Đang tải... (xem toàn văn)
A. MỞ ĐẦU Hai mươi năm trước đây Việt Nam bước vào công cuộc đổi mới trong bối cảnh quốc tế có nhiều biến động hết sức phức tạp, hất là sau khi chế độ Xã Hội Chủ Nghĩa bị xoá bỏ ở Đông Âu, Liên Xô tan rã và phong trào cách mạng trên thế giới tạm thời rơi vào thoái trào. Tương quan so sánh lực lượng nghiêng về có lợi cho Chủ Nghĩa Tư Bản , nhất là Mỹ siêu cường duy nhất còn lại sau trật tự thế giới hai cực ai cực đã từng tồn tại gần nửa thế kỷ. Dưới tác động của cuộc cách mạng khoa học – công nghệ vào xu thế toàn cầu hoá, và các quốc gia đều ưu tiên cho phát triển kinh tế, quá trình giao lưu và thâm nhập qua lại giữa các quốc gia trở nên sôi động và chặt chẽ. Sự đơn lẻ của mỗi quốc gia trở nên sức mong manh trước những rủi ro, biến động của nền kinh tế thế giới, cũng như năng lực qúa nhỏ bé không gỉai quyết được nhưngx vấn đề mang tính toàn cầu như: môi trường sinh thái, nạn đói nghéo, bệnh tật hiểm nghèo,…trong bối cảnh như vậy cũng như nhiều nước khác Việt nam phải điều chỉnh lại chính sách đối ngoại của mình để thich nghi với điều kiện mới, đây là đòi hỏi khách quan, cấp bách đăt ra cho các mạng nước ta. 1. Lý do lựa chọn đề tài. Chính sách đối ngoại là một chính sách quan trọng trong việc hoạch định và thực hiện những mục tiêu cơ bản của đất nước như: Bảo vệ chủ quyền và an ninh quốc gia, bảo vệ công dân bảo vệ nguồn tài nguyên thiên nhiên các giá trị văn hóa tinh thần cũng như các chuẩn mực quốc gia đó theo đuổi. Phát triển kinh tế để xay dựng quốc gia đó giàu mạnh, phát huy những ảnh hưởng của cuốc gia mình ra bên ngoài cũng như những bài học của các quốc gia khác trong khu vực và trên thế giới tiếp thu vào nước ta để xây dựng một việt nam hòa bình, ổn định và phát triển. chính vì vậy nên tôi chọn đề tài “chính sách đối ngoại của Việt Nam trong thời kỳ đổi mới”, để nghiên cứu sâu hơn về chính sách đối ngọai của Việt Nam để tìm ra những điểm tốt để phát huy nhằm xây dựng chính sách đối ngoại phù hợp và tốt nhất với đất nước ta trong giai đoạn phát triển hiện nay.
A MỞ ĐẦU Hai mươi năm trước Việt Nam bước vào công đổi bối cảnh quốc tế có nhiều biến động phức tạp, hất sau chế độ Xã Hội Chủ Nghĩa bị xố bỏ Đơng Âu, Liên Xơ tan rã phong trào cách mạng giới tạm thời rơi vào thoái trào Tương quan so sánh lực lượng nghiêng có lợi cho Chủ Nghĩa Tư Bản , Mỹ - siêu cường lại sau trật tự giới hai cực cực tồn gần nửa kỷ Dưới tác động cách mạng khoa học – công nghệ vào xu tồn cầu hố, quốc gia ưu tiên cho phát triển kinh tế, trình giao lưu thâm nhập qua lại quốc gia trở nên sôi động chặt chẽ Sự đơn lẻ quốc gia trở nên sức mong manh trước rủi ro, biến động kinh tế giới, lực qúa nhỏ bé không gỉai nhưngx vấn đề mang tính tồn cầu như: mơi trường sinh thái, nạn đói nghéo, bệnh tật hiểm nghèo,…trong bối cảnh nhiều nước khác Việt nam phải điều chỉnh lại sách đối ngoại để thich nghi với điều kiện mới, đòi hỏi khách quan, cấp bách đăt cho mạng nước ta Lý lựa chọn đề tài Chính sách đối ngoại sách quan trọng việc hoạch định thực mục tiêu đất nước như: Bảo vệ chủ quyền an ninh quốc gia, bảo vệ công dân bảo vệ nguồn tài nguyên thiên nhiên giá trị văn hóa tinh thần chuẩn mực quốc gia theo đuổi Phát triển kinh tế để xay dựng quốc gia giàu mạnh, phát huy ảnh hưởng cuốc gia bên ngồi học quốc gia khác khu vực giới tiếp thu vào nước ta để xây dựng việt nam hịa bình, ổn định phát triển nên tơi chọn đề tài “chính sách đối ngoại Việt Nam thời kỳ đổi mới”, để nghiên cứu sâu sách đối ngọai Việt Nam để tìm điểm tốt để phát huy nhằm xây dựng sách đối ngoại phù hợp tốt với đất nước ta giai đoạn phát triển Lich sử nghiên cứu đề tài Nền ngoại giao đổi mới” thủ tướng võ văn kiệt trả lời vấn báo quan hệ quốc tế đầu xuân 1994 Một số vấn đề quốc tế dại hội VIII vũ khoan thứ trưởng ngoại giao đăng báo quốc tế Lịch sử quan hệ đối ngoại Việt Nam 1940-2010” GS.NGND Vũ Dương Ninh… Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài Đối tượng khảo sát: khảo sát thực trạng sách đối ngoại cán chịu trách nhiệm bên đối ngoại nhà nước ta địa bàn thành phố Hà Nội Phạm vi nghiên cứu: cán tổ chức đối ngoại nhà nước ta địa bàn thành phố Hà Nội Giới hạn không gian:tổ chức đối ngoại thành phố Hà Nội Giới hạn thời gian: năm 2014 đến năm 2017 Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu Mục tiêu chính: đề xuất giải pháp để ngày hồn thiện sách đối ngoại nước ta Mục tiêu phận: Chỉ sách đối ngoại việt nam từ năm 1986 đến Phân tích rõ nguyên nhân đường lối sách đảng ta giai đoạn Đưa giải pháp để xây dựng sách đối ngoại tốt cho giai đoạn Nhiệm vụ nghiên cứu: Đánh giá thực trạng sách đối ngoại nước ta giai đoạn Phân tích nhân tố thay đổi chuyển hướng thay đổi sách đối ngoại nước ta Đưa gia giải pháp để xây dựng sách đối ngoại tốt Cở sở lí luận thực tiễn Cơ sở lí luận: chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Kế thừa giá trị truyền thống đối ngoại “hòa hiếu, nhân nghĩa” dân tộc Cơ sở thực tiễn: Hoạt động đối ngoại Đảng Nhà nước ta Dựa sở thay đổi trật tự giới xu hướng phát triển đất nước Xu hợp tác kinh tế xây dựng mối quan hệ có lợi nước giới Phương pháp nghiên cứu Kết hợp lí luận thực tiễn Kết hợp phân tích tổng hợp Kết cấu đề tài Đề tài có chương, ngồi cịn có phần mục lục phấn danh mục tài tài liệu tham khảo Chương 1: Chính sách đối ngoại vấn đề lí luận Chương 2: Thực trạng sách đối ngoại Chương 3: Giải pháp xây dựng sách đối ngoại việt nam hiên Khái niệm trung tâm thao tác khái niệm trung tâm Khái niệm trung tâm: sách đối ngoạ bao gồm sách ngoại thương quản lý thị trường ngoại hối Chính sách kinh tế đối ngoại liên quan đến việc mở cửa kinh tế Nó bao gồm sách thương mại, sách tài khoản vốn Một kinh tế mở kinh tế có giao dịch với kinh tế khác Nền kinh tế trái với kinh tế đóng cửa khơng có xuất khẩu, khơng có nhập khẩu, khơng có dịng di chuyển vốn Cụ thể, kinh tế mua bán hàng hóa dịch vụ thị trường sản phẩm giới; mua bán tài sản vốn thị trường tài giới Trong kinh tế mở, biến số kinh tế vĩ mô giống kinh tế khép kín sản