Đang tải... (xem toàn văn)
Nghiên cứu thủ tục hải quan điện tử đối với hàng hóa xuất nhập khẩu tại chi cục hải quan cửa khẩu sân bay quốc tế Nội Bài Giới thiệu tổng quan về thủ tục hải quan điện tử đối với hàng hóa xuất nhập khẩu; Thực trạng thực hiện thủ tục hải quan điện tử đối với hàng hóa xuất nhập khẩu tại chi cục hải quan cửa khẩu sân bay quốc tế Nội Bài; Một số gải pháp để hoàn thiện quy trình thủ tục hải quan điện tử đối với hàng hóa xuất nhập khẩu tại chi cục hải quan cửa khẩu sân bay quốc tế Nội Bài.
LỜI CẢM ƠN Trong thời gian học tập lớp Cao học Quản trị kinh doanh khóa 2011-2012, Trường Đại học Bách khoa Hà Nội, đào tạo tích lũy nhiều kiến thức cho thân phục vụ công việc Đặc biệt khoảng thời gian thực đề tài: “Nghiên cứu thủ tục hải quan điện tử hàng hóa xuất nhập Chi cục Hải quan cửa sân bay Quốc tế Nội Bài” Tơi xin bày tỏ lịng tri ân tới Thầy, Cô Khoa Kinh tế & Quản lý – Trường Đại học Bách khoa Hà Nội, Lãnh đạo Chi cục đồng nghiệp Chi cục Hải quan cửa sân bay Quốc tế Nội Bài tận tình hướng dẫn giúp đỡ tơi học tập, nghiên cứu làm luận văn Đặc biệt xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến giáo TS.Phạm Thị Thanh Hồng, dành nhiều thời gian cơng sức hướng dẫn tơi thực hồn thành luận văn Mặc dù thân cố gắng, song với kiến thức hạn chế thời gian có hạn, luận văn chắn khơng thể tránh khỏi thiếu sót Tơi mong nhận bảo Q Thầy, Cơ, góp ý bạn bè đồng nghiệp nhằm bổ sung hoàn thiện luận văn Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2013 Học viên Nguyễn Thị Thanh Luận văn thạc sĩ Viện kinh tế quản lý MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC BẢNG DANH MỤC HÌNH DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT PHẦN MỞ ĐẦU CHƢƠNG I: GIỚI THIỆU TỔNG QUAN VỀ THỦ TỤC HẢI QUAN ĐIỆN TỬ ĐỐI VỚI HÀNG HÓA XUẤT NHẬP KHẨU 1.1.Khái niệm thủ tục hải quan điện tử 1.1.1 Khái niệm thủ tục hải quan .7 1.1.2 Khái niệm thủ tục hải quan điện tử 1.1.3 Các chức thủ tục hải quan điện tử 10 1.2 Sự cần thiết việc áp dụng thủ tục hải quan điện tử .15 1.2.1 Do xu hội nhập phát triển thương mại quốc tế 15 1.2.2 Do yêu cầu quản lý Nhà nước cộng đồng Doanh nghiệp .16 1.2.3 Do yêu cầu cấp thiết thủ tục hải quan điện tử chiến lược phát triển hải quan Việt Nam .16 1.2.4 Do yêu cầu nhiệm vụ ngành Hải quan 17 1.3 Cơ sở pháp lý cho việc áp dụng thủ tục hải quan điện tử hàng hóa xuất nhập Việt Nam 18 1.3.1 Cơ sở pháp lý quốc tế .18 1.3.2 Cơ sở pháp lý cho việc áp dụng thủ tục hải quan điện tử Việt Nam .19 1.3.2.1 Hệ thống văn pháp luật điều chỉnh vấn đề liên quan đến thực thủ tục hải quan phươngp pháp điện tử 19 1.3.2.2 Cơ sở pháp lý áp dụng cho thủ tục hải quan điện tử qua giai đoạn 21 1.4 Các yếu tố ảnh hƣởng đến thủ tục hải quan điện tử 24 Nguyễn Thị Thanh Cao học QTKD 2011-2013 Luận văn thạc sĩ Viện kinh tế quản lý 1.4.1 Yếu tố bên 24 1.4.1.1 Về sở hạ tâng công nghệ thông tin 24 1.4.1.2 Về nguồn nhân lực 25 1.4.1.3 Về hoạt động tuyên truyền 25 1.4.1.4 Về quy trình thủ tục thực 26 1.4.2 Yếu tố bên 27 1.4.2.1 Ý thức việc chấp hành tham gia thủ tục hải quan điện tử Doanh nghiệp 27 1.4.2.2 Hạ tầng viễn thông Doanh nghiệp 28 1.4.2.3 Sự phối hợp Bộ Ban ngành liên quan việc thực hải quan điện tử 29 1.5 Các tiêu đánh giá thủ tục hải quan điện tử 29 1.6 Kinh nghiệm thực thủ tục hải quan điện tử số nƣớc giới 30 1.6.1.Kinh nghiệm hải quan Hàn Quốc 31 1.6.2 Kinh nghiệm hải quan Malaysia 33 1.6.3 Kinh nghiệm hải quan Singapore 33 1.6.4 Kinh nghiệm hải quan Nhật Bản 34 1.7 Những học kinh nghiệm rút cho Hải quan Việt Nam .35 Kết luận chƣơng I: 38 CHƢƠNG II: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN THỦ TỤC HẢI QUAN ĐIỆN TỬ ĐỐI VỚI HÀNG HÓA XUẤT NHẬP KHẨU TẠI CHI CỤC HẢI QUAN CKSBQT NỘI BÀI 40 2.1 Giới thiệu tổng quan Chi cục Hải quan CKSBQT Nội Bài 40 2.1.1 Sơ lược Chi cục hài quan CKSBQT Nội Bài 40 2.1.2 Bộ máy tổ chức Chi cục Hải quan CKSBQT Nội Bài 41 2.1.3 Quá trình chuẩn bị cho việc áp dụng thủ tục hải quan điệnt tử hàng hóa xuất nhập Chi cục Hải quan CKSBQT Nội Bài .43 2.1.3.1 Về phía Tổng cục hải quan 43 Nguyễn Thị Thanh Cao học QTKD 2011-2013 Luận văn thạc sĩ Viện kinh tế quản lý 2.1.3.2 Về phía Chi cục Hải quan CKSBQT Nội Bài 45 2.2 Thực trạng thực thủ tục hải quan điện tử hàng hóa xuất nhập Chi cục hải quan CKSBQT Nội Bài 46 2.2.1 Quy trình thủ tục hải quan điện tử hàng hóa xuất nhập áp dụng Chi cục hải quan CKSBQT Nội Bài 46 2.2.1.1 Giai đoạn 1: Theo quy trình thủ tục hải quan điện tử hàng hóa xuất nhập thí điểm Thơng tư 222/2010/TT-BTC 47 