Đang tải... (xem toàn văn)
MỞ ĐẦU Báo chí là một bộ phận cấu thành quan trọng trong toàn bộ công tác tư tưởng, văn hoá của Đảng; là một trong những công cụ sắc bén, hiệu quả để xây dựng, bồi đắp nền tảng tư tưởng chính trị của Đảng; tuyên truyền chủ nghĩa Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, động viên, cổ vũ, tổ chức nhân dân thực hiện hai nhiệm vụ chiến lược: xây dựng và bảo vệ Tổ quốc; đồng thời, là chiếc cầu hữu nghị để Việt Nam mở rộng giao lưu, hội nhập với thế giới. Trước yêu cầu của sự nghiệp đổi mới đất nước hiện nay, sự lãnh đạo chặt chẽ và thường xuyên đổi mới của Đảng là điều kiện hết sức cần thiết, Đảng cách mạng phải lãnh đạo báo chí cách mạng, đó là nguyên tắc bất di bất dịch, đảm bảo cho báo chí tiếp tục phát triển, luôn xứng đáng là vũ khí sắc bén của Đảng trên mặt trận tư tưởng. Thực trạng phát triển của báo chí cho chúng ta thấy rằng, Đảng và Nhà nước ta luôn coi trọng vị trí, vai trò của báo chí; có nhiều chủ trương, định hướng phát triển báo chí và lãnh đạo công tác báo chí phù hợp với tình hình mới. Thành tựu của báo chí trong những năm qua là không thể phủ nhận, tuy nhiên bên cạnh đó cũng còn tồn tại nhiều hạn chế cần khắc phục, để từ đó Đảng nhìn nhận và có những giải pháp hiệu quả để tăng cường sự lãnh đạo của mình đối với hoạt động báo chí phù hợp với tình hình đổi mới đất nước hiện nay. Chính vì vậy, tôi đã chọn đề tài Ưu điểm và hạn chế của công tác lãnh đạo báo chí ở Việt Nam trong sự nghiệp đổi mới đất nước làm đề tài tiểu luận của mình. Trong quá trình nghiên cứu không tránh khỏi những hạn chế, tôi rất mong nhận được ý kiến đóng góp của thẩy (cô) để tiểu luận được hoàn thiện hơn.
MỞ ĐẦU Báo chí phận cấu thành quan trọng tồn cơng tác tư tưởng, văn hố Đảng; cơng cụ sắc bén, hiệu để xây dựng, bồi đắp tảng tư tưởng trị Đảng; tuyên truyền chủ nghĩa Mác Lê-nin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, động viên, cổ vũ, tổ chức nhân dân thực hai nhiệm vụ chiến lược: xây dựng bảo vệ Tổ quốc; đồng thời, cầu hữu nghị để Việt Nam mở rộng giao lưu, hội nhập với giới Trước yêu cầu nghiệp đổi đất nước nay, lãnh đạo chặt chẽ thường xuyên đổi Đảng điều kiện cần thiết, Đảng cách mạng phải lãnh đạo báo chí cách mạng, nguyên tắc bất di bất dịch, đảm bảo cho báo chí tiếp tục phát triển, ln xứng đáng vũ khí sắc bén Đảng mặt trận tư tưởng Thực trạng phát triển báo chí cho thấy rằng, Đảng Nhà nước ta ln coi trọng vị trí, vai trị báo chí; có nhiều chủ trương, định hướng phát triển báo chí lãnh đạo cơng tác báo chí phù hợp với tình hình Thành tựu báo chí năm qua phủ nhận, nhiên bên cạnh cịn tồn nhiều hạn chế cần khắc phục, để từ Đảng nhìn nhận có giải pháp hiệu để tăng cường lãnh đạo hoạt động báo chí phù hợp với tình hình đổi đất nước Chính vậy, tơi chọn đề tài "Ưu điểm hạn chế công tác lãnh đạo báo chí Việt Nam nghiệp đổi đất nước" làm đề tài tiểu luận Trong trình nghiên cứu khơng tránh khỏi hạn chế, tơi mong nhận ý kiến đóng góp (cơ) để tiểu luận hồn thiện CHƯƠNG 1: ĐẢNG LÃNH ĐẠO ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG BÁO CHÍ LÀ YÊU CẦU KHÁCH QUAN 1.1 Sự lãnh đạo Đảng cơng tác báo chí - u cầu khách quan, khoa học Đảng laVận dụng sáng tạo quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh cơng tác báo chí, Đảng ta ln khẳng định: báo chí nước ta đặt lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước, hoạt động khn khổ pháp luật, ngun tắc, đòi hỏi khách quan, khoa học Với người làm báo Việt Nam, câu nói bất hủ Bác Hồ kính yêu Đại hội lần thứ III Hội Nhà báo Việt Nam kim nam cho hành động: Cán báo chí chiến sĩ cách mạng Cây bút, trang giấy vũ khí sắc bén họ Cuộc đấu tranh trị, tư tưởng trận tuyến báo chí, dù thời chiến hay thời bình, dù trước hay hơm nay, tính chất, hình thái, cường độ, không khác nhiều, giai đoạn cam go, phức tạp liệt Sự nghiệp đổi mới, đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước hội nhập quốc tế ngày sâu rộng Cuộc cách mạng khoa học - công nghệ, cơng nghệ thơng tin xu hướng tồn cầu hóa, diễn ngày