’HÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG DỊCH vụ KẾTOÁN - KIỂM TOÁN GẮN VỚI THỰC HIỆN CHIẾN Lược KÊ TOÁN - KIỂM TOÁN RẦN NGÂN HÀ, vũ THỊ THẢO / 'hát triển thị trường dịch vụ kếtoán ■ kiểm toán nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu t ại Chiến lược kể toán - kiểm toán đến năm 2030 vừa Thủ tướng Chính phù ký phê duyệt (Ịuyết định số633/QĐ-TTg ngày 23/5/2022 Trong thời gian qua, thị trường dịch vụ kếtốn kiểm í ốn Việt Nam phát triền theo tất cà tiêu chi, cà vể chất lượng dịch vụ lẫn quy I lơ hoạt động; từ góp phần nâng cao chất lượng, làm lành mạnh hóa nâng cao tính công I hai, minh bạch hoạt động kinh tế, tài tất đơn vị, tồ chức kinh I ế Trong thời gian tói, với việc triển khai mục tiêu, nhiệm vụ đề Chiến lược kếtoán - I iềm toán đến năm 2030, cẩn tiếp tục triển khai đồng sốgiải pháp trọng tám nhằm thúc I ẩy thị trường dịch vụ kẻ toán - kiểm toán phát triển chuyên nghiệp, vững ; khóa: Quyết định số 633/QĐ-TTg, Chiến lược kế toán - kiềm toán, thị trường dịch vụ kế toán - kiềm toán DEVELOPING THE ACCOUNTING AND AUDITING SERVICE Bước phát triển thị trường dịch vụ kế toán - kiểm toán Việt Nam MARKET IN ASSOCIATION WITH THE IMPLEMENTATION OF THE ACCOUNTING AND AUDITING STRATEGY Tran Ngan Ha, Vu Thi Thao Developing the accounting and auditing service market is one of the major tasks in the Strategy of Accounting and Auditing to 2030, which has just been signed and approved by the Prime Minister in the Decision No 633/QD-TTg dated May 23rd, 2022 Over the past time, the Vietnam’s accounting and auditing service market has basically been developed in both service quality and operational scale, thereby improving the quality, healthy, publicity, and transparency of economic and financial activities of all organizations in the economy In the coming time, with the implementation of the goals and tasks set out in the Accounting and Auditing Strategy to 2030, it is necessary to implement a number of key solutions to promote a sustainable and professional accounting and auditing service market Keywords: Decision No 633/QD-TTg, Strategy ofAccounting and Auditing, accounting and auditing service market Ngày nhận bài: 7/6/2D22 Ngày hoàn thiện biên tập: 21/6/2022 Ngày duyệt đăng: 28/6/2022 Sau gần 10 năm thực Chiến lược phát triển kế toán, kiểm tốn đến năm 2020, tầm nhìn 2030 ban hành theo Quyết định số 480/QĐ-TTg ngày 18/3/2013 Thủ tướng Chính phủ, hệ thống kế tốn, kiếm tốn Việt Nam nói chung thị trường dịch vụ kế tốn - kiểm tốn nói riêng có phát triển bước tiến dài đáng ghi nhận Đến nay, bước phát triển thị trường dịch vụ kế tốn, kiêm tốn theo tiêu chí, chất lượng quy mơ; từ đó, góp phân lành mạnh hóa nâng cao tính cơng khai, minh bạch hoạt động kinh tế, tài đơn vị, tổ chức kinh tế - xã hội Trong đó, nhìn nhận số giác độ sau: - Vê khuôn khổ pháp lý quản lý thị trường dịch vụ kế tốn, kiểm tốn: Khn khổ pháp lý dịch vụ kế toán, kiểm toán bước đầu hồn thiện đồng Các Luật Kế tốn (2003, 2015), Luật Kiểm toán độc lập sửa đổi, bổ sung để đáp ứng thay đổi hoạt động kế tốn, kiêm tốn nói chung dịch vụ kế tốn, kiểm tốn nói riêng Trong đó, quy định hoạt động dịch vụ kế toán, kiểm toán quan tâm điều tiết, góp phần tạo khn khổ pháp lý đầy đủ cho phát triển thị trường Từ đó, tạo mơi