2.2.1.2 Giai đoạn 2: Theo quy trình thủ tục hải quan điện tử hàng hóa xuất nhập thức Nghị định 87/2012/NĐ-CP 54 2.2.2 Kết thực quy trình thủ tục hải quan điện tử hàng hóa xuất nhập Chi cục hải quan CKSBQT Nội Bài .58 2.2.3 Đáng giá kết thực thủ tục hải quan điện tử hàng hóa xuất nhập Chi cục Hải quan CKSBQT Nội Bài 65 2.2.3.1 Những ưu điểm 65 2.2.3.2 Những nhược điểm 76 2.3 Các nhân tố ảnh hưởng 79 2.3.1 Nhân tố bên 77 2.3.1.1 Về sở vật chất kỹ thuật phục vụ thông quan điện tử 77 2.3.1.2 Về tổ chức máy, nhân trình độ cán 81 2.3.1.3 Về hoạt động tuyên truyền 86 2.3.1.4 Mốt số nhân tố khác 88 2.3.2 Nhân tố bên 88 2.3.2.1 Khung pháp lý liên quan tới viêc thực thủ tục hải quan điện tử 88 2.3.2.2 Ý thức, quan điểm nhìn nhận doanh nghiệp làm thủ tục hải quan điện tử 91 2.3.2.3 Hạ tầng viễn thông Doanh nghiệp .91 2.3.2.4 Một số nhân tố khác 92 Kết luận chƣơng II: 93 Nguyễn Thị Thanh Cao học QTKD 2011-2013 Luận văn thạc sĩ Viện kinh tế quản lý CHƢƠNG III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐỂ HOÀN THIỆN QUY TRÌNH THỦ TỤC HẢI QUAN ĐIỆN TỬ ĐỐI VỚI HÀNG HÓA XUẤT NHẬP KHẨU TẠI CHI CỤC HQ CKSBQT NỘI BÀI 96 3.1 Mục đích xây dựng giải pháp 96 3.2 Giải pháp 1: Hoàn thiện hệ thống quản lý phát triển sở hạ tầng công nghệ thông tin 96 3.2.1 Căn giải pháp 96 3.2.2 Mục đích giải pháp: 97 3.2.3 Nội dung giải pháp .99 3.2.4 Nguồn nhân lực điều kiện 104 3.2.5 Kết dự kiến 105 3.3 Giải pháp 2: Xây dựng mơ hình thủ tục hải quan điện tử mơ hình máy tổ chức 106 3.3.1 Căn giải pháp 106 3.3.2 Mục đích giải pháp 106 3.3.3 Nội dung giải pháp 107 3.3.3.1 Xây dựng mơ hình thủ tục hải quan điện tử 107 3.3.3.2 Xây dựng mô hình máy tổ chức 110 3.3.4 Nguồn lực điều kiện 112 3.3.5 Kết dự kiến 114 3.4 Giải pháp 3: Xây dựng phát triển nguồn nhân lực .114 3.4.1 Căn giải pháp 114 3.4.2 Mục đích giải pháp 115 3.4.3 Nội dung giải pháp 115 3.4.3.1 Đào tạo cán công chức 115 3.4.3.2 Sử dụng cán công chức 117 3.4.3.3 Tiền lương sách đãi ngộ cán cơng chức 118 3.4.4 Kết dự kiến 120 3.5 Những giải pháp khác 120 Nguyễn Thị Thanh Cao học QTKD 2011-2013 Luận văn thạc sĩ Viện kinh tế quản lý 3.5.1 Đẩy mạnh công tác đào tạo, nâng cao trình độ cho cán cơng chức tham gia vào quy trình thơng quan điện tử 120 3.5.2 Tăng cường quan hệ phối hợp, hợp tác trao đổi thông tin, ứng dụng quản lý rủi ro công tác quản lý 121 3.5.3 Đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền, phổ biến pháp luật hải quan cho cộng đồng doanh nghiệp 122 3.5.4 Phối hợp chặt chẽ bộ, ngành liên quan .124 3.5.5 Xây dựng hệ thống thu thập, nắm bắt thông tin phục vụ cho việc thông quan kịp thời, đầy đủ, xác .126 3.5.6 Đẩy nhanh tiến độ xây dụng văn quy phạm pháp luật thủ tục hải quan điện tử 127 3.6 Kiến nghị đề xuất cụ thể 131 3.6.1 Về truyền nhận thông điệp liệu điện tử 131 3.6.2 Về chứng từ hải quan điện tử 132 3.6.3 Về hệ thống xử lý liệu điện tử 133 3.6.4 Về phát triển hệ thống đại lý làm thủ tục hải quan 134 Kết luận chƣơng III: 137 KẾT LUẬN 139 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .141 PHỤ LỤC Nguyễn Thị Thanh Cao học QTKD 2011-2013 Luận văn thạc sĩ Viện kinh tế quản lý DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Hoạt động XNK thu thuế Hải quan Nội Bài 40 Bảng 2.2 Báo cáo tình hình triển khai thủ tục hải quan điện tử hàng hóa xuất nhập thí điểm theo Thông tư 222/2010/TT -BTC Chi cục (từ ngày 10/6/2011 đến 31/12/2012) 60 Bảng 2.3 Báo cáo tình hình triển khai thủ tục hải quan điện tử hàng hóa xuất nhập thức theo Nghị định 87/2012/NĐ -CP Chi cục (từ 01/01/2013 đến nay) 61 Bảng 2.4: So sánh số liệu thực thủ tục HQĐT hàng hóa xuất nhập Chi cục Hải quan Nội Bài Chi cục Hải quan Bắc Hà Nội (từ 6/2011-12/2012) 63 Bảng 2.5: So sánh thủ tục hải quan truyền thống (TTHQTT) thủ tục hải quan điện tử (TTHQĐT) 66 Bảng 2.6: Tóm tắt kết khảo sát 40 DN làm thủ tục HQĐT Chi cục Hải quan CKSBQT Nội Bài 67 Bảng 2.7: Tóm tắt kết khảo sát 40 doanh nghiệp làm thủ tục hải quan truyền thống Chi cục Hải quan CKSBQT Nội Bài 68 Bảng 2.8: Tóm tắt kết khảo sát Hải quan cán công chức vê việc .73 thực thủ tục HQĐT Chi cục Hải quan CKSBQT Nội Bài 73 Bảng 2.9: So sánh khối lượng công việc nhân Chi cục Hải quan Nội Bài từ năm 2007-2010 83 Bảng 2.10: Trình độ số năm kinh nghiệm CBCC Chi cục Hải quan Nội Bài 84 Nguyễn Thị Thanh Cao học QTKD 2011-2013 Luận văn thạc sĩ Viện kinh tế quản lý DANH MỤC HÌNH Hình 1.1: Sơ đồ giai đoạn phát triển hải quan điện tử Hải quan Hàn Quốc 32 Hình 2.1: Sơ đồ máy tổ chức Chi cục Hải quan CKSBQT Nội Bài 