mạnh mẽ, nhanh chóng, tạo nhiều hội thách thức Cách thức thu nhận, trao đổi thông tin (mạng internet toàn cầu, website, blog, weblog cá nhân, mạng xã hội, điện thoại di động, phát thanh, truyền hình ); trào lưu, khuynh hướng tư tưởng, kể âm mưu, thủ đoạn lực thù địch, phản động xâm nhập, tác động vào nước ta ngày tinh vi, xảo quyệt Bối cảnh địi hỏi cơng tác lãnh đạo, quản lý báo chí Đảng Nhà nước cần phải đổi toàn diện, từ tư đến phong cách, từ nội dung đến phương châm, phương thức Đảng lãnh đạo báo chí, trước hết đề đường lối, chủ trương phát triển hệ thống báo chí; định hướng trị, tư tưởng nội dung thơng tin, tun truyền báo chí; lãnh đạo công tác tổ chức, cán bộ; lãnh đạo đồn thể trị - xã hội - nghề nghiệp quan báo chí; lãnh đạo cơng tác kiểm tra, giám sát Đảng tổ chức đảng đảng viên quan báo chí; thể chế hoá đường lối, quan điểm Đảng pháp luật, sách Nhà nước hoạt động báo chí 1.2 Quan điểm Đảng hoạt động báo chí - Cơng tác báo chí phận cấu thành hữu máy hoạt động Đảng ta, yếu tố cầu thành hoạt động tư tưởng, lý luận Không yếu tố cấu thành hữu cơ, báo chí vũ khí xung kích mặt trận tư tưởng, lý luận Báo chí có vai trị quan trọng cơng tác tư tưởng, lý luận tổ chức Quan điểm thể xuyên suốt hoạt động Mác-Ănghen, Lênin Chủ tịch Hồ Chí Minh lịch sử đấu tranh cách mạng Đảng ta Báo chí phận hữu đặt lãnh đạo toàn diện trực tiếp Đảng - Báo chí nước ta phải góp phần tích cực vào tun truyền lý luận MácLênin, tư tưởng Hồ Chí Minh đường lối, quan điểm, sách Đảng pháp luật Nhà nước Báo chí phải góp phần tích cực xây dựng lý tưởng xã hội mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh”, góp phần ổn định trị tư tưởng, bình ổn đời sống tinh thần để huy động nguồn lực phát triển kinh tế-xã hội, nâng cao chất lượng sống Xây dựng lý tưởng xã hội, tuyên truyền tư tưởng Đảng công việc lâu dài, khó khăn, phức tạp, tình hình nay, địi hỏi phải kiên trì, nhiệt thành, trung thành, hiểu biết tính chuyên nghiệp cao - Báo chí tiếng nói Đảng, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội diễn đàn nhân dân, đặt lãnh đạo trực tiếp Đảng, quản lí Nhà nước hoạt động khuôn khổ pháp luật; phải bảo đảm tính tư tưởng, tính chân thật, tính nhân dân, tính chiến đấu tính đa dạng hoạt động báo chí Báo chí ta quan Đảng, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội - nghề nghiệp đặt lãnh đạo toàn diện, triệt để Đảng quản lý Nhà nước - Đảng lãnh đạo báo chí việc định hướng trị, thơng qua nhà nước, thơng qua công tác tổ chức - cán bộ, thông qua giám sát, kiểm tra hoạt động thường xuyên thực tiễn Quản lý nhà nước báo chí cịn sức mạnh hệ thống trị lãnh đạo Đảng - “Cán báo chí chiến sĩ cách mạng Cây bút, trang giấy vũ khí sắc bén họ” Mỗi nhà báo cán hoạt động lĩnh vực công tác tư tưởng - văn hóa Đảng, nhà truyền thong - vận động xã hội lãnh đạo Đảng quản lý nhà nước Nhà báo chủ thể tích cực q trình họat động báo chí quản lý nhà nước báo chí 1.3 Vai trị báo chí nghiệp đổi đất nước Sự nghiệp đổi mới, đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước hội nhập quốc tế ngày sâu rộng Cuộc cách mạng khoa học - công nghệ, công nghệ thơng tin xu hướng tồn cầu hóa, diễn ngày mạnh mẽ, nhanh chóng, tạo nhiều hội thách thức Cách thức thu nhận, trao đổi thơng tin (mạng internet tồn cầu, website, blog, weblog cá nhân, mạng xã hội, điện thoại di động, phát thanh, truyền hình ); trào lưu, khuynh hướng tư tưởng, kể âm mưu, thủ đoạn lực thù địch, phản động xâm nhập, tác động vào nước ta ngày tinh vi, xảo quyệt Bối cảnh địi hỏi cơng tác lãnh đạo, quản lý báo chí Đảng Nhà nước cần phải đổi toàn diện, từ tư đến phong cách, từ nội dung đến phương châm, phương thức 1.4 Nội dung phương thức lãnh đạo Đảng hoạt động báo chí 1.4.1 Nội dung lãnh đạo Đảng hoạt động báo chí - Đảng xác định tơn chỉ, mục đích đối tượng phục vụ báo chí - Đảng định hướng trị cho báo chí - Đảng cung cấp thơng tin xác, đầy đủ kịp thời đường lối, sách tình hình thực tiễn cho báo chí để báo chí thực chức cơng cụ cho cơng tác tư tưởng Đảng giúp cho nhà báo có