MỞ ĐẦU Trong thời kỳ đấu tranh giành độc lập dân tộc và thống nhất đất nước, vị thế của một Việt Nam độc lập, thống nhất với những quyền dân tộc cơ bản trên trường quốc tế đã được khẳng định nhờ các công tác đối ngoại đa phương hiệu quả. Đối ngoại đa phương đã góp phần hình thành mặt trận quốc tế rộng rãi ủng hộ và hỗ trợ Việt Nam đấu tranh chống thực dân Pháp và đế quốc Mỹ. Thời kỳ xây dựng và bảo vệ đất nước, đối ngoại đa phương Việt Nam đã triển khai toàn diện trên tất cả các lĩnh vực như chính trị, an ninh, kinh tế, xã hội và văn hóa. Các hoạt động đối ngoại đa phương được thực hiện ngày càng tích cực, chủ động, đa dạng về cấp độ và phương thức, nhờ đó mà đã gặt hái được những thành tựu to lớn. Bước vào thập niên 20 của thế kỷ XXI, một thời kỳ mới của quá trình chuyển biến phát triển đã bắt đầu. Đó là khi thế giới đã và đang trải qua những biến động to lớn, tình hình quốc tế và khu vực tiếp tục có những diễn biến phức tạp, khó lường. Mặc dù hòa bình, hợp tác và phát triển vẫn là các xu thế lớn, nhưng cạnh tranh chiến lược giữa các nước lớn tiếp tục ảnh hưởng mạnh mẽ đến quan hệ quốc tế. Việc ứng phó với đại dịch Covid-19 tác động nhanh và toàn diện đến quá trình phục hồi kinh tế toàn cầu… Cũng hiện hữu một thời kỳ mới cho Việt Nam xây dựng và phát triển đất nước, nhất là khi xác định rõ các mốc lịch sử trăm năm trọng đại 2030, 2045. Trong bàn cờ địa – chiến lược, địa – kinh tế ở khu vực, Việt Nam đã và đang giữ cân bằng trong quan hệ với các nước để trở thành nhân tố ngày càng quan trọng trong chiến lược khu vực và toàn cầu của các nước lớn, cơ hội và thách thức đối với đất nước ngày càng nhiều. Ngoại giao Việt Nam một lần nữa nhận thức vấn đề đa phương hóa, đa dạng hóa theo tư duy mới. Việc nhận diện trong thách thức luôn có cơ hội, vai trò tiên phong của đối ngoại; việc xác định lợi ích tối cao của quốc gia - dân tộc; đẩy mạnh và nâng tầm đối ngoại đa phương; việc xây dựng nền ngoại giao toàn diện, hiện đại với ba trụ cột (đối ngoại đảng, ngoại giao nhà nước, đối ngoại nhân dân)… được coi là những vấn đề mới trong nhận thức thực tiễn. Qua đó em xin trình bày Bài thu hoạch môn học Quan hệ quốc tế với nội dung: “Quá trình hình thành và phát triển ngoại giao đa phương của Việt Nam trong thời kỳ đổi mới”.
Mục lục MỞ ĐẦU NỘI DUNG .3 Phần 1: Quá trình hình thành phát triển ngoại giao đa phương Việt Nam thời kỳ đổi Một số vấn đề chung ngoại giao đa phương .3 Ngoại giao đa phương Việt Nam thời kỳ đổi Phần 2: Liên hệ thực tiễn 23 KẾT LUẬN .26 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 27 MỞ ĐẦU Trong thời kỳ đấu tranh giành độc lập dân tộc thống đất nước, vị Việt Nam độc lập, thống với quyền dân tộc trường quốc tế khẳng định nhờ công tác đối ngoại đa phương hiệu Đối ngoại đa phương góp phần hình thành mặt trận quốc tế rộng rãi ủng hộ hỗ trợ Việt Nam đấu tranh chống thực dân Pháp đế quốc Mỹ Thời kỳ xây dựng bảo vệ đất nước, đối ngoại đa phương Việt Nam triển khai toàn diện tất lĩnh vực trị, an ninh, kinh tế, xã hội văn hóa Các hoạt động đối ngoại đa phương thực ngày tích cực, chủ động, đa dạng cấp độ phương thức, nhờ mà gặt hái thành tựu to lớn Bước vào thập niên 20 kỷ XXI, thời kỳ trình chuyển biến phát triển bắt đầu Đó giới trải qua biến động to lớn, tình hình quốc tế khu vực tiếp tục có diễn biến phức tạp, khó lường Mặc dù hịa bình, hợp tác phát triển xu lớn, cạnh tranh chiến lược nước lớn tiếp tục ảnh hưởng mạnh mẽ đến quan hệ quốc tế Việc ứng phó với đại dịch Covid-19 tác động nhanh tồn diện đến q trình phục hồi kinh tế toàn cầu… Cũng hữu thời kỳ cho Việt Nam xây dựng phát triển đất nước, xác định rõ mốc lịch sử trăm năm trọng đại 2030, 2045 Trong bàn cờ địa – chiến lược, địa – kinh tế khu vực, Việt Nam giữ cân quan hệ với nước để trở thành nhân tố ngày quan trọng chiến lược khu vực toàn cầu nước lớn, hội thách thức đất nước ngày nhiều Ngoại giao Việt Nam lần nhận thức vấn đề đa phương hóa, đa dạng hóa theo tư Việc nhận diện thách thức ln có hội, vai trò tiên phong đối ngoại; việc xác định lợi ích tối cao quốc gia - dân tộc; đẩy mạnh nâng tầm đối ngoại đa phương; việc xây dựng ngoại giao toàn diện, đại với ba trụ cột (đối ngoại đảng, ngoại giao nhà nước, đối ngoại nhân dân)… coi vấn đề nhận thức thực tiễn Qua em xin trình bày Bài thu hoạch mơn học Quan hệ quốc tế với nội dung: “Quá trình hình thành phát triển ngoại