43 Hình 2.2: Quy trình thủ tục hải quan điện tử hàng hóa xuất nhập theo Thông tư 222/2010/TT-BTC .49 Hình 2.3: Quy trình hải quan điện tử hàng hóa xuất nhập thí điểm thức 55 Hình 3.1: Mức độ ứng dụng CNTT ngành Hải quan Việt Nam .101 Nguyễn Thị Thanh Cao học QTKD 2011-2013 Luận văn thạc sĩ Viện kinh tế quản lý DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT APEC : Tổ chức hợp tác kinh tế Châu Á-Thái Bình Dương (Asia-Pacific Economic Cooperation) ASEAN : Hiệp hội qu ốc gia Đông Nam Á (Association of Southeast Asia Nations) ASYCUDA : Hệ thống t ự động hóa số liệu Hải quan (Automated Systems for Customs Data) BTC : Bộ Tài CBCC : Cán cơng ch ức CKSBQT : Cửa sân bay quốc tế CNTT : Công nghệ thơng tin CP : Chính phủ CSDL : Cơ sở li ệu DN : Doanh nghiệp EDI : Trao đổi liệu điện tử (Electronic Data Interchange) HQ : Hải quan HQĐT : Hải quan Điện tử HS : Hệ thống hài hịa mơ tả mã hóa hàng hóa HTTT : Hệ thống thơng tin HTKB : Hệ thống khai báo HTXLDL : Hệ thống x lý liệu ICAO : Tổ chức hàng không quốc tế (International Civil Aviation Organization) KN : Kim ngạch KT : Tờ khai KTHSĐT : Kiểm tra hồ sơ điện t KTSB : Kiểm tra sơ KTTG : Kiểm tra tr ị giá Nguyễn Thị Thanh Cao học QTKD 2011-2013 Luận văn thạc sĩ Viện kinh tế quản lý KTTTHH : Kiểm tra th ực tế hàng hóa LAN : Mạng cục b ộ LAN : Mạng cục b ộ MAN : Mạng đô thị băng rộng (Metropolitan Area Network) NACCS : Hệ thống làm thủ tục hải quan tự động Hải quan Nhật Bản (Nippon Automatic Cargo Clearance System) NĐ : Nghị định QĐ : Quyết định QLRR : Quản lý r ủi ro TCHQ : Tổng cục H ải quan TP : Thành phố TTDL : Trung tâm liệu TTHTPL : Tuyên truyền hỗ trợ pháp luật VAN : Cơ quan/ Tổ c truyền nhận liệ u (Value Added Network) VPN : Mạng riêng ảo (Vitual Private Network) XLDL TQĐT : Xử lý li ệu thông quan điện tử XNK : Xuất nhập kh ẩu WAN : Mạng diện r ộng (Wide Area networks) WB : Ngân hàng giới (World Bank) WCO : Tổ chức Hải quan giới (World Customs Organisize) WTO : Tổ chức Thương mại giới (World Trade Organisize) Nguyễn Thị Thanh Cao học QTKD 2011-2013 Luận văn thạc sĩ Viện kinh tế quản lý chéo thông tin liên quan hệ thống tự động quan nhà nước Đối với nội dung này, cần phải phụ thuộc vào lộ trình triển khai 02 chương trình để lựa chọn số chứng từ đơn giản hàng khơng có thuế khơng phải trải qua q trình kiểm sốt - Giảm yêu cầu chữ ký, dấu hay niêm phong thực tế tờ khai hải quan - Các hệ thống tin học hóa hải quan: Trong mơi trường Hải quan điện tử, bên khác tiếp cận trực tiếp gián tiếp với môi trường tin học hải quan, hải quan phải có nghĩa vụ đảm bảo mơi trường an tồn khơng bị lạm dụng vào mục đích trái phép Vậy nên, cần có điều khoản pháp luật để đưa vào nội dung : + Quy định thẩm quyền Tổng cục trưởng Hải quan phép xây dựng, quản lý phát triển hệ thống tin học hóa hải quan + Quy định phân quyền truy cập hệ thống thông tin hải quan cán bộ, công chức, doanh nghiệp + Quy định trì, bảo vệ hệ thống, bảo mật thông tin hệ thống + Quy định việc cung cấp dịch vụ công Hải quan cho doanh nghiệp, phí sử dụng loại dịch vụ cơng Hải quan phí download nhanh hồ sơ chứng từ, mẫu đơn, lệ phí sử dụng,… + Quy định nghĩa vụ doanh nghiệp lưu giữ sổ sách kinh doanh xuất trình cho quan hải quan kiểm tra quyền tiếp cận, kiểm tra quan hải quan sổ sách doanh nghiệp bao gồm hệ thống sổ sách điện tử doanh nghiệp lưu giữ máy tính hay phương tiện chép từ máy tính + Hướng dẫn Luật Giao dịch điện tử văn liên quan chữ ký số giao dịch điện tử lĩnh vực hải quan, biện pháp xử lý linh hoạt trường hợp có chuyển tiếp từ thủ tục hải quan điện tử sang thủ tục hải quan truyền thống ngược lại, giá trị pháp lý chứng từ in từ hệ thống khai hải quan điện Nguyễn Thị Thanh 130 Cao học QTKD 2011-2013 Luận văn thạc sĩ Viện kinh tế quản lý tử doanh nghiệp, thu nộp thuế điện tử, * Nhóm quy định tạo động lực cho đối tác tham gia thủ tục hải quan điện tử - Quan hệ đối tác hải quan - doanh nghiệp: Đẩy mạnh thực quan hệ đối tác hải quan - doanh nghiệp, quan hệ hải quan với bên thứ ba đặc biệt trọng tới việc tổ chức chương trình hợp tác chung để tuyên truyền, phối hợp xây dựng, thực kỹ thuật, quy trình quản lý hải quan đồng thời thực chế trao đổi, cung cấp thông tin hiệu - Hỗ trợ hoàn thiện hệ thống đại lý làm thủ tục hải quan - Doanh nghiệp ưu tiên theo chuẩn mực Phụ lục tổng quát Công ước Kyoto sửa đổi Khung tiêu chuẩn SAFE Cụ thể hoá quy định nêu thành văn quy phạm pháp luật với hình thức văn Nghị định, Thông tư hướng dẫn văn quy phạm pháp luật liên quan khác 3.6 Kiến nghị đề xuất cụ thể 3.6.1 Về truyền nhận thông điệp liệu điện tử Thông điệp liệu điện tử hải quan thông tin tạo ra, gửi đi, nhận lưu trữ phương tiện điện tử để thực thủ tục hải quan điện tử Như vậy, để đẩy mạnh thực thủ tục HQĐT điều yêu cầu hệ thống thông điệp liệu điện tử phải chuẩn hóa cách xác Có quan Hải quan nhận thơng tin từ phía doanh nghiệp tham gia HQĐT truyền thông tin định Để hệ thống thơng quan điện tử xử lý thông tin cách tự động, yêu cầu việc chuẩn hóa thơng tin nội hải quan thông tin chế điều hành xuất nhập từ Bộ, ngành quan liên quan cao Đối với thông tin nội tại, Tổng cục Hải quan chủ động chuẩn hóa để đưa vào hệ thống Tuy nhiên, thông tin đến từ Bộ, ngành quan liên quan khác, chưa chuẩn hố dẫn đến nhiều cơng đoạn q trình thơng quan phải Nguyễn Thị Thanh 131 Cao học QTKD 2011-2013 Luận văn thạc sĩ Viện kinh tế quản lý xử lý thủ công (như biểu thuế, sách quản lý mặt hàng XNK ), vậy, cần u cầu Bộ, ngành hồn thiện việc chuẩn hóa danh mục hàng hóa thuộc diện sách mặt hàng thực cấp giấy phép cho hàng hóa theo mã số, tạo điều kiện thuận tiện cho trình thực thủ tục hải quan điện tử Trước mắt Bộ, ngành chuẩn hóa danh mục mặt hàng thuộc diện sách mặt hàng đưa vào hệ thống để cảnh báo cho cán hải quan lưu ý kiểm tra tiếp nhận hồ sơ hải quan Hơn nữa, hệ thống mạng cần phải đảm bảo thơng suốt q trình truyền nhận thông điệp liệu điện tử kịp thời xác 3.6.2 Về chứng từ hải quan điện tử Thủ tục hải quan điện tử thủ tục hải quan thực thông điệp liệu điện tử thông qua hệ thống xử lý liệu điện tử quan hải quan Trong trình thực thủ tục hải quan điện tử, chứng từ hải quan điện tử pháp lý chứng minh cho quan hải quan tham gia doanh nghiệp mức độ tuân thủ DN quy trình thủ tục hải quan điện tử Tùy theo quy trình thủ tục HQĐT có yêu cầu cụ thể chứng từ hải quan, chứng từ dạng điện tử dạng văn giấy Các chứng từ hải quan kèm theo tờ khai HQĐT tạo nên hồ sơ hải quan điện tử Bộ hồ sơ hải quan điện tử cần phải đảm bảo tồn vẹn, có khn dạng chuẩn có giá trị pháp lý hồ sơ hải quan giấy Một xác nhận giá trị pháp lý hồ sơ hải quan điện tử chữ ký điện tử Đây nội dung quy đinh Nghị định số 27/2007/NĐ-CP ngày 23/2/2007 Chính phủ giao dịch điện tử lĩnh vực tài Theo đó, quan tài tổ chức, cá nhân có tham gia giao dịch điện tử hoạt động tài với quan tài phải sử dụng chữ ký số (một dạng chữ ký điện tử tạo biến đổi thông điệp liệu sử dụng hệ thống mật mã không đối xứng) Nghị định qui định chứng từ điện tử sử dụng giao dịch điện tử phải đáp ứng đủ yêu cầu quản lý nhà nước, phù hợp với qui định pháp luật chuyên ngành tài phải có đủ chữ ký điện Nguyễn Thị Thanh 132 Cao học QTKD 2011-2013 Luận văn thạc sĩ Viện kinh tế quản lý tử người có trách nhiệm Đồng thời theo định số 25/2006/QĐ-BTM qui chế sử dụng chữ ký số Bộ Thương mại, văn điện tử ký chữ ký số có giá trị pháp lý tương đương văn giấy ký đóng dấu Như việc công nhận giá trị pháp lý chứng từ điện tử đồng nghĩa với việc giảm tối đa giấy tờ hành chính, yêu cầu định thành cơng HQĐT Chính quan hải quan cần chủ động nghiên cứu đề xuất, trình cấp có thẩm quyền ban hành quy định pháp luật cho phép hình thành chế pháp lý việc trao đổi liệu điện tử, toán điện tử, chứng từ điện tử Theo đó, cần ban hành văn pháp quy quy định tính pháp lý chứng từ điện tử chữ ký điện tử hoạt động hải quan Cần đặt yêu cầu chứng từ hải quan điện tử phải lập theo khuôn dạng điện tử hải quan tạo ra, có đầy đủ tiêu thơng tin cần thiết tuân thủ theo quy định Luật Giao dịch điện tử Nghị định số 27/2007/NĐ -CP Đồng thời khuôn dạng chứng từ hải quan điện tử, danh mục liệu chuẩn sử dụng chứng từ dạng mẫu biểu theo quy định phải quan hải quan xây dựng cách đầy đủ chuẩn xác kèm theo hướng dẫn sử dụng cụ thể, rõ ràng, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp tham gia thủ tục hải quan điện tử 3.6.3 Về hệ thống xử lý liệu điện tử Hệ thống xử lý liệu điện tử hải quan tổ chức cung cấp dịch vụ truyền nhận liệu điện tử (C -VAN) xử lý Hệ thống xử lý liệu điện tử hệ thống thông tin Tổng cục Hải quan quản lý tập trung, thống nhất, sử dụng để tiếp nhận, lưu trữ, xử lý phản hồi thông điệp liệu điện tử hải quan để thực thủ tục hải quan điện tử Đây hệ thống phức tạp, đòi hỏi giải pháp cụ thể, hữu hiệu từ công ty phần mềm lớn Nếu hệ thống xử lý liệu điện tử xây dựng với mục đích truyền nhận liệu điện tử quan hải quan doanh nghiệp tham gia thủ tục hải quan điện tử vấn đề khơng q khó khăn Tuy nhiên, u cầu đặt hệ thống phải nhận thông điệp liệu điện tử, xử lý thông Nguyễn Thị Thanh 