lượng, tỷ lệ thất nghiệp, lạm phát, cịn có biến số kinh tế vĩ mơ quan trọng khác xuất ròng (tài khoản vãng lai), luồng vốn rịng (tài khoản vốn), tỷ giá hối đối Các thao tác khái niệm trung tâm: Mở rộng khái niệm: Chính sách tập hợp chủ trương hành động phương diện phủ bao gồm mục tiêu mà phủ muốn đạt cách làm để thực mục tiêu Những mục tiêu bao gồm phát triển toàn diện lĩnh vực kinh tế - văn hóa – xã hội – mơi trường Đối ngoại nước ngồi, bên ngồi (nói đường lối, sách, giao thiệp nhà nước, tổ chức); phân biệt với đối nội B NỘI DUNG CHƯƠNG 1: CHÍNH SÁCH ĐỐI NGOẠI NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ LÍ LUẬN 1.1 quan niệm sách đối ngoại 1.1.1 Khái niệm sách đối ngoại Chính sách tập hợp chủ trương hành động phương diện phủ bao gồm mục tiêu mà phủ muốn đạt cách làm để thực mục tiêu Những mục tiêu bao gồm phát triển toàn diện lĩnh vực kinh tế - văn hóa – xã hội – mơi trường Đối ngoại công việc quan hệ hoạt động nước với nước khác với tổ chức quốc tế Chính sách đối ngoại có vị trí quan trọng q trình xây dựng bảo vệ tổ quốc, thời đại mở rộng quan hệ ngoại giao vấn đề sống cịn dân tộc Chính sách đối ngoại quốc gia tập hợp chiến lược mà quốc gia sử dụng trình tương tác với quốc gia khác tổ chức quốc tế, cách lĩnh vực kinh tế, trị, qn sự, văn hóa – xã hội, nhằm đạt mục tiêu khác phù hợp với lợi ích quốc gia Chính sách đối ngoại thường coi cánh tay nối dài sách đối nội, góp phần bảo vệ an ninh quốc gia, đạt thịnh vượng kinh tế, hay bảo vệ tối đa hóa lợi ích quốc gia nói chung, thơng qua đường hợp tác, cạnh tranh, xung đột, chí chiến tranh Vai trị sách đối ngoại ngày trở nên quan trọng, đặc biệt thời đại tồn cầu hóa ngày nay, khơng quốc gia tồn biệt lập giao lưu, hợp tác ngày trọng 1.1.2 nguồn gốc hình thành sách đối ngoại Việt Nam Chính sách đối ngoại bắt nguồn từ sách đối ngoại tốt đẹp, hòa hảo từ xưa đất nước.cũng tính ưu việt chế độ xã hội chủ nghĩa, chế độ xây dựng nguyên tắc “tự người điiều kiejn cho phát triển tự người” thực sở chủ nghĩa Mác –Lenin tư tưởng Hồ Chí Minh Chính sách đối ngoại hình thành nhờ đời nước xâm lược lẫn từ xa xưa Đối ngoại giúp cho mâu thuẫn vấn đề toàn câù giải nhanh tróng hiệu 1.2 Cơ sở hình thành nên cần sách đối ngoại từ năm 1986 đến 1.2.1 Sự biến đổi nhanh chóng, phức tạp tình hình quốc tế Khi giải phóng niềm nam, Việt Nam gặp nhiều khó khăn thuận lợi với chuyển biến sâu sắc tình hình giới Cục diện giới ảnh hưởng nước lớn diễn phức tạp Các nước sau thời gian chạy đua vũ trang kinh tế, có xu hợp tác với có lợi Xu đấu tranh hợp tác tồn nước có chế độ xã hội khác ngày trở nên đa dạng, liệt phức tạp Việt Nam phải chịu sức ép lớn mối quan hệ nước căng thảng hịa hỗn với 1.2.2 Hình hình nước thời kì đổi có nhiều thuộn lợi khó khăn Khi dành độc lập năm 1975 nước ta gặp phải nhiều khó khăn thử thách Chính quyền nhân dân lập nước, kinh tế xã hội chủ nghĩa thiết lập củng cố, hậu chiến tranh dần khắc phục, nước ta có nhiều hội để phát triển xã hội Tuy nhiên nước ta gặp nhiều