giao đa phương Việt Nam thời kỳ đổi mới” NỘI DUNG Phần I: Quá trình hình thành phát triển ngoại giao đa phương Việt Nam thời kỳ đổi Một số vấn đề chung ngoại giao đa phương 1.1 Sự hình thành, phát triển hình thức ngoại giao đa phương * Khái niệm ngoại giao đa phương (multilateral diplomacy) Có nhiều cách tiếp cận khác ngoại giao đa phương, song hiểu cách chung nhất, ngoại giao đa phương hình thức hoạt động ngoại giao, có tham gia ba chủ thể quan hệ quốc tế trở lên vào trình đàm phán, thương lượng, sách thời điểm đáp ứng nhỉều đòi hỏi khác vẩn đề cụ thể Cơ sở ngoại giao đa phương hình thành quan điểm hợp tác, với mục đích tạo sân chơi chung đảm bảo tồn phát triển chủ thể Đây chế cạnh tranh loại trừ nhau, mà sân chơi có lợi (win - win game) Ở đó, thành viên thu thập trao đổi thông tin chia sẻ lợi ích hậu hoạt động hợp tác đa phương Ngoại giao đa phương nhằm xây dựng điều hòa mối quan hệ chủ thể tham gia Sự phát triển ngoại giao đa phương nhằm giải vấn đề phát sinh mà quy mô song phương không giải Những hình thức chủ yếu ngoại giao đa phương liên minh, liên kết, hội nghị đa phương hoạt động qua tổ chức quốc tế Ví dụ: quan hệ đa phương liên minh NATO; diễn đàn, hội nghị Diễn đàn Kinh tế giới (WEF); tổ chức quốc tế Liên hợp quốc, EU, ASEAN Ngoại giao đa phương có ba hình thức chính: Một là, hội nghị quốc tế; Hai là, diễn đàn quốc tế; Ba là, tổ chức quốc tế * Lịch sử phát triển ngoại giao đa phương Trước đây, tượng ngoại giao đa phương xuất lẻ tẻ dạng liên minh hay hội nghị quốc tế Tuy nhiên, ngoại giao đa phương thực phát triển từ kỷ XIX, quan hệ quốc tế phát triển mạnh đan xen lẫn nhau, dẫn đến xuất nhiều vấn đề vượt khỏi quy mô song phương Ngày nay, ngoại giao đa phương phát triển mạnh mẽ tác động tồn cầu hóa, nhận thức chung phụ thuộc lẫn lên vấn đề xuyên quốc gia Ngoại giao đa phương thực phát triển đầy đủ hình thành tổ chức liên phủ, với chế tập thể quy tắc chung mức độ cao so với ngoại giao song phương Ở phương Tây, hình thành ngoại giao đa phương phát triển sớm so vói khu vực khác giới Một số chế hợp tác tập thể phương Tây kỷ XIX tiêu biểu như: Hội đồng trung tâm thủy vận sông Rhine (1815), Ủy ban sơng Danube (1856), Liên minh Điện tín quốc tế (1865) Những chế hợp tác sơ khai coi hình thức ngoại giao đa phương nghĩa lịch sử quan hệ quốc tế Sau Chiến tranh giới lần thứ II, nhiều hội nghị thượng đỉnh đa phương nước diễn dẫn đến đời Liên hợp quốc Đây dấu mốc quan trọng lịch sử ngoại giao đa phương đại Từ đây, ngoại giao đa phương thức trở thành hoạt động ngoại giao có hình thức biểu đầy đủ mang tính tồn cầu Thời kỳ Chiến tranh lạnh, chi phối ý thức hệ, hoạt động ngoại giao đa phương khơng mang tính tồn cầu, mà co cụm thành hợp tác nội khối Giai đoạn này, nhiều tổ chức đa phương đời như: NATO năm 1949, Hiệp ước an ninh Australia - New Zeland - Mỹ (ANZUS) năm 1951, Tổ chức hiệp ước Đông Nam Á (SEATO) năm 1954, Cục Thông tin quốc tế (KOMINFORM) năm 1947, Hội đồng Tương trợ kinh tế (SEV) năm 1949, Hiệp ước hữu nghị, hợp tác tương trợ (khối Vacsava) năm 1955, Cộng đồng kinh tế châu Âu (EEC) năm 1957 Trong năm gần đây, ngoại giao đa phương phát hiển mạnh mẽ tác động xu tồn cầu hóa, khu vực hóa, lệ thuộc lẫn quốc gia ảnh hường cách mạng khoa học - công nghệ; việc xuất ngày nhiều vấn đề tồn cầu cấp bách đói nghèo, biến đổi khí hậu, khủng bố quốc tế, bệnh tật hiểm nghèo ; gia tăng chủ nghĩa dân tộc, xuất ngày nhiều chủ thể trường quốc tế, chủ thể phi nhà nước; nhiều tổ chức, diễn đàn quốc tế, khu vực, liên khu vực đời Ngoại giao đa phương phát triển vượt bậc, ngày đóng vai trị quan trọng trị giới, trở thành đặc điểm bật ngoại giao kỷ XXI Các hình thức ngoại giao đa phương ngày trở nên quan trọng: Thứ nhất, ngoại giao đa phương trở thành nhu cầu cấp thiết, phương thức hữu hiệu để quốc gia tranh thủ nguồn lực phục hồi, phát triển kinh tế định vị cục diện quốc tế định hình; Thứ hai, nội hàm ngoại giao đa phương trở nên rộng hơn, sâu hơn, mang tầm đa ngành, có phát triển bền vững đối phó với thách thức tồn cầu ưu tiên hàng đầu; Thứ ba, cục diện “đa trung tâm” xu dân chủ hóa, chủ thể quan hệ quốc tế đặc biệt định chế đa phương ngày đa dạng tương tác động Vì vậy, tất nước điều chỉnh sách đối ngoại theo hướng coi trọng đối ngoại đa phương 1.2 Đặc điểm ngoại giao đa phương Thứ nhất: Ngoại giao đa phương đại có tính độc lập tương đối hoạt động, ý