trường pháp lý kể toán, kiểm toán đầy đủ phù hợp tạo điều kiện cho hoạt động 87 kế toán, kiểm tốn phát triển - Vê vai trị lực quản lý nhà nước kế tốn, kiểm tốn: Cơng tác quản lý bước nâng cao; công tác quản lý, giám sát hoạt động kế toán, kiểm toán tiếp tục đẩy mạnh Bộ máy quan quản lý nhà nước kế toán, kiểm toán củng cố bước, tạo sở tảng đê’ thực chức quản lý giám sát hoạt động kế toán, kiểm toán phù hợp Việc kiểm tra, giám sát tuân thủ pháp luật kế toán, kiểm toán thực thường xuyên theo kế hoạch đề với giải pháp phù hợp, hiệu quả, đảm bảo hài hịa cơng tác quản lý nhà nước tạo điều kiện, môi trường kinh doanh thuận lợi cho doanh nghiệp (DN) - Vê quy mô thị trường dịch vụ kế toán - kiểm toán: Cùng với mở cửa kinh tế đất nước hội nhập lĩnh vực tài chính, thị trường dịch vụ kế tốn, kiểm tốn Việt Nam có bước phát triêh đáng kể, đáp ứng yêu cầu, cam kết hội nhập Theo số liệu Bộ Tài chính, tính đến ngày 27/5/2022,154 DN dịch vụ kế toán cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ kế toán Tính đến ngày 20/5/2022, 211 DN kiếm tốn đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ kiểm toán Như vậy, số lượng DN kiểm toán tăng trưởng khiêm tốn (đến tháng 12/2020, nước có 204 DN kiểm tốn) đó, số lượng DN cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ kế toán lại tăng nhanh (đến tháng 12/2020,135 DN cấp giấy chúng nhận đủ điêu kiện kinh doanh dịch vụ kế toán) Điều cho thấy thị trường dịch vụ kế tốn, kiểm tốn cịn nhiều tiềm phát triển - Vê khách hàng nhu cdu dịch vụ kế toán, kiểm toán nên kinh tế: Cùng với phát triển kinh tế, gia tăng số lượng DN, đặc biệt DN nhỏ vừa (DNNVV), nhu cầu sử dụng dịch vụ kế tốn, kiểm tốn dịch vụ có liên quan kinh tế (dịch vụ kế toán thuế, thuê kế toán trưởng ) ngày gia tăng Theo số liệu Tổng cục Thống kê, tính chung tháng đầu năm 2022, nước có 76,2 nghìn DN đăng ký thành lập mới, tăng 13,6% so với kỳ năm trước; gần 40,7 nghìn DN quay trở lại hoạt động, tăng 55,6% Bình qn tháng có 19,5 nghìn doanh nghiệp thành lập mói quay trở lại hoạt động Sự gia tăng DN thành lập mới, đặc biệt DNNVV làm cho nhu cầu liên quan đến dịch vụ kế toán, kiểm toán tăng lên Điều đồng nghĩa với việc số lượng khách hàng DN cung cấp dịch vụ kế toán, kiểm toán hàng năm tăng theo phát triển kinh tế Bên cạnh đó, theo số liệu Bộ Tài chính, số lượng DN thuộc diện bắt buộc 88 kiểm tốn báo cáo tài mở rộng, số lượng khách hàng kiểm tốn báo cáo tài tăng lên đáng kể khoảng 16%/năm - Vê nguồn nhân lực tham gia thị trường dịch vụ kê' toán, kiểm toán: Với hội nhập quốc tế kinh tế phát triển thị trường tài chính, nguồn nhân lực lĩnh vực dịch vụ kế toán, kiếm toán tăng số lượng cải thiện chất lượng Tất kế tốn viên kiểm tốn viên có chứng có trình độ cử nhân tài chính, kế tốn kiểm tốn, ngân hàng trở lên, có năm kinh nghiệm thực tế trải qua kỳ thi cấp quốc gia để cấp chứng kiểm tốn viên Tính đến ngày 20/5/2022, gần 2.300 kiểm toán viên hành nghề cấp giấy chứng nhận đăng ký hành nghề kiêm toán Trong đó, tính đến ngày 27/5/2022, 339 kế tốn viên hành nghề Bộ Tài cấp Giấy chứng nhận đăng ký hành nghề dịch vụ kế toán DN/hộ kinh doanh dịch vụ kế tốn có 19 kế toán viên hành nghề cấp Giấy chứng nhận đăng ký hành nghề dịch vụ kế toán cơng ty kiểm tốn Đặc biệt, DN kiểm tốn có hàng ngàn người có