Mở đầu MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ “TỰ DO BÁO CHÍ” 1.1. Khái niệm “tự do”, “tự do báo chí” 1.1.1. Khái niệm “tự do” Khái niệm “tự do” trong tiếng Nga cũng như trong nhiều ngôn ngữ khác có rất nhiều nghĩa. Chẳng hạn, trong cuộc sống thường ngày, nó có thể được sử dụng theo nghĩa phóng khoáng, không có trở ngại, không có sự chèn ép, không lệ thuộc, không phải chịu trách nhiệm… Trong đời sống xã hội, đó là không bị giam giữ, không bị lệ thuộc kiểu nô lệ, không có bất kể áp lực nào. Trong khoa học, đó là khả năng bày tỏ quan điểm cá nhân, nắm vững tri thức và các kỹ năng cho phép giải quyết được các nhiệm vụ… Tổng hợp tất cả các ý nghĩa đó, có thể nói rằng bộ phận cấu thành chính của tự do là không bị chèn ép – là không có sự giới hạn bởi bên trong và bên ngoài, về thể lực và tâm lý, về tri thức và ngôn ngữ, và những cái khác, có nghĩa là không có bất kỳ cản trở nào đối với hoạt động sống của cá nhân, tập đoàn và xã hội nói chung. Tự do là nhu cầu và khát vọng cho mọi sự sống trên đời. Con người mối tổng hoà của các quan hệ xã hội lại càng cần tự do. Nó cần thiết như cơm ăn, nước uống và không khí để thở. Tuy nhiên, hiểu tự do như thế nào, trong mối quan hệ gì là điều cần làm rõ. Các nhà tư tưởng tư sản cho rằng tự do là hành động như người ta muốn. Đây là luận điểm cơ bản của họ về tự do. Họ cho bất kỳ một hành động nào phù hợp với quyền lợi của họ là tự do, còn tất cả những gì không có lợi cho họ thì bị coi là vi phạm tự do và vi phạm nhân quyền. Cách giải thích “tự do” chủ quan, ích kỷ như vậy và việc dùng cách giải thích này để bào chữa cho những hành động độc đoán đã gây nên sự phản đối rộng rãi của của dư luận xã hội. Nếu chấp nhận học thuyết tự do là hành động như người ta muốn thì cũng phải chấp nhận mọi hậu quả do hành động đó gây ra. Theo khái niệm tự do trên thì việc một nước dùng quân đội để thiết lập trật tự ở một nước khác có chủ quyền cũng được coi là tự do, tội phạm hình sự cũng được coi là tự do. Như vậy, các nhà lý luận tư sản buộc phải bảo vệ cho xã hội không bị chủ nghĩa cá nhân hoành hành một cách quá trớn bằng cách đưa ra những hạn chế, những điều kiện đặc biệt nhằm che đậy quan niệm, ý đồ của họ. Theo quan điểm Mác Ăngghen, tự do hoạt động trong bất kỳ lĩnh vực nào, trong đó có báo chí, chỉ có thể đạt được khi con người đặt ra mục đích nhất định và đấu tranh để đạt mục đích đó. Đấu tranh để có tự do là mục đích và khát vọng muôn đời của con người. Để có tự do đích thực, phải có hàng loạt điều kiện đi kèm: Thứ nhất là mức độ nhận thức, hiểu biết của con người về các quy luật của tự nhiên, xã hội và khả năng vận dụng các quy luật đó vào trong hoạt động hàng ngày.
Mở đầu MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ “TỰ DO BÁO CHÍ” 1.1 Khái niệm “tự do”, “tự báo chí” 1.1.1 Khái niệm “tự do” Khái niệm “tự do” tiếng Nga nhiều ngôn ngữ khác có nhiều nghĩa Chẳng hạn, sống thường ngày, sử dụng theo nghĩa phóng khống, khơng có trở ngại, khơng có chèn ép, không lệ thuộc, chịu trách nhiệm… Trong đời sống xã hội, khơng bị giam giữ, khơng bị lệ thuộc kiểu nơ lệ, khơng có áp lực Trong khoa học, khả bày tỏ quan điểm cá nhân, nắm vững tri thức kỹ cho phép giải nhiệm vụ… Tổng hợp tất ý nghĩa đó, nói phận cấu thành tự không bị chèn ép – khơng có giới hạn bên bên ngoài, thể lực tâm lý, tri thức ngơn ngữ, khác, có nghĩa khơng có bất kỳ cản trở hoạt động sống cá nhân, tập đoàn xã hội nói chung Tự nhu cầu khát vọng cho mọi sống đời Con người mối tổng hoà quan hệ xã hội lại cần tự Nó cần thiết cơm ăn, nước uống khơng khí để thở Tuy nhiên, hiểu tự nào, mối quan hệ gì điều cần làm rõ Các nhà tư tưởng tư sản cho tự hành động người ta muốn Đây luận điểm họ tự Họ cho bất kỳ hành động phù hợp với quyền lợi họ tự do, còn tất gì khơng có lợi cho họ thì bị coi vi phạm tự vi phạm nhân quyền Cách giải thích “tự do” chủ quan, ích kỷ việc dùng cách giải thích để bào chữa cho hành động độc đoán gây nên phản đối rộng rãi của dư luận xã hội Nếu chấp nhận học thuyết tự hành động người ta muốn thì phải chấp nhận mọi hậu hành động gây Theo khái niệm tự thì việc nước dùng quân đội để thiết lập trật tự nước khác có chủ quyền coi tự do, tội phạm hình coi tự Như vậy, nhà lý luận tư sản buộc phải bảo vệ cho xã hội không bị chủ nghĩa cá nhân hoành hành cách trớn cách đưa hạn chế, điều kiện đặc biệt nhằm che đậy quan niệm, ý đồ họ Theo quan điểm Mác - Ăngghen, tự hoạt động bất kỳ lĩnh vực nào, có báo chí, đạt người đặt mục đích định đấu tranh để đạt mục đích Đấu tranh để có tự mục đích khát vọng mn đời người Để có tự đích thực, phải có hàng loạt điều kiện kèm: Thứ mức độ nhận thức, hiểu biết người quy luật tự nhiên, xã hội khả vận dụng quy luật vào hoạt động hàng ngày Thứ hai lực tìm kiếm giải pháp đường tốt để đạt mục đích đề sở vận dụng cách sáng tạo kiến thức kinh nghiệm tích luỹ Người tự người khn khổ tính tất yếu tạo giá trị tinh thần vật chất cho mình cho nhân loại Thứ ba mức độ tự còn phụ thuộc vào địa vị xã hội, tính chất mục đích người tự đặt cho mình Các giai cấp, đảng phái, tầng lớp