinh tế tỉnh Quảng Nam, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội Nguyễn Hữu Vinh (2018), Quản lý nhà nước kinh tế cấp xã địa bàn huyện Hòa Thành, tỉnh Tây Ninh, Luận văn Thạc sĩ Quản lý cơng, Học viện Hành Quốc gia, TP Hồ Chí Minh Asia - Pacific E conom ic Review RESEARCH ... Nguyên nhân hạn chế phát triển nhân lực quản lý nhà nước kinh tế cấp tỉnh Lào Cai Nguyên nhân khách quan Một là, vấn đề áp lực cạnh tranh với đơn vị sử dụng nhân lực quản lý kinh tế khác Ở Lào Cai, ... dụng nhân lực quản lý nhà nước kinh tế, Nâng cao hiệu công tác quy hoạch đội ngũ nhân lực quản lý nhà nước kinh tế, Đa số giải pháp đánh giá quan tâm quan tâm trình đẩy mạnh phát triển nhân lực. .. dụng nhân lực thực cách chủ quan cảm tính Đây tồn cần khắc phục kìm hãm phát triển nghề nghiệp cá nhân động lực phát triển đơn vị QLNN kinh tế tỉnh Cơ cấu nhân lực quản lý nhà nước kinh tế chuyên