Đang tải... (xem toàn văn)
Hiện nay, quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước đang được Đảng và Nhà nước đẩy nhanh tiến độ thực hiện, tập trung triển khai nhiều giải pháp đồng bộ, thúc đẩy sự phát triển KTXH đảm bảo quốc phòng, an ninh. Vì vậy, việc đẩy mạnh xây dựng kết cấu hạ tầng cơ sở phục vụ cho phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, thương mại và dịch vụ, gắn với xây dựng nông thôn mới từng bước nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho Nhân dân. Từ đó, nhu cầu sử dụng đất đai cho các mục đích mở mang phát triển đô thị, khu dân cư, xây dựng các khu, cụm công nghiệp, khu du lịch dịch vụ vui chơi giải trí và các công trình khác phục vụ cho sự phát triển KTXH cũng như đảm bảo quốc phòng, an ninh là yêu cầu tất yếu. Cùng với việc thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở, Nhà nước luôn quan tâm đến việc đảm bảo các quyền tự do, dân chủ của người dân trên các lĩnh vực của đời sống xã hội, trong đó có lĩnh vực đất đai, nhà ở. Trong lĩnh vực này, Nhà nước không chỉ tạo điều kiện để người dân khiếu nại, phản ánh về những vấn đề còn bất cập liên quan đến đất đai, nhà ở mà Nhà nước còn có nhiều chính sách để hỗ trợ về đất đai, nhà ở giúp người dân định cư, ổn định cuộc sống và sản xuất. Đối với những công trình, dự án cần thu hồi đất, việc thu hồi, bố trí, sắp xếp lại đất đai đáp ứng cho những nhu cầu phát triển của đất nước nói chung và địa phương nói riêng để tạo điều kiện cho sự phát triển lâu dài và bền vững là một vấn đề lớn và cần thiết. Tuy nhiên, hiện nay một trong những nguyên nhân chủ yếu dẫn đến việc các công trình, dự án đầu tư được triển khai còn chậm tiến độ là do công tác bồi thường thiệt hại giải phóng mặt bằng gặp rất nhiều khó khăn vướng mắc. Các chính sách về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, các văn bản hướng dẫn thực hiện của các ngành, các cấp chưa chặt chẽ, chưa cụ thể, chưa có sự thống nhất và thường hay thay đổi gây nhiều khó khăn cho việc xác định và phân loại mức độ áp dụng để tính giá trị bồi thường, hỗ trợ và tái định cư
BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG CÁN BỘ QUẢN LÝ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT II Lớp: Bồi dưỡng ngạch Chuyên viên TIỂU LUẬN CUỐI KHĨA “Giải khiếu nại định hành bồi thường, hỗ trợ tái định cư Dự án Khu dân cư Trung tâm thương mại Hồng Phát” Họ tên học viên: Võ Thanh Văn Cường Đơn vị công tác: MỤC LỤC LỜI NĨI ĐẦU Hiện nay, q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Đảng Nhà nước đẩy nhanh tiến độ thực hiện, tập trung triển khai nhiều giải pháp đồng bộ, thúc đẩy phát triển KT-XH đảm bảo quốc phịng, an ninh Vì vậy, việc đẩy mạnh xây dựng kết cấu hạ tầng sở phục vụ cho phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, thương mại dịch vụ, gắn với xây dựng nông thôn bước nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho Nhân dân Từ đó, nhu cầu sử dụng đất đai cho mục đích mở mang phát triển đô thị, khu dân cư, xây dựng khu, cụm công nghiệp, khu du lịch - dịch vụ vui chơi giải trí cơng trình khác phục vụ cho phát triển KT-XH đảm bảo quốc phòng, an ninh yêu cầu tất yếu Cùng với việc thực quy chế dân chủ sở, Nhà nước quan tâm đến việc đảm bảo quyền tự do, dân chủ người dân lĩnh vực đời sống xã hội, có lĩnh vực đất đai, nhà Trong lĩnh vực này, Nhà nước không tạo điều kiện để người dân khiếu nại, phản ánh vấn đề bất cập liên quan đến đất đai, nhà mà Nhà nước cịn có nhiều sách để hỗ trợ đất đai, nhà giúp người dân định cư, ổn định sống sản xuất Đối với cơng trình, dự án cần thu hồi đất, việc thu hồi, bố trí, xếp lại đất đai đáp ứng cho nhu cầu phát triển đất nước nói chung địa phương nói riêng để tạo điều kiện cho phát triển lâu dài bền vững vấn đề lớn cần thiết Tuy nhiên, nguyên nhân chủ yếu dẫn đến việc cơng trình, dự án đầu tư triển khai cịn chậm tiến độ cơng tác bồi thường thiệt hại giải phóng mặt gặp nhiều khó khăn vướng mắc Các sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư, văn hướng dẫn thực ngành, cấp chưa chặt chẽ, chưa cụ thể, chưa có thống thường hay thay đổi gây nhiều khó khăn cho việc xác định phân loại mức độ áp dụng để tính giá trị bồi thường, hỗ trợ tái định cư Công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất hàng năm dài hạn chưa ý đến tính phức tạp cơng tác lập phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cho công trình, dự án có quy mơ lớn, ảnh hưởng đến nhiều hộ gia đình phải di chuyển chỗ phải bố trí tái định cư Việc tuyên truyền phổ biến chủ trương, sách có liên quan đến cơng tác bồi thường thiệt hại giải phóng mặt có nhiều chuyển biến tích cực phận người dân ý thức chấp hành pháp luật chưa cao, kỳ kèo, kéo dài không đồng ý nhận tiền nhận tiền không bàn