xã hội, báo chí… coi tự tiến hoạt động chúng phù hợp với quy luật lịch sử, với tư tưởng tiến xã hội phục vụ cho tiến xã hội Báo chí giai cấp cơng nhân báo chí tự do, thể đầy đủ quy luật tư tưởng tiến Báo chí giai cấp tư sản khơng phải báo chí tự vì quyền lợi giai cấp buộc báo chí phải ngược lại quy luật lịch sử tìm mọi cách để bảo vệ thể chế Thứ tư khía cạnh pháp lý kinh tế tự Thực tế xã hội, giai cấp, nhà nước quy định mức độ tự quyền hạn trị - xã hội, văn hố - lịch sử khuôn khổ pháp luật, hiến pháp quy định khác Trong hiến pháp, luật pháp nhà nước quy định khuôn khổ pháp lý cho hoạt động báo chí Còn thực quyền đến mức độ còn phụ thuộc khả kinh tế, tài chính, vật chất, kỹ thuật mà báo chí có Tóm lại, tự quyền lợi đáng người Tuy nhiên, khơng thể có tự tuyệt đối, tự vơ tổ chức, vô kỷ luật, tự vô hạn độ Tự phải hiểu khuôn khổ pháp luật, phù hợp với quy luật phát triển tự nhiên xã hội Tự nhận thức tính tất yếu gắn với trách nhiệm người trước xã hội 1.1.2 Khái niệm “Tự báo chí” Tự báo chí, tự ngơn luận vấn đề trình bày sớm bật hệ thống quan điểm Hồ Chí Minh báo chí Người cho tự báo chí quyền lợi tinh thần to lớn dân tộc, đất nước Bởi vì báo chí hoạt động tinh thần quan trọng xã hội Đó diễn đàn để nhân dân thể ý chí nguyện vọng mình, thước đo tinh thần dân chủ có xã hội, gương mặt rõ nét trình độ văn hóa khoa học Trong thời kỳ đấu tranh giành độc lập, Hồ Chí Minh đòi cho dân tộc Việt Nam, tất dân tộc bị áp nói chung quyền lợi tinh thần to lớn quyền tự báo chí Điều thứ ba tám điều Yêu sách nhân dân An Nam mà Nguyễn Ái Quốc thay mặt nhân dân Việt Nam gửi đến Hội nghị Véc-xây đòi: Tự báo chí ngơn luận Hồ Chí Minh cho rằng, quyền tự dân chủ người dân, tự báo chí, tự ngôn luận quyền lợi tinh thần mà người dân, người làm báo phải hưởng Tự báo chí mục tiêu phấn đấu người nhằm giành cho mình quyền thơng tin, trao đổi, giao tiếp thể ý chí nguyện vọng người cách công khai qua phương tiện truyền thông đại chúng, không bị lệ thuộc, hạn chế Tự báo chí khái niệm mang tính lịch sử, thực lý giải hoàn cảnh cụ thể, gắn liền với điều kiện xã hội lịch sử quốc gia, dân tộc, trước hết gắn liền với luật pháp quốc gia Theo quan niệm PGS,TS Phạm Thành Hưng, tự khái niệm có tính tương đối, nhà báo chân thường ý thức tự tuyệt đối mình họ tự nguyện đấu tranh cho chân lý, vì tự do, hạnh phúc nhân dân Về chất tự báo chí, Mác viết: “Báo chí nói chung thực tự người Do đâu có báo chí có tự báo chí Bản chất báo chí tự – chất dũng cảm, có lý tính, có đạo đức tự do.” Ông nêu đối lập báo chí tự (tức báo chí bị kiểm duyệt) “là qi dị khơng có tính cách”, “là quái vật văn minh hóa, quái thai tắm nước hoa” Ơng khơng phủ nhận kiểm duyệt Nhưng cho “kiểm duyệt chân bắt rễ từ chất tự báo chí, phê bình Phê bình xét xử mà tự báo chí sản sinh từ thân mình” Còn “kiểm duyệt phê bình với tư cách độc quyền phủ” Ơng nói cách gay gắt: “Khi phê bình tác động khơng phải lưỡi dao sắc bén lý tính mà kéo cùn tùy tiện, phê bình coi việc dùng sức mạnh thơ bạo luận mạnh mẽ - lẽ phê bình lại khơng tính chất hợp lý mình.” Để hiểu “tự do” “tất yếu” cách khoa học, chúng ta phải dựa vào thừa nhận mối quan hệ qua lại cách hữu chúng với Một người xác định mối liên hệ khái niệm “tự do” “tất yếu” Spinoza, nhà toán học, triết học, thần học Hà Lan Ông cho rằng: “Tự nhận thức tính tất yếu” Nhà triết học Hêghen người Đức đưa quan niệm thống biện chứng tự tất yếu lại theo quan niệm tâm Chủ nghĩa Mác – Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh yêu cầu phải hiểu biết đầy đủ phạm trù “tự - tất yếu” mối quan hệ người với quy luật khách quan tự nhiên xã hội, còn phải bổ sung thêm phần “trách nhiệm” người mối quan hệ Theo Ph.Ăngghen, tự tất yếu, song Tự tất yếu, hợp qui luật, tự theo đúng nghĩa người ta nhận thức tất yếu (qui luật) hành động theo tất yếu Còn thiếu hai điều kiện thì tự có thể, khả người ta hưởng tự tiềm mà thơi Chính từ đây, Ph.Ăngghen triệt để phê phán quan điểm có tính chất tâm, tư biện Đuyrinh tự tất yếu Đuyrinh cho tự trung bình phán đoán năng, hợp lý phi lý Trên sở phê phán này, Ph.Ăngghen trình bày rõ ràng tự tất yếu nhận thức Tự có nghĩa nhận hành động tuân theo qui luật thực khách quan Ở Ph.Ăngghen dùng phương pháp luận tất yếu để trực tiếp phê phán Đuyrinh gián tiếp phê phán tất người muốn coi tự có thể, nghĩa là tự thì làm tất cả, hành động hoàn toàn tuỳ ý muốn chủ quan Như vậy, người nhận thức tính tất yếu thì có tự do, có tự phải gắn liền với trách nhiệm Đó mối quan hệ thống biện chứng với Khơng có gọi tự tuyệt đối Điều 29, Tuyên ngôn giới nhân quyền (1948) khẳng định: “Mỗi người có nghĩa vụ cộng đồng, hưởng thụ quyền tự cá nhân, phải chịu hạn chế luật định nhằm mục đích bảo đảm việc thừa nhận tôn trọng quyền tự người khác phù hợp với địi hỏi đáng đạo đức, trật tự công cộng phúc lợi chung xã hội dân chủ” Như vậy, quyền tự người không làm tổn hại đến quyền tự người khác, đến lợi ích dân tộc; báo chí có tự chấp hành đúng đầy đủ pháp luật, hoạt động vì độc lập dân tộc, tự do, hạnh phúc nhân dân Tự báo chí tự trình bày, phát biểu, bày tỏ ý kiến, quan