thơng tin xác, bình luận đánh giá kiện, tượng khách quan Việc cung cấp thông tin xác, kịp thời khơng giúp cho báo chí khẳng định vị trí, vai trị uy tín tờ báo cơng chúng mà cịn giúp cho cấp ủy đảngkhông ngừng nâng cao hiệu lãnh đạo xã hội Mặt khác, với kênh thông tin phản hồi từ công chúng báo chí, Đảng có xác định xác hơn, phù hợp với thực tiễn hơn, đường lối, chủ trương Đảng vào sống 1.4.2 Phương thức lãnh đạo Đảng hoạt động báo chí - Đảng lãnh đạo việc đề chủ trương, nghị thị báo chí Trong điều kiện Đảng cầm quyền, nghị quyết, thị Đảng sở để quan nhà nước thể chế hóa thành chủ trương, kế hoạch, sách, luật pháp Các nghị quyết, thị Đảng báo chí trở thành sở để Nhà nước thể chế hóa, cụ thể hóa quan điểm Đảng nhằm thực quyền hạn trách nhiệm quản lý nhà nước báo chí Trong 20 năm tiến hành cơng đổi mới, chế thực ngày đầy đủ sâu sắc Chỉ thị 63-CT/TW ngày 25-7-1990 Ban Bí thư (khóa VI) tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác báo chí - xuất Đại hội VII Đảng thông qua Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (Cương lĩnh 1991), khẳng định: ''Bảo đảm quyền thông tin, quyền tự sáng tạo công dân Phát triển phương tiện thông tin đại chúng, thông tin đa dạng, nhiều chiều, kịp thời, chân thực bổ ích'' Ngày 31-3-1992, Ban Bí thư Trung ương Đảng Chỉ thị 08-CT/TW Tăng cường lãnh đạo quản lý nhằm nâng cao chất lượng hiệu cơng tác báo chí, xuất Nghị 09NQ/TW ngày 18-2-1995 Ban Chấp hành Trung ương (khóa VII) Một số định hướng lớn công tác tư tưởng nêu yêu cầu nâng cao chất lượng, hiệu báo chí; coi trọng công tác bồi dưỡng cán bộ, cán phụ trách báo chí, nắm vững chủ động thực đắn, sáng tạo định hướng trị, tư tưởng Đảng; đấu tranh có hiệu chống tham nhũng, tiêu cực, chống âm mưu ''diễn biến hòa bình'' lực thù địch Ngày 17-10-1997, Bộ Chính trị (khóa VIII) ban hành Chỉ thị 22-CT/TW Về tiếp tục đổi tăng cường lãnh đạo, quản lý cơng tác báo chí, xuất Nghị Trung ương (khóa VIII) xác định tâm đại hóa hệ thống thơng tin đại chúng; xếp hợp lý nhằm tăng hiệu thông tin; xây dựng bước thực chiến lược truyền thông quốc gia phù hợp với đặc điểm nước ta xu phát triển thông tin giới Nghị Đại hội IX Đảng, đề cập đến cơng tác lãnh đạo báo chí khẳng định quan điểm mới, khoa học ''phát triển đôi với quản lý tốt” Sau Đại hội IX, Hội nghị Trung ương (khóa IX) Nghị cơng tác tư tưởng, lý luận, báo chí, Nghị khẳng định: ''Báo chí nước ta báo chí cách mạng, đặt lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước, giám sát xây dựng nhân dân'', đồng thời yêu cầu tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng hiệu công tác thơng tin, cổ động Ở nhiệm kỳ khóa IX, Hội nghị lần thứ năm, Ban Chấp hành Trung ương Nghị 16-NQ/TW ''Về nhiệm vụ chủ yếu cơng tác tư tưởng, lý luận tình hình mới”, nhấn mạnh đến u cầu ''nâng cao chất lượng hiệu công tác tuyên truyền cổ động, báo chí xuất bản, văn hóa - văn nghệ, thơng tin đối ngoại'' Bộ Chính trị, Ban Bí thư ban hành số thị, thông báo nhằm tăng cường lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước cơng tác báo chí, có số văn quan trọng: Thông báo kết luận số 162-TB/TW, ngày l-12-2004 Bộ Chính trị ''Về số biện pháp tăng cường quản lý báo chí tình hình mới” Cuối năm 2006, Bộ Chính trị (khóa X) Thơng báo kết luận số 41-TB/TW (ngày 1110-2006), nêu nhiệm vụ chủ yếu quan đạo, quản lý báo chí, quan chủ quản quan báo chí Ngày 30-3-2007, Bộ Chính trị ban hành Thơng báo kết luận số 68-TB/TW tiếp tục tăng cường lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước báo chí Ngày 9-5-2007, Ban Bí thư ban hành Kế hoạch 03KH/TW, nêu số biện pháp cụ thể nhằm thực Thông báo kết luận 68TB/TW Hội nghị lần thứ năm (khóa X), thảo luận Nghị ''Về cơng tác tư tưởng, lý luận, báo chí trước yêu cầu mới” - Đảng lãnh đạo báo chí thông qua đồng thời nhiều kênh Trong điều kiện Đảng cầm quyền, lãnh đạo Đảng lĩnh vực đời sống xã hội chủ yếu thông qua Nhà nước Ở lĩnh vực báo chí, việc thể chế hóa, cụ thể hóa đường lối, quan điểm Đảng thành luật pháp, kế hoạch, sách báo chí kiểm tra