34 tự do báo chí ở việt nam trong thời kỳ đổi mới

TIỂU LUẬN MƠN: LỊCH SỬ LÝ LUẬN BÁO CHÍ VIỆT NAM ĐỀ TÀI: TỰ DO BÁO CHÍ Ở VIỆT NAM TRONG THỜI KỲ ĐỔI MỚI Tự báo chí vấn đề lý luận quan trọng đòi hỏi nhà nghiên cứu báo chí phải đào sâu tìm hiểu Trong lịch sử lý luận báo chí, nhiều nhà khoa học, nhà nghiên cứu báo chí có cơng trình nghiên cứu vấn đề này, nhiên thực tiễn bối cảnh báo chí Việt Nam với bước biến đổi lớn, đòi hỏi nghiên cứu lý luận cập nhật Trong bối cảnh hội nhập, báo chí đời muộn, báo chí Việt Nam đối diện với nhiều thách thức Thách thức hữu vấn đề thương mại hóa báo chí; thách thức đạo đức nhà báo tác động kinh tế thị trường: Nhiều nhà báo lợi ích cá nhân mà vi phạm luật pháp, vi phạm đạo đức nghề nghiệp gây thiệt hại cho tổ chức, cá nhân, danh dự quan báo chí Trong bối cảnh này, cần nhìn nhận khắc phục số hạn chế hoạt động báo chí để phấn đấu báo chí lợi ích dân tộc, giai cấp Hoạt động quản lý báo chí đã, cần hồn thiện hành lang pháp lý, tổ chức, máy chế điều hành Đó điều kiện quan trọng, khơng thể thiếu, góp phần thúc đẩy phát triển nhanh chóng hệ thống báo chí đất nước Tuy nhiên, nhận thấy số vấn đề bất cập chưa đáp ứng kịp yêu cầu, đòi hỏi xã hội Trong xã hội hệ thống trị chưa có nhận thức thật thống vai trò, chức xã hội hệ thống báo chí nói riêng hệ thống truyền thơng đại chúng nói chung, cần thiết yêu cầu, mức độ quản lý hệ thống nhằm phục vụ cho mục tiêu phát triển xã hội CHƯƠNG I: TÌM HIỂU KHÁI NIỆM "TỰ DO BÁO CHÍ" Ngược dịng lịch sử, thấy học giả phương Tây sớm đưa sồ định nghĩa tự do, hai cách hiểu tự phổ biến Locke Hegel Tự khả người làm điều mà mong mn mà khơng gặp cản trớ (Locke) Đây định nghĩa nguyên thủy tự nhiều người tan đồng Tuy nhiên, định nghĩa có hạn chế định, thể chỗ tự túy khả người có the làm điều mong muốn mà khơng gặp cản trở có nhiều người nhân danh tự để thỏa mãn mong muốn hay tham vọng cá nhân mình, phá hoại trật tự xã hội, đó, làm phương hại đến phát triển cá nhân cộng đồng Tự tất yếu nhận thức (Hegel) Nhận thức dược hạn chế định nghĩa tự Locke, Hegel dã xây dựng định nghĩa tự Đó là, tự tất yếu nhận thức Câu hỏi đặt là, tất yếu gì? Ở đây, tất yếu hiểu quy luật tự nhiên Do vậy, viết lại định nghĩa tự Hegel sau: tự quy luật tự nhiên nhận thức Hegel cho người nhận thức cách xác, rõ ràng tồn diện tất yếu thi có tự nhiêu Định nghĩa phát triển bước so với định nghĩa Locke, tức đưa tự từ trạng thái đến tự mối tương quan với tất yếu Như vậy, ranh giới trạng thái tự trạng thái khơng có tự cột mốc nhận thức tất yếu Nhận thức tất yếu, người không nhân danh tự để thực hành vi kìm hãm phát triển thân cộng đồng Chính lúc ấy, tự điều kiện tinh thần giúp người tiếp cận với phát triển thực thụ tồn diện Tự khơng phải thuật ngữ xa lạ, phát gắn liền với người cơng cụ để tồn tại, để sống để phát triển Tuy nhiên, người, tự phần bí ẩn; chúng ta, dường như, chưa nhận thức trọn vẹn nó, chưa biết khai thác sử dụng cơng nghệ phát triển Thời kỳ Khai sáng Phương Tây đánh dấu bước ngoặt khơng lịch gừ mà cịn nhận thức người Các học giả thời kỳ người bàn tự họ người eo công lớn việc xây dựng nhận thức tự thức tỉnh nhân loại giá trị Phương Tây đón nhận đóng góp người nếm vị tự hưởng thụ thành Báo chí lĩnh vực hoạt động đời muộn xã hội đạt đến trình độ phát triển định kinh tế - xã hội, phương tiện kỹ thuật, ý thức, nhu cầu thông tin Khái niệm "Tự báo chí" hình thành có ý nghĩa to lớn từ cuối thời trung cổ phương Tây, sản phẩm tiến giai cấp tư sản đấu tranh chống lại xã hội phong kiến Song sau này, trình phát triển mình, tư sản sử dụng tự báo chí chiêu kinh tế - trị CNTB xem báo chí "quyền lực thứ tư" đứng sau quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp Tự báo chí tự vơ phủ, tự tuyệt đối, cực đoan CNXH quan niệm, báo chí quyền lực, khơng phải thứ quyền lực đứng quyền lực, mà đứng sau quyền lực hỗ trợ cho xã hội phát triển theo hướng dân chủ Tự báo chí hiểu khơng phải mục đích mà phương tiện để đạt đến mục đích xây dựng xã hội tiến Theo Bách Khoa tốn thư Việt Nam, Tự Báo chí (TDBC) định nghĩa là: "Phạm trù lịch sử thể ước vọng người phấn đấu giành quyền thông tin thông tin, tự trao đổi, giao tiếp, bày tỏ ý chí nguyện vọng thông qua phương tiện thông tin đại chúng