133 Cao học QTKD 2011-2013 Luận văn thạc sĩ Viện kinh tế quản lý điệp để đưa định thông quan cuối sở áp dụng kỹ thuật quản lý rủi ro Có thể nói hệ thống xử lý liệu điện tử tồn hệ thống quy trình thủ tục hải quan điện tử Chính vậy, để lựa chọn đơn vị cung cấp hệ thống xử lý liệu vấn đề không đơn giản Giải pháp tổng thể triển khai C-VAN cho mục tiêu lâu dài bao hàm việc xác định, hướng dẫn vai trò, chức năng, nhiệm vụ C -VAN mặt pháp lý xây dựng lộ trình triển khai phù hợp Lộ trình tiến hành song song với việc triển khai dự án Hải quan khuôn khổ dự án lớn triển khai thương mại điện tử Chính phủ Bộ Công thương làm đầu mối Để triển khai tiếp C-VAN nâng cao trách nhiệm C -VAN việc đảm bảo tính tồn vẹn, xác, đầy đủ kịp thời thông tin khai hải quan điện tử, xin đưa đề xuất thuê dịch vụ C -VAN quan Hải quan trả phí Kinh phí lấy khoản lệ phí hải quan Tổng cục Hải quan cần phải có phối kết hợp chặt chẽ với công ty phần mềm, cụ thể công ty FPT, để xây dựng hệ thống xử lý liệu điện tử hoàn thiện chuẩn xác, hoàn chỉnh hệ thống phần mềm phù hợp với điều kiện thực tế Đồng thời quan Hải quan cần đưa quy định ràng buộc trách nhiệm quan xây dựng phần mềm như: + Áp dụng quy định định dạng liệu truyền thông tin đến quan Hải quan; + Cập nhật kịp thời để đảm bảo tương thích có bổ sung, thay đổi định dạng liệu quan Hải quan; + Có trách nhiệm bảo đảm bí mật tên, mật thơng tin có liên quan đến việc khai hải quan từ xa quan Hải quan cấp Nghiêm cấm hành vi xâm hại làm hư hỏng hệ thống máy tính liệu quan Hải quan 3.6.4 Về phát triển hệ thống đại lý làm thủ tục hải quan Qua thời gian gần bảy năm thực thí điểm thủ tục HQĐT, nguyên nhân dẫn tới hình thức chưa triển khai rộng rãi, doanh nghiệp Nguyễn Thị Thanh 134 Cao học QTKD 2011-2013 Luận văn thạc sĩ Viện kinh tế quản lý chưa nhiệt tình tham gia chưa phát triển mạnh mẽ hệ thống Đại lý làm thủ tục hải quan (Đại lý khai thuê hải quan) - mà người ta thường gọi bên thứ ba, có chức pháp lý giống đại diện cho chủ hàng, thay mặt chủ hàng giải vướng mắc cho doanh nghiệp; đầu mối tiếp xúc với hải quan, phản ánh cách sinh động mối quan hệ Hải quan - Doanh nghiệp Việc sử dụng dịch vụ từ đại lý làm thủ tục hải quan chắn mang lại lợi ích cho doanh nghiệp xuất nhập khẩu, trước hết giảm chi phí cho doanh nghiệp Như biết, khơng có đội ngũ khai báo làm thủ tục hải quan chuyên nghiệp, có uy tín nên trừ số doanh nghiệp XNK (chủ yếu DN lớn, DN có vốn đầu tư nước ngoài) ủy quyền cho người khai thuê hải quan, lại hầu hết doanh nghiệp XNK phải trì phận làm cơng việc Trong đó, đội ngũ khơng tinh thơng nghiệp vụ hải quan không thường xuyên đào tạo, lại kinh nghiệm số lượng tờ khai hải quan giới hạn DN Nếu doanh nghiệp XNK ký hợp đồng với đại lý để làm thủ tục hải quan giảm chi phí vật chất lẫn người Với đội ngũ nhân viên đại lý hải quan đào tạo nghiệp vụ hải quan, làm việc chuyên nghiệp, doanh nghiệp XNK hạn chế sai sót, vi phạm, giảm thời gian thơng quan hàng hóa XNK Mặt khác, thực khai báo thủ tục HQĐT, việc nhận thông tin thông qua đại lý nhanh hơn, thuận tiện hơn, đại lý hải quan phải chịu hoàn toàn trách nhiệm thủ tục, tính xác hàng hố thơng quan Đồng thời, đại lý hải quan có tính chun nghiệp hơn, họ thực trình tự khai báo, thủ tục khai báo giúp cho DN nhanh chóng đầy đủ hơn, tránh thiếu sót khơng đáng có cho DN khai báo thông quan Các thay đổi sách, quy trình thủ tục hải quan Chi cục tổ chức dịch vụ thơng báo cho DN có hàng hóa XNK Họ cầu nối chuyển tải thơng tin Hải quan đến DN ngược lại Nguyễn Thị Thanh 135 Cao học QTKD 2011-2013 Luận văn thạc sĩ Viện kinh tế quản lý Điểm quan trọng khác mà hoạt động đại lý hải quan mang lại cho quan Hải quan doanh nghiệp XNK đẩy nhanh trình đại hố, tự động hóa thủ tục hải quan Nếu DN tự làm thủ tục XNK khó khăn cho Hải quan DN việc đầu tư nối mạng trao đổi liệu điện tử để thực thủ tục hải quan điện tử, chi phí lớn Nếu triển khai hoạt động đại lý quan Hải quan thuận lợi triển khai đại hóa, doanh nghiệp XNK áp dụng biện pháp quản lý hải quan tiên tiến, giảm bớt giấy tờ thời gian thông quan, mặt khác hạn chế tiêu cực nhân viên kinh doanh XNK không tiếp xúc với công chức hải quan Điều đặc biệt phù hợp điều kiện nay, sở hạ tầng mạng nước ta chưa tốt, vấn đề an toàn giao dịch chưa thực đảm bảo Đại lý hải quan đầu mối hữu hiệu để tiếp xúc với hải quan, làm tăng độ an tồn thơng suốt cho phía hải quan doanh nghiệp thực thủ tục thông quan điện tử Với lợi ích nhiều mặt vậy, đến lúc phải có chế hỗ trợ định cho hoạt động đại lý làm