hoạt động tổ chức đảng đảng viên quan quản lý nhà nước báo chí Năm 1989, Quốc hội thơng qua Luật Báo chí, 10 năm sau, Quốc hội ban hành Luật số 12/1999-QH10 sửa đổi, bổ sung số điều Luật Báo chí Ngày 26-4-2002, Chính phủ ban hành Nghị định số 51/2002/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành Luật Báo chí Thực Kế hoạch 03KH/TW Ban Bí thư (khóa X), với chủ trì Ban cán đảng Bộ Thông tin Truyền thông, quan liên quan tham gia xây dựng quy hoạch: Quy chế người phát ngôn cung cấp thơng tin cho báo chí; Quy chế thu hồi ấn phẩm, đình tạm thời thu hồi giấy phép hoạt động báo chí; Quy chế cải báo chí; Quy chế khai thác sử dụng nguồn tin; Quy chế cấp phép hoạt động báo chí; Quy chế quản lý văn phịng đại diện phóng viên thường trú địa phương; rà soát lại, bổ sung, chỉnh sửa quy hoạch, kế hoạch phát triển báo chí nước; đặc biệt ý đến việc quy hoạch hệ thống đài phát thanh, truyền hình từ trung ương đến địa phương báo chí điện tử điều kiện loại hình truyền thơng đa phương tiện phát triển mạnh mẽ; xây dựng, bổ sung hoàn chỉnh hệ thống sách báo chí, cụ thể sách lương phụ cấp nhà báo, sách đầu tư, sách thuế… Đảng lãnh đạo báo chí thơng qua đoàn thể nhân dân, đặc biệt Hội Nhà báo Hội Nhà báo Việt Nam tổ chức trị - xã hội - nghề nghiệp người làm báo Việt Nam, thành viên Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, phận cấu thành hệ thống trị đất nước Hội hoạt động lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam, quản lý Nhà nước, theo pháp luật nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam điều lệ hội Đảng lãnh đạo báo chí thơng qua tổ chức đảng đội ngũ cán bộ, đảng bên quan báo chí, cấp Hội Nhà báo Đây điều kiện để Đảng thực lãnh đạo trực tiếp, sâu sát, kịp thời với báo chí Coi trọng việc quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng đội ngũ cán bộ, biên tập biên, tổng biên tập, phó tổng biên tập, trưởng ban chun mơn, trưởng chuyên trang, chuyên mục Đảng lãnh đạo trực tiếp quan báo chí chủ lực Đảng Hệ thống báo chí ta đặt lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước Bên cạnh lãnh đạo mang tính ngun tắc đó, Đảng lãnh đạo trực tiếp số quan báo chí Đảng - quan báo chí quan trọng, thể rõ đường lối, quan điểm Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Đó báo Nhân dân, Tạp chí Cộng sản, Thơng xã Việt Nam, Đài Tiếng nói Việt Nam, Đài Truyền hình Việt Nam - Đảng lãnh đạo thơng qua công tác tổ chức - cán bộ, qua việc đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán lãnh đạo quan báo chí: Cán khâu đặc biệt quan trọng lĩnh vực đó, có lĩnh vực báo chí Chủ tịch Hồ Chí Minh nhấn mạnh: Cán gốc công việc Mọi việc thành công hay thất bại cán tốt hay mà nên Sự lãnh đạo Đảng báo chí tạo dựng đội ngũ cán trung thành, tận tụy, vừa có đức, vừa có tài, người định địa nghị Đảng vào sống, lan tỏa quần chúng nhân dân Chỉ thị 08-CT/TW ngày 31-3-1992 Bộ Chính trị (Khóa VII) rõ: ''Xây dựng quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán báo chí, xuất đến năm 2000, bảo đảm đội ngũ vững vàng trị tư tưởng, phẩm chất đạo đức tinh thông nghề nghiệp; chuẩn bị tốt đội ngũ cán kế cận… Chỉ thị 22-CT/TW Bộ Chính trị (khóa VIII) u cầu: Việc bổ nhiệm, đề bạt, thay đổi tổng biên tập, phó tổng biên tập báo, tạp chí, giám đốc, phó giám đốc nhà xuất phải làm quy trình có thống ý kiến văn quan tham mưu tư tưởng - văn hóa Đảng với quan nhà nước văn hóa thơng tin Các văn kiện quan trọng Đảng Thơng báo kết luận số 162TB/TW Bộ Chính trị (khóa X) cơng tác báo chí, đặc biệt Nghị Trung ương (khóa X) ''Cơng tác tư tưởng, lý luận, báo chí trước yêu cầu mới'' Kết luận số 12-KL/TW ngày 24-9-2007 Bộ Chính trị cơng việc cần làm để triển khai thực Nghị Trung ương (khóa X) khẳng định tầm quan trọng việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán làm công tác tư tưởng nói chung, cơng tác báo chí nói riêng - Đảng kiểm tra nội dung trị tư tưởng báo chí; kiểm tra tổ chức đảng đảng viên thực lãnh đạo Đảng quan báo chí Với báo chí, Đảng lãnh đạo tổ chức đảng cán bộ, đảng