TDBC quyền người Trong xã hội có giai cấp đối kháng tồn mâu thuẫn trị, kinh tế, văn hố khơng thể có TDBC đầy đủ Người làm báo sử dụng TDBC, thông qua phương tiện thông tin, phục vụ lợi ích nhân dân, phục vụ nghiệp xây dựng phát triển kinh tế - xã hội, thực công bằng, dân chủ, nhân ái, bảo vệ tổ quốc độc lập, hồ bình, theo ngun tắc tôn trọng thật, quyền lợi phẩm giá người Trong lịch sử, lực thực dân, đế quốc mưu đồ lợi dụng TDBC để phục vụ lợi ích họ, xâm phạm quyền lợi ích nhân dân Ở Việt Nam, quyền TDBC ghi Hiến pháp, Luật báo chí nhiều luật, văn pháp quy khác" Tác giả Tạ Ngọc Tấn "Cơ sở lý luận báo chí", tìm hiểu khái niệm Tự báo chí dựa phân tích tự tất yêu để đưa khái niệm: Tự báo chí mục tiêu phấn đấu cua người nhằm giành cho quyền thơng tin trao đơi, giao tiếp, thể ý chí nguyện vọng người cách công khai qua phương tiện thông tin đại chúng, không bi lệ thuộc, hạn chế Theo đó, tự báo chí quyền lợi đáng mà người phải hưởng Tự báo chí, tự ngơn luận, tự sáng tác quyền lợi thiêng liêng người cầm bút Song, tự báo chí khơng phải tuỳ tiện, muốn viết viết, viết viết mà phải thực trách nhiệm trước xã hội, giác ngộ trị, quan điểm giai cấp chi phối hành vi hoạt động báo chí người làm báo Năm 1787, nước Mỹ, Thomas Jefferson viết "Nếu toi buộc phải định xem có cần mì phủ khơng có báo chí hay có báo chí mà khơng cần phủ, không ngần ngại lựa chọn giải pháp thứ hai" Jefferson kiên ủng hộ việc giam sát chặt chẽ báo chí ơng nhận thấy khơng có tinh thần trách nhiệm tự tuyên truyền tư tưởng, sức phát triển, sáng tạo quốc gia bị kìm hãm người dân khơng hưởng tự Câu nói tiếng ông là: tự phụ thuộc vào tự báo chí, hạn chế tự đánh nó" Thơng tin quyền lực Nếu quốc gia muốn hưởng lợi kinh tế trị có nhờ pháp quyền thể chế phải mở cứa cho người dân theo dõi vấn đề cách sát Nếu cơng nghệ khoa học muốn tiến ý tưởng đo cần phải chia sẻ công khai Và phủ muốn đánh giá cao nhờ tinh thần trách nhiệm trước dân chúng phương tiện thông tin đại chúng tự độc lập khơng thể thiếu q trình đo Đó lý Thomas Jefferson, người soạn thảo cho Tuyên ngôn Độc lập Hoa Kỳ, tha thiết đề nghị Hiến pháp Hoa Kỳ cần phải đưa nội dung người dân có quyền tự ngơn luận, tự báo chí hội Đến nay, thể quan điểm với giới, nước Mỹ cho rằng: Trong dân chủ, báo chí phải hoạt động tự khơng chịu kiểm sốt phủ Các phủ dân chủ khơng có thơng tin nhằm kiểm sốt nội dung báo chí hoạt động phóng viên; khơng có u cầu địi phóng viên phải bị nhà nước kiểm sốt, buộc phóng viên phải tham gia liên đồn phủ kiểm sốt Báo chí tự thơng tin cho công chúng, buộc nhà lãnh đạo phải eo trách nhiệm diễn đàn tranh luận vấn đề quốc gia địa phương Các dân chủ thúc đẩy tồn báo chí tự Một quan tư pháp độc lập, xã hội dân với pháp quyền, tự ngôn luận tất hỗ trợ cho báo chí tự Báo chí tự phải bảo vệ luật pháp Ở dân chủ, phủ phải chịu trách nhiệm nhúng hành động Bởi vậy, cơng dân phải biết định mà phủ đưa nhân danh họ Báo chí thúc đẩy "quyền biết" này, với tư cách quan giám sát phủ, giúp cơng dân bắt phủ phải chịu trách nhiệm chất vấn sách phủ Các phủ dân chủ cho phép phóng viên tiếp cận hội nghị tài liệu công khai Các phủ khơng hạn chế trước nhà báo nói viết Bản thân báo chí phải hành động đáp lại Thơng qua hiệp hội chun mơn, hội đồng báo chí độc lập "cơ quan giám sát", nhà phê bình ngành-những người tiếp thu khiếu nại cơng chúng, báo chí phải có phản hồi trước khiếu nại thái chịu trách nhiệm nội Nền dân chủ địi hỏi cơng chúng phải chọn lựa đưa định Để công chúng tin tưởng giới báo chí, phóng viên phải đưa tin dựa nguồn thông tin đáng tin cậy Hành động ăn cắp tin đưa tin sai thật làm phản tác dụng báo chí tự Các quan báo chí phải thành lập ban biên tập riêng, khơng chịu kiểm sốt phủ, để tách riêng việc thu thập thơng tin phân tích thơng tin khỏi q trình biên tập Các phóng viên khơng nên bị theo công luận, mà phải theo đuổi thật mức Một dân chủ cho phép báo chí thu thập dưa tin mà khơng phải sợ hãi hay có ưu đãi phủ Các dân chủ thúc đẩy chiến không kết thúc hai quyền: Nghĩa vụ bảo vệ an ninh Báo chí tự khơng phải lúc hoạt động chuyên nghiệp, có hậu ngồi mong muốn mở cửa truyền thông Nhưng phương tiện truyền thông đưa nhiều tin bàn thảo địa phương khách quan thi công chúng đánh giá họ cao nhiêu Thông tin sở cội nguồn dân chủ Người dân giác ngộ tốt có trách nhiệm với sống Các phương tiện truyền thơng đóng vai trị van an toàn nhờ việc tạo diễn đàn để người dân nói lên tiếng nói khác Khả phát nêu quan điểm khác xã hội có ý nghĩa quan trọng nhiều so với mà tưởng tượng Báo cáo Ngân hàng giới (WB) mang tên Tham vấn với Người Nghèo tìm hiểu 20.000 người nghèo 23 quốc gia phát điều "phân biệt rõ người nghèo người giàu thiếu tiếng nói Tức họ khơng có khả đại diện Khơng chun tải tới người có trách nhiệm suy nghĩ họ Khơng có để soi sáng tình trạng bất bình đẳng Những người phóng vấn khơng có tiến sỹ họ lại hiểu rõ tình trạng nghèo đói, điều họ nói tới lui khơng phải tiền bạc Đó tình trạng thiếu tiếng nói, khả nói lên suy nghĩ mình" Một ngành truyền thơng động, có tờ báo, đài phát thanh, truyền hình trang web độc lập cạnh tranh với nhau, cho phép người dân cất lên tiếng nói Những phương tiện truyền thơng nêu hướng dư luận tập trung vào vấn đề, khuyến khích người dân quan chức phủ giải vấn đề đó, giúp người cực có thông tin thật Tất người có lợi người nghèo có hội cải thiện eu9c sống họ, hưởng quyền tự ngôn luận, tự báo chí quyền tự hội họp xã hội dân chủ Trong khảo sát Trung tâm nghiên cứu Diều bổ sung sửa đổi Diễn đàn tự thực năm 2002 cho hay 42% người hỏi ý kiến nghị báo chí có "q nhiều tự Điều có chuẩn xác hay khơng vấn đề dư luận, chối cãi luật Hoa Kỳ rộng rãi việc bảo vệ quyền truyền thông đại chúng, làm cho báo chí, giấy báo, trở thành tố đo giới Nhưng quyền từ đâu ra? Chúng phát triển mở rộng nào? Tương lai cho tự báo chí Hoa Kỳ nào? Không dễ dàng để sống với báo chí tự Thế có nghĩa ngày bị thách thức, bị quấy nhiễu, bị gây phiền phức, bị cản trở, bị chọc tức Và có ngày người Mỹ khơng cịn tin nhà lập quốc 200 năm trước định đắn họ thực báo chí tự Bởi lẽ gọi tự báo chí phương Tây có trá hình nó, nạp đằng sau báo chí lực kinh tế - trị chi phối quyền lực thơng tin Và báo chí với chiêu tự cho phép can thiệp sâu sắc gây phiền toái cho đời sống riêng tư cá nhân xã hội văn minh CHƯƠNG II: CÁC QUAN ĐIỂM VỀ TỰ DO BÁO CHÍ Quan điểm báo chí Tự Mác - Lênin Báo chí nói chung thực tự người Do đo đâu có báo chí có tự báo chí Bản chất báo chí tự - chất dũng cảm, có tý tính có đạo đức tự (l) (Các Mác) C Mác vừa nhà triết học, vừa nhà báo Tư tưởng triết học ơng hình thành gắn chặt với hoạt động báo chí Một hệ thống quan điểm tự báo chí Mác hình thành trình hoạt động cịn ngun nhũng giá trị Ơng nói thiên chức (chức năng, nghĩa vụ) báo chí với giọng văn hùng tráng đầy hình tượng: "Báo chí tự - mắt sáng suốt tinh thần nhân dân: tà thân tin cậy nhân dân thân mình, dây liên hệ biết nói, gắn liền cá nhân với nhà nước, với tồn giới, thân văn hóa đến đấu tranh vật chất thành đấu tranh tinh thần lý tưởng hóa hình thức vật chất thơ bạo đấu tranh Báo chí Tư Tồn diện, nơi có mặt biết Báo chí tự tà giới ý tưởng không ngùng trào tù thực tế thực lại chảy trở thực dịng thác đầy sinh khí hình thức tinh thần ngày dồi dào" (3) Mặc cho báo chí tự phải có luật báo chí bảo đảm "Luật báo chí luật thật biểu tồn khắng đinh tự Nó coi tự tình trạng bình thường báo chí, coi báo chí tồn tự Vì thế, luật xung đột với tội lỗi báo chí với tư cách ngoại lệ chống lại tiêu chuẩn mình?" (6).ơng khơng phủ nhận kiểm duyệt Nhưng cho "kiểm duyệt chân bắt rễ từ chất tự báo chí, phê bình Phê bình xét xử mà tự báo chí sản sinh từ thân mìnhl! Cịn khiêm duyệt phê bình với tư cách độc quyền phủ (7) Ơng nói cách gay gắt: Khi phê bình tác đơng khơng phải lưỡi dao sắc bén lý tính mà kéo cùn tùy tiện, phê bình coi vực dùng sức mạnh thô bạo luận mạnh mẽ - lẽ phê bình khơng tính chất hợp lý (7) Mác đề cập dấn mối quan hệ báo chí với nhà cầm quyền "Trong lĩnh vực báo chí, người cai trị người bị cai trị có làm đê phê bình nguyên tắc yêu cần cua công phải khuôn khổ quan hệ lệ thuộc, mà sở ngang quyền với nhau, với tư cách công dân cua nhà nước - với tư cách cá nhân riêng lẻ, mà với tư cách sức mạnh trí tuệ, với tư cách người thể quan điểm hợp lý"(8) V.I Lênin rằng: "Trong xã hội tư sản, "tự báo chí" tức tự cho bọn giàu có" Trong lịch sứ phong trào cộng sản công nhân quốc tế, V I Lênin thẳng thắn: cá nhân có quyền tự viết nói tất điều họ muốn