điểm, kiến mình đúng pháp luật Mác cho báo chí tự phải có luật báo chí bảo đảm "Luật báo chí luật thật biểu tồn khẳng định tự Nó coi tự tình trạng bình thường báo chí, coi báo chí tồn tự Vì thế, luật xung đột với tội lỗi báo chí với tư cách ngoại lệ chống lại tiêu chuẩn mình?” Chỉ nguyên tắc tính Đảng báo chí, Lênin kịch liệt phản đối quan điểm tự ngôn luận tư sản Người rõ: Mỗi cá nhân có quyền tự viết nói tất gì họ muốn, khơng có chút hạn chế Nhưng đồn thể tự (trong số kể Đảng) tự đuổi phần tử lợi dụng chiêu Đảng để tuyên truyền chống Đảng Đảng khối tự nguyện, khơng tẩy khỏi thân đảng viên tuyên truyền quan điểm chống Đảng, thì khơng thể tránh khỏi tan rã Trong điều kiện có quyền, tự báo chí khơng xuất phát từ tính Đảng cộng sản thì đưa đến hệ “tăng cường lực lượng giai cấp tư sản giới”, không giúp loại trừ khỏi Đảng nhược điểm, sai lầm, tai hoạ, bệnh tật; trái lại “trở thành vũ khí tay giai cấp tư sản” Về gọi “tự tuyệt đối” mà giai cấp tư sản thường rêu rao lừa bịp dư luận, Lênin rõ chất: “Thưa ngài cá nhân chủ nghĩa tư sản,chúng phải nói cho ngài biết rằng, lời nói ngài tự tuyệt đối chẳng qua thứ giả dối mà Trong xã hội xây dựng quyền lực đồng tiền, xã hội mà quần chúng lao động phải ăn xin nhúm người giàu có ăn bám, khơng thể có "tự do" thật chân chính” Với báo chí, Lênin rõ: “Trong xã hội tư sản, "tự báo chí" tức tự cho bọn giàu có dùng ngày hàng triệu báo chí để lừa bịp, làm đồi trụy phỉnh phờ cách có hệ thống khơng ngừng quần chúng nhân dân bị bóc lột, bị áp bức, người nghèo khổ” 1.2 Một số vấn đề tự báo chí nước tư sản Trong xã hội còn tượng đấu tranh giai cấp, người bóc lột người, chiến tranh, tranh giành quyền lợi quốc gia, tập đoàn thì tự báo chí nước hay nước khác, chế độ hay chế độ khác có mức độ khác nhau, chí còn bị hạn chế bị vi phạm Trong giai đoạn đấu tranh chống lại kìm hãm trật tự xã hội phong kiến, báo chí thực góp phần vào phát triển xã hội, bảo vệ quyền dân chủ bình đẳng Nhưng giai cấp tư sản nắm quyền thì lại trở lại kìm hãm phát triển báo chí Một mặt chúng dùng mọi thủ đoạn để cắt xén, xun tạc, đàn áp tiếng nói báo chí chân chính, mặt chúng dùng thuật ngữ tự báo chí để nguỵ trang che đậy cho báo chí tư sản, xem ưu tuyệt đối báo chí tư sản Lênin tính chất phức tạp quan niệm gọi tự báo chí Tự báo chí từ ngữ đẹp, phản ánh xu thuận lợi hoạt động báo chí theo lý tưởng xã hội tốt đẹp mà khơng bị ràng buộc, kiềm chế Đó nguyện vọng khát khao nhà báo thuộc nhiều thời đại khác hoạt động mình Tự báo chí khơng phải trạng thái vốn có sinh hoạt báo chí mọi thời đại, mọi chế độ xã hội Thuật ngữ nhiều bị lạm dụng cho mục đích trị xã hội tư sản * Thực trạng báo chí tư sản tình trạng phát triển không đồng không công khuynh hướng báo chí khác Những tờ báo lớn giai cấp tư sản thu hút mình quyền lực tập trung với số vốn đầu tư lớn, phương tiện máy móc đại nhất, liên kết trị chặt chẽ tư ngồi nước Lênin nói thực chất tự báo chí tư sản: “Tự báo chí điều dối trá Chừng nhà in tốt kho giấy to nằm tay bọn tư chừng cịn tồn quyền lực giai cấp tư sản báo chí giới Bọn tư gọi tự báo chí quyền tự mua chuộc báo chí bọn nhà giàu, tự dùng tiền tài chúng để tạo giả mạo gọi dư luận” Để đánh lạc hướng quần chúng, báo chí tư sản lợi dụng sử dụng nhiều thủ đoạn tinh vi để che đậy thật, bóp méo làm nhiễu thông tin, vấn đề động chạm tới quyền lợi giai cấp tư sản Tự báo chí “tự phú ông làm nhân dân say mềm thứ rượu vốt - ka hổ lốn giả dối báo chí tư sản” Với thứ báo chí tuyên truyền tư tưởng có lợi cho giai cấp tư sản để bảo vệ quyền thống trị mình, giai cấp tư sản buộc phải chống lại đưa thông tin chân thực, khách quan bất lợi cho họ Quan điểm độc đoán báo chí - quan điểm mọi lực phản động trở nên phù hợp với quyền lợi giai cấp tư sản Dần dần lớn mạnh đấu tranh lòng xã hội tư sản, phát triển mâu thuẫn đối kháng nội buộc nhà nước tư sản phải kiểm soát hoạt động phương tiện thông tin đại chúng pháp lý tưởng với chế độ kiểm duyệt khắt khe, lệnh cấm đốn, đình báo chí Nhiều nhà báo bị tù tội, lưu đày vì dám cơng khai biểu dương tư tưởng tiến bộ, nói lên mặt thật xấu xa chế độ thực dân GS Hà Minh Đức khẳng định: “ có báo chí tự đất nước tự do, khơng thể có báo chí tự xã hội đối kháng giai cấp bất cơng chi phối đến tồn hoạt động tinh thần Đối với người cầm bút điều thiêng liêng nói lên lý tưởng cao đẹp tự do, bình đẳng, nhân ái, ngịi bút phê phán xấu xa xã hội cũ, góp phần xây dựng đời mới, người Giai cấp tư sản tạo nên mặt báo chí hẳn giai đoạn lịch sử trước với khơng khí ganh đua sơi nổi, với nhiều cách tun truyền quảng cáo, nhiều loại hình báo chí, nhiều hình thức thơng tin, khơng có nhiều tờ báo có tiếng nói nghĩa, trung thực, bênh vực quyền lợi người đau khổ rộng quyền bình đẳng, bác người.” * Những hạn chế quyền tự báo chí ghi đạo luật nhà nước tư Luật tội phỉ báng xem xét loại hành động theo loại tính chất: Dân hình Những báo làm tổn hại danh nghề nghiệp cá nhân thuộc loại thứ nhất; tổn hại đến sách quan nhà nước, đến luật pháp tôn giáo, đạo đức bị coi thuộc loại thứ hai Đạo luật Anh đóng thành tập dày tới 960 trang, gồm 