viên qua công tác kiểm tra tập trung vào nội dung quan trọng: kiểm tra việc thực đường lối, chủ trương, nghị Đảng, sách, pháp luật Nhà nước báo chí; kiểm tra việc thực công tác tổ chức, cán bộ, công tác xây dựng Đảng quan báo chí; kiểm tra việc thực chế độ tài quan báo chí Năm 2008, Bộ Chính trị, Ban Bí thư có Chương trình kiểm tra số 67KH/TW tổ chức đảng quan báo chí việc thực đường lối, chủ trương Đảng, pháp luật, sách Nhà nước mặt vừa nêu Công tác kiểm tra, giám sát Đảng báo chí tiến hành đồng với tra Nhà nước, tạo thống lãnh đạo quản lý, định hướng trị việc chấp hành quy định cụ thể CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG ĐẢNG LÃNH ĐẠO HOẠT ĐỘNG BÁO CHÍ TRONG SỰ ĐỔI MỚI ĐẤT NƯỚC 2.1 Ưu điểm: Từ Đại hội X Đảng đến nay, Bộ Chính trị, Ban Bí thư ban hành số văn kiện quan trọng nhằm tăng cường công tác lãnh đạo, quản lý báo chí tình hình Thơng báo Kết luận số 41-TB/TW ngày 11/10/2006 Bộ Chính trị xác định: Ban Tư tưởng - Văn hóa Trung ương (nay Ban Tuyên giáo Trung ương) chủ trì, phối hợp với Ban Cán đảng Bộ Văn hóa - Thơng tin (nay Bộ Thông tin Truyền thông), cấp ủy đảng, ban cán đảng, đảng đoàn, quan chủ quản quan báo chí tiến hành sơ kết, đánh giá nghiêm túc năm thực Thông báo Kết luận 162-TB/TW Bộ Chính trị cơng tác báo chí; tập trung làm rõ thành tích, ưu điểm, hạn chế, yếu kém, khuyết điểm; nguyên nhân chủ quan, khách quan; đúc rút kinh nghiệm, giải pháp cho thời gian Bộ Chính trị yêu cầu "chấn chỉnh tình trạng số quan chủ quản buông lỏng lãnh đạo, quản lý công tác báo chí; số báo, đài, tạp chí xa rời tơn chỉ, mục đích, đối tượng phục vụ, vi phạm Luật Báo chí, có sai phạm quan điểm, đường lối, coi nhẹ chức trị, tư tưởng báo chí cách mạng Xử lý nghiêm minh sai phạm cán lãnh đạo, phóng viên, nhân viên quan báo chí, đơn vị, cá nhân sai phạm nghiêm trọng, lặp lặp lại, kéo dài" Trong Thơng báo 162, Bộ Chính trị phân định rõ phạm vi, quyền hạn, trách nhiệm chế phối hợp Ban Tuyên giáo Trung ương, Bộ Thông tin Truyền thông, cấp ủy đảng, ban cán đảng, đảng đoàn quan chủ quản việc lãnh đạo, quản lý báo chí phù hợp với chức năng, nhiệm vụ quan quy định pháp luật Thơng báo 41-TB/TW Bộ Chính trị (khoá X) đặc biệt coi trọng chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấp ủy, ban cán đảng, đảng đoàn lãnh đạo quan chủ quản công tác quản lý, bổ nhiệm, miễn nhiệm cán báo chí, trực tiếp chịu trách nhiệm sai phạm quan báo chí thuộc quyền Nhấn mạnh cơng tác xây dựng Đảng nâng cao vai trị tổ chức đảng, ý thức, trách 10 nhiệm cán bộ, đảng viên quan báo chí; khẳng định nguyên tắc Đảng thống lãnh đạo, định hướng trị, tư tưởng, chủ trương, đường lối chiến lược phát triển, công tác cán Mặt khác, đề cao việc quản lý hoạt động báo chí theo pháp luật, sách Nhà nước Ngày 30/3/2007, Bộ Chính trị ban hành Thơng báo Kết luận số 68-TB/TW tiếp tục tăng cường lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước báo chí Ngày 09/5/2007, Ban Bí thư ban hành Kế hoạch 03-KH/TW, nêu số biện pháp cụ thể nhằm thực Thông báo Kết luận 68-TB/TW Đây bước mang tính sâu sát, thể tâm Bộ Chính trị, Ban Bí thư lãnh đạo, đạo cơng tác báo chí Từ quan điểm đạo, kết kinh nghiệm thu qua việc thực Chỉ thị 22-CT/TW Bộ Chính trị (khố VIII), Thơng báo Kết luận 162-TB/TW Bộ Chính trị (khố IX), Thơng báo Kết luận 41-TB/TW, Thơng báo Kết luận 68-TB/TW Bộ Chính trị (khố X) Kế hoạch 03-KH/TW Ban Bí thư (khố X), Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khoá X), thảo luận Nghị "Về công tác tư tưởng, lý luận, báo chí trước yêu cầu mới" Lần đầu tiên, cơng tác báo chí, hoạt động báo chí Trung ương Đảng đề cập cách toàn diện, đầy đủ, sâu sắc nghị quan trọng Nghị khẳng định: "Báo chí tiếng nói Đảng, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội diễn đàn nhân dân, đặt lãnh đạo trực tiếp Đảng, quản lý Nhà nước, hoạt động khuôn khổ pháp luật; đảm bảo tính tư tưởng, tính chân thật, tính nhân dân, tính chiến đấu tính đa dạng"(2) Nghị xác định nhiệm vụ báo chí thời gian tới là: "Nắm vững, tuyên truyền sâu