giao mặt có số hộ ký bàn giao mặt cho chủ đầu tư, tổ chức thi cơng lại đứng ngăn cản khơng cho thi cơng Bên cạnh có trường hợp khiếu nại nhiều lần, khiếu kiện tịa án, sách bồi thường Trung ương địa phương chưa quán, chưa phù hợp với tình hình thực tế nên có vụ việc phải kéo dài có trường hợp phải tiến hành cưỡng chế thu hồi đất theo quy định Tính năm 2020 địa bàn huyện lập hồ sơ đề nghị tổ chức cưỡng chế thu hồi đất cơng trình, dự án gần 20 trường hợp làm ảnh hưởng đến hiệu đầu tư công tác giải ngân địa phương thời gian qua Trước yêu cầu thực tế đặt thân công tác Văn phòng HĐND UBND huyện Phụng Hiệp nên nghiên cứu, nhận thức tầm quan trọng ý nghĩa vấn đề nêu Với kiến thức, lý luận giảng viên truyền đạt, trang bị, với việc nghiên cứu tài liệu tình hình thực tiễn địa phương em xin chọn đề tài: “Giải khiếu nại định hành bồi thường, hỗ trợ tái định cư Dự án Khu dân cư Trung tâm thương mại Hồng Phát thị trấn Kinh Cùng, huyện Phụng Hiệp, tỉnh Hậu Giang” làm tiểu luận cuối khóa lớp Bồi dưỡng ngạch Chun viên Mơ tả tình Dự án Khu Dân cư Trung tâm thương mại Thành Phát - CTC triển khai thực theo văn số 140/UBND-NCTH ngày 19/01/2010 UBND tỉnh Hậu Giang thị trấn Kinh Cùng, huyện Phụng Hiệp (theo luật Đất đai năm 2003) Đến ngày 25/6/2014, UBND tỉnh ban hành Công văn số 849/UBND-KTTH việc điều chỉnh tên dự án: Khu dân cư Trung tâm thương mại Hồng Phát thị trấn Kinh Cùng, huyện Phụng Hiệp đến ngày 03/10/2016, UBND tỉnh ban hành Văn số 1604/UBND-KT việc chủ trương tiếp tục thực dự án “Khu dân cư Trung tâm thương mại Hồng Phát thị trấn Kinh Cùng, huyện Phụng Hiệp” (theo Luật Đất đai năm 2013) Dự án Khu dân cư Trung tâm thương mại Hồng Phát thị trấn Kinh Cùng, huyện Phụng Hiệp, tỉnh Hậu Giang, với quy mơ 54.000m 2, có 77 hộ dân bị ảnh hưởng đến có 72 hộ nhận tiền bồi thường, hỗ trợ nhà, đất, hoa màu vật kiến trúc, đồng thời bàn giao mặt cho chủ đầu tư theo quy định ngày 09/4/2020 UBND huyện Phụng Hiệp ban hành Quyết định số 2431/QĐ-UBND phê duyệt danh sách có 44 hộ đủ điều kiện bố trí tái định cư giao đất với 47 Còn lại 05 hộ chưa đồng ý nhận tiền bàn giao mặt (diện tích đất tương đương 2.400m2) Trong tổng số 77 hộ bị ảnh hưởng Dự án có trường hợp hộ ông Lý Văn Dum bị ảnh hưởng dự án cụ thể sau: Ngày 27/12/2017, UBND huyện Phụng Hiệp ban hành Quyết định số 5470/QĐ-UBND việc thu hồi đất ông Lý Văn Dum để thực dự án, diện tích đất bị thu hồi 249,5m2 (trong có 200m2 đất thị 49,5m2 đất trồng lâu năm) Ngồi ra, hộ cịn bị ảnh hưởng trồng cơng trình bờ kè (trụ gỗ tạp) Cùng ngày, có Quyết định thu hồi đất quan làm nhiệm vụ giải phóng mặt có bảng kiểm kê, triết tính đất, hoa màu cơng trình khác để áp giá bồi thường, hỗ trợ tái định cư UBND huyện ban hành Quyết định số 5475/QĐ-UBND việc phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án Khu dân cư Trung tâm Thương mại Hồng Phát thị trấn Kinh Cùng, huyện Phụng Hiệp, phần liên quan đến ông Lý Văn Dum phê duyệt bồi thường với số tiền 75.051.500 đồng, gồm bồi thường đất với số tiền 62.421.500 đồng, trồng với số tiền 7.680.000 đồng khoản hỗ trợ với số tiền 4.950.000 đồng Không đồng ý với phương án bồi thường diện tích đất (DOT) tiền, hộ ơng Lý văn Dum có đơn u cầu quan có thẩm quyền xem xét bồi thường đất khu Dân cư (nơi thực dự án) tương ứng diện tích đất bị thu hồi Theo Báo cáo tình hình kết thực dự án đề xuất UBND huyện Phụng Hiệp ngày 01/10/2019, UBND tỉnh ban hành Văn số 2302/UBND-TCD việc xử lý vướng mắc dự án Khu dân cư Trung tâm thương mại Hồng Phát thị trấn Kinh Cùng, theo đó: “Thống chủ trương thực bồi thường đất trường hợp bị thu hồi hết đất phần diện tích đất cịn lại sau thu hồi không đủ điều kiện để theo quy định mà hộ gia đình, cá nhân khơng cịn đất ở, nhà khác địa bàn thị trấn Kinh Cùng nơi có đất bị thu hồi để thực dự án Khu dân cư Trung tâm thương mại Hồng Phát thị trấn Kinh Cùng, huyện Phụng Hiệp theo quy định điểm a khoản Điều Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ” Ngày 28/10/2019, UBND huyện Phụng Hiệp ban hành Quyết định số 6659/QĐ-UBND việc điều chỉnh phần Quyết định số 5475/QĐUBND, phần liên đến ông Lý Văn Dum sau: Phần đất bị thu hồi bồi thường đất theo quy định điểm a khoản Điều Nghị định số 47/2014/NĐ-CP Riêng phần bồi thường đất trồng lâu năm, trồng khoản hỗ trợ khác thực theo Quyết định 5475/QĐUBND, cụ thể sau: Bồi thường đất trồng lâu năm với số tiền 2.821.500 đồng; trồng với số tiền 7.680.000 đồng; khoản hỗ trợ 4.950.000 đồng Ngày 26/5/2020, UBND tỉnh Hậu Giang ban hành Văn số 1064/UBND-NCTH việc giá đất cụ thể để tính thu tiền sử dụng đất cho hộ dân bồi thường đất hộ dân giao đất tái định cư nhà nước thu hồi đất thực dự án: Khu dân cư Trung tâm thương mại Hồng Phát thị trấn Kinh Cùng, huyện Phụng Hiệp (trong có có hộ ông Lý