67 điều dẫn 3980 trường hợp áp dụng cụ thể Đạo luật tội không tơn trọng tồ án hạn chế việc cơng bố tài liệu Báo chí bị cấm bình luận cơng việc án chưa kết thúc án, việc chống án chưa có trả lời tồ án cấp Những tài liệu cơng bố trước khởi tố vụ án mà ảnh hưởng tới tồ án cản trở cơng việc tồ án bị trừng phạt Theo đạo luật Anh, Mỹ, Đức, báo chí phải thơng báo nguồn cung cấp thơng tin cho tồ biết Ở Anh, Mỹ còn cấm đăng ảnh hay phát thanh, truyền hình trực tiếp từ phòng xử án Đặc biệt, báo chí phải chấp hành đạo luật liên quan đến bí mật quốc gia Năm 1917, Quốc hội Mỹ thông qua đạo luật tội thám năm sau đạo luật tội bạo động Theo luật này, người bị coi tội phạm có ý thức viết truyền “các phóng ý kiến khơng đúng, cản trở hoạt động thành công lực lượng vũ trang hỗ trợ cho đối phương” Theo đạo luật an ninh đối nội thông qua năm 1950, thượng viện Mỹ thành lập Ủy ban McCarthy - quan điều tra hoạt động bị coi chống Mỹ, có thơng tin báo chí Năm 1953, Bộ luật hình Mỹ bổ sung thêm điều cho phép xét xử việc đăng tài liệu mà phủ coi bí mật Ở Anh ban hành đạo luật bảo vệ bí mật quốc gia năm 1889, 1911, 1920, 1939 Theo luật năm 1911, ảnh viết đề tài quân bị đối phương sử dụng bị coi phạm tội Trên thực tế đạo luật còn áp dụng vào đề tài liên quan đến quan hệ quốc tế, ngân hàng, hoạt động phủ Cùng với hạn chế quyền công bố thông tin, đạo luật bảo vệ an ninh hạn chế quyền nhận thông tin Ở Anh, đạo luật hạn chế quyền thu nhận phổ biến thông tin vấn đề không liên quan đến an ninh quan Các đạo luật Anh thị trường nông nghiệp (năm 1931), ngân hàng (năm 1946), thống kê thương mại (năm 1949) cấm viên chức thông báo tin tức định cho báo chí Ở nhiều nước, quan bưu điện phép định khơng phổ biến báo chí bị liệt vào loại “có tính bạo động, kích động” Năm 1918, Quốc hội Mỹ thông qua đạo luật cấm phổ biến bất kỳ loại ấn phẩm phê phán hình thức lãnh đạo nước Mỹ Ở Anh, Bộ trưởng Bộ Bưu điện “có quyền cấm phát hành bất kỳ tài liệu bất kỳ lúc thu hồi giấy phép hoạt động BBC hay IBA” Năm 1958, Chính phủ Pháp sắc lệnh việc quan bưu điện không quyền gửi số báo khơng có lợi cho phủ Hiến pháp Mỹ ban hành năm 1787 không bao gồm điều khoản tự báo chí Năm 1791, Quốc hội Mỹ ban hành “Đạo luật quyền người” (Bill of Rights) bao gồm 10 điều khoản bổ sung, sửa đổi Hiến pháp 1787 (còn gọi 10 Tu án) Trong 10 điều khoản bổ sung đó, Tu án thứ quy định quyền tự báo chí người dân Mỹ sau: “Quốc hội không ban hành luật giới hạn quyền tự ngôn luận hay quyền tự báo chí cơng dân…” Mỹ quốc gia khơng có luật báo chí, gì liên quan đến báo chí vẻn vẹn ghi câu Tu án lần thứ (Điều bổ sung, sửa đổi) Cho nên, khơng người viện dẫn vào điều bổ sung mà nói rằng, tự báo chí Mỹ khơng giới hạn Thế lịch sử nước Mỹ chứng minh rằng, nội dung điều bổ sung Hiến pháp Mỹ tự báo chí hiểu khác ngày xa thực tế đời sống báo chí Có hai lỗ đen lớn giới thơng tin Mỹ: đề tài đụng chạm tới quân đội theo nghĩa rộng; tới lực kinh tế lớn Do đó, điều tra mối quan hệ mật thiết CIA tên trùm buôn lậu ma tuý Nam Mỹ, tù binh Mỹ bị bỏ rơi Việt Nam, vụ lính Mỹ tàn sát dân lành chiến Triều Tiên bị “chiếu tướng” Năm 1998, 10 báo chí nước hay nước khác, chế độ hay chế độ khác có mức độ khác nhau, chí còn bị hạn chế bị vi phạm Ở nước tư sản vẫn tự rêu rao mình nước đảm bảo tự báo chí, vẫn tồn nhiều hình thức khác để ràng buộc, hạn chế, chí bóp nghẹt thơng tin báo chí Khơng thể có tự thực chân xã hội còn phân chia giai cấp, xã hội xây dựng quyền lực đồng tiền Khác với tự báo chí giai cấp tư sản, tự báo chí mà giai cấp vơ sản xây dựng tự vì tiến xã hội, quyền tự tiếp nhận truyền bá thơng tin theo hướng tiến bộ, tích cực lành mạnh cho mọi thành viên xã hội, tự cho người, cho mọi người 14 CHƯƠNG 2: BÁO CHÍ VIỆT NAM VÀ TỰ DO BÁO CHÍ Ở VIỆT NAM THỜI KỲ ĐỔI MỚI 2.1 Bối cảnh trị - kinh tế - xã hội đất nước thời kỳ đổi Sau 25 năm thực công đổi (từ 1986 - 2011), Việt Nam đạt thành tựu toàn diện to lớn quan trọng Nhờ đổi mà nước ta thoát khỏi khủng hoảng kinh tế - xã hội, kinh tế tăng trưởng nhanh, sở vật chất tăng cường, đời sống tầng lớp nhân dân không ngừng cải thiện Đổi làm thay đổi gần tất mọi mặt đời sống kinh tế đất nước Xét riêng kinh tế, thứ nhất, đổi chuyển kinh tế Việt Nam từ kinh tế kế hoạch hoá tập trung sang kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, với nhiều thành phần, nhiều hình thức sở hữu, đó, kinh tế Nhà nước giữ vai trò chủ đạo; kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân… khuyến khích phát triển khơng hạn chế Thứ hai, đổi chuyển kinh tế khép kín, thay nhập chủ yếu sang kinh tế mở, chủ động hội nhập, hướng mạnh xuất Thứ ba, tăng trưởng kinh tế đôi với tiến công xã hội vì mục tiêu phát triển người, thực tiến công xã hội giai đoạn đổi phát triển Việt Nam, đó, xóa đói giảm nghèo giải công ăn việc làm hai ưu tiên trọng tâm Thứ tư, với đổi kinh tế bước đổi hệ thống trị với trọng tâm nâng cao lực lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam Sự phát triển mạnh mẽ cách mạng khoa học - công nghệ, đặc biệt công nghệ thông tin tác động sâu sắc đến lĩnh vực thông tin, đưa