rộng, kịp thời, có hiệu đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, bám sát nhiệm vụ cơng tác tư tưởng, tích cực tun truyền, cổ vũ thành tựu công đổi Coi trọng mức việc phát hiện, biểu dương nhân tố mới, điển hình tiên tiến; tích cực đấu tranh, góp phần ngăn chặn bước đẩy lùi tham nhũng, lãng phí, quan liêu, tiêu cực tệ nạn xã hội; phản bác có hiệu 11 thơng tin, quan điểm sai trái, phản động, thù địch, bảo vệ vững trận địa tư tưởng Đảng; tiếp tục phát huy tiềm lực ưu điểm, khắc phục yếu kém, khuyết điểm, nâng cao chất lượng tư tưởng, văn hoá, mở rộng đối tượng độc giả, vươn lên đại mơ hình tổ chức hoạt động, sở vật chất, kỹ thuật công nghệ" Để thực tốt nhiệm vụ nêu trên, Nghị Trung ương rõ: "Đổi mới, tăng cường lãnh đạo Đảng, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý Nhà nước hoạt động báo chí Về quy hoạch, kế hoạch phát triển báo chí nước ta năm tới, Nghị nhấn mạnh: "Rà soát, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch hệ thống báo chí, đài phát thanh, truyền hình từ Trung ương đến địa phương báo điện tử; xếp, thu gọn đầu mối theo hướng khoa học, hợp lý, hiệu quả; khắc phục tình trạng xa rời tơn chỉ, mục đích, trùng lặp, chồng chéo chức năng, nhiệm vụ số quan báo chí" Cơng tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, phóng viên, nhân viên quan báo chí Nghị Trung ương (khóa X) coi trọng: "Đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng phẩm chất trị, lực chun mơn, đạo đức nghề nghiệp đội ngũ người làm báo Rà soát, đánh giá đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý, phóng viên, biên tập viên, kiên đưa người không đảm bảo phẩm chất, lực khỏi quan báo chí Thực tốt quy định Đảng việc bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật cán lãnh đạo quan báo chí Quản lý chặt chẽ quan đại diện, phóng viên thường trú địa phương nước ngồi; việc đào tạo phóng viên báo chí nước tiền tài trợ tổ chức nước ngoài" Để khắc phục hạn chế, yếu số quan báo chí chủ lực, Nghị Trung ương xác định: "Có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, bổ sung cán có đủ phẩm chất, lực, tạo điều kiện sở vật chất - kỹ thuật để báo, đài, tạp chí chủ lực đổi mới, nâng cao chất lượng nội dung, hình thức, tăng tính thuyết phục, tính hấp dẫn, lượng phát hành, phạm vi phủ sóng, làm tốt khả chi phối, định hướng thông tin dư luận xã hội" 12 Chỉ thời gian không dài, quan làm công tác tham mưu Đảng Nhà nước báo chí tham mưu xây dựng, ban hành văn quy định Đảng pháp luật Nhà nước phục vụ cơng tác lãnh đạo, quản lý báo chí Một số văn đáp ứng yêu cầu lãnh đạo, quản lý loại hình báo chí - báo điện tử thông tin điện tử internet, kể trang thông tin điện tử cá nhân blog, weblog internet Báo cáo Chính trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI Đảng rõ: "Chú trọng nâng cao tính tư tưởng, phát huy mạnh mẽ chức thơng tin, giáo dục, tổ chức phản biện xã hội phương tiện thơng tin đại chúng lợi ích nhân dân đất nước; khắc phục xu hướng thương mại hóa, xa rời tơn chỉ, mục đích hoạt động báo chí, xuất Tập trung đào tạo, bồi dưỡng, xây dựng đội ngũ hoạt động báo chí, xuất vững trị, tư tưởng, nghiệp vụ có lực đáp ứng tốt yêu cầu thời kỳ Rà soát, xếp hợp lý mạng lưới báo chí, xuất nước theo hướng tăng cường hiệu hoạt động, đồng thời đổi mơ hình, cấu tổ chức, sở vật chất - kỹ thuật theo hướng đại Phát huy mở rộng việc sử dụng internet, đồng thời có biện pháp quản lý, hạn chế mặt tiêu cực, ngăn chặn có hiệu hoạt động lợi dụng internet để truyền bá tư tưởng phản động, lối sống không lành mạnh" Đảng tích cực triển khai cơng tác tra, kiểm tra, xử lý nghiêm sai phạm nội dung báo chí Các quan đạo, quản lý phối hợp triển khai thực liệt tra, kiểm tra hoạt động báo chí, kiểm tra việc thực nội dung trị, tư tưởng quan báo chí, báo điện tử, trang tin điện tử Internet, phụ san, phụ trương, chuyên đề để xếp, điều chỉnh phù hợp với tinh thần phát triển phải đôi với lãnh đạo quản lý tốt báo chí Đặc biệt, khen thưởng, kỷ luật, quan đạo, quản lý tăng cường phối hợp, xử lý nghiêm