thức hệ khơng cịn nhân tố chi phối chủ yếu Thời kỳ Chiến tranh lạnh, hoạt động ngoại giao đa phương mang tính phe, khối, co cụm Các thể chế, chế đa phương hình thành với tư cách cơng cụ tập hợp lực lượng đại diện hai nước lớn Liên Xô Mỹ Liên hợp quốc trở thành mặc hai nhóm nước Mỹ Liên Xô đứng đầu Hoạt động Hội đồng Bảo an bị tê liệt, NATO diễn đàn quân nước tư chủ nghĩa, khối Vacsava diễn đàn nước phe xã hội chủ nghĩa Chỉ hệ thống hai cực tan rã, hệ thống quan hệ quốc tế hình thành, cán cân quyền lực thay đổi, nhiều trung tâm quyền lực xuất hiện, nhiều vấn đề toàn cầu cần quan tâm, làm cho ngoại giao đa phương thay đổi theo xu hướng độc lập hoạt động, không bị chi phối bên nhằm thực mục đích chung, dựa sở ý chí lợi ích đồng thuận thành viên Thứ hai: Lịch sử phát triển ngoại giao đa phương cho thấy mục tiêu hình thức ngoại giao đa phương thực tiễn liên tục đa dạng hóa, khơng dừng lại mục tiêu ban đầu Các hình thức ngoại giao đa phương thời kỳ Chiến tranh lạnh nhằm mục đích đạt mục tiêu thời điểm đó, NATO, SEATO hay khối Vacsava Trong ngoại giao đa phương khơng mang mục đích hoạt động nhất, mà phong phú đa dạng Xuất phát từ thực tiễn biến động không ngừng đời sống quan hệ quốc tế, hình thức ngoại giao đa phương ngày linh hoạt, đa dạng Các hình thức ngoại giao đa phương nước phát triển không dừng lại việc giải vấn đề thân họ, mà bàn đến nhiều vấn đề mang tính quốc tế khác Ngay từ năm 2000, Hội nghị thượng đỉnh G8 (G7 + Nga) nhấn mạnh mục tiêu họ nỗ lực chống AIDS phạm vi toàn cầu giải việc phổ biến hóa mảy tính cấp độ thấp Một thực tiễn điển hình khác sau kiện khủng bố ngày 11-9- 2001 Mỹ, hầu hết chế từ khu vực đến giới bàn bạc đưa nhiều khuyến nghị liên quan đến khủng bố khu vực phạm vi tồn cầu, có Liên hợp quốc, EU, ASEAN, NATO Thứ ba: Chủ thể hệ thống quan hệ quốc tế tham gia vào ngoại giao đa phương ngày nhiều tính ràng buộc gỉữa chủ thể ngày gia tăng Cần phải khẳng định số lượng chủ thể quan hệ trị quốc tế tham gia ngoại giao đa phương gia tăng cách nhanh chóng, chủ yếu chủ thể phi quốc gia số lượng chủ thể gia tăng tất yếu khách quan tác động xu tồn cầu hóa hội nhập quốc tế mạnh mẽ Các chủ thể chọn hình thức ngoại giao đa phương để làm phương thức tham gia trường quốc tế Thứ tư: Ngoại giao đa phương ngày phát huy lợi đóng vai trị quan trọng quan hệ quốc tế Lợi ngoại giao đa phương nhận ủng hộ nhiệt tình tất quốc gia giới, thông qua tiến trình gia nhập tổ chức, diễn đàn, hội nghị khu vực toàn cầu Các diễn đàn tổ chức quốc tế không lôi kéo tham gia quốc gia, mà giải nhiều vấn đề chung mà quốc gia quan tâm Sự linh hoạt mềm dẻo điểm mạnh ngoại giao đa phương 1.3 Vai trò ngoại giao đa phương Một là, ngoại giao đa phương đóng vai trị trung gian, trọng tài hệ thống quan hệ quốc tế; từ giúp chủ thể quan hệ quốc tế có hội, điều kiện tìm hiểu, hợp tác, giúp đỡ lẫn sở có lợi Các hình thức ngoại giao đa phương nơi chủ thể, quốc gia gặp gỡ, trao đổi quan điểm, dựa mục đích chung, từ tìm biện pháp giải vấn đề nảy sinh vấn đề tồn lịch sử Ví dụ vấn đề tranh chấp lãnh thổ, biên giới, biển đảo; vấn đề khu vực, toàn cầu khác dịch bệnh, đói nghèo, tội phạm xuyên quốc gia Hay chế hợp tác ASEAN không dừng lại việc tập hợp 10 quốc gia Đông Nam Á diễn đàn chung, mà sáng tạo chế hoạt động thu hút tham gia nước khác, ASEAN +1, ASEAN +3 Việc thu hút quan tâm nước khác (trong có nước lớn) khơng nâng tầm hoạt động tổ chức, mà hội để nước tổ chức tham gia, thâm nhập sâu vào sân chơi quốc tế Ở đây, ngoại giao song phương góp phần làm sâu sắc ngoại giao đa phương Hai ngoại giao đa phương tích cực thiết lập chế, thiết chế nguyên tắc hoạt động, quy định quyền nghĩa vụ thành viên tham gia, từ tạo mối quan hệ có tổ chức, dân chủ công Điều thể rõ qua tổ chức, thể chế mang tính quốc tế, WTO hay EU; hiệp định thương mại tự hệ CPTPP hay EVFTA có quy chế hoạt động, chế giám sát, máy tổ chửc chặt chẽ, khuôn khổ, mang tính ràng buộc cao Các cam kết, đàm phán công khai sở để quốc gia tham gia Đây minh chứng rõ ràng cho tính chất công bằng, dân chủ tổ chức tiếp tục xu hướng hoạt động ngoại giao đa phương tương lai Ba là, chế ngoại giao đa phương thúc đẩy hợp tác nước, đặc biệt nước vừa nhỏ, đồng thời tạo hội tăng cường tiếng nói nước giải vấn đề chung Ngoại giao đa phương Việt Nam thời kỳ đổi 2.1 Chủ trương Đảng ngoại giao đa phương thời kỳ hội nhập quốc tế Trong trình lãnh đạo cách mạng, lĩnh vực đối ngoại, Đảng Nhà nước đề cao công tác đối ngoại đa phương, coi công cụ quan trọng mặt trận đối ngoại, phục vụ đắc lực cho công xây dựng bảo vệ đất nước qua thời kỳ lịch sử Trong công đổi mới, hoạt động đối ngoại đa phương đề cao góp phần quan trọng cho công đổi theo định hướng xã hội chủ nghĩa Trong thời kỳ hội nhập quốc tế, Đại hội XI Đảng (2011) coi ngoại giao đa phương định hướng lớn đường lối đối ngoại Đảng khẳng định: “Việt Nam bạn, đối tác tin cậy thành viên có trách nhiệm cộng đồng quốc tế Tham gia chế hợp tác trị, an ninh song phương đa phương lợi ích quốc gia sở tôn trọng nguyên tắc luật pháp quốc tế, Hiến chương Liên hợp quốc ; tích cực hợp tác nước, tổ chức khu vực quốc tế việc đối phó với thách thức an ninh phi truyền thống, tình trạng biến đổi khí hậu; sẵn sàng đối thoại với nước, tổ chức quốc tế khu vực có liên quan vấn đề dân chủ, nhân quyền; chủ động kiên đấu tranh, làm thất bại âm mưu, hành động can thiệp vào công việc nội bộ, xâm phạm độc lập, 16 Trong lịch sử tham gia Liên hợp quốc, lần Việt Nam dự thảo nghị 106 nước đồng tác giả - số kỷ lục đồng tác giả nghị Những tháng đầu năm 2021, với vai trị ủy viên khơng thường trực Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc, Việt Nam tiếp tục có đóng góp quan trọng việc trì hịa bình an ninh giới: bàn biện pháp đối phó dịch bệnh Covid -19, giải điểm nóng an ninh nhiều khu vực giới Tháng 4-2021, Việt Nam thực trọng trách Chủ tịch Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc với đóng góp quan trọng: Việt Nam đề xuất chủ trì tổ chức kiện ưu tiên: Một là, vai trò tổ chức khu vực thúc đẩy xây dựng lòng tin đối thoại ngăn ngừa xung đột; Hai là, khắc phục hậu bom mìn; Ba là, bảo vệ sở hạ tầng dân thiết yếu; Bốn là, bạo lực tình dục xung đột Các chủ đề đặt người dân vị trí trung tâm hướng đến xây dựng, trì hịa bình bền vững Đồng thời, Việt Nam chủ trì xây dựng thúc đẩy thơng qua văn kiện Hội đồng Bảo an, có tuyên bố Chủ tịch nghị Sáng kiến quan trọng Việt Nam đưa thảo luận mở vai trò tổ chức khu vực thúc đẩy xây dựng lòng tin đối thoại ngăn ngừa xung đột Lần Chủ tịch nước Việt Nam Nguyễn Xuân Phúc chủ trì phiên họp Hội đồng Bảo an Sau họp, nước thành viên Hội đồng Bảo an thông qua tuyên bố Chủ tịch Việt Nam đề xuất chủ đề Các thảo luận khắc phục hậu bom mìn bảo vệ sở hạ tầng dân thiết yếu, Bộ trưởng Ngoại giao Bùi Thanh Sơn chủ trì, nhận quan 17 tâm đánh giá cao nước thành viên Liên hợp quốc Điều phản ánh rõ nét qua việc 65 nước thành viên Liên hợp quốc đồng bảo trợ 15/15 nước thành viên Hội đồng Bảo an bỏ phiếu thuận thông qua Nghị 2537 Việt Nam chủ trì xây dựng thương lượng vấn đề bảo vệ sở hạ tầng thiết yếu sống người dân Nghị nhấn mạnh tầm quan trọng việc tuân thủ luật nhân đạo quốc tế, đảm bảo viện trợ nhân đạo, đặc biệt bối cảnh đại dịch Covid-19 diễn Hội đồng Bảo an thông qua tuyên bố Chủ tịch Hội đồng Việt Nam đề xuất đề cập riêng vấn đề khắc phục hậu bom mìn Phiên thảo luận bạo lực tình dục xung đột nhiều nước thành viên Liên hợp quốc hoan nghênh, cảm ơn Việt Nam thúc đẩy thảo luận chủ đề mang tính nhân văn cấp thiết Ngồi đề xuất trên, tháng Việt Nam làm Chủ tịch, Hội đồng Bảo an phản ứng kịp thời trước vấn đề nảy sinh, đe dọa hòa bình an ninh quốc tế, có vấn đề lên Syria, Palestine, Yemen, Mali, khu vực Hồ Lớn, Tây Sahara, Sudan, Somalia, Libya, khu vực tranh chấp Abyei (Sudan/Nam Sudan), Ethiopia, Kosovo, Colombia Myanmar Việt Nam đáp ứng tất sáng kiến đề nghị nước, vận dụng sáng tạo luật lệ, thông lệ Hội đồng, thúc đẩy tham vấn xây dựng đồng thuận đề Hội đồng để định kịp thời Với tư cách Chủ tịch, Việt Nam thúc đẩy tham gia rộng rãi vào công việc cùa Hội đồng Bảo an thông qua việc tổ chức gặp mặt, trao đổi với Tổng Thư ký Liên hợp quốc, gặp mặt trực tiếp thành viên Hội đồng Bảo an, họp báo quốc tế nhiều họp thông tin hoạt động Hội đồng Bảo an cho nước thành viên, quan sát viên Liên hợp quốc, tổ chức phi phủ đối tượng quan tâm khác Trong tháng 4-2021, với tư cách Chủ tịch Hội đồng Bảo an, Việt Nam tổ chức 30 họp cấp đại sứ hoạt động thức, họp cấp cao Hội đồng 18 Bảo an thông qua 10 văn bản, có nghị quyết, đáng ý văn kiện, nghị thông qua với đồng thuận, trí nước, qua thể vai trò điều phối, trao đổi, đối thoại Chủ tịch Hội đồng Bảo an để trì đồng thuận, đoàn kết thành viên Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc suốt tháng Chủ tịch Việt Nam đảm nhiệm Ngoài tham gia Hội đồng Bảo an, Việt Nam liên tục nước tín nhiệm bầu làm thành viên quan quan trọng Liên hợp quốc Nhờ đó, quan hệ Liên hợp quốc Việt Nam ngày thắt chặt Ở phạm vi khu vực, sau 25 năm gia nhập ASEAN, Việt Nam khẳng định vai trị hạt nhân tích cực quan trọng tổ chức Trong năm 2010 (năm đảm nhiệm vị trí Chủ tịch ASEAN), Việt Nam đề xuất trọng tâm hợp tác ASEAN “Hướng tới Cộng đồng ASEAN: Từ tầm nhìn đến hành động”, nhằm tạo chuyển biến liên kết khu vực, thực hóa mục tiêu xây dựng Cộng đồng vào năm 2015 Năm 2020, với tư cách Chủ tịch ASEAN lần thứ hai, điều hành Việt Nam góp phần mang lại thừa nhận mạnh mẽ Công ước Liên hợp quốc Luật Biển (UNCLOS) năm 1982 Hội nghị cấp cao ASEAN lần thứ 36, coi khuôn khổ pháp lý cho tất hoạt động biển đại dương Do ảnh hường đại dịch Covid-19 buộc Việt Nam phải dừng nội dung thường lệ tập trung vào quản lý khủng hoảng thơng qua hội nghị trực tuyến Trong bối cảnh đó, Việt Nam nhanh chóng tổ chức họp quan chức y tế ASEAN để tái kích hoạt biện pháp hợp tác xây dựng để đối phó với đại dịch trước khởi xướng việc hợp tác sở khu vực Đồng thời, Việt Nam tổ chức thành công hội nghị trực tuyến: Hội nghị cấp cao ASEAN đặc biệt Covid-19, Hội nghị thượng đỉnh ASEAN + (Trung Quốc, Nhật Bản Hàn Quốc), Hội nghị cấp cao ASEAN lần thứ 36 bàn thảo cách thức ứng phó với dịch bệnh Covid-19 kế hoạch chuẩn bị cho việc phục hồi hậu Covid-19 Đặc biệt, dẫn dắt Việt Nam, sáng ngày 15-11-2020, lễ ký trực tuyến RCEP, 19 FTA có quy mơ lớn giới ASEAN nước đối tác tổ chức khuôn khổ Hội nghị cấp cao ASEAN lần thứ 37 Hà Nội Một mục tiêu quan trọng Việt Nam cương vị Chủ tịch ASEAN năm 2020 “tăng cường hợp tác toàn cầu ASEAN hịa bình, ổn định phát triển bền vững” Với mục tiêu này, Việt Nam đối tác đối thoại để hợp tác hỗ trợ ASEAN việc phòng chống đại dịch Covid-19 Đặc biệt, thơng qua vai trị kép Chủ tịch ASEAN ủy viên không thường trực Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc, Việt Nam tổ chức thành công họp hợp tác Liên hợp quốc ASEAN; thúc đẩy thành công thực thành công Nghị hợp tác Liên hợp quốc ASEAN Sau 25 gia nhập ASEAN, Việt Nam ln tích cực ASEAN xây dựng, thúc đẩy phát huy cơng cụ chế hợp tác trị-an ninh khu vực, góp phần xây dựng lịng tin, thúc đẩy đối thoại, hịa bình, an ninh, ổn định hợp tác phát triển Ngồi ra, Việt Nam tham gia ngày thực chất, hiệu tổ chức, diễn đàn hợp tác liên khu vực khu vực APEC, WEF, Diễn đàn Họp tác Á - Âu (ASEM), Hội nghị thượng đỉnh Đông Á (EAS), Diễn đàn hợp tác Đông Á - Mỹ Latinh (FEALAC), chế hợp tác tiểu vùng Mekong Trong lĩnh vực kinh tế việc trở thành thành viên thứ 150 WTO năm 2007 dấu mốc khẳng định thành công công đổi phát triển, hội nhập mức độ toàn cầu kinh tế Việt Nam Đến nay, Việt Nam tham gia đàm phán, ký kết nhiều hiệp định tự thương mại, CPTPP, RCEP, AIIB , trở thành nước ASEAN đầu việc hoàn tất FTA quan trọng với trung tâm kinh tế, trị hàng đầu giới Với FTA triển khai hoàn tất, Việt Nam trở thành tâm điểm FTA khu vực với mạng lưới gồm 58 đối tác, có tồn nhóm P5 Về hoạt động ngoại giao văn hóa, Việt Nam có bước phát triển 20 mới, góp phần nâng cao vị Việt Nam trường quốc tế Trong diễn đàn văn hóa đa phương rộng lớn UNESCO, ngoại giao văn hóa Việt Nam phát huy vai trị tích cực, đạt thành tựu đáng ghi nhận, bật việc trở thành thành viên Hội đồng Chấp hành UNESCO nhiệm kỳ 2015- 2019 với số phiếu cao từ trước đến Hình ảnh đất nước đẩy mạnh quảng bá thơng qua việc có 39 di sản Việt Nam UNESCO công nhận di sản giới * Sự tham gia Quốc hội Việt Nam dỉễn đàn ngoại giao liên nghị viện Với phương châm tích cực chủ động hoạt động đối ngoại, Quốc hội Việt Nam tham gia nhiều diễn đàn nghị viện đa phương khu vực quốc tế quan trọng Là thành viên Liên minh Nghị viện giới (IPU) suốt 35 năm qua, Quốc hội Việt Nam tham gia tích cực có nhiều đóng góp quan trọng vào hoạt động diễn đàn đàm phán trị đa phương trung tâm đối thoại ngoại giao nghị viện toàn cầu Sự kiện Quốc hội Việt Nam đăng cai tổ chức thành công IPU-132 Hà Nội năm 2015 Kỷ niệm 36 năm Quốc hội Việt Nam gia nhập IPU (1979-2015) Kỷ niệm 126 năm ngày thành lập IPU (1889-2015) kiện trị có ý nghĩa lịch sử - ngoại giao to lớn, thể tinh thần chủ động tích cực hội nhập quốc tế sâu rộng Quốc hội Việt Nam, thành viên có trách nhiệm tổ chức liên nghị viện toàn cầu Quốc hội Việt