giới từ kỷ nguyên công nghiệp sang kỷ nguyên thông tin phát triển kinh tế tri thức Sự hội tụ thông tin, viễn thông, tin học xu hướng quan trọng xu phát triển thông tin phạm vi tồn cầu Đầu tư cho thơng tin từ chỗ coi đầu tư cho phúc lợi xã hội chuyển thành đầu tư 15 cho phát triển Trong thời kỳ đổi mới, hệ thống báo chí, truyền thơng đại chúng Việt Nam có bước phát triển vượt bậc hình thức, chất lượng số lượng, đóng góp đáng kể vào nghiệp xây dựng phát triển đất nước Tuy nhiên, nước ta vẫn đứng trước nhiều thách thức lớn, đan xen nhau, tác động diễn biến phức tạp Nguy tụt hậu xa kinh tế so với nhiều nước khu vực giới vẫn tồn Tình trạng suy thối trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống phận không nhỏ cán bộ, đảng viên gắn với tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí nghiêm trọng Những biến đổi mạnh mẽ cấu giai cấp - xã hội ngày đa dạng, phức tạp hơn: Sự đa dạng lợi ích kinh tế, chênh lệch trình độ phát triển vùng, phân hoá giàu - nghèo tầng lớp dân cư Lực lượng thù địch trong, ngồi nước ln coi báo chí, xuất trận địa đột phá, tiếp tục thực âm mưu “diễn biến hoà bình”, gây bạo loạn lật đổ, sử dụng chiêu “dân chủ”, “nhân quyền” hòng làm thay đổi chế độ trị nước ta Cuộc đấu tranh tư tưởng ngày liệt, tinh vi hơn, tạo khó khăn thách thức lớn ổn định, phát triển đất nước báo chí, xuất 2.2 Chủ trương Đảng, pháp luật Nhà nước tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động tự ngôn luận, tự báo chí Việt Nam 2.2.1 Chủ trương Đảng báo chí Đảng Cộng sản Việt Nam xác định: Báo chí tiếng nói Đảng, Nhà nước, tổ chức trị xã hội diễn đàn nhân dân Báo chí tiếng nói tự Nhà nước, quần chúng cách mạng nhà báo người chiến sĩ mặt trận văn hố tư tưởng Đảng cổ vũ, khích lệ báo chí phát triển theo định hướng Nền báo chí xã hội chủ nghĩa bảo đảm quyền tự thực cho mọi công dân khuôn khổ hiến pháp, luật pháp, bình đẳng dân chủ vì nghiệp chung Những vi phạm hiến pháp, luật báo chí, luật xuất quy định khác, lợi dụng tự báo chí 16 báo chí để ngược với lợi ích nhân dân bị xử lý nghiêm minh Thực tế chủ nghĩa xã hội, tự báo chí mục tiêu phấn đấu để làm cho mọi thành viên xã hội có điều kiện thoả mãn ngày cao nhu cầu viết báo, đọc báo, mua báo, tức sử dụng phương tiện thông tin đại chúng cách tự nhất, luật pháp dư luận xã hội bảo đảm Trong quyền người, quyền tự báo chí, ngơn luận Đảng Nhà nước ta chú trọng Văn kiện Đại hội Đảng từ trước đến xác định vai trò lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước báo chí, đồng thời quy định trách nhiệm quan, cán báo chí quyền tham gia hoạt động báo chí cơng dân Bộ Chính trị, Ban Bí thư ban hành nhiều thị, định, thông báo, thông tri, kế hoạch nhằm đạo tăng cường công tác quản lý báo chí, xuất bản, với nguyên tắc: Tăng cường lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước với cơng tác báo chí, xuất bản; phát triển đôi với quản lý tốt; nâng cao vai trò cấp uỷ đảng, quan tham mưu Đảng, cấp quyền, quan quản lý nhà nước, quan chủ quản việc lãnh đạo, đạo quản lý báo chí, xuất bản; xử lý nghiêm minh sai phạm; rà soát, sửa đổi, bổ sung quy định pháp luật báo chí, xuất bản, bảo đảm khơng có báo chí tư nhân, làm tốt công tác tư tưởng giữ vững trận địa tư tưởng bối cảnh tình hình bên ngồi nước có diễn biến mới, phức tạp Nghị văn đạo Đảng góp phần quan trọng việc nâng cao hiệu lực, hiệu công tác quản lý nhà nước báo chí, xuất Có thể nêu số văn quan trọng gần như: Chỉ thị số 52-CT/TW ngày 22-7-2005 Ban Bí thư phát triển quản lý báo điện tử nước ta nay; Thông báo kết luận số 41-TB/TW ngày 11-10-2006 Bộ Chính trị số biện pháp tăng cường lãnh đạo quản lý báo chí; Thơng báo kết luận số 68-TB/TW ngày 30-3-2007 Bộ Chính trị tiếp 17 tục thực Thông báo số 41-TB/TW ngày 11-10-2006 Bộ Chính trị số biện pháp tăng cường lãnh đạo quản lý báo chí; Quyết định số 75QĐ/TW ngày 21-8-2007 Ban Bí thư việc ban hành Quy chế bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật cán lãnh đạo quan báo chí; Quyết định số 155-QĐ/TW ngày 23-4-2008 Ban Bí thư việc ban hành Quy định phối hợp Ban Tuyên giáo Trung ương, Ban cán đảng Bộ Thơng tin Truyền thơng, Đảng đồn Hội Nhà báo Việt Nam quan Đảng, Nhà nước công tác đạo, quản lý báo chí; Quyết định số 157QĐ/TW ngày 29-4-2008 Ban Bí thư việc ban hành Quy định đạo, định hướng trị, tư tưởng, vấn đề quan trọng, phức tạp, nhạy cảm nội dung thơng tin báo chí; Chỉ thị số 25CT/TW ngày 31-7-2008 Ban Bí thư tăng cường công tác xây dựng Đảng quan báo chí; Quyết định số 202-QĐ/TW ngày 11-12-2008 Ban Bí thư việc ban hành Quy chế phối hợp gắn kết công tác tư tưởng với công tác tổ chức, cán công tác kiểm tra, giám sát Đảng lĩnh vực tư tưởng, lý luận báo chí Đề cao trách nhiệm xã hội báo chí, Đảng ta không hạn chế hoạt động báo chí Trong hoạt động mình, thái độ có tính ngun tắc Đảng đấu tranh khơng khoan nhượng với hành vi, tượng tiêu cực, trái với đạo đức cộng sản bảo thủ, trì trệ, tham nhũng, lãng phí, lợi dụng chức quyền, ức hiếp dân chúng “Cần đưa công khai báo, đài qua sinh hoạt tổ chức Đảng đoàn thể quần chúng vụ cán bộ, đảng viên, kể