báo, tạp chí vi phạm chủ trương, đường lối Đảng, luật pháp sách Nhà nước Nhờ đó, hoạt động báo chí ngày vào nề nếp, vi phạm nội dung trị tư tưởng giảm, chất lượng số tờ 13 báo, chương trình phát thanh, truyền hình, báo, chương trình có đơng độc giả, khán thính giả theo dõi nâng lên bước 2.2 Hạn chế Một là, công tác xây dựng, tham mưu xây dựng hoàn thiện quy định Đảng, pháp luật Nhà nước số nội dung chậm; việc cụ thể hóa số nội dung liên quan đến đạo, định hướng thông tin vấn đề quan trọng, phức tạp, nhạy cảm Mặc dù Ban Bí thư ban hành định quan trọng nhằm đạo, định hướng trị, tư tưởng vấn đề quan trọng, phức tạp, nhạy cảm nội dung báo chí, trước thực tiễn phong phú hoạt động báo chí, xuất bản, nhiều vấn đề phát sinh, đòi hỏi Đảng tiếp tục ban hành văn cụ thể hóa vấn đề này, qua tăng cường chủ động cho quan báo chí, xuất Hai là, cơng tác tham mưu định hướng trị tư tưởng nội dung báo chí cịn số mặt hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu ngày cao cơng tác đạo tình hình Nổi bật là, cịn tình trạng đơn vị tham mưu đội ngũ cán tham mưu chưa nhạy bén, chủ động tham mưu; chưa xây dựng chế nắm bắt thông tin dẫn đến tham mưu không kịp Hệ lụy là, quan đạo, định hướng thông tin báo chí gặp nhiều khó khăn q trình thực chức năng, nhiệm vụ, đặc biệt việc nắm bắt, dự báo tình hình, dẫn đến tình trạng can thiệp sâu, lúng túng, bị động theo dõi, tham mưu, phối hợp giải xử lý Ba là, cịn xảy tình trạng phối hợp thiếu chặt chẽ công tác đạo, định hướng hoạt động báo chí Nhận thức số vấn đề hoạt động báo chí chưa thống Sự phân công, phối hợp quan đạo, quản lý báo chí quan chủ quản chưa chặt chẽ, rõ ràng Việc phát hiện, xử lý sai phạm ấn phẩm báo chí số trường hợp chậm Yêu cầu chủ động cung cấp 14 thông tin, cách tốt nhất, hiệu để định hướng thơng tin cho báo chí lại chưa nhiều cấp ủy, đảng, quyền địa phương coi trọng, quan tâm thỏa đáng 15 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG CƠNG TÁC LÃNH ĐẠO BÁO CHÍ Ở VIỆT NAM TRONG SỰ NGHIỆP ĐỔI MỚI ĐẤT NƯỚC Báo chí nước ta đặt lãnh đạo trực tiếp, toàn diện Đảng, vừa tiếng nói Đảng, Nhà nước, tổ chức trị, xã hội, nghề nghiệp, vừa diễn đàn nhân dân; tích cực tuyên truyền chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, cổ vũ toàn Đảng, toàn dân, toàn quân thực thắng lợi nghiệp đổi mới, mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh Không ngừng đổi mới, nâng cao lực, lĩnh, chất lượng, hiệu công tác lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước báo chí; đổi nội dung, tư duy, phong cách phương thức lãnh đạo, quản lý Đảng Nhà nước cơng tác báo chí - Về nội dung lãnh đạo Đảng báo chí : Đảng cần tiếp tục bổ sung, hoàn thiện quan điểm, đường lối, phương thức lãnh đạo báo chí sát hợp với đặc thù báo chí tình hình thực tế vận động liên tục, phong phú nay; Tiếp tục tăng cường nội dung lãnh đạo có tính khoa học cao, có tầm bao quát vừa rộng, vừa sâu, vừa lâu dài; Đảng tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực đường lối, chủ trương Đảng hoạt động báo chí; Đảng đạo nâng cao vai trò quản lý, đạo quan chủ quản báo chí; Tăng cường vai trị lãnh đạo cấp ủy quan chủ quản quan báo chí; Cơ quan đạo, quản lý báo chí phải công khai, minh bạch, chủ động việc cung cấp thông tin định hướng thông tin - Về phương châm: Công tác lãnh đạo, đạo, quản lý báo chí cần kịp thời phải đảm bảo tính khoa học, tính thuyết phục, có lý có tình, tránh áp đặt, mệnh lệnh, phải đạt tới tuân thủ cách tự giác, triệt để quan báo chí người làm báo - Về phương thức: Bên cạnh nhiều nghị quyết, thị, quy định quan trọng mà Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư ban hành, cần tiếp tục xây dựng, bổ sung thêm quy định, quy chế tạo sở trị cho cơng tác lãnh 16 đạo, đạo báo chí Tiếp tục thể chế hóa đường lối, quan điểm Đảng việc bổ sung, sửa đổi Luật Báo chí, Chiến lược thơng tin quốc gia tầm nhìn đến năm 2020, xây dựng, hoàn thiện văn quy phạm pháp luật Xây dựng chế tài đủ mạnh để vừa tạo điều kiện cho báo chí phát triển hướng, vững vừa xử lý