Nam tham gia Hội đồng Liên minh nghị viện ASEAN (AIPA) từ thành viên ASEAN có đóng góp chủ động tích cực họp Đại hội đồng AIPA Những nội dung đóng góp Đồn đại biểu Quốc hội Việt Nam kỳ họp AIPA thể chủ trương, đường lối đối ngoại Đảng Nhà nước Việt Nam, bảo đảm lợi ích quốc gia, giữ vững lập trường, nguyên tắc Việt Nam, đồng thời linh hoạt, hài hịa với lợi ích chung khu vực, nhờ đạt ủng hộ cao nước Đồn Việt Nam thành cơng việc đưa nội dung, quan điểm Việt Nam vấn đề thúc đẩy hợp 21 tác khu vực, phát huy đầy đủ cơng cụ có ASEAN vào nghị AIPA Năm 2020, Việt Nam đảm nhiệm vai trò Chủ tịch AIPA 2020 Đại hội đồng AIPA-41 hoàn thành tốt hai trọng trách, góp phần nâng cao uy tín, vị Việt Nam khu vực giới Là diễn đàn nghị viện quan trọng khu vực, Diễn đàn Nghị viện châu Á Thái Bình Dương (APPF) hỗ trợ trực tiếp cho APEC thu hút tham gia nước lớn khu vực, Mỹ, Trung Quốc, Hàn Quốc, Nhật Bản Nga Đồn đại biểu Quốc hội Việt Nam ln tích cực tham gia hoạt động APPF, q trình soạn thảo thơng qua văn kiện Phát biểu, tham luận Đoàn Việt Nam nhiều chủ đề mang tính thời khu vực giới liên quan đến tình hình an ninh - trị, kinh tế thương mại hợp tác khu vực châu Á - Thái Bình Dương, nêu rõ quan điểm kiến nghị Việt Nam nội dung nghị sự, nhận ùng hộ mạnh mẽ nước tham dự đánh giá cao bạn bè quốc tế Bên cạnh diễn đàn quốc tế đa phương kể trên, Quốc hội Việt Nam tham dự nhiều kiện nghị viện khu vực quốc tế khác, Đại hội đồng Liên minh nghị viện Cộng đồng Pháp ngữ (APF), Diễn đàn Đối tác nghị viện Á - Âu (ASEP), Đại hội đồng Diễn đàn nghị sĩ giáo dục phát triển (FASPPED) nhiều hội nghị liên nghị viện khác * Đối ngoại nhân dân diễn đàn nhân dân đa phương Phát huy thành tựu giai đoạn cách mạng trước đây, thời kỳ đổi mới, đối ngoại nhân dân tiếp tục khẳng định vai trị quan trọng, phục vụ đắc lực q trình đổi Trong hoạt động trị đối ngoại, đoàn thể tổ chức nhân dân Việt Nam xuất ngày nhiều diễn đàn quốc tế khu vực, Hội nghị Phụ nữ giới, Diễn đàn Xã hội giới, Diễn đàn Nhân dân Á - 22 Âu, Diễn đàn Đoàn kết châu Á - Thái Bình Dương với Mỹ Latinh Các đoàn thể tổ chức nhân dân đăng cai thành công nhiều hoạt động quốc tế khu vực Việt Nam, Hội nghị Tiểu ban Hịa bình giải trừ quân bị Tổ chức Phật giáo châu Á hịa bình, Hội nghị khu vực châu Á - Thái Bình Dương Hội đồng Hịa bình giới… Đặc biệt, năm 2020 khó khăn ảnh hưởng đại dịch COVID-19, với phương châm “chủ động, sáng tạo, linh hoạt, hiệu quả”, tổ chức nhân dân Việt Nam đoàn kết, phối hợp chặt chẽ, vận động bạn bè quốc tế chung tay tổ chức Diễn đàn Nhân dân ASEAN 2020 (APF- 2020) thành công mặt Với chủ đề Đoàn kết nhân dân Đơng Nam Á Cộng đồng bao trùm chủ động thích ứng, 2,5 ngày làm việc sơi nổi, đại biểu thảo luận loạt vấn đề nóng, có ảnh hường khơng nhỏ tới sống, sinh kế người dân ASEAN, từ hịa bình, an ninh, nhân quyền, sinh thái bền vững, lao động nhập cư, kinh tế, thương mại, đầu tư, công nghệ quyền kỹ thuật số, phân biệt chủng tộc chủ nghĩa cực đoan tôn giáo biện pháp tăng cường tình đồn kết kết nối phong trào xã hội tổ chức nhân dân ASEAN để hợp tác nhằm ứng phó với thách thức tồn cầu, với mục tiêu xây dựng Cộng đồng ASEAN lấy người dân làm trung tâm Trong Tuyên bố chung APF-2020, có nhiều đề xuất tổ chức nhân dân ASEAN ASEAN phủ thành viên Từ việc xây dựng kế hoạch cụ thể, đồng bộ, liệt việc ứng phó với đại dịch Covid-19; tạo điều kiện để người dân, có nhóm dễ bị tổn thương tham gia vào trình xây dựng Cộng đồng ASEAN; có bước tiến chủ động việc thúc đẩy giải tranh chấp biện pháp hịa bình sở tơn trọng luật pháp quốc tế tiến trình ngoại giao; đến quan tâm tới mơi trường, có an ninh nguồn nước sông Mê kông; bảo vệ quyền lợi ích người dân ASEAN 23 APF-2020 khẳng định cam kết, trách nhiệm tổ chức nhân dân Việt Nam khu vực ASEAN thúc đẩy nhận thức nỗ lực chung xây dựng cộng đồng hướng tới người dân, lấy người dân làm trung tâm, đồng thời góp phần tăng cường hiểu biết, đoàn kết, hợp tác nhân dân nước khu vực Việc tổ chức thành công APF-2020 đóng góp khơng nhỏ tổ chức nhân dân Việt Nam, góp phần giữ vững vai trò trung tâm quan hệ quốc tế, nâng cao vai trò, vị quốc tế, thúc đẩy xây dựng Cộng đồng ASEAN phát triển bền vững hương tới mục tiêu “khơng để bị bỏ lại phía sau” Thơng qua diễn đàn nhân dân đa phương, đoàn thể tổ chức nhân dân Việt Nam tham gia tích cực vào nhiều hoạt động bảo vệ chủ quyền đất nước chế độ trị, chống lực thù địch bên nhân danh “dân chủ”, “nhân quyền”, lợi dụng vấn đề “dân tộc”, “tôn giáo” hịng xun tạc, phá hoại cơng xây dựng phát triển Việt Nam; giới thiệu chủ trương, đường lối, sách đối ngoại Đảng Nhà nước, truyền thống lịch sử thành tựu toàn diện đất nước Việt Nam đến với giới; xây dựng tăng cường tình hữu nghị nhân dân nước với nhân dân Việt Nam, vận động nguồn lực tham gia phát triển kinh tế - xã hội, tranh thủ ủng hộ giúp đỡ rộng rãi bạn bè quốc tế, tạo điều kiện thuận lợi cho công đổi mới, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa; góp phần tích cực vào đấu tranh chung nhân dân giới hịa bình, độc lập dân tộc, dân chủ tiến xã hội Sau Đại hội Đảng lần thứ XIII thông qua đường lối đối ngoại giai đoạn mới, Việt Nam nhận nhiều tin vui đối ngoại đa phương năm 2021 Bên cạnh việc tiếp tục đảm nhiệm vai trò Ủy viên không thường trực Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc, Việt Nam trúng cử, định, tham gia nhiều chế, diễn đàn Liên hợp quốc Điển hình Việt Nam tái đắc cử vị trí thành viên Ủy ban Luật pháp Quốc tế Liên hợp quốc nhiệm kỳ 2023-2027, trúng cử vào Hội đồng chấp hành UNESCO nhiệm kỳ 2021-2025, bầu vào Hội đồng Thống đốc Cơ 24 quan lượng nguyên tử quốc tế (IAEA), trúng cử thành viên Hội đồng Khai thác Bưu Liên minh Bưu giới Sau 35 năm đổi mới, Việt Nam thoát khỏi tình trạng bị bao vây, cấm vận, trở thành thành viên 70 tổ chức khu vực quốc tế, có quan hệ với 500 tổ chức phi phủ Những thành tựu đối ngoại đa phưomg tất kênh đối ngoại đảng, ngoại giao nhà nước, đối ngoại quốc hội đối ngoại nhân dân góp phần quan trọng vào việc khẳng định vị nước ta trường quốc tế; tranh thủ nguồn lực quốc tế, tăng cường tiềm lực đất nước, góp phần thực thắng lợi mục tiêu phát triển kinh tế xã hội; chuyển tới bạn bè năm châu hình ảnh dân tộc Việt Nam u chuộng hịa bình, đổi mới, động, tích cực phấn đấu hịa bình, tiến xã hội giá trị chung nhân loại./ Phần II: Liên hệ thực tiễn Việt Nam bước vào thời kỳ đổi bối cảnh quốc tế khu vực tiếp tục biến chuyển nhanh chóng với nhiều yếu tố bất định Hịa bình, hợp tác phát triển, tồn cầu hóa hội nhập xu lớn gặp nhiều trở ngại, thách 25 thức từ cạnh tranh chiến lược nước lớn dịch COVID-19 Khu vực châu Á - Thái Bình Dương có vị trí trọng yếu giới, động lực quan trọng kinh tế toàn cầu Song khu vực tiềm ẩn nhân tố gây ổn định, có tình hình Biển Ðơng Mê kơng Sau 35 năm đổi mới, lực Việt Nam lớn mạnh Chính trị - xã hội ổn định, đồng thời quy mô, tiềm lực, sức cạnh tranh kinh tế nâng lên Để góp phần thực thắng lợi mục tiêu phát triển đất nước triển khai thắng lợi đường lối đối ngoại Đại hội XIII đề ra, thời gian tới Việt Nam cần thực số nhiệm vụ trọng tâm, là: Xây dựng ngoại giao toàn diện, đại với trụ cột đối ngoại Đảng, ngoại giao Nhà nước, đối ngoại Nhân dân; củng cố tin cậy trị, mở rộng làm sâu sắc quan hệ với đối tác, nước láng giềng, đối tác chiến lược, đối tác toàn diện, đối tác quan trọng nước bạn bè truyền thống, tinh thần bình đẳng, có lợi, tơn trọng lẫn phù hợp với luật pháp quốc tế; triển khai mạnh mẽ, hiệu quả, sáng tạo đối ngoại đa phương, chủ động, tích cực phát huy vai trị, đóng góp xây dựng, định hình thể chế đa phương trật tự kinh tế - trị quốc tế; đặc biệt ASEAN, LHQ, chế hợp tác liên nghị viện quốc tế khu vực (như AIPA, IPU), APEC, hợp tác Tiểu vùng Mekong, vấn đề quốc tế có tầm quan trọng chiến lược, phù hợp với yêu cầu, khả điều kiện Việt Nam… Với lực đất nước không ngừng củng cố qua 35 năm đổi mới, với tâm hệ thống trị lãnh đạo Đảng, em tin tưởng thời gian tới, công tác đối ngoại hội nhập quốc tế Việt Nam đạt thành tựu to lớn, đóng góp xứng đáng vào thực thắng lợi Nghị Đại hội Đảng lần thứ XIII Góp phần đưa đất nước ta trở thành nước phát triển có cơng nghiệp đại, thu nhập trung bình cao vào năm 2030, trở thành nước phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa vào kỷ XXI Là Đảng viên 26 Đảng cộng sản Việt Nam em thấy trách nhiệm trước mắt có nhiệm vụ cụ thể sau: Thứ nhất: Tập trung cao độ học tập, nắm bắt tiếp thu kiến thức Thầy Cô giảng viên Viện Quan hệ quốc tế nói riêng Học viện nói chung truyền đạt cho em qua khóa học Cao cấp lý luận trị Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh Thứ hai: Thường xuyên trao đổi, học hỏi kinh nghiệm vấn đề đối ngoại Việt Nam thời kỳ đổi từ đồng chí Đảng viên đến từ khắp miền đất nước, từ nhiều lĩnh