Nhưng đoàn thê tự tự đuổi phần tử lơi dụng chiêu Đáng để tuyên truyền quan điểm chống Đảng Tự ngon luận xuất phải đầy đủ " Theo đó, người theo quan điểm Mác - Lênin nhiệt thành đấu tranh cho tự báo chí, tự ngơn luận, cho bình đẳng cơng luận, tự bình đẳng lợi ích nhân dân, không ảo tưởng thứ tự tuyệt dối, tự báo chí theo kiểu tư sản, giả dối trá hình Tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điềm Đảng Nhà nước Việt Nam Tự báo chí Năm 1919, Hội nghị Versailles, Nguyên Ái Quốc phát cho đại biểu dự Hội nghị "Bản yêu sách dân tộc Việt Nam gửi đến Hội nghị Versailles" "Bản yêu sách" bao gồm điểm ơn hịa, u cầu Chính phủ Pháp trao trả số quyền tự do, dân chủ tối thiểu cho nhân dân Việt Nam Trong điểm thứ yêu cầu tự báo chí tự tư tưởng Nhìn lại Bản yêu sách điểm Chủ tịch Hồ Chí Minh gửi Hội nghị 10 Một tờ báo mà khơng đề cập đến vấn đề trị Ghuyện thiết thân đến sống người dân thủ tiêu chức Xu hướng trị tờ báo, nói Lênin "Một tờ báo mà khơng có xu hướng trị điều lố lăng phi lý, chướng tai, gai mắt có hại" Nguyễn Ái Quốc phê phán tình trạng tự báo chí chế độ thực dân Pháp đồng thời nêu lên chức báo chí Báo chí phải thực chức nẫng phê phán, phê phán chế độ trị bạo tàn khuynh hướng nơ dịch hóa thực dân, phê pháp bình diện rộng lớn nhiều vấn đề kinh tế từ vạch trần hành vi trị giai cấp thống trị, bọn quan lại da trắng kẻ đồng mưu Quan điểm Hồ Chí Minh tính khuynh hướng trị báo chí luận điểm để lý giải vấn đề "tự báo chí" mà phương Tây rêu rao Báo chí cơng cụ, sản phẩm trị giai cấp định, khơng có chuyện "tự báo chí" chung chung Báo chí (dù tờ báo mang đậm chất giải trí, chuyên lĩnh vực ) tầng lớp, tập đồn, em nhóm người thực - Tất phục vụ lợi ích người nắm giữ tờ báo Đó chi phối tính khuynh hướng, vấn đề tự đo báo chí, khơng thể tách rời quyền lực trị, quyền lực kinh tế giai cấp, chế độ trị Tiếp thu quan điểm này, nguyên Tổng Bí thư Đỗ Mười phát biểu "Tự báo chí tự phục vụ lợi ích, hạnh phúc nhân dân, chế độ XHCN" Sau nhà nước non trẻ vừa đời, ngày 29-3-1946, Chủ tịch Hồ Chí Minh ký sắc lệnh số 41 quy định chế độ báo chí nhằm bảo đảm quyền thơng tin cho người dân Việt Nam sống độc lập tự Nhưng sau đó, lại phải tiến hành kháng chiến năm trường kỳ gian khổ để dấn năm 1954 giành nửa nước miền Bắc xã hội chủ nghĩa, nứa miền Nam vốn sống chế độ 12 Mỹ-ngụy phản động Thời kỳ thông tin báo chi hai miền hoàn toàn khác Miền Bắc tiến hành cải cách ruộng đất vấp phải số sai lầm Một số tờ báo cá nhân dã lợi dụng kiện để xuyên tạc thật, khoét sâu việc nhỏ thành to, gieo rắc hoài nghi, bi quan chế độ, với Đảng nhân dân, gây chia rẽ nội Ở miền Nam, báo chí phân động sức tuyên truyền phá hoại Hiệp nghị Giơ-ne-vơ, phá hoại công thống đất nước Những tiếng nói chân người dân không tôn trọng, bị ngăn cấm, bắt bớ, đàn áp Trước tình hình đó, miền Bắc, theo đề nghị Bộ Nội vụ, Bộ Tư pháp, theo nghị Hội đồng Chính phủ, sau Ban thường trực Quốc hội thoả thuận, ngày 14-12-1956, Chủ tịch nước Việt Nam dân chủ cộng hịa Hồ Chí Minh ký sắc lệnh số 282/SL báo chí chiểu sắc lệnh số 41 năm 1946, nhằm hồn thiện quy định báo chí tình hình giai đoạn Sắc lệnh gồm chương 19 điều, quy định cụ thể tính chất nghĩa vụ báo chí; quy định quyền lợi hoạt động báo chí điều khoản thi Ngay mở đầu sắc lệnh, điều nêu rõ: Sắc lệnh nhằm bảo đảm quyền tục ngon luận nhân dân báo chí ngăn cấm kẻ lợi dụng quyền làm phương hại đến cơng đấu tranh cho hịa bình, thống nhất, độc lập dân chủ nước nhà " Như vậy, báo chi thời kỳ quan quyền, đảng phái trị, đoàn thể nhân dân tư nhân công cụ đấu tranh nhân dân, phải phục vụ quyền lợi Tổ quốc, bảo vệ chế độ dân chủ nhân dân, ủng hộ Chính phủ Việt Nam dân chủ cộng hịa Báo chí có nghĩa vụ tun truyền giáo dục công chúng, thực tốt đường lối, sách nhà nước; đấu tranh chống âm mưu, hành động luận điệu phá hoại công xây dựng miền Bắc vững mạnh, công đấu tranh thống Tổ quốc, phá hoại hoa binh, đoàn kết hữu nghị với bạn bè quốc tế 13 Về quyền lợi hoạt động báo chí, sắc lệnh ghi rõ quyền tự ngôn luận nhân dân, tất báo chí bảo đảm; khơng phải kiểm duyệt trước in Báo chí phản ánh ý kiến, nguyện vọng nhân dân quan Nhà nước, đoàn thể Quyền lợi nhà báo chuyên nghiệp Chính phủ quy định Về điều kiện hoạt động báo chí: Tờ báo phải có chủ nhiệm chủ bút chịu trách nhiệm Tơn mục đích tờ báo phải rõ ràng Không tuyên truyền chống pháp luật nhà nước, chia rẽ dân tộc; không tuyên truyền chiến tranh, tiết lộ bí mật quốc gia; khơng tun truyền dâm ơ, trụy lạc, đồi bại Báo đăng vu khống, xúc phạm dấn danh dự tổ chức hay cá nhân, đương có quyền u cầu báo cải Về điều khoản thi hành, tờ báo vi phạm điều xin phép xuất bản, điều điều 12 vi phạm pháp luật; điều 10 xâm phạm danh dự quyền lợi người khác tập thể khác bị trừng phạt, từ phạt tiền đến tịch thu ấn phẩm Chủ nhiệm, chủ bút với tác giả chịu trách nhiệm với viết Điều khoản chung đề thật rõ ràng Nó áp dụng cho tất ấn phẩm có tính chất báo chí, tập san viết tiếng Việt; tiếng nước ngoài, kể họa báo, xuất kỳ không kỳ; tờ đóng thành tập, quyển, in máy, rô-nê-ô, in đá, in thạch, bán phát không, lưu hành nhân dân ngành, tổ chức Thủ tướng Chính phủ quy định chi tiết thi hành sắc lệnh Thật đầy đủ minh bạch Sắc lệnh thể tiến quyền tự đo ngôn luận cơng dân báo chí đất nước mà tất người sức phấn đấu cho công xây dựng miền Bắc xã hội chủ nghĩa đấu tranh cho nghiệp thống nước nhà 14 CHƯƠNG III: TỰ DO BÁO CHÍ Ở VIỆT NAM TRONG THỜI KỲ ĐỔI MỚI Sau ngày giải phóng miền Nam, thống Tổ quốc, đặc biệt từ nước ta tiến hành nghiệp đổi mới, báo chí Việt Nam có bước phát triển nhanh chóng số lượng chất lượng Báo chí nước ta ăn tinh thần khơng thể thiếu tầng lớp nhân dân; thực đến với nhiều đối tượng trở thành người bạn thân thiết ngày họ Đó báo chí tiếng nói Đảng, Nhà nước, đồn thể trị, tổ chức xã hội, nghề nghiệp, tiếng nói nhân dân, đồng thời bầu bạn tin cậy tầng lớp nhân dân, đáp ứng quyền cung cấp thông tin đông đảo cán bộ, nhân dân Báo chí Việt Nam có quyền đề cập tất vấn đề mà pháp luật không cấm Pháp luật chi cấm báo chí tuyên truyền kích động bạo lực, kích dục, tuyên truyền cho chiến tranh, gây chia rẽ đoàn kết dân tộc Đây điều cần thiết với tất nước tiến thê giới, mong muốn xây dựng xã hội hịa bình, ổn định, hạnh phúc nhân dân Báo chí Việt Nam tích cực tham gia đấu tranh chống tiêu cực, tham nhũng, quan liêu, phát việc làm trái với pháp luật, ngược lại lợi ích nhân dân Báo chí tham gia xây dựng đời sống mới, đấu tranh với hủ tục, tệ nạn xã hội Báo chí ngày tham gia rộng rãi vào việc xây dựng Đảng, quyền cấp sạch, vững mạnh Tại Nghị Hội nghị Trung ương (lần 2), khóa VIII, Đảng ta coi báo chí công cụ giám sát hoạt động tổ chức Đảng quan nhà nước, phát phê phán cán bộ, đảng viên thối hóa biến chất, có biểu tiêu cực, tham nhũng, quan liêu Có thể noi, báo chí hoạt động báo chí Việt Nam, từ đời, hoạt động mục tiêu độc lập dân tộc hạnh phúc nhân dân Đó nội dung cốt lõi tự báo chí nước ta Luật Báo chí Viết Nam khẳng định báo chí khơng chi 15 quan Đảng, Nhà nước, đồn thể trị tổ chức xã hội, nghề nghiệp, mà diễn đàn tin cậy người dân Nhân dân có quyền bày tỏ ý kiến qua phương tiện báo chí Hàng triệu bài, tin gửi cho báo nhiều chủ đề liên quan đến mặt thiết thực đời sống nhân dân; thông qua chuyên mục ý kiến bạn đọc", nhiều ý kiến phong phú tầng lớp nhân dân phản ánh nhiều tờ báo, thể sinh động quyền tự ngôn luận người dân Luật Báo chí Việt Nam ghi rõ hai điều quan trọng: Điều 4: Quyền tự báo chí, quyền tự ngơn luận báo chí cơng dân Cơng dân có quyền: 1- Được thơng tin qua báo chí mặt tình hình đất nước giới; 2- Tiếp xúc, cung cấp thông tin cho quan báo chí nhà báo; gửi tin, bài, ảnh tác phẩm khác cho báo chí mà không chịu kiểm duyệt tổ chức, cá nhân chịu trách nhiệm trước pháp luật nội dung thông tin; - Phát biểu ý kiến tình hình đất nước giới; 4- Tham gia ý kiến xây dựng thực đường lối, chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước 5- Góp ý kiến, phê bình, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo báo chí tổ chức Đảng, quan Nhà nước, tổ chức xã hội thành viên tổ chức Điều 5: Trách nhiệm báo chí quyền tự báo chí, quyền tự ngơn luận báo chí cơng dân Cơ quan báo chí có trách nhiệm: 1) Đăng, phát sóng tác phẩm, ý kiến công dân; trường hợp không đăng, phát song phải trả lời nói rõ lý do; 2) Trả lời yêu cầu tổ chức, người có chức vụ trả lời thư báo chí kiến nghị, khiếu nại, tố cáo công dân gửi đến 16 Thực tế quăn lý hoạt động báo chí pháp luật Việt Nam thể tự báo chí