cán cao cấp mắc sai lầm nghiêm trọng phẩm chất" 2.2.2 Pháp luật Nhà nước báo chí Vấn đề tự ngơn luận báo chí khơng khẳng định tư tưởng, quan điểm Đảng mà còn luật pháp Nhà nước quy định bảo hộ Các văn Luật Báo chí, nghị định, thị, thơng tư hướng dẫn thi hành Luật Báo chí cụ thể hóa sách, chế độ, quyền tự báo 18 chí trách nhiệm xã hội quan báo chí người làm báo Đây tiền đề, điều kiện cần thiết để đảm bảo quyền tự ngơn luận báo chí tồn xã hội Ngày 9/11/1946, Hiến pháp nước ta đời ghi nhận quyền tự ngôn luận công dân Điều 10: “Công dân Việt Nam có quyền tự ngơn luận; tự xuất bản” Hiến pháp năm 1959 quy định cách cụ thể quyền tự ngôn luận công dân Điều 25 xác định rõ: “Công dân nước Việt Nam Dân chủ cộng hồ có quyền tự ngơn luận, tự báo chí Nhà nước bảo đảm điều kiện vật chất cần thiết để công dân hưởng quyền đó” Điều 67 Hiến pháp 1980 còn quy định quyền tự ngôn luận, tự báo chí cơng dân xác định giới hạn thực quyền tự báo chí, tự ngôn luận công dân, cụ thể việc thực quyền phải “phù hợp với lợi ích chủ nghĩa xã hội nhân dân” Điều 69 Hiến pháp năm 1992 quy định: "Công dân có quyền tự ngơn luận, tự báo chí, có quyền thơng tin " Luật Báo chí Việt Nam khẳng định báo chí khơng quan Đảng, Nhà nước, đồn thể trị tổ chức xã hội, nghề nghiệp, mà còn diễn đàn tin cậy người dân Nhân dân có quyền bày tỏ ý kiến mình qua phương tiện báo chí Hàng triệu bài, tin gửi cho báo nhiều chủ đề liên quan đến mặt thiết thực đời sống nhân dân; thông qua chuyên mục “Ý kiến bạn đọc”, nhiều ý kiến phong phú tầng lớp nhân dân phản ánh nhiều tờ báo, thể sinh động quyền tự ngơn luận người dân Báo chí Việt Nam có quyền đề cập tất vấn đề mà pháp luật không cấm Pháp luật cấm báo chí tuyên truyền kích động bạo lực, kích dục, tuyên truyền cho chiến tranh, gây chia rẽ đoàn kết dân tộc Đây điều cần thiết với tất nước tiến giới, mong muốn xây dựng xã hội hòa bình, ổn định, vì hạnh phúc nhân dân Thực tế quản lý hoạt động báo chí pháp luật Việt Nam thể 19 tự báo chí Việt Nam Trong xã hội dân chủ, tự người làm tự người khác Những hành động liên kết với để vụ lợi, trái với quy ước đạo đức nghề nghiệp báo chí, bị xử lý, dù người giữ trọng trách cao quan Đảng, Nhà nước Những tờ báo hoạt động xâm hại tơn chỉ, mục đích, gây tác động xấu xã hội bị xử phạt theo quy định pháp luật chủ thể đặc biệt Mặt khác, bảo vệ nhà báo, phóng viên bảo vệ quyền thông tin công dân Những trường hợp cản trở, hành nhà báo vượt phạm vi hành chính, cần phải khởi tố tội chống người thi hành công vụ Vậy là, quản lý báo chí pháp luật Việt Nam cản trở quyền tự báo chí người dân hoạt động báo chí nhà báo Việt Nam mở cửa hoạt động báo chí với bên ngồi để góp phần nâng cao trình độ báo chí mình, đáp ứng yêu cầu thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa, mở cửa, hội nhập, giao lưu kinh tế, văn hóa với bầu bạn bốn phương Có ý kiến cho rằng, có báo tư nhân biểu cụ thể tự báo chí Phải khẳng định khơng có báo chí tư nhân thì khơng thể quy chụp khơng có “tự báo chí” Những người làm báo Việt Nam phấn đấu vì nghiệp độc lập dân tộc tự do, hạnh phúc nhân dân Những tờ báo quan Đảng, nhà nước, đồn thể trị, xã hội, tổ chức nghề nghiệp phản ánh đầy đủ ý kiến, nguyện vọng đáng tầng lớp nhân dân Những kiến nghị họ công luận phản ánh đầy đủ Đảng, Nhà nước tiếp thu, trả lời qua báo, đài Đó thể quyền thông tin quyền ngôn luận nhân dân Mặt khác, thực tiễn việc đời báo tư nhân gây nhiễu thơng tin, chí làm vơ hiệu hóa lãnh đạo quyền, dẫn đến rối loạn trị-xã hội nhiều nước vốn quảng cáo rầm rộ cho gọi “tự báo chí” 20 học thấm thía cho nhân dân ta TS Hồng Vinh viết “Tự báo chí Việt Nam” đăng báo Sài Gòn giải phóng lý giải: Sở dĩ có đòi hỏi vơ lý (đòi hỏi có báo chí tư nhân Việt Nam), có nguyên nhân từ nhận thức mơ hồ quyền tự báo chí nhiệm vụ báo chí Việt Nam Do hiểu phiến diện cố tình hiểu sai tự báo chí, họ công cổ súy, đấu tranh đòi “tự báo chí” theo kiểu phương Tây, coi biểu “tinh thần dân chủ”, tự phong cho mình “người hăng hái đấu tranh cho dân chủ” Song, họ không hiểu dân chủ thể chế, quyền tự báo chí người không làm tổn hại đến quyền tự người khác, đến lợi ích tồn dân tộc Sự sụp đổ mô hình chủ nghĩa xã hội Liên Xơ nước Đơng Âu có góp phần tờ báo theo khuynh hướng “tự báo chí” kiểu phương Tây Mặt khác, số người, tư tưởng nêu xuất phát từ toan tính liên quan đến lợi ích, quyền lực, động cá nhân; từ bất mãn họ với Đảng Nhà nước Họ ln ln đặt lợi ích cá nhân lên lợi ích đất nước; vì thế, họ có ý kiến lạc lõng, cực đoan, phản lại quyền lợi dân tộc Trong số người hội trị, có người thực đối lập với lợi ích Tổ quốc, liên kết phần tử bất mãn bên với lực xấu bên ngồi để dùng báo chí chống phá nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc nhân dân ta Họ quay lưng lại với khứ vẻ vang, hào hùng toàn dân tộc, có đóng góp gia đình thân họ Những báo, hồi ký họ đầy rẫy xuyên tạc, vu cáo hèn hạ, bêu riếu người dân nước Việt ngày đêm cần cù lao động sáng tạo, chắt chiu xây dựng bảo vệ Tổ quốc, tất vì mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh” Tự báo chí cho ai, vì ai? Câu hỏi lớn thực tiễn đổi đất nước nói chung thực tiễn đổi báo chí nói riêng 25 năm qua thực tiễn giới ngày cho ta câu trả lời rành rọt Vậy mà năm 2011, Tổ chức Phóng viên khơng biên giới (RSF) vẫn xếp 21 Việt Nam vào nhóm 38 nước khơng có tự báo chí Một lý mà RSF nêu là: Việt Nam dùng “luật hình trấn áp tự báo chí” vẫn có “17 nhà báo mạng bị giam giữ” Thực tế cho thấy Nhà nước Việt Nam tạo mọi điều kiện thuận lợi để cơng dân thực quyền tự báo chí, quyền tự ngơn luận báo chí để báo chí phát huy cao vai trò mình vào phát triển xã hội Các quan báo chí người làm báo Việt Nam hoạt động khuôn khổ pháp luật Nhà nước bảo hộ; không tổ chức, cá nhân hạn chế, cản trở báo chí, nhà báo hoạt động Khơng lạm dụng quyền tự báo chí, quyền tự ngơn luận báo chí để xâm phạm lợi ích Nhà nước, tập thể cơng dân Báo chí Việt Nam hồn tồn tự theo khuôn khổ pháp luật Việt Nam… Nhà nước Việt Nam ngăn cấm, xử lý tổ chức cá nhân cố tình lợi dụng tự báo chí, tự internet để chống phá dân chủ xã hội chủ nghĩa; phá hoại khối đại đoàn kết toàn dân tộc, đoàn kết quốc tế; gây rối an ninh trị, trật tự, an tồn xã hội; vi phạm đạo đức, ngược lại phong mỹ tục vi phạm pháp luật khác Những đối tượng mà RSF gọi “nhà báo mạng” bị giam giữ, thực chất người lợi dụng tự báo chí để đưa tin, viết tuyên truyền, kích động chống phá Nhà nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam; nói xấu lãnh đạo Đảng, Nhà nước; cấu kết với nhóm phản động lưu vong nước ngồi để tìm cách lật đổ quyền nhân dân… Hành vi họ ngược lại lợi ích dân tộc Việt Nam vốn yêu chuộng hòa bình, độc lập dân tộc, dân chủ tiến Trong tung hơ tự báo chí, đặt báo chí pháp luật… RSF cố tình lờ trách nhiệm xã hội quan báo chí người hoạt động lĩnh vực báo chí Đa số nhân dân Việt Nam bạn bè quốc tế hiểu rõ ghi nhận phát triển mạnh mẽ báo chí tự báo chí Việt Nam, quyền công dân quy định đạo luật Nhà nước, cụ thể hố Luật Báo chí văn pháp luật 22 có liên quan Chỉ sở pháp luật, quyền tự báo chí, tự ngơn luận báo chí cơng dân đảm bảo cách đầy đủ Nhờ sách, pháp luật Đảng Nhà nước tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động tự ngôn luận, tự báo chí Việt Nam, thời kỳ đổi mới, với phát triển mọi mặt đất nước, hệ thống báo chí, truyền thơng đại chúng Việt Nam có bước trưởng thành vượt bậc hình thức, chất lượng số lượng Báo chí cách mạng Việt Nam đóng góp tích cực phục vụ đắc lực công đổi đất nước Đội quân báo chí Trung ương địa phương ln đoàn kết, giương cao ngọn cờ tư tưởng Đảng, đấu tranh chống lại quan điểm lực phản động thù địch Nhiều nhà báo đào tạo chun mơn tốt, góp phần đưa báo chí Việt Nam ngày tiếp cận với chuẩn mực báo chí chuyện nghiệp đại Báo chí cách mạng Việt Nam có đóng góp quan trọng thơng tin hai chiều, góp phần tích cực giúp Chính phủ điều hành đất nước, thực nhiệm vụ kinh tế - xã hội; có nhiều cố gắng việc cổ vũ nhân tố lao động, sản xuất, kinh doanh, góp phần tìm biện pháp tháo gỡ khó khăn, tìm hướng thích hợp, hướng làm ăn có hiệu Báo chí hoạt động tự sở đảm bảo lợi ích đất nước, dân tộc, khuôn khổ pháp luật Tuy nhiên, bên cạnh đó, vẫn còn tồn số biểu lạm dụng quyền tự báo chí nhằm vào mục đích trục lợi mưu đồ cá nhân, ảnh hưởng tới lợi ích dân tộc, đất nước số tổ chức, cá nhân còn có hành vi cản trở quyền tự báo chí cơng dân Những hành vi trái pháp luật bị xử lý nghiêm minh theo đúng pháp luật Nhà nước Cộng hoà Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam Như vậy, thời kỳ đổi mới, báo chí Việt Nam có điều kiện để phát triển tồn diện Đảng Nhà nước tạo điều kiện để phát huy tối đa quyền tự ngơn luận, tự báo chí công dân Riêng trường hợp lợi dụng 23 tự báo chí để trục lợi, gây tổn hại cho quốc gia, dân tộc thì bị xử lý nghiêm minh theo pháp luật Nam Ý kiến RSF cho rằng, Việt Nam khơng có tự báo chí, khơng có gì khác đơm đặt thiếu thiện chí Tiểu kết chƣơng II Ở Việt Nam thời kỳ đổi mới, vấn đề tự báo chí khơng khẳng định tư tưởng, quan điểm Đảng mà còn pháp luật Nhà nước quy định bảo hộ Báo chí tiếng nói Đảng, Nhà nước, tổ chức trị xã hội diễn đàn nhân dân Báo chí tiếng nói tự Nhà nước, quần chúng cách mạng nhà báo người chiến sĩ mặt trận văn hố tư tưởng Khơng có hạn chế, ràng buộc cổ vũ khích lệ báo chí phát triển theo định hướng Pháp luật báo chí Việt Nam tạo môi trường pháp lý thuận lợi để công dân thực quyền tự báo chí, tự ngơn luận báo chí Quyền tự báo chí, tự ngơn luận báo chí quyền thơng tin quyền công dân quy định đạo luật Nhà nước, cụ thể hố Luật Báo chí văn pháp luật có liên quan Chỉ sở pháp luật, quyền tự báo chí, tự ngơn luận báo chí cơng dân đảm bảo cách đầy đủ Nhờ sách, pháp luật Đảng Nhà nước tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động tự ngôn luận, tự báo chí Việt Nam, thời kỳ đổi mới, với phát triển mọi mặt đất nước, hệ thống báo chí, truyền thơng đại chúng Việt Nam có bước trưởng thành vượt bậc hình thức, chất lượng số lượng Báo chí cách mạng Việt Nam đóng góp tích cực phục vụ đắc lực công đổi đất nước Đội quân báo chí Trung ương địa phương ln đồn kết, giương cao ngọn cờ tư tưởng Đảng, đấu tranh chống lại quan điểm lực phản