Văn Dum), sau: Giá đất 2.182.000 đồng/m Vị trí lơ đất có ký hiệu G, E dự án Trường hợp bồi thường việc giao đất khu tái định cư có chênh lệch giá trị phần chênh lệch tốn tiền theo quy định Khoản Điều 30 Nghị định số 47/2014/NĐCP Chính phủ Ngày 14/8/2020, UBND tỉnh ban hành Văn số 1717/UBND-TCD việc bồi thường đất giao cho 08 hộ dân bị ảnh hưởng dự án Khu dân cư Trung tâm thương mại Hồng Phát thị trấn Kinh Cùng, huyện Phụng Hiệp, tỉnh Hậu Giang Ngày 19/8/2020, UBND huyện Phụng Hiệp ban hành Quyết định số 5613/QĐ-UBND việc phê duyệt bổ sung phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án nêu trên: Hộ ông Lý Văn Dum bị thu hồi 200m đất bồi thường đất theo điểm a khoản Điều Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ (01 khu dân cư diện tích theo quy hoạch, tối thiểu khơng 60 m2) Tuy nhiên, hộ ông Lý Văn Dum không đồng ý với phương án bồi thường đất nêu Ngày 12/11/2020 hộ ơng Lý Văn Dum có văn ủy quyền cho ông Nguyễn Hồng Hải khiếu nại Quyết định số 5613/QĐUBND ngày 19/8/2020 UBND huyện Phụng Hiệp việc phê duyệt bổ sung phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư cơng trình Khu Dân cư Trung tâm thương mại Hồng Phát thị trấn Kinh Cùng, huyện Phụng Hiệp, tỉnh Hậu Giang phần liên quan đến ông Nội dung yêu cầu: - Bồi thường 02 đất (02 suất tái định cư) Khu Dân cư Trung tâm thương mại Hồng Phát thị trấn Kinh Cùng PHÂN TÍCH TÌNH HUỐNG 2.1 Cơ sở lý luận Bồi thường đất việc Nhà nước trả lại giá trị quyền sử dụng đất diện tích đất bị thu hồi cho người sử dụng đất Đặc điểm bồi thường Nhà nước thu hồi đất gắn với kiện pháp lý Nhà nước định thu hồi đất Hiến pháp quy định đất đai tài sản công thuộc sở hữu toàn dân, Nhà nước đại diện chủ sở hữu thống quản lý Trên tinh thần đó, Luật Đất đai năm 2013 cụ thể hóa chế độ sở hữu tồn dân đất đai, đặc biệt quy định quyền Nhà nước với tư cách đại diện chủ sở hữu đất đa Người sử dụng đất Nhà nước giao đất, cho thuê đất, công nhận quyền sử dụng đất, nhận chuyển quyền sử dụng đất theo quy định Luật Đất đai Vì vậy, Nhà nước thực chiến lược phát triển KT-XH lợi ích quốc gia, cơng cộng Nhà nước lấy lại đất giao thông qua việc thu hồi đất Nhà nước thu hồi đất việc Nhà nước định thu lại quyền sử dụng đất người Nhà nước trao quyền sử dụng đất thu lại đất người sử dụng đất vi phạm pháp luật đất đai Quy định pháp luật bồi thường đất Nhà nước thu hồi đất ở: Theo quy định pháp luật thấy có nhiều lý dẫn tới việc Nhà nước thu hồi đất Luật Đất đai năm 2013 quy định: “Nhà nước thu hồi đất việc Nhà nước định thu lại quyền sử dụng đất người Nhà nước trao quyền sử dụng đất thu lại đất người sử dụng đất vi phạm pháp luật đất đai” Các điều 61, 62, 64, 65 Luật Đất đai năm 2013 quy định rõ trường hợp thu hồi đất mục đích quốc phịng, an ninh; để phát triển KT-XH lợi ích quốc gia, cơng cộng; vi phạm pháp luật đất đai; chấm dứt việc sử dụng đất theo pháp luật, tự nguyện trả lại đất, có nguy đe dọa tính mạng người Mặc dù vậy, để tránh việc lạm dụng sách thu hồi đất, Nhà nước có quy định hạn chế hoạt động Tại khoản Điều 54 Hiến pháp năm 2013 quy định: “Nhà nước thu hồi đất tổ chức, cá nhân sử dụng trường hợp thật cần thiết luật định mục đích quốc phịng, an ninh; phát triển KT-XH lợi ích quốc gia, công cộng Việc thu hồi đất phải công khai, minh bạch bồi thường theo quy định pháp luật” Việc bồi thường đất Nhà nước thu hồi đất cần tuân thủ nguyên tắc quy định Điều 74, Điều 88 Luật Đất đai năm 2013, Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất Nguyên tắc bồi thường đất Nhà nước thu hồi đất quy định Điều 74 Luật Đất đai năm 2013 cụ thể: Người sử dụng đất Nhà nước thu hồi đất có đủ điều kiện bồi thường quy định Điều 75 Luật Đất đai năm 2013 bồi thường; Việc bồi thường thực việc giao đất có mục đích sử dụng với loại đất thu hồi, khơng có đất để bồi thường bồi thường tiền theo giá đất cụ thể loại đất thu hồi UBND cấp tỉnh định thời điểm định thu hồi đất; Việc bồi thường Nhà nước thu hồi đất phải bảo đảm dân chủ, khách quan, công bằng, công khai, kịp thời quy định pháp luật Hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất quy định Điều 83 Luật Đất đai 2013 Nguyên tắc hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất là: Người sử dụng đất Nhà nước thu hồi đất thi bồi thường theo quy định cịn xem xét hỗ trợ; Việc hỗ trợ đảm bảo khách quan, công bằng, kịp thời, công khai quy định pháp luật Các khoản hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất bao gồm: Hỗ trợ ổn định đời sống sản xuất; Hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề tìm kiếm việc làm trường hợp thu hồi đất nơng nghiệp hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp, thu hồi đất kết hợp kinh doanh dịch vụ hộ gia đình, cá nhân mà phải di chuyển chỗ ở; Hỗ trợ tái định cư trường hợp thu hồi đất hộ gia đình, cá nhân, người Việt Nam định cư nước mà phải di chuyển chỗ ở; Hỗ trợ khác Việc hỗ trợ tái định cư thực theo Điều 22 Nghị định 47/2014/NĐ-CP, sau: Nếu nhận đất ở, nhà tái định cư mà số tiền bồi thường đất nhỏ giá trị suất tái định cư tối thiểu hỗ trợ khoản chênh lệch giá trị suất tái định cư tối thiểu số tiền bồi thường đất; Nếu tự lo chỗ ngồi việc bồi thường đất nhận khoản tiền hỗ trợ tái định cư UBND cấp tỉnh quy mơ diện tích đất thu hồi, số nhân hộ gia đình điều kiện cụ thể địa phương quy định mức hỗ trợ cho phù hợp Trên thực tế, thu hồi đất hoạt động khó khăn, phức tạp dễ phát sinh tham nhũng, tranh chấp, khiếu kiện, hoạt động trực tiếp đụng chạm đến lợi ích nhiều chủ thể khác nhau: Nhà nước, người bị thu hồi đất người hưởng lợi từ việc Nhà nước thu hồi đất Trong nhiều trường hợp, người bị thu hồi đất không đồng thuận với việc thu hồi phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư quan nhà nước có thẩm quyền xác định 2.2 Phân tích diễn biến tình Hộ ơng Lý Văn Dum bị thu hồi 200m đất ở, trồng hoa màu đất Căn Quyết định số 39/2014/QĐ-UBND ngày 19/12/2014 UBND tỉnh Hậu Giang quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Hậu Giang Quyết định số 32/2016/QĐ-UBND ngày 30/8/2016 UBND tỉnh Hậu Giang việc sửa đổi, bổ sung số điều quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Hậu Giang ban hành kèm theo Quyết định số 39/2014/QĐUBND ngày 19/12/2014 UBND tỉnh Hậu Giang Ngày 20/12/2017 Chi nhánh Trung tâm phát triển quỹ đất huyện Phụng Hiệp có văn trình quan có thẩm quyền phê duyệt kết kiểm kê áp giá bồi thường, hỗ trợ, tái định cư hộ ông Lý Văn Dum, ngày phịng Tài ngun Mơi trường huyện có văn thẩm định Ngày 27/12/2017 UBND huyện ban hành Quyết định số 5475/QĐ-UBND việc phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án Khu dân cư Trung tâm Thương mại Hồng Phát thị trấn Kinh Cùng, huyện Phụng Hiệp, phần liên quan đến ông Lý Văn Dum phê duyệt bồi thường với số tiền 75.051.500 đồng, gồm bồi thường đất với số tiền 62.421.500 đồng, trồng với số tiền 7.680.000 đồng khoản hỗ trợ với số tiền 4.950.000 đồng đảm bảo đầy đủ, với sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tỉnh quy định Tuy nhiên, nêu không đồng ý với việc bồi thường diện tích đất bị thu hồi (200 m2) tiền 62.421.500 đồng Ngày 16/11/2018 hộ ông Lý Văn Dum có đơn khiếu nại Quyết định số 5475/QĐ-UBND việc phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án Khu dân cư Trung tâm Thương mại Hồng Phát thị trấn Kinh Cùng Nội dung yêu cầu bồi thường đất Khu dân cư Trung tâm thương mại Hồng Phát thị trấn Kinh Cùng Chủ tịch UBND huyện thụ lý giao cho quan chuyên môn tiến hành trình tự, thủ tục giải theo quy định Đến ngày 04/01/2019 quan Thanh tra huyện có báo cáo kết xác minh nội dung khiếu nại đề xuất hướng xử lý, đến ngày 11/01/2019 UBND huyện có buổi đối thoại trực tiếp với người khiếu nại ngày 18/01/2019 Chủ tịch UBND huyện ban hành Quyết định số 352/QĐ-UBND giải khiếu nại lần đầu Kết không chấp nhận yêu cầu bồi thường đất hộ ông 10 Lý Văn Dum theo quy định Quyết định số 39/2014/QĐ-UBND ngày 19/12/2014 Quyết định số 32/2016/QĐ-UBND ngày 30/8/2016 UBND tỉnh Hậu Giang sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Không đồng ý với kết giải khiếu nại Chủ tịch UBND huyện Ngày 28/03/2019 ông Lý Văn Dum có đơn khởi kiện TAND tỉnh Hậu Giang, TAND tỉnh thụ lý giải quyết, kết Tòa án yêu cầu UBND huyện xem xét lại yêu cầu bồi thường đất hộ ông Lý Văn Dum có sở Qua nghiên cứu văn Trung ương, tỉnh quy định sách bồi thường, hỗ trợ tái định, với việc tham khảo ý kiến sở, ngành tỉnh Hậu Giang Ngày 09/7/2019 UBND huyện có văn kiến nghị UBND tỉnh xem xét việc bồi thường đất hộ ông Lý Văn Dum Ngày 01/10/2019 UBND tỉnh Hậu Giang có văn số 2302/UBND-TCD việc xử lý vướng mắt dự án Khu dân cư Trung tâm thương mại Hồng Phát thị trấn Kinh Cùng, huyện Phụng Hiệp “Thống chủ trương thực bồi thường đất trường hợp bị thu hồi hết đất phần diện tích đất cịn lại sau thu hồi không đủ điều kiện để theo quy định” theo đó, điểm a khoản Điều Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ Ngày 19/8/2020, UBND huyện Phụng Hiệp ban hành Quyết định số 5613/QĐ-UBND việc phê duyệt bổ sung phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án nêu trên, ông Dum phê duyệt bồi thường đất 01 đất tái định cư Khu dân cư Trung tâm thương mại Hồng Phát (theo quy hoạch, tối thiểu không 60m 2) với quy định Trung ương sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp cơng dân, đồng thời phù hợp với tình hình thực tế cơng tác bồi thường thiệt hại cho hộ dân dự án (do hộ ông Dum không bị ảnh hưởng nhà ở, di chuyển chỗ nên phần không làm ảnh hưởng đến sống), ông Dum lại không đồng ý với việc giải nêu 11 Ngày 12/11/2020 hộ ơng Lý Văn Dum có văn ủy quyền cho ông Nguyễn Hồng Hải khiếu nại Quyết định số 5613/QĐ-UBND ngày 19/8/2020 UBND huyện Phụng Hiệp việc phê duyệt bổ sung phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư cơng trình Khu Dân cư Trung tâm thương mại Hồng Phát thị trấn Kinh Cùng, huyện Phụng Hiệp, tỉnh Hậu Giang phần liên quan đến ông Nội dung yêu cầu: Bồi thường 02 đất (02 suất tái định cư) Khu Dân cư Trung tâm thương mại Hồng Phát thị trấn Kinh Cùng Ngày 04/01/2021 Chủ tịch UBND huyện có thơng báo thụ lý ban hành Quyết định số 06/QĐUBND giao nhiệm vụ cho quan chuyên môn xác minh nội dung đơn khiếu nại ông Lý Văn Dum ủy quyền cho ông Nguyễn Hồng Hải Qua xác minh, kiểm tra hồ sơ, tài liệu cho thấy nội dung Quyết định số 5613/QĐUBND việc phê duyệt bổ sung phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án nêu trên, ông Lý Văn Dum phê duyệt bồi thường đất 01 đất tái định cư Khu dân cư Trung tâm thương mại Hồng Phát thực chưa cụ thể, chưa thể số mấy, diện tích nghĩa vụ tài phải nộp lại cho Nhà nước sau tính phần chênh lệch giá trị diện tích đất thu hồi giá trị diện tích đất bồi thường Hiện quan Thanh tra huyện có báo cáo, kiến nghị đến Chủ tịch UBND huyện để tiếp tục đạo Nguyên nhân xảy tình huống: Qua vụ việc nêu cho thấy vấn đề khiếu nại ông Lý Văn Dum kéo dài 02 năm đến chưa kết thúc có nguyên nhân sau: - Nguyên nhân khách quan: Theo quy định điểm a khoản Điều Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất “… trường hợp thu hồi hết đất phần diện tích đất cịn lại sau thu hồi không đủ điều kiện để theo quy định UBND 12 cấp tỉnh mà hộ gia đình, cá nhân khơng cịn đất ở, nhà khác địa bàn xã, phường, thị trấn nơi có đất bị thu hồi bồi thường đất nhà tái định cư” Tuy nhiên, theo quy định Quyết định số 39/2014/QĐ-UBND ngày 19/12/2014 UBND tỉnh Hậu Giang quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Hậu Giang Quyết định số 32/2016/QĐ-UBND ngày 30/8/2016 UBND tỉnh Hậu Giang việc sửa đổi, bổ sung số điều quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Hậu Giang ban hành kèm theo Quyết định số 39/2014/QĐ-UBND ngày 19/12/2014 UBND tỉnh Hậu Giang khơng có quy định hộ gia đình, cá nhân có đất bị thu hồi theo quy định bồi thường đất Vì vậy, cịn bất cập sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư Trung ương địa phương chưa có thống nhất, nên người dân phải khiếu nại, khiếu kiện kéo dài Do từ trước đến (khi có Nghị định số 47/2014) hộ gia đình, cá nhân bị ảnh cơng trình, dự án mà bị thu hồi phần hết diện tích đất mà hộ gia đình, cá nhân khơng cịn đất ở, nhà khác địa bàn xã, phường, thị trấn nơi có đất bị thu hồi chưa bồi thường đất Đối với hộ ông Lý Văn Dum trường hợp bồi thường đất Đồng thời, UBND tỉnh cho chủ trương bồi thường đất mà khơng có nêu cụ thể diện tích bồi thường có tương ứng với diện tích thu hồi hay khơng Vì vậy, khó khăn q trình thực Tính liệt quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh (sở Tài nguyên Môi trường) tham mưu chưa cao, chưa thể hết tinh thần trách nhiệm UBND huyện phát đề xuất sở Tài nguyên Môi trường tỉnh chưa mạnh dạn đề xuất với UBND tỉnh điều chỉnh, bổ sung để có lợi cho người dân, phù hợp với sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư trước (Quyết định số 14/2010/QĐ-UBND UBND tỉnh), đồng thời sở 13 Tài ngun Mơi trường tỉnh chưa có hướng dẫn giúp đỡ chun mơn cho Phịng Tài ngun Môi trường huyện xử lý vấn đề - Nguyên nhân chủ quan: Trình độ lực cán bộ, công chức thực nhiệm vụ áp giá bồi thường, cán thẩm định hạn chế chưa nghiên cứu nắm vững chủ trương, sách, quy định pháp luật bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất Cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện chưa phát huy hết vai trò tham mưu cho lãnh đạo ban hành Quyết định phê duyệt, đồng thời trách nhiệm cá nhân người có thẩm quyền chưa có kiểm tra lại ký ban hành phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư cho người dân để xảy sai sót Ý thức chấp hành pháp luật người dân chưa cao, chưa có tính cộng đồng, cịn mang tính lợi ích cá nhân Hậu từ tình huống: Trước mắt làm ảnh hưởng đến trình, tiến độ thực dự án, gây khó khăn cho quan Nhà nước thiệt thòi cho hộ chấp hành giao mặt sớm đến chưa có nơi ở, mua bán ổn định (do dự án kéo dài chưa đưa vào khai thác, sử dụng hết công năng) Làm cho người dân phải tốn bao công sức, thời gian tiền bạc lại trình khiếu nại, khiếu kiện Dự án kéo dài Nhà nước bị thất thu cho ngân sách từ phía nhà Đầu tư thu thuế từ hộ dân vào sản xuất, kinh doanh, dịch vụ Ảnh hưởng đến hiệu lực, hiệu quản lý Nhà nước quan, cá nhân có thẩm quyền địa phương Dự án thi cơng kéo dài chưa khai thác gây thất tài khoản chi phí khác (lãi suất khoản vay…) XỬ LÝ TÌNH HUỐNG 3.1 