Việt Nam Trong xã hội dân chủ, tự người làm tự người khác Những hành động liên kết với để vụ lợi, trái với quy ước đạo đức nghề nghiệp báo chí, bị xử lý, dù người giữ trọng trách cao quan Đảng, Nhà nước Những tờ báo hoạt động xâm hại tơn chỉ, mục đích, gây tác động xấu xã hội bị xử phạt theo quy định pháp luật Để nâng cao chất lượng hoạt động báo chí nhà báo, Nhà nước Việt Nam lập trường đại học báo chí, đào tạo nhà báo với trình độ đại học cao học Hàng năm có hàng trăm nhà báo trường, có trình độ chun mơn, nghiệp vụ cao, có lực ý thức trách nhiệm xã hội Các trường đào tạo nhà báo Viết Nam dã có hợp tác, liên kết với trường đại học báo chí Pháp số nước phương Tây để bồi dưỡng, trao đổi kinh nghiệm làm báo Việt Nam cử hàng trăm nhà báo bồi dưỡng nghiệp vụ báo chí trường đại học Mỹ, Pháp, Đức, Thụy Điển, Nga Báo chí Việt Nam không đong cửa, biệt lập với giới, mà luôn mở rộng quan hệ với đồng nghiệp nhiều nước Để bảo vệ quyền lợi nhà báo, giúp bồi dưỡng nghiệp vụ báo chí, Việt Nam có Hội Nhà báo tồn quốc hội địa phương, thu hút 13.000 nhà báo hội viên Hội Nhà báo Việt Nam thành viên Hội Nhà báo quốc tế (OIJ) Liên đoàn Báo chí ASEAN (Cao nhiều năm qua, tham gia tích cực đóng góp xứng vào phát triển báo chí khu vực giới, mục tiêu hịa bình, ổn định, tiến thịnh vượng Những người làm báo Việt Nam phấn đấu nghiệp độc lập dân tộc tự do, hạnh phúc nhân dân Những tờ báo quan Dạng, nhà nước, đoàn thể trị, xã hội, tổ chức nghề nghiệp phản ánh đầy đủ ý kiến, nguyện vọng tầng lớp nhân dân 17 Thực tiễn luôn tiêu chuẩn chân lý Nhận thức xu tiến lên dân tộc, có hoạt động sơi động hiệu báo chí cách mạng Việt Nam, có nhìn đắn Việt Nam tiến trình đổi Tự báo chí gắn liền với tính khuynh hướng trị báo chí Ngày nay, lãnh đạo toàn diện Đảng quản lý Nhà nước, báo chí cách mạng nước ta có bước phát triển vượt bậc với loại hình báo chí: Báo viết (báo in), báo hình (truyền hình), báo nói (phát thanh), báo điện tử Báo chí hoạt động thời đại bùng nổ thông tin, thông tin trở thành lực lượng sản xuất cải vật chất trực tiếp, báo chí đóng vai trị kênh thông tin quan trọng, thật trở thành săn phẩm trị đặc biệt xó tính chất hàng hóa chừng mực báo chí tỏ quyền lực trị Trong bối cảnh đó, hoạt động chế thị trường báo chí ngày cạnh tranh gay gắt Cạnh tranh thông tin theo nghĩa lành mạnh cạnh tranh giành giật người đọc, người nghe theo nghĩa lợi nhuận Vì vậy, học tính khuynh hướng trị báo chí phải thấm nhuần vận dụng nhằm đảm bảo tính định hướng trị hoạt động báo chí Dù tờ báo thuộc quan, tổ chức nào, nội dung thông tin tuyên truyền phục vụ người xem - người nghe phải co kiến, có định hướng rõ ràng Đó cụ thể hóa tính khuynh hướng trị tất nhiên khuynh hướng khơng ly lãnh đạo Đảng cầm quyền Trong mối quan hệ đan xen ấy, vấn đề lĩnh trị để xừ lý thông tin không vững vàng, quán lập trường, quan điểm quan điểm Dòng hoạt động báo chí mà cịn thử thách mang tính cọ xát trước việc - kiện - vấn đề, tình trình tác nghiệp người làm báo Vấn đề đặt lợi ích người xử lý thơng tin, quan báo chí lợi ích chung nhân dân, dết nước 18 Từ thực đổi báo chí nghiệp đổi Đảng khởi xướng lãnh đạo, báo chí nhiều thành tựu quan trọng Báo chí khơng phát triển nhanh số lượng chất lượng, báo chí cịn khơi dậy khơng khí dân chủ thật đời sống xã hội Trong phát triển chung đó, báo chí mắc phải sai phạm đáng tiếc mà nguyên nhân người làm báo bị chi phối lợi ích cá nhân, buông lỏng tính khuynh hướng trị tờ báo Chúng ta thật đau xót có người đứng đầu quan báo chí, nhà báo tên tuổi bị sa ngã, bị pháp luật trừng trị, bị dư luận nguyền rửa qua vụ án vụ Trương Văn Cam đồng bọn, vụ Mai Văn Huy, vụ điện kế điện tử Thành phố Hồ Chí Minh, vụ Đề án 12 gây thất thốt, lãng phí hàng trăm tỷ đồng, vụ hai nhà báo Nguyễn Việt Chiến Nguyễn Văn Hải vừa đưa xét xử tháng trước Từ thực tế đó, tính khuynh hướng trị báo chí vấn đề vừa có tính lý luận sâu sắc, vừa có tính thực tiễn quan báo chí người làm báo Tú báo chí hoạt động dược xã hội coi trọng Tuy nhiên khơng có tự tự vô hạn định Những năm gần đây, Đăng, Nhà nước ta cố gắng tạo điều kiện cho việc thực tự báo chí Luật Báo chí dã quy định rõ, báo chí nước ta khơng bị kiểm duyệt trước phát hành, phát sóng Do thể lớn tự báo chí Nhà báo