khó khăn quan hệ ngoại giao, chiến tranh biên giới, ảnh hưởng nhiều đến phát triển đất nước quan hệ ngoại giao, sach đối ngoại 1.3 Các giai đoạn hình thành nên sách đối ngoại từ năm 1986 đến 1.3.1 Giai đoạn 1986-1991: Xác lập đường lối đối ngoại độc lập tự chủ, mở rộng, đa dạng hoá, đa phương hoá quan hệ quốc tế + Đại hội VI Đảng (12 /1986) sở nhận thức đặc điểm bật giới cách mạng khoa - học kỹ thuật diễn mạnh mẽ, đẩy nhanh q trình quốc tế hố lực lượng sản xuất, Đảng ta nhận định: “xu mở rộng phân công, hợp tác nước, kể nước có chế độ kinh tế – xã hội khác nhau,cũng điều kiện quan trọng công xây dựng chủ nghĩa xã hội nước ta” Từ Đảng chủ trương phải biết kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại điều kiện đề yêu cầu mở rộng quan hệ hợp tác kinh tế với nước hệ thống xã hội chủ nghĩa, với nước công nghiệp phát triển, tổ chức tư nhân nước ngồi ngun tắc bình đẳng, có lợi + Triển khai chủ trương Đảng, tháng 12-1987, luật đầu tư nước Việt Nam ban hành Đây lần Nhà nước ta tạo sở pháp lý cho hoạt động đầu tư trực tiếp nước Việt Nam – mở cửa để thu hút nguồn vốn, thiết bị kinh nghiệm tổ chức quản lý sản xuất, kinh doanh phục vụ công xây dựng, phát triển đất nước + Tháng 5-1988, Bộ trị nghị số 13 nhiệm vụ sách đối ngoại tình tình mới, khẳng định mục tiêu chiến lược lợi ích cao Đảng nhân dân ta phải củng cố giư vững hồ bình để tập trung sức xây dựng phát triển kinh tế Bộ trị đề chủ trương kiên chủ động chuyển đấu tranh từ tình trạng đối đầu sang đấu tranh hợp tác tồn hồ bình; lợi dụng phát triển cách mạng khoa học – kỹ thuật xu tồn cầu hố kinh tế giới để tranh thủ vị trí có lợi phân cơng lao động quốc tế; kiên mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế, sức đa dạng hóa quan hệ đối ngoại Nghị số 13 Bộ trị đánh dấu đổi tư quan hệ quốc tế chuyển hướng toàn chiến lược đối ngoại Đảng ta Sự chuyển hướng đặt móng hình thành đường lối đối ngoại độc lập tự chủ,mở rộng, đa dạng hoá, đa phương hoá quan hệ quốc tế.Trên lĩnh vực kinh tế đối ngoại, từ năm 1989, Đảng chủ trương xố bỏ tình trạng độc quyền sản xuất kinh doanh xuất nhập So với chủ trương Đại hội V “Nhà nước độc quyền ngoại thương Trung ương thống quản lý công tác ngoại thương”, bước đổi lĩnh vực kinh tế đối ngoại Việt Nam + Đại hội VII Đảng (6/1991) đề chủ trương “hợp tác bình đẳng có lợi với tất nước, khơng phân biệt chế độ trị – xã hôi khác nhau, sở nguyên tắc tồn hồ bình”, với phương châm “Việt Nam muốn làm bạn với tất nước cộng đồng giới, phấn đấu hồ bình, độc lập phát triển” Đại hội VII đổi sách đối ngoại với đối tác cụ thể Với Lào Campuchia, thực đổi phương thức hợp tác, trọng hiệu tinh thần bình đẳng Với Trung Quốc, Đảng chủ trương thúc đẩy bình thường hoá quan hệ, bước mở rộng hợp tác Việt – Trung Trong quan hệ với khu vực, chủ trương phát triển quan hệ hữu nghị với nước Đơng Nam Á châu Á - Thái Bình Dương, phấn đấu cho Đơng Nam Á hồ bình, hữu nghị hợp tác Đối với Hoa Kỳ, Đaị hội nhấn mạnh yêu cầu thúc đẩy trình bình thường hoá quan