Mục tiêu xử lý tình 14 Dự án Khu dân cư Trung tâm thương mại Hồng Phát thị trấn Kinh Cùng, huyện Phụng Hiệp, tỉnh Hậu Giang, với quy mơ 54.000m 2, có 77 hộ dân bị ảnh hưởng đến có 72 hộ nhận tiền bồi thường, hỗ trợ, đồng thời bàn giao mặt cho chủ đầu tư theo quy định Tuy nhiên, lại 05 hộ chưa bàn giao mặt cho chủ đầu tư, có hộ ông Lý Văn Dum Vì vậy, quan điểm, mục tiêu tình nêu phải nhanh chóng tháo rỡ, giải dứt điểm, kịp thời khó khăn, vướng mắt đảm bảo quy định pháp luật hài hịa lợi ích Nhà nước, nhà Đầu tư, người dân tính nghiêm minh pháp luật để đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng, triển khai thi công hạng mục đảm bảo tiến độ đề ra, sớm đưa dự án vào khai thác sử dụng 3.2 Cơ sở để giải tình - Cơ sở pháp lý để giải tình huống: Thời gian qua, huyện tập trung đạo ngành, cấp đẩy mạnh thực cơng tác giải phóng mặt địa bàn theo huyện theo tinh thần đạo Tỉnh ủy, UBND tỉnh UBND huyện xây dựng kế hoạch, có đề thời gian cụ thể để giải vướng mắc khó khăn dự án Đồng thời giao quan chuyên môn phối hợp, tham mưu UBND huyện có văn đề xuất giải pháp, đơn đốc, phối hợp với Sở, ngành để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc đẩy nhanh tiến độ bồi thường, giải phóng mặt Q trình triển khai thực công tác bồi thường cần bảo đảm công khai, minh bạch cơng bằng, đảm bảo lợi ích cho người dân bị thu hồi đất, không để phát sinh "điểm nóng" bồi thường, giải phóng mặt Căn thực công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư phải thực theo quy định pháp luật Việc giải khiếu nại, tố cáo liên quan đến bồi thường, giải phóng mặt phải thực theo trình tự, thủ tục quy định 15 Căn pháp lý để xem xét giải dựa văn pháp luật văn có liên quan như: Luật Khiếu nại năm 2011; Luật Đất đai năm năm 2013; Nghị định số 75/2012/NĐ-CP ngày 03/10/2012 Chính phủ, Quy định chi tiết số điều Luật khiếu nại; Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ, Quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai; Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ, Quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất; Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06/01/2017 Chính phủ, Sửa đổi, bổ sung số nghị định quy định chi tiết thi hành Luật đất đai; Thông tư số 07/2013/TT-TTCP ngày 31/10/2013 Quy định quy trình giải khiếu nại hành chính; Thơng tư số 30/2014/TT-BTNMT ngày 02/6/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường Hồ sơ giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất; Quyết định số 39/2014/QĐ-UBND ngày 19/12/2014 UBND tỉnh Hậu Giang quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Hậu Giang; Quyết định số 32/2016/QĐ-UBND ngày 30/8/2016 UBND tỉnh Hậu Giang việc sửa đổi, bổ sung số điều quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Hậu Giang; Quyết định số 26/2018/QĐ-UBND ngày 15/11/2018 UBND tỉnh Hậu Giang quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Hậu Giang; Quyết định số 01/202020/QĐ-UBND ngày 19/10/2020 UBND tỉnh Hậu Giang quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Hậu Giang - Cơ sở thực tiễn để giải tình huống: Quá trình giải đơn thư khiếu nại công dân liên quan đến đất đai gặp nhiều khó khăn, vướng mắc liên quan đến chế, sách UBND huyện chủ động đạo, báo cáo đề xuất phương án nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc việc giải khiếu nại bồi thường, hỗ trợ tái định cư cho trường hợp bị ảnh hưởng dự án Khu 16 dân cư Trung tâm thương mại Hồng Phát thị trấn Kinh Cùng Quá trình thực nhận đạo UBND tỉnh quan chuyên môn Tuy nhiên, việc bồi thường đất nhà nước thu hồi đất theo khoản Điều 11 Quyết định số 39/2014/QĐ-UBND ngày 19/12/2014 UBND tỉnh Hậu Giang quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh không với quy định điểm a khoản Điều Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất; Các văn UBND tỉnh Hậu Giang ban hành quy định bồi thường, hỗ trợ tái định Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh thiếu tính ổn định, văn ban hành bị sửa đổi, bổ sung thay xảy ra, cụ thể: Từ năm 2014 đến năm 2020, UBND tỉnh ban hành 04 văn bồi thường, hỗ trợ tái định cư định số 39/2014/QĐ-UBND; định số 32/2016/QĐUBND; định số 26/2018/QĐ-UBND định số 01/2020/QĐUBND) Mặt khác, số nội dung quy định văn ban hành sau chưa có tính kế thừa văn trước đó, làm thay đổi sách bị ảnh hưởng dự án hộ phê duyệt trước hộ phê duyệt sau có thay đổi sách, làm phát sinh khiếu nại (quy định hỗ trợ tái định cư theo định số 39/2014/QĐ-UBND hỗ trợ 01 tái định cư, định số 32/2016/QĐ-UBND số tái định cư phụ thuộc vào diện tích đất bị thu hồi; hỗ trợ chuyển đổi nghề theo định số 26/2018/QĐUBND hỗ trợ 02 lần, giá đất theo Bảng giá đất 05 UBND tỉnh, định số 01/2020/QĐ-UBND hỗ trợ 01 lần) Đối với nội dung khiếu nại ông