vực xã hội Chi Đảng lớp K72.A07 Hệ Cao cấp lý luận trị Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh; Thứ ba: Với nhiệm vụ Thư ký tịa soạn Tạp chí Chất lượng sống em Ban biên tập Tạp chí ln kịp thời thơng tin tun truyền hoạt động thành đối ngoại Việt Nam thời kỳ đổi Cuộc cách mạng công nghiệp 4.0 tác động đến nhiều ngành nghề Báo chí Việt Nam khơng đứng ngồi xu hội nhập mạnh mẽ Sự phát triển công nghệ truyền thông mới, đặc biệt sức ép cạnh tranh thông tin từ truyền thông xã hội vừa tạo thách thức, vừa tạo hội cho người làm báo Việt Nam Đồng thời đem lại cho báo chí hội để phát triển Chính sức ép từ truyền thơng xã hội khiến báo chí phải thay đổi, nhanh đa dạng để bắt kịp với thời Tuy nhiên, để chớp thời phát triển đó, quan báo chí phải xác định nội dung chất lượng yếu tố quan trọng hàng đầu, phải đảm bảo tính xác, trung thực độc lập cao Bên cạnh đó, quan báo chí phải áp dụng cơng nghệ, trí tuệ nhân tạo qui trình tác nghiệp tin tức nhà báo thu thập phân tích liệu, viết xuất tin tức thời đại công nghệ số, đồng thời phải đa dạng hóa loại hình sản phẩm để đáp ứng nhu cầu thị hiếu độc giả Với nhà báo cần trau dồi kỹ nghề nghiệp, không thành thạo kỹ viết tin, mà phải biết sử dụng, áp dụng hình thức thể sản phẩm báo 27 chí như: Video, Emagzine, Longform…để theo kịp báo chí giới đáp ứng theo tình hình thực tế 28 KẾT LUẬN Những đóng góp Việt Nam diễn đàn đa phương thời gian qua cộng đồng quốc tế đánh giá cao Điều thể vai trò, trách nhiệm Việt Nam triển khai yêu cầu, cam kết nước ta diễn đàn đa phương theo luật pháp quốc tế Thực cam kết với tinh thần trách nhiệm cao, Việt Nam tham gia tích cực vào hoạt động Liên hợp quốc, điển hình hoạt động gìn giữ hịa bình, cộng đồng quốc tế ghi nhận, đánh giá cao Những kết đáng ghi nhận cơng tác đối ngoại đa phương đóng vai trò quan trọng việc bảo vệ vững chủ quyền lãnh thổ, bên cạnh việc trì mơi trường hịa bình, ổn định, tăng cường củng cố mối quan hệ song phương, nâng cao vị đất nước, thu hút nguồn lực phục vụ phát triển đất nước Một điểm quan trọng, đối ngoại đa phương thực triển khai với vào hệ thống trị Tất bộ, ngành tham gia tích cực, phối hợp triển khai nhiệm vụ đối ngoại đa phương, chung tay giải vấn đề đặt Sự đạo, tham gia trực tiếp lãnh đạo cấp cao diễn đàn phương góp phần tạo “thế lực” triển khai nhiệm vụ 29 diễn đàn đa phương Qua việc tham gia diễn đàn đa phương này, Việt Nam đào tạo lực lượng triển khai công tác đối ngoại đa phương bản, chuyên nghiệp Với lực đất nước không ngừng củng cố qua 35 năm đổi mới, với tâm hệ thống trị lãnh đạo Đảng, thời gian tới, công tác đối ngoại hội nhập quốc tế đạt thành tựu to lớn, đóng góp xứng đáng vào thực thắng lợi Nghị Đại hội Đảng lần thứ XIII Góp phần đưa đất nước ta trở thành nước phát triển có cơng nghiệp đại, thu nhập trung bình cao vào năm 2030, trở thành nước phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa vào kỷ XXI./ DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh: Giáo trình Quan hệ quốc tế (Dùng cho hệ đào tạo Cao cấp lý luận trị), Nxb Lý luận trị, H.2021; Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nxb.Chính trị quốc gia Sự thật, H.2016; Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XIII Nxb.Chính trị quốc gia Sự thật, H.2021, Tập I; Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Nxb.Chính trị quốc gia Sự thật, H.2021, Tập II; Đặng Đình Quý (Chủ biên): Chủ nghĩa đa phương giới đối ngoại đa phương Việt Nam, Nxb.Chính trị quốc gia Sự thật, H.2019; Bộ Ngoại giao - Vụ Các tổ chức quốc tế: Các tổ chức quốc tế Việt Nam (Sách tham khảo), Nxb.Chính trị quốc gia Sự thật, H.2005; 30 Lê Hoài Trung (Chủ biên): Đối ngoại đa phương Việt Nam thời kỳ chủ động tích cực hội nhập quốc tế, Nxb.Chính trị quốc gia Sự thật, H.2017 ... hoạch môn học Quan hệ quốc tế với nội dung: ? ?Quá trình hình thành phát triển ngoại giao đa phương Việt Nam thời kỳ đổi mới? ?? 3 NỘI DUNG Phần I: Quá trình hình thành phát triển ngoại giao đa phương. .. ngoại giao đa phương Việt Nam thời kỳ đổi Một số vấn đề chung ngoại giao đa phương 1.1 Sự hình thành, phát triển hình thức ngoại giao đa phương * Khái niệm ngoại giao đa phương (multilateral... phát triển ngoại giao đa phương Trước đây, tượng ngoại giao đa phương xuất lẻ tẻ dạng liên minh hay hội nghị quốc tế Tuy nhiên, ngoại giao đa phương thực phát triển từ kỷ XIX, quan hệ quốc tế phát