thủ tục hải quan nhằm đẩy mạnh thực thủ tục hải quan điện tử, phục vụ cho tiến trình cải cách đại hóa hải quan nước ta Cần thành lập phận chuyên trách quản lý đại lý làm thủ tục hải quan Cục Hải quan tỉnh, thành phố với nhiệm vụ sau: Theo dõi quản lý doanh nghiệp đại lý làm thủ tục hải quan địa bàn, làm đầu mối tiếp thu ý kiến phản ánh, kiến nghị đề xuất DN này, tư vấn thủ tục hải quan, sách thuế quan, sách mặt hàng cho DN, kịp thời hỗ trợ điều kiện sở vật chất kỹ thuật định cho đại lý hải quan Đặc biệt xây dựng phát triển mơ hình “đại lý mẫu”, đại lý có kinh nghiệm có uy tín việc khai báo thủ tục HQĐT, sau nhân rộng mơ hình nước Với lợi nước sau, học kinh nghiệm nước trước việc tổ chức quản lý đại lý làm thủ tục hải quan, đặc biệt đại lý làm thủ tục HQĐT để hình thành hệ thống cung cấp dịch vụ hoạt động hiệu quả, Nguyễn Thị Thanh 136 Cao học QTKD 2011-2013 Luận văn thạc sĩ Viện kinh tế quản lý quy định pháp luật, tạo thuận lợi tối đa cho xuất nhập khẩu, gia cơng đầu tư nước ngồi Kết luận chƣơng III: Xuất phát t hạ n chế, tồn trình thực thủ tục HQĐT Chi cục; điều kiệ n, khả Chi cục, ngành Hải quan, dựa sở pháp lý quy định dự báo xu phát triển th ế giới hội nhập c Việt Nam, người viết đề số giải pháp nhằm hoàn thiện phát triển thủ tục HQĐT Chi cục Hải quan CKSBQT N ội Bài nói riêng Hải quan Việt Nam nói chung Trong giải pháp trên, theo người viết trước mắt cần tập trung, tr ọng đến giải pháp cấp bách quan trọng có liên quan trực tiếp đến tồn quy trình thủ tục HQĐT thực là: Hoàn thi ện hệ thống quản lý sở hạ tầng CNTT; Xây dựng mơ hình thủ tục HQĐT mơ hình máy tổ chức; Xây dựng phát triển nguồn lực Ngoài ra, để thực phát triển thủ t ục HQĐT theo hướng sâu r ộng thời gian tới cần phải trọng đến giải pháp mang tính ch ất định như: Đẩy mạnh cơng tác đào tạo, nâng cao trình độ cho cán cơng chức tham gia vào quy trình thơng quan điện tử; Tăng cường quan hệ phối hợp, hợp tác trao đổi thông tin, ứng dụng quản lý rủi ro công tác quản lý; Đẩ y m ạnh ho ạt động tuyên truyền, phổ biến pháp luật hải quan cho cộng đồng doanh nghiệp; Phối hợp chặt chẽ bộ, ngành liên quan; Xây d ựng hệ thống thu thập, nắm bắt thông tin phục vụ cho việc thơng quan k ịp thời, đầy đủ, xác; Đẩy nhanh tiến độ xây dụng văn quy phạ m pháp luật thủ tục hải quan điện tử Để trình c ải cách thủ tục hải quan hướng đạt hiệu quả, cần tập trung vào yếu t ố người người đóng vai trị định Một nh ững cơng việc cần thực phải nâng cao nhận thứ c đội ngũ cán công chức toàn ngành từ cấp lãnh đạo cấ p cao đến công chức thừa hành chủ trương phát triển thủ tục HQĐT Bên cạnh đó, cần có đổi sách đào tạo sử dụng nguồn lực Ngoài ra, để ngăn ngừa giảm tượng tiêu cự c, tiêu cực, Nguyễn Thị Thanh 137 Cao học QTKD 2011-2013 Luận văn thạc sĩ Viện kinh tế quản lý Nhà nước cần có sách ti ền lương phù hợp với cán công chức hải quan, phải xây dự ng quỹ để hỗ trợ phần thu nhập cho cán công chức làm v ị trí nhạy cảm, độc hại, nguy hiểm… Xác định mơ hình thủ t ục HQĐT tương lai việc làm quan trọng định thành cơng hay th ất bại thủ tục HQĐT Nếu xác định mơ hình việc triển khai mở rộ ng thuận lợi, tốn chi phí, thời gian Nếu xác định sai mơ hình gặp khó khăn việc triển khai, mở rộng, tốn nhiều chi phí th ời gian cho việc sửa đổi, điều chỉnh Tất nhiên, việc thay đổi mô hình thủ tục ảnh hưởng lớn đến cấu tổ chức toàn ngành Hải quan Khi vận hành mơ hình s ẽ có nhiều phận bị giải thể hoàn toàn, máy tổ chưc tinh gọn so với Do đó, cần phải có lĩnh tâm người lãnh đạo Nền tả ng thủ tục HQĐT sở pháp lý CNTT, phương tiện hỗ trợ phương phap, kỹ thuật quản lý Do đó, để thủ tục HQĐT phát triển cách có hiệu theo nghĩa c ần phải tập trung phát triển cách đồng bỗ vững Nguyễn Thị Thanh 138 Cao học QTKD 2011-2013 Luận văn thạc sĩ Viện kinh tế quản lý KẾT LUẬN Thực tiễn 20 năm đất nước đổi hội nhập cho thấy, nhờ cải cách mạnh mẽ thủ tục hành lĩnh vực hải quan, đồng thời bước đại hóa trang thiết bị, phương tiện, sở vật chất, Hải quan Việt Nam vượt qua khó khăn,thách thức sức ép lưu lượng hàng hóa xuất nhập khẩu, hành khách phương tiện xuất nhập cảnh ngày tăng lên nhanh chóng, hồn tốt nhiệm vụ góp phần thúc đẩy hội nhập kinh tế, phát triển đất nước Ngày nay, trước yêu cầy đẩy mạnh hoạt động thương mại quốc tế, thúc đẩy tiến trình Việt Nam gia nhập WTO, để thực mục tiêu đặt xây dựng ngành Hải quan thành" lực lượng chun nghiệp, có chun mơn sâu đại, hoạt động minh bạch, liêm hiệu quả" trở thành ” hải quan lúc nơi ” u cầu việc hồn thiện qui trình thủ tục hải quan