Lý Văn Dum bị thu hồi đất diện tích 200m2, loại đất thị, yêu cầu bồi thường 02 đất khu tái định cư có sở xem xét, giải theo quy định pháp luật bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Hậu Giang Việc bố trí đất bồi thường khu tái định cư việc giao đất, đăng ký 17 cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trường hợp bồi thường đất chưa có văn quy định cụ thể để địa phương tổ chức thực 3.3 Đề xuất phương án xử lý tình - Phương án 1: Tham mưu với UBND huyện có văn đề xuất, xin ý kiến UBND tỉnh xem xét cho chủ trương điều chỉnh, bổ sung sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư hành, giải bồi thường (02 nền) đất tái định cư khu tái định cư dự án theo quy hoạch duyệt, diện tích tương ứng với diện tích đất thu hồi * Nhận xét: theo phương án nêu có lợi cho người dân bị thu hồi đất ở, vừa qua tỉnh ban hành sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư sở văn (Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ) thu hồi đất ở, bồi thường, hỗ trợ 01 đất tái định cư (theo Quyết dịnh số 39/2014/QĐ-UBND ngày 19/12/2014), sau 05 năm diện tích đất thu hồi lại bồi thường, hỗ trợ 02 đất tái định cư (theo Quyết định số 01/2020/QĐ-UBND ngày 02/12/2020) chưa có thống với nhau, đồng thời trước vào năm 2010 UBND tỉnh ban hành Quyết định số 14/2010/QĐ-UBND bồi thường hỗ trợ, tái định cư quy định trường hợp thu hồi đất 100m bồi thường, hỗ trợ 02 đất tái định cư Tuy nhiên, xem xét điều chỉnh, bổ sung giải trường hợp khiếu nại ông Lý Văn Dum 02 đất tái định cư, tính hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước địa phương chưa cao Đồng thời chưa đảm bảo tính cơng với hộ bị ảnh hưởng dự án - Phương án 2: Không chấp nhận nội dung khiếu nại yêu cầu bồi thường (02 đất ở) diện tích tương đương với diện tích đất thu hồi khu tái định cư dự án Giữ nguyên phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo quy định Quyết định số 39/2014/QĐ-UBND ngày 19/12/2014 18 UBND tỉnh Hậu Giang quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Hậu Giang Quyết định số 32/2016/QĐUBND ngày 30/8/2016 UBND tỉnh Hậu Giang việc sửa đổi, bổ sung số điều quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Hậu Giang ban hành kèm theo Quyết định số 39/2014/QĐ-UBND ngày 19/12/2014 UBND tỉnh Hậu Giang Mời làm việc với hộ ông Lý Văn Dum để vận động, giải thích ông Lý Văn Dum không đồng ý với kết giải bàn giao mặt để thi công dự án theo kế hoạch, tổ chức thực việc cưỡng chế thu hồi đất theo quy định Luật đất đai năm 2013 Thông tư số 30/2014/TT-BTNMT ngày 02/6/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường * Nhận xét: theo phương án nêu có công với hộ bị ảnh hưởng dự án Vì có nhiều hộ dân bị thu hồi đất nhà phải di chuyển chỗ ở, giải (01 nền) đất tái định cư, cịn trường hợp hộ ơng Lý Văn Dum khơng bị ảnh hưởng nhà khơng phải di chuyển chỗ Tuy nhiên, theo phương án khơng thực theo Quyết định số 01/2020/QĐ-UBND ngày 02/12/2020 UBND tỉnh Hậu Giang Đồng thời, thực cưỡng chế thu hồi đất phải đảm bảo trình tự, thủ tục theo quy định pháp luật, phải kéo dài thời gian ảnh hưởng đến tiến độ thực dự án tốn chi phí tổ chức thực cưỡng chế * Lựa chọn phương án Trên sở 02 phương án nêu với ưu điểm hạn chế, tồn cho thấy để đảm bảo an dân, góp phần giữ vững tình hình an ninh trị, trật tự an toàn xã hội địa phương, tình hình đại dịch Covid-19 diễn biến phức tạp ngành, cấp hệ thống trị phải vào phịng, chống dịch bệnh Vì vậy, thân xin chọn phương án để tham mưu cho lãnh đạo quyền cấp xây dựng kế 19 hoạch triển khai thực phương án đảm bảo sớm nhất, góp phần đẩy nhanh tiến độ thi cơng hạng mục cịn lại dự án sớm đưa vào khai thác, sử dụng KIẾN NGHỊ, KẾT LUẬN 4.1 Kiến nghị * Đối với UBND tỉnh Hậu Giang Tiếp tục đạo quan chức kiểm tra, rà sốt, hệ thống hóa văn quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh; kịp thời sửa đổi, bổ sung nội dung chưa phù hợp với quy định quan Nhà nước cấp Cần có sách phù hợp người có đất bị thu hồi, đảm bảo cho người dân có đất bị thu hồi ổn định nơi sản xuất, kinh doanh, ổn định sống Tăng cường công tác tra, kiểm tra việc thực công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Có sách đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ kiểm tra sát hạch cán bộ, công chức, viên chức, người lao động thực công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư * Đối với UBND huyện Phụng Hiệp Tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến kiến thức pháp luật sâu rộng quần chúng Nhân dân Qua đó, góp phần nâng cao ý thức người dân việc chấp hành chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước, giảm thiểu tình trạng khiếu nại, tố cáo Tiếp tục rà soát việc thực công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; kịp thời