hệ Việt Nam –Hoa Kỳ Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Đại hội lần thứ VII Đảng thông qua, xác định quan hệ hữu nghị hợp tác với nhân dân tất nước giới đặc trưng xã hội xã hội chủ nghĩa mà nhân dân ta xây dựng + Các Hội nghị Trung ương (khoá VII) tiếp tục cụ thể hoá quan điểm Đại hội VII lĩnh vực đối ngoại 1.3.2 Giai đoạn 1991-1996: Cơ hình thành đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, rộng mở, đa dạng hóa, đa phương hóa quan hệ quốc tế Trong đó, Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương khoá VII (tháng 6-1992) nhấn mạnh yêu cầu đa dạng hoá, đa phương hoá quan hệ quốc tê Mở rộng cửa để tiếp thu vốn, công nghệ, kinh nghiệm quản lý nước ngoài, tiếp cận thị trường giới, sở bảo đảm an ninh quốc gia, bảo vệ tài nguyên, môi trường, hạn chế đến mức tối thiểu mặt tiêu cực phát sinh trình mở cửa + Hội nghị nhiệm kỳ khoá VII (1/1994) chủ trương triển khai mạnh mẽ đồng đường lối đối ngoại độc lập tự chủ, mở rộng, đa dạng hoá đa phương hoá quan hệ đối ngoại, sở tư tưởng đạo là: giữ vững nguyên tắc độc lập, thống chủ nghĩa xã hội đồng thời phải sáng tạo, động, linh hoạt phù hợp với vị trí, điều kiện hồn cảnh cụ thể Việt Nam diễn biến tình hình giới khu vực, phù hợp với đặc điểm đối tượng Như quan điểm chủ trương đối ngoại rộng mở đề từ Đại hội lần thứ VI, sau nghị trung ương từ khoá VI đến khoá VII phát triển hình thành đường lối đối ngoại độc lập tự chủ, rộng mở, đa dạng hoá, đa phương hoá quan hệ quốc tế 1.3.3 Giai đoạn 1996 đến nay: Hoàn thiện phát triển đường lối đối ngoại đổi với nội dung chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế + Đại hội lần thứ VIII Đảng (6/1996) khẳng định tiếp tục mở rộng quan hệ quốc tế, hợp tác nhiều mặt với nước, trung tâm kinh tế, trị khu vực quốc tế Đồng thời chủ trương “xây dựng kinh tế mở “đẩy nhanh trình hội nhập kinh tế khu vực giới”.Đại hội VIII xác định rõ quan điểm đối ngọai với nhóm đối tác như: sức tăng cường quan hệ với nước láng giềng nước tổ chức ASEAN; không ngừng củng cố quan hệ với nước bạn bè truyền thống; coi trọng quan hệ với nước phát triển trung tâm kinh tế - trị giới; đồn kết với nước phát ttriển, với phong trào không liên kết; tham gia tích cực đóng góp cho hoạt động tổ chức quốc tế, diễn đàn quốc tế.So với Đại hội VII, chủ trương đối ngoại Đại hội VIII có điểm mới: là, chủ trương mở rộng quan hệ với đảng cầm quyền đảng khác Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương, khoá VIII (tháng 121997), rõ: sở phát huy nội lực, thực quán, lâu dài sách thu hút nguồn lực bên ngòai Nghị đề chủ trương tiến hành khẩn trương, vững việc đàm phán Hiệp định Thương mại với Mỹ, gia nhập APEC WTO + Đại hội IX Đảng (4/2001), Đảng nhấn mạnh chủ trương chủ động hội nhập kinh tế quốc tế khu vực theo tinh thần phát huy tối đa nội lực Lần đầu tiên, Đảng nêu rõ quan điểm xây dựng kinh tế độc lập tự chủ” “Xây dựng kinh tế độc lập tự chủ, trước hết độc lập tự chủ đường lối, sách, đồng thời có tiềm lực kinh tế đủ mạnh