điện tử trở lên thành u cầu có tính tất yếu, khách quan hoạt động thực tiễn ngày Ngành Hải quan Việc hồn thiện qui trình thủ tục hải quan điện tử thực thường xuyên, liên tục để thính ứng, phù hợp với thực tiễn kinh tế xã hội không ngừng vận động, thay đổi phát triển; để đạt mục đích việc hồn thiện qui trình thủ tục hải quan điện tử góp phần thúc đẩy hoạt động xuất nhập hàng hóa, thu hút đầu tư nước ngoài, du lịch, đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế, đồng thời đảm bảo quản lý nhà nước hải quan, bảo vệ an ninh, an tồn xã hội phải giải ba nội dung: hoàn thiện sở lý luận nào? phải hoàn thiện? Hoàn thiện nào? Với nhận thức đó, q trình nghiên cứu, thực luận văn thạc sĩ luật học, học viên lựa chọn đề tài: "Nghiên cứu qui trình thủ tục hải quan điện tử hàng hóa xuất nhập Chi cục Hải Nội Bài " Quá trình tiếp cận, nghiên cứu nội dung đề tài, cán bộ, công chức ngành Hải quan gặp khó khăn việc tiếp cận tư liệu, tài liệu có liên quan đến nội dung nghiên cứu Là công chức công tác làm việc trực tiếp Chi cục thực quy trình nghiệp vụ thủ tục HQĐT, với tinh thần nghiên cứu nghiêm túc, hướng dẫn tận tình thầy giáo hướng dẫn; Nguyễn Thị Thanh 139 Cao học QTKD 2011-2013 Luận văn thạc sĩ Viện kinh tế quản lý quan tâm thầy, cô Viện đào tạo sau đại học quan tâm tạo điều kiện đồng nghiệp, nên đề tài đạt thành công ban đầu là: Đề tài tiếp cận vần đề có tính thời cơng tác Ngành Hải quan; nội dung nghiên cứu, phương pháp nghiên cứu, phạm vi nghiên cứu, đối tượng nghiên cứu tuân thủ theo kế hoạch, đề cương phê duyệt Với kết đạt nêu đề tài có tác dụng hiệu tốt, làm tăng thêm vốn kiến thức công việc chun mơn thân đóng góp có ích hoạt động Ngành Hải quan là: - Đối với cá nhân, sau hồn thành đề tài, bước đầu hiểu, nắm vững phương pháp nghiên cứu khoa học, cách thức tiếp cận vấn đề mới, ý tưởng khoa học Đây kiến thức vơ bổ ích cho thân hoạt động công tác sau này; - Hiện nay, tồn Ngành Hải quan tích cực thực hiện, phấn đầu hoàn thành mục tiêu Kế hoạch cải cách, phát triển, đại hóa ngành Hải quan ; thực Dự án đại hóa Ngành Hải qua nguồn vốn vay Ngân hàng Thế giới (WB); Trong chương trình, kế hoạch cải cách, đại hóa có nội dung thủ tục hải quan điện tử Vì vậy, nội dung đạt đề tài sử dụng chương trình, kế hoạch Ngành tài liệu giảng dạy Trường Hải quan Việt Nam Bên cạnh thành công đề tài, phạm vi cá nhân với lực hạn chế lại tiếp cận vấn đề lớn mẻ, nên khỏi khiếm khuyết định; thân em mong nhận tất ý kiến tham gia để sửa chữa, chỉnh lý hoàn thiện Nguyễn Thị Thanh 140 Cao học QTKD 2011-2013 Luận văn thạc sĩ Viện kinh tế quản lý DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO APEC (2007), "Báo cáo thương mại điện tử khu vực Châu Á Thái Bình Dương", www.apec.org ASEAN (2005, 2007), "Hiệp định Nghị định thư xây dựng thực chế cửa ASEAN", www.aseansec.org Ban Chỉ đạo xây dựng, thực chế cửa ASEAN 2008-2012 (2010), Kế hoạch tổng thể xây dựng, thực chế cửa quốc gia, tham gia chế cửa ASEAN giai đoạn 2008-2010 (Ban hành kèm theo Quyết định 2599/QĐ-BCĐASW ngày 21/10/2009), Hà Nội Bộ Công thương (2006), Báo cáo thương mại năm 2006 , www.mot.gov.vn Bộ Công thương (2007), Báo cáo thương mại năm 2007 , www.mot.gov.vn Bộ Công thương (2008), Báo cáo thương mại năm 2008 , www.mot.gov.vn Bộ Tài (2005), Quyết định số 50/2005/QĐ-BTC ngày 19/7 Bộ trưởng Bộ Tài thực thí điểm thủ tục hải quan điện tử hai Cục Hải quan thành phố: Hải Phòng, Thành phố Hồ Chí Minh, Hà Nội Bộ Tài (2007), Quyết định số 52/2007/QĐ-BTC ngày 22/6 Bộ trưởng Bộ Tài sửa đổi, bổ sung số điều Quyết định số 52/2007/QĐBTC ngày 22/6/2005, Hà Nội Bộ Tài (2009), Thơng tư số 222/2009/TT-BTC ngày 25/11 hướng dẫn thí điểm thủ tục hải quan điện tử, Hà Nội 10 Chính phủ (2001), Quyết định số 136/2001/QĐ-TTg ngày 17/9 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2001-2010, Hà Nội 11 Chính phủ (2005), Quyết định số 149/2005/QĐ -TTg ngày 20/6 thực thí điểm thủ tục hải quan điện tử, Hà Nội 12 Chính phủ (2007), Quyết định số 30/2007/QĐ-TTg ngày 10/11 Thủ tướng Nguyễn Thị Thanh 141 Cao học QTKD 2011-2013 Luận văn thạc sĩ Viện kinh tế quản lý Chính phủ phê duyệt đề án đơn giản hóa thủ tục hành lĩnh vực quản lý nhà nước giai đoạn 2007-2010, Hà Nội 13 Chính phủ (2008), Quyết định 43/2008/QĐ-TTg ngày 24/3 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quan nhà nước, Hà Nội 14 Chính phủ (2009), Quyết định 48/2009/QĐ-TTg ngày 31/3 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quan nhà nước giai doạn 2009-2010, Hà Nội 15 Chính