kiến nghị với UBND tỉnh có văn hướng dẫn giải khó khăn, vướng mắc cụ thể dự án; quan tâm đảm bảo quyền lợi đáng người dân bị thu hồi đất, dự án chậm triển khai thực hiện, kéo dài nhiều năm 20 Thực nghiêm quy định trình tự thủ tục thu hồi đất để thực cơng trình, dự án phát triển KT-XH địa phương Tăng cường bồi dưỡng nhận thức trị, kiến thức quản lý, kiến thức chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ cán công chức Kịp thời động viên, khen thưởng cá nhân, tập thể gương mẫu, tích cực phối hợp chấp hành tốt công tác bàn giao mặt bằng, giải tỏa theo yêu cầu Nhà nước 4.2 Kết luận Sau 20 năm điều chỉnh địa giới hành chính, huyện Phụng Hiệp có nhiều đổi mới, xuất ngày nhiều khu dân cư, khu tái định cư, KT-XH ngày phát triển, đời sống người dân ngày nâng cao Cùng với phát triển mạnh KT-XH, nhu cầu chỉnh trang đô thị, xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật địa phương, xây dựng cơng trình phục vụ sinh hoạt chung cộng đồng dân cư, xây dựng khu đô thị để phục vụ nhu cầu nhà ở, sinh hoạt ngày phát sinh Để dự án thực hiện, Nhà nước cần phải thu hồi đất điều gây ảnh hưởng đến phận người dân sử dụng đất Qua vụ khiếu nại định hành bồi thường, hỗ trợ tái định cư ông Lý Văn Dum cho thấy hiệu lực, hiệu quản lý Nhà nước số lĩnh vực, cụ thể lĩnh vực đất đai hạn chế Qua đó, kinh nghiệm rút từ việc này, trước hết cần tăng cường công tác quản lý Nhà nước lĩnh vực, đặc biệt lĩnh vực đất đai, cần nâng cao hiệu hoạt động quan chuyên môn tham mưu giải khiếu nại, tố cáo nói chung, giải khiếu nại tố cáo liên quan đến lĩnh vực đất đai nói riêng Tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa trách nhiệm, nghĩa vụ quyền cấp, để đảm bảo tính nghiêm minh pháp luật, giải vụ việc khiếu nại thấu tình đạt lý, tránh xảy khiếu nại đông người vượt cấp Nhân dân 21 Việc hoàn thiện hệ thống pháp luật đất đai nói chung pháp luật bồi thường Nhà nước thu hồi đất nói riêng, yếu tố tiên hàng đầu cần phải bảo đảm tính thống nhất, đồng nội dung quy định, tránh chồng chéo, mâu thuẫn có nhiều cách hiểu khác từ quy định Các quy định pháp luật cần trình bày cụ thể, rõ ràng nhằm hạn chế tình trạng nhiều văn cấp ban hành phát sinh điểm không tương đồng nội dung với văn cấp Nâng cao tinh thần trách nhiệm, đạo đức công vụ cán bộ, cơng chức, viên chức Bên cạnh đó, trọng công tác tuyên truyền chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước vấn đề thực cơng trình, dự án nhằm phát triển KTXH huyện để người dân hiểu rõ, tạo đồng thuận, ủng hộ Nhân dân Đồng thời, thực tốt công tác tiếp công dân, xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo cơng dân nói chung, khiếu nại, tố cáo liên quan đến công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư nói riêng để thực cơng tác giải phóng mặt sớm đưa cơng trình dự án vào sử dụng phục vụ lợi ích chung xã hội./ TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật Khiếu nại năm 2011 Luật Đất đai năm 2003, năm 2013 Nghị định số 75/2012/NĐ-CP ngày 03/10/2012 Chính phủ, Quy định chi tiết số điều Luật Khiếu nại Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ, Quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ, Quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06/01/2017 Chính phủ, Sửa đổi, bổ sung số nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai 22 Thông tư số 07/2013/TT-TTCP ngày 31/10/2013 Quy định quy trình giải khiếu nại hành Thông tư số 30/2014/TT-BTNMT ngày 02/6/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường Hồ sơ giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất Quyết định số 39/2014/QĐ-UBND ngày 19/12/2014 UBND tỉnh Hậu Giang quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Hậu Giang 10 Quyết định số 32/2016/QĐ-UBND ngày 30/8/2016 UBND tỉnh Hậu Giang việc sửa đổi, bổ sung số điều quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Hậu Giang 11 Quyết định số 26/2018/QĐ-UBND ngày 15/11/2018 UBND tỉnh Hậu Giang quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Hậu Giang 12 Quyết định số 01/202020/QĐ-UBND ngày 19/10/2020 UBND tỉnh Hậu Giang quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Hậu Giang 23 ... lý Nhà nước lĩnh vực, đặc biệt lĩnh vực đất đai, cần nâng cao hiệu hoạt động quan chuyên môn tham mưu giải khiếu nại, tố cáo nói chung, giải khiếu nại tố cáo liên quan đến lĩnh vực đất đai nói... đề nêu Với kiến thức, lý luận giảng viên truyền đạt, trang bị, với việc nghiên cứu tài liệu tình hình thực tiễn địa phương em xin chọn đề tài: “Giải khiếu nại định hành bồi thường, hỗ trợ tái định... Hồng Phát thị trấn Kinh Cùng, huyện Phụng Hiệp, tỉnh Hậu Giang” làm tiểu luận cuối khóa lớp Bồi dưỡng ngạch Chun viên Mơ tả tình Dự án Khu Dân cư Trung tâm thương mại Thành Phát - CTC triển khai