quyền tự hành nghề khuôn khổ pháp luật không cản trở nhà báo hoạt động pháp luật Cách không lâu, vị Bộ trưởng trả lời báo chí nói: "Tự báo chí, tham gia giao thơng, người an tồn tự họ lề đường bên phải" Quan điểm ông là: "Muốn phát huy sức mạnh truyền thơng báo chí, cần phải có tự Tuy nhiên, tự không đồng nghĩa với việc vơ phủ Bất tự cần phải có giới hạn 19 Chính cần phải co vai trò quản lý nhà nước Tự báo chí khơng nằm ngồi quy luật Nếu tự báo chí gây chia rẽ đồn kết, làm tổn hại đến uy tín, danh dự, thương hiệu quốc gia, tự cần phải kiểm sốt, nhắc nhở, chí vi phạm cần phải có chế tài xử lý nghiêm túc, đắn kịp thời" Tự "là lề đường bên phải" - phát biểu nhiều gây tranh cãi, làm cho nhiều người hoài nghi tự báo chí thực chất Trả lời cho chất vấn này, ơng nói: "Đã có nhiều người hỏi tơi tự báo chí, có khơng nhà báo đề cập tiếc họ diễn đạt khơng xác điều mà tơi muốn nói Cái tự mà tơi muốn nói lợi ích đất nước, cộng đồng Nếu ngược lại với lợi ích nước khơng có tự Nói tóm lại, hiểu tự báo chí, tham gia giao thơng, người an tồn tự họ lề đường bên phải." Có thể hiểu, tự báo chí tn thủ Luật, tự báo chí ln nằm yếu tố thời đại yếu tố quốc gia, dân tộc, văn hóa, địa trị, kinh tế Tự báo chí khơng nằm ngồi lợi ích dân tộc tự báo chí phải tuân thủ theo nguyên tắc đạo đức nghề nghiệp Từ diễn gọi tự báo chí phương Tây, người ta nhận rõ tính chất phi lý gọi tổng kết, báo cáo, nghị năm phát từ Washington bình phẩm, lên án, tính điểm việc này, việc quốc gia khắp lục địa, có Việt Nam, "nhân quyền", "tự tơn giáo", dự báo chí", tự ngơn luận Mấy năm gần đây, lời lẽ họ có cung bậc cao thấp khác nhau, họ khơng thể phủ nhận thực tế Việt Nam quyền người Hiến pháp, pháp luật khẳng định, bảo vệ mà thực thi ngày tốt thực tế Tuy nhiên, kẻ ăn theo, tiếp tục la lối gọi tự ngơn luận, tự báo chi, địi hỏi có tư nhân hóa báo chí có báo chí tự Thật ra, người 20 cố tình khơng hiểu phát triển vượt bậc báo chí Việt Nam mà quan tâm đến Việt Nam thừa nhận Không phát triển số lượng, kỹ thuật mà quan trọng tiến không ngừng nội dung, chất lượng, đội ngũ người làm báo, đóng góp to lớn họ tổng hợp tiếng nói từ thực tiễn, tầng lớp nhân dân đề xuất hoàn thiện sách, pháp luật, cải cách hành chính, cải cách tư pháp, phục vụ nghiệp đổi mới, phục vụ sách đối ngoại gần đường lối phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết tồn dân tộc, sách dân tộc, sách tơn giáo Mỗi đất nước có pháp luật riêng, quan báo chí có truyền thống, văn hóa, quy chế riêng 21 KẾT LUẬN Trong bối cảnh tồn cầu hóa nay, tự báo chí quốc gia có Việt Nam có vận động riêng Q trình tồn cầu hóa kinh tế kéo theo biến đổi lĩnh vực trị - xã hội Ở Việt Nam, sau gần hai mươi năm đổi hội nhập quốc tế báo chí có bước phát triển mạnh mẽ chưa có Thơng tin báo chí ngày phong phú, chất lượng nâng cao Báo chí góp phần tích cực vào việc giáo dục truyền thống tốt đẹp dân tộc; tuyên truyền quan điểm, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước; tổng kết thực tiễn; phát hiện, phản ánh tâm tư nguyện vọng nhân dân; đấu tranh chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí suy thối đạo đức; động viên phong trào thi đua yêu nước, biểu dương nhân tố Khi Đảng ta thực sách đổi mới, đời sống kinh tế - xã hội ngày phát triển theo hướng cải thiện, mở rộng dân chủ, giao lưu quốc tê ngày tăng cường, hội nhập toàn diện Mặt khác, yếu tố từ bên tác động ngày nhiều vào xã hội nước ta, có sức ép, can thiệp, thúc đẩy tự báo chí, kích động dân chủ, nhân quyền Sự không thống nhận thức vấn đề ảnh hưởng đến khâu trình quản lý báo chí từ hoạch định sách, chế độ, việc tổ chức hệ thống, hình thành chế làm việc, đến việc thực thi biện pháp, vận hành loại công cụ quản lý Mức độ cụ thể hóa hệ thống luật định báo chí chưa đủ dế giải nhiều tình đặt thực tê hoạt động báo chí, vấn đề như: văn hóa, đạo đức, quan hệ xã hội Còn thiếu nhúng chế tài, giải pháp để quản lý số yếu tố hệ thống báo chí, quan lý trách nhiệm quan chủ quản, trách nhiệm, nghĩa vụ xã hội người làm báo Một số chế độ khơng cịn thích ứng với thực tế chậm thay đổi; số chế tài không đủ mạnh để răn đe, ngăn chặn hành vi, vụ vi phạm pháp luật, 22 chế định Nhà nước, dường lối, chủ trương Đảng Bộ máy quản lý chưa xác định rõ chức năng, nhiệm vụ, chế hoạt động; quy mô nguồn lực chưa tương xứng với khối lượng tính chất cơng việc Vấn đề rõ chưa phân định rõ trách nhiệm, chức quan đạo, lãnh đạo Đảng với quan quản lý nhà nước báo chí, chưa có phân định chức xây dựng tổ chức máy hợp lý quan quản lý nhà nước quan tư pháp chịu trách nhiệm xét xử vi phạm báo chí theo luật định Trách nhiệm quan chủ quản báo chí khơng bị ràng buộc chặt chế pháp lý với quan báo chí Giáo dục chưa đầy đủ hiệu cho người làm báo luật pháp, đạo đức trách nhiệm công dân nhà báo Hệ thống tạo không quan tâm đầy đủ, bị chi phối nặng nề hệ thống chế định, chế độ không hợp lý nhiều vơ lý Chưa có chế, chế độ điều kiện cần thiết để đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán quản lý báo chí cấp Sẽ phiến diện khơng rằng, tiến trình phát triển báo chí Việt Nam xuất tồn số vấn đề bất cập chậm xừ lý làm hạn chế vai trò động lực phát triển báo chí Việc đặt giải vấn đề đó, trước hết vấn đề liên quan đến hành lang pháp lý, chế quản lý, giáo dục đạo đức nghề nghiệp chuyên nghiệp v.v yêu cầu, điều kiện thiếu cho việc phát huy tính chất ưu việt, tăng cường hội nhập quốc tế, xây dựng báo chí Việt Nam dại, ngang tầm với yêu cầu, đòi hỏi nhiệm vụ xây dựng, phát triển đất nước thời kỳ Nhà báo Phan Quang trả lời vấn báo chí vấn đề tự báo chí ơng nhấn mạnh : "Nền báo chí ln phải phấn đấu cho tự báo chí Đánh giá mơi trường hoạt động báo chí thời kỳ đổi mới, ơng cho ơng: "Nói tự báo chí mơi trường hoạt động cua nhà báo nghĩ tốt trước nhiều, ngày mở tốt lên Nhưng đủ chưa, câu trả lời chưa đu Chưa đủ hai lẽ thứ nhất, tự 23 khái niệm khơng đến đích đầy đủ Tự hồi bão nhân loại Tự ngày đầy đủ đòi hỏi nâng lên, hoàn thiện Tự báo chí thái năm động phải phấn đấu để thực tự báo chí tiếp tục hồn thiện Làm đem nhà báo có điều kiện hoạt động ngày tự ? Tôi nghĩ điều quan trọng Nhà nước có hệ thống pháp luật nói chung hành lang pháp lý báo nói riêng ngày hồn chỉnh Các nhà quản lý báo chí yêu cầu phải tiếp tục đổi tư cung cách quản lý Nên cần thống nhận thức ngày không nên đặt vân đề cho phép báo chí đưa thơng tin hay đưa thơng tin khác, mà nên khuyến khích báo chí thơng lên rộng, nhiều tốt, từ vân đề có quy anh Luật báo chí Nói cách khác khơng nên tìm cách khoanh lại, mà tìm cách mở "Cơng xây dựng, phát triển đất nước theo đường lối đổi Đảng năm qua mang lại cải thiện rõ rệt đời sống tinh thần vật chất nhân dân Cuộc cách mạng khoa học - cơng nghệ q trình tồn cầu hố tạo thay đổi to lớn mặt, đảo lộn nếp sống cũ, tạo nên biến đổi có tính cách mạng phương pháp, kỹ hoạt động nghề nghiệp người làm báo hệ thống báo chí Cơng xây dựng, phát triển đất nước thời kỳ đặt yêu cầu đòi hỏi ngày rộng lớn, nặng nề báo chí cách mạng Kế thừa chất tốt đẹp truyền thống vẻ vang, nhận thức rõ điều kiện nước quốc tế trách nhiệm nặng nề trước Đảng, chế độ nhân dân sở cho việc tiếp tục phát triển báo chí cách tồn diện vi báo chí tự do, đóng góp tích cực vào cơng đẩy mạnh cơng nghiệp hoá, dại hoá, xây dựng phát triển đất nước, thực mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ văn minh 24 TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo chí đào tạo báo chí Thụy Điển - Vũ Quang Hào, NXB Lý luận Chính trị, Hà Nội, 2004 Những vấn đề Lý luận trị Truyền thơng - Nhận thức vận dụng, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2006 Cơ sở lý luận báo chí truyền thông - PGS.TS Tạ Ngọc Tấn Truyền thông đại chúng - PGS.TS Tạ Ngọc Tấn, NXB Thông tấn, H.,2002 Tạp chí Tuyên giáo số 1, 3, 6/2008 Bài viết "Lẽ phải thuộc chúng ta" - NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2003 25 MỤC LỤC 26 ... nhà 14 CHƯƠNG III: TỰ DO BÁO CHÍ Ở VIỆT NAM TRONG THỜI KỲ ĐỔI MỚI Sau ngày giải phóng miền Nam, thống Tổ quốc, đặc biệt từ nước ta tiến hành nghiệp đổi mới, báo chí Việt Nam có bước phát triển... đề tự báo chí ơng nhấn mạnh : "Nền báo chí ln phải phấn đấu cho tự báo chí Đánh giá mơi trường hoạt động báo chí thời kỳ đổi mới, ơng cho ơng: "Nói tự báo chí mơi trường hoạt động cua nhà báo tơi... minh CHƯƠNG II: CÁC QUAN ĐIỂM VỀ TỰ DO BÁO CHÍ Quan điểm báo chí Tự Mác - Lênin Báo chí nói chung thực tự người Do đo đâu có báo chí có tự báo chí Bản chất báo chí tự - chất dũng cảm, có tý tính