kịp thời, dứt điểm sai phạm, sai phạm lớn, lặp lặp lại, kéo dài - Trên sở rà soát chức năng, nhiệm vụ quan chủ quản, quan báo chí khẩn trương lập đề án đổi mới, xếp lại hệ thống quan báo chí nước, bộ, ngành, đoàn thể, địa phương, đơn vị theo hướng hợp lý, tinh gọn, thiết thực, hiệu Kiên xử lý, thu gọn báo, tạp chí, kênh truyền hình có nội dung khơng thiết thực, xa rời tơn chỉ, mục đích để sai phạm kéo dài - Coi trọng việc xây dựng tổ chức đảng quan báo chí vững mạnh mặt; đề cao vai trò đảng viên người làm báo, người giữ cương vị lãnh đạo; sở nâng cao lực lãnh đạo, đạo, định hướng hoạt động theo tơn chỉ, mục đích, chức năng, nhiệm vụ quan báo chí nhà báo Nâng cao chất lượng tư tưởng, trị, văn hố, khoa học quan báo chí, để báo chí thực tiếng nói Đảng, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội, xã hội - nghề nghiệp, diễn đàn tin cậy nhân dân Không ngừng nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý báo chí; đào tạo phóng viên, biên tập viên quan báo chí Mở rộng nghiên cứu, trao đổi kinh nghiệm quản lý, đào tạo báo chí với nước khu vực giới Tăng cường phối hợp quan đạo, quản lý báo chí quan chủ quản báo chí; lãnh đạo, đạo, quản lý ban cán đảng, đảng đoàn, lãnh đạo quan chủ quản với quan báo chí Nâng cao chất lượng nội dung, hình thức, khả chi phối thơng tin báo, đài chủ lực Đầu tư thoả đáng cho hoạt động thông tin đối ngoại Tiếp tục mở rộng sóng phát thanh, truyền hình nước, khu vực công nghệ thông tin đại; đưa sách, báo có 17 nội dung tốt nước phục vụ đồng bào ta nước ngoài; tăng cường giới thiệu, quảng bá hình ảnh đất nước người Việt Nam đến nhiều nước giới Bằng thơng tin khách quan, khoa học, báo chí phải kiên đấu tranh làm thất bại quan điểm sai trái lực thù địch chống phá Đảng, Nhà nước thành cách mạng nhân dân ta Ngăn chặn có hiệu hoạt động xâm nhập báo chí nước ta lực thù địch, phản động từ bên Tăng cường sở vật chất, kỹ thuật, điều kiện hoạt động cho quan báo chí Nghiên cứu, đổi cơng nghệ, máy móc, thiết bị theo hướng đại; ưu tiên phủ sóng phát thanh, truyền hình, phát hành ấn phẩm báo chí cho giới trẻ, đồng bào dân tộc thiểu số, tôn giáo, vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo 18 KẾT LUẬN Nâng cao lực lãnh đạo tồn diện Đảng báo chí bối cảnh tồn cầu hóa địi hỏi khách quan nghiệp cách mạng Sự lãnh đạo Đảng báo chí trước hết quan điểm, đường lối, thể qua nghị quyết, thị qua quản lý Nhà nước Đảng lãnh đạo báo chí nhằm nắm vững sử dụng cơng cụ tư tưởng mình, đồng thời bảo đảm quyền sáng tạo báo chí, giúp báo chí hồn thành chức cao Dưới lãnh đạo Đảng, báo chí có quyền lực trị quyền lực xã hội mạnh mẽ Quyền lực báo chí nằm quy định pháp luật Quyền lực bảo đảm để báo chí ln giữ vững lĩnh trị, đấu tranh kiên với hành vi, thủ đoạn chống đối chế độ; Bảo đảm phát triển mạnh mẽ, đóng góp nhiều cho nghiệp bảo vệ xây dựng đất nước mục tiêu dân giàu, nước mạnh, công bằng, dân chủ, văn minh 19 TÀI LIỆU THAM KHẢO Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, NXB Chính trị quốc gia, H.2006 Ngơ Mạnh Hà: Đổi phương thức lãnh đạo Đảng quan báo chí nước ta nay, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh, H.2004 Nguyễn Vũ Tiến: Vấn đề Đảng lãnh đạo báo chí điều kiện nay, Tạp chí Báo chí Tun truyền Internet TS Hồng Quốc Bảo: lãnh đạo quản lý hoạt động báo chí Việt Nam nay, Học viện Báo chí Tuyên truyền, NXB Chính trị - Hành chính, H.2010 20 ... lượng, hiệu công tác lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước báo chí; đổi nội dung, tư duy, phong cách phương thức lãnh đạo, quản lý Đảng Nhà nước cơng tác báo chí - Về nội dung lãnh đạo Đảng báo chí : Đảng... công tác tư tưởng nói chung, cơng tác báo chí nói riêng - Đảng kiểm tra nội dung trị tư tưởng báo chí; kiểm tra tổ chức đảng đảng viên thực lãnh đạo Đảng quan báo chí Với báo chí, Đảng lãnh đạo. .. ĐẢNG LÃNH ĐẠO HOẠT ĐỘNG BÁO CHÍ TRONG SỰ ĐỔI MỚI ĐẤT NƯỚC 2.1 Ưu điểm: Từ Đại hội X Đảng đến nay, Bộ Chính trị, Ban Bí thư ban hành số văn kiện quan trọng nhằm tăng cường công tác lãnh đạo, quản