động thù địch Nhiều nhà báo đào tạo chun mơn tốt, góp phần 24 đưa báo chí Việt Nam ngày tiếp cận với chuẩn mực báo chí chuyện nghiệp đại Báo chí cách mạng Việt Nam có đóng góp quan trọng thơng tin hai chiều, góp phần tích cực giúp Chính phủ điều hành đất nước, thực nhiệm vụ kinh tế - xã hội; có nhiều cố gắng việc cổ vũ nhân tố lao động, sản xuất, kinh doanh, góp phần tìm biện pháp tháo gỡ khó khăn, tìm hướng thích hợp, hướng làm ăn có hiệu Báo chí hoạt động tự sở đảm bảo lợi ích đất nước, dân tộc, khuôn khổ pháp luật Tuy nhiên, bên cạnh đó, vẫn còn tồn số biểu lạm dụng quyền tự báo chí nhằm vào mục đích trục lợi mưu đồ cá nhân, ảnh hưởng tới lợi ích dân tộc, đất nước số tổ chức, cá nhân còn có hành vi cản trở quyền tự báo chí 25 TỔNG KẾT Từ nhiều năm nay, Tổ chức Văn hoá khoa học xã hội Liên Hợp Quốc gọi tắt UNESCO khởi xướng lấy ngày 3/5 hàng năm ngày Tự Báo chí, nhằm đề cao quyền tự báo chí đánh giá cao nước tạo điều kiện thuận lợi cho báo chí hoạt động vì nghiệp phát triển đất nước Tự báo chí quyền người thơng tin, trao đổi, giao tiếp, bộc lộ kiến, quan điểm công khai thật đời sống người phương tiện thông tin đại chúng sở đảm bảo lợi ích cho dân tộc, nhân loại Khơng có tự tuyệt đối Tự báo chí thực gắn với pháp luật trách nhiệm xã hội báo chí Trong xã hội còn tượng đấu tranh giai cấp, người bóc lột người, chiến tranh, tranh giành quyền lợi quốc gia, tập đồn, thì tự báo chí nước hay nước khác, chế độ hay chế độ khác có mức độ khác nhau, chí còn bị hạn chế bị vi phạm Ở nước tư sản vẫn tự rêu rao mình nước đảm bảo tự báo chí, vẫn tồn nhiều hình thức khác để ràng buộc, hạn chế, chí bóp nghẹt thơng tin báo chí Ở Việt Nam thời kỳ đổi mới, vấn đề tự báo chí khơng khẳng định tư tưởng, quan điểm Đảng mà còn pháp luật Nhà nước quy định bảo hộ Nhờ sách, pháp luật Đảng Nhà nước tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động tự ngôn luận, tự báo chí Việt Nam, thời kỳ đổi mới, với phát triển mọi mặt đất nước, hệ thống báo chí, truyền thơng đại chúng Việt Nam có bước trưởng thành vượt bậc hình thức, chất lượng số lượng Báo chí Việt Nam hoạt động tự sở đảm bảo lợi ích quốc gia, dân tộc, khuôn khổ pháp luật Đại diện Cơ quan phát triển Liên Hợp Quốc Việt Nam nhận định rằng, Việt Nam với vai trò ngày quan trọng cộng đồng quốc tế, có ngành cơng nghiệp báo chí đại, với đội ngũ 26 nhà báo phát huy hết vai trò mình, có khả truyền tải thơng tin xác góp phần tích cực cơng đổi Việt Nam Việc Tổ chức phóng viên khơng biên giới đưa luận điệu vu cáo Việt Nam tình hình tự báo chí nhằm cố tình xuyên tạc nhân quyền nói chung hoạt động báo chí nói riêng Việt Nam Các lực từ lâu nay, luôn lợi dụng diễn đàn báo chí, đặc biệt phương tiện điện tử, Internet để truyền bá tư tưởng phản động, kích động hận thù dân tộc, để gây ổn định nước tiến tới chống phá nước Cộng hoà Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam, quốc gia độc lập có chủ quyền Với phát triển mạnh mẽ báo chí với đánh giá cao đại diện Liên Hợp Quốc Việt Nam tình hình báo chí Việt Nam, người làm báo Việt Nam có quyền tự hào trách nhiệm mình nghiệp xây dựng phát triển đất nước, ngày Tự báo chí giới Nhằm tạo điều kiện thuận lợi để phát huy tối đa quyền tự ngôn luận, quyền tự báo chí cơng dân thời kỳ mới, Đảng Nhà nước ta cần có chủ trương, sách pháp luật quản lý báo chí phù hợp với tình hình Việc tăng cường lãnh đạo Đảng quản lý Nhà nước với biện pháp cụ thể, chế, sách hợp lý hiệu giúp cho báo chí nước ta có điều kiện ngày nâng cao lực phục vụ nhân dân, phục vụ đất nước nghiệp đổi theo định hướng xã hội chủ nghĩa Như vậy, thời kỳ đổi mới, báo chí Việt Nam có điều kiện để phát triển toàn diện Đảng Nhà nước tạo điều kiện để phát huy tối đa quyền tự ngôn luận, tự báo chí cơng dân Riêng trường hợp lợi dụng tự báo chí để trục lợi, gây tổn hại cho quốc gia, dân tộc thì bị xử lý nghiêm minh theo pháp luật 27 MỤC LỤC CHƯƠNG 1:MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ “TỰ DO BÁO CHÍ” 1.1 Khái niệm “tự do”, “tự báo chí” .1 1.1.1 Khái niệm “tự do” 1.1.2 Khái niệm “Tự báo chí” 1.2 Một số vấn đề tự báo chí nước tư sản Tiểu kết chương I 13 CHƯƠNG 2: BÁO CHÍ VIỆT NAM VÀ TỰ DO BÁO CHÍ Ở 15 2.1 Bối cảnh trị - kinh tế - xã hội đất nước thời kỳ đổi .15 2.2 Chủ trương Đảng, pháp luật Nhà nước tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động tự ngơn luận, tự báo chí Việt Nam 16 2.2.1 Chủ trương Đảng báo chí 16 2.2.2 Pháp luật Nhà nước báo chí .18 Tiểu kết chƣơng II 24 TỔNG KẾT 26 28 ... LÝ LUẬN VỀ “TỰ DO BÁO CHÍ” 1.1 Khái niệm ? ?tự do? ??, ? ?tự báo chí? ?? .1 1.1.1 Khái niệm ? ?tự do? ?? 1.1.2 Khái niệm ? ?Tự báo chí? ?? 1.2 Một số vấn đề tự báo chí nước tư sản Tiểu. .. lệ báo chí phát triển theo định hướng Pháp luật báo chí Việt Nam tạo môi trường pháp lý thuận lợi để cơng dân thực quyền tự báo chí, tự ngơn luận báo chí Quyền tự báo chí, tự ngơn luận báo chí. .. ? ?Báo chí nói chung thực tự người Do đâu có báo chí có tự báo chí Bản chất báo chí tự – chất dũng cảm, có lý tính, có đạo đức tự do. ” Ơng nêu đối lập báo chí tự (tức báo chí bị kiểm duyệt) “là