chứng nghề nghiệp quốc tế cơng nhận Ngồi ra, số lượng nhân viên DN kiểm toán theo học lấy chứng kế toán viên, kiểm toán viên nước, nước tăng lên đáng kể Tuy nhiên, để thực mục tiêu đến năm 2030 đạt số lượng 15.000 người cấp chứng kiểm toán viên theo Chiến lược kế toán - kiểm toán đến năm 2030 tốn khơng dê dàng, địi hỏi vào quản lý, hiệp hội nghề nghiệp, sở đào tạo nước Định hướng giai đoạn Theo Mai Ngọc Anh (2020), thị trường dịch vụ kế toán, kiêm toán Việt Nam nhiều hạn chế, cụ thể: Quy mơ thị trường dịch vụ kế tốn, kiểm tốn cịn chưa tương xứng vói quy mơ kinh tế, tổng doanh thu thị trường chi chiếm khoảng 0,08% GDP/năm cân đối phát triển thị trường mà công ty 100% vốn nước chiếm tỷ lệ nhỏ chiếm đến 50% doanh thu toàn thị trường dịch vụ; Dịch vụ cung cấp chưa đa dạng, giá trị gia tăng thấp chất lượng dịch vụ chưa đáp ứng yêu cầu; Thiếu hụt nguồn lực kế toán kiểm tốn chất lượng cao Trong bối cảnh đó, ngày 23/5/2022, Thủ tướng Chính phủ ký Quyết định số 633/QĐ-TTg phê duyệt Chiến lược kế toán - kiểm toán đến năm 2030 Trong đó, Chính phủ đặt mục tiêu đến năm 2030, hoàn thiện hệ thống quy định kế toán - kiểm toán đảm bảo chặt chẽ, hiệu lc, hiu qu, ng b h thng -.è jf.^, Đ.I, • Cĩuẩn mực kế tốn - kiểm tốn theo hướng phù hợp với thơng lệ quốc tế điều kiện Việt Nam Nâng cao vai trò quản lý nhà nước, đẩy mạnh hoạt ỏ ộng tô chức nghề nghiệp, trọng phát tiên thị trường dịch vụ nguồn nhân lực linh vực kế toán - kiểm toán ngang tầm với nước t -ong khu vực Qua đó, nâng cao chất lượng hệ t lống thông tin kinh tế - tài - ngân sách ngày cơng khai, minh bạch, phản ánh trung thực thông tin, số liệu kinh tế - tài l inh tế quốc dân, đáp ứng yêu cầu công tác quàn lý, điều hành định quan quản lý r hà nước DN, đơn vị tổ chức khác Tăng cường hội nhập quốc tế, hợp tác với tổ í hức quốc tế kế toán - kiểm toán, tạo lập mối liên hệ chặt chẽ, thừa nhận lẫn Việt Nam c ác nước khu vực, giới Một số đề xuất Nhằm khắc phục tồn hạn chế, đồng thời phát triển thị trường dịch vụ kế toán - kiểm toán gắn với thực Chiến lược kế toán - kiêm toán đến năm 2030 theo Quyết định số 633/QĐ-TTg ngày 23/5/2022 Thủ tướng Chính phủ, thời gian tới, quan quản lý, hiệp hội nghề nghiệp, DN kế toán, kiểm toán, cần tập trung triển khai số nội dung trọng tâm sau: Đối với quan quản lý - Nâng cao lực hiệu hoạt động quan quản lý, giám sát kế toán - kiểm toán i rong công tác quản lý, giám sát hoạt động đơn vị kể toán đơn vị cung cấp dịch vụ kế toán - kiểm toán Đổi triển khai hiệu I Ịuả nội dung, phương thức điều kiện thực công tác quản lý, giám sát hoạt động kế toán - kiếm oán Tàng cường phối hợp với quan, đơn vị có chức nhiệm vụ kiểm tra, giám sát báo :áo tài việc chấp hành pháp luật kế tốn kiêm toán - Tăng cường hoạt động kiểm tra, giám sát có :hế tài xử lý phù hợp, đảm bảo việc tuân thủ pháp uật đơn vị kế toán đơn vị cung câ'p dịch vụ kế toán - kiểm toán nhằm nâng cao chất ượng báo cáo tài dịch vụ kế tốn - kiếm toán Phối hợp với tổ chức nghề nghiệp, sở đào tạo đội ngũ chuyên gia có kinh nghiệm thực tế hành nghề kế toán - kiểm tốn để tăng cường cơng tác đào tạo chun mơn nghiệp vụ kế tốn kiểm tốn, ngoại ngữ, kỹ kiểm tra, giám sát báo cáo tài chính, việc tuân thủ pháp luật kế toán kiêm toán Đồng thời, xử lý nghiêm trường hợp i , /^^Á^ySaflỂB '»