phủ (2009), Quyết định số 103/2009/QĐ-TTg ngày 12/8 sửa đổi, bổ sung số điều Quyết định số 149/2005/QĐ-TTg ngày 20/6/2005, Hà Nội 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (2000), Chỉ thị số 58/CT-TW ngày 17/10 Bộ Chính trị đẩy mạnh ứng dụng phát triển công nghệ thông tin phục vụ nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa, Hà Nội 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 48-NQ/TW ngày 24/5 Bộ Chính trị chiến lược xây dựng hồn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến 2010, định hướng đến năm 2020, Hà Nội 18 Đảng Cộng sản Việt Nam (2007), Nghị số 17-NQ/TW ngày 01/8 Bộ Chính trị đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý máy nhà nước, Hà Nội 19 Hải quan Châu Âu, "Hải quan- Khung tiêu chuẩn QLRR quan hải quan EU", www.ec.europa.eu 20 Hỏi đáp pháp luật hải quan (2003), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 21 Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội (2006), Luật Hành chính, Hà Nội 22 C Mác - Ph Ăngghen (1995), Tồn tập, Tập 21, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 23 Tổ chức Hải quan Thế giới (1999), Cơng ước hài hịa đơn giản hóa thủ tục hải quan (gọi Công ước Kyoto sửa đổi, bổ sung năm 1999) 24 Tổng cục Hải quan (2005), Báo cáo cuối Gói thầu khn khổ pháp lý thuộc Nguyễn Thị Thanh 142 Cao học QTKD 2011-2013 Luận văn thạc sĩ Viện kinh tế quản lý Dự án đại hóa Hải quan, (Tài liệu lưu hành nội bộ), Hà Nội 25 Tổng cục Hải quan (2005), Xây dựng hệ thống thuật ngữ hải quan thông dụng bối cảnh đại hóa hoạt động hải quan, Đề tài nghiên cứu khoa học, Hà Nội 26 Tổng cục Hải quan (2005-2009), Các báo cáo khảo sát thủ tục hải quan Hàn Quốc, Singapore, Malaysia đoàn ra, (Tài liệu lưu hành nội bộ), Hà Nội 27 Tổng cục Hải quan (2006), Báo cáo nghiên cứu khả thi dự án đại hóa Hải quan vay vốn Ngân hàng giới, (Tài liệu lưu hành nội bộ), Hà Nội 28 Tổng cục hải quan (2007), Xây dựng Chiến lược phát triển ngành Hải quan đến năm 2012, tầm nhìn 2020, Đề tài nghiên cứu khoa học, mã số 01-N2007, Hà Nội 29 Tổng cục Hải quan (2007), Báo cáo sơ kết, tổng kết thực thủ tục hải quan điện tử năm 2007, Hà Nội 30 Tổng cục Hải quan (2008), Báo cáo sơ kết, tổng kết thực thủ tục hải quan điện tử năm 2008, Hà Nội 31 Tổng cục Hải quan (2009), Báo cáo sơ kết, tổng kết thực thủ tục hải quan điện tử năm 2009, Hà Nội 32 Trường Đại học kinh tế quốc dân(2009), Giáo trình quản trị kinh đoan , Nxb Đại học kinh tế quốc dân 33 "Từ điển bách khoa toàn thư", www.wikimepia.org 34 UN (2005), Công ước sử dụng phương tiện giao dịch điện tử hợp đồng TMQT, (Tài liệu Ban thư ký ASEAN cung cấp) 35 UN UNECE (1987), "Mẫu Tờ khai Liên Hợp quốc Khuyến nghị số UNECE (Bộ chứng từ giấy đồng bộ)", www.unece.org 36 UN/CEFACT (2005), "Khuyến nghị số 33", www.wcoomd.org 37 UNCITRAL (1996), "Luật mẫu thương mại điện tử", www.uncitral.org Nguyễn Thị Thanh 143 Cao học QTKD 2011-2013 Luận văn thạc sĩ Viện kinh tế quản lý 38 UNCTAD (2001), "Lu ật mẫu chữ ký điện tử", www.uncitral.org 39 UNCTAD (2006), "Các lưu ý kỹ thuật biện pháp thuận lợi hoá thương mại", www.unctad.org 40 UNCTAD (2007), "Tài liệu kỹ thuật sử dụng hệ thống hải quan tự động (Tài liệu số 3)", www unctad.org 41 UNECE (1987), "Khuyến nghị số 25", www.unece.org 42 Ủy ban EU (2004), "Báo cáo năm 2004", www ec.europa.eu 43 Viện Khoa học Hải quan - Tổng cục Hải quan (2008), Đánh giá tác động việc gia nhập WTO lĩnh vực hải quan, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ, Hà Nội 44 Vụ Pháp luật quốc tế - Bộ Tư pháp (2009), Đánh giá tác động pháp luật (RIA), (Tài liệu tập huấn), Hà Nội 45 WCO( 1999), " Công ước quốc tế hài hòa đơn giản thủ tục hải quan", sửa đổi bổ sung năm 1999, www.wcoomd.org 46 WCO (2005), "Khung tiêu chuẩn SAFE", www.wcoomd.org 47 WTO (1994), "Hiệp định GATT", www.wto.org Nguyễn Thị Thanh 144 Cao học QTKD 2011-2013 ... kinh tế quản lý CHƢƠNG II: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN THỦ TỤC HẢI QUAN ĐIỆN TỬ ĐỐI VỚI HÀNG HÓA XUẤT NHẬP KHẨU TẠI CHI CỤC HẢI QUAN CKSBQT NỘI BÀI 2.1 Giới thiệu tổng quan Chi cục Hải quan CKSBQT Nội Bài. .. kinh tế quản lý CHƢƠNG I: GIỚI THIỆU TỔNG QUAN VỀ THỦ TỤC HẢI QUAN ĐIỆN TỬ ĐỐI VỚI HÀNG HÓA XUẤT NHẬP KHẨU 1.1 Khái niệm thủ tục hải quan điện tử 1.1.1 Khái niệm thủ tục hải quan Để hiểu rõ thủ tục. .. quan điện tử hàng hóa xuất nhập Chi cục hải quan CKSBQT Nội Bài Chƣơng III: Một số giải pháp để hồn thiện quy trình thủ tục hải quan điện tử hàng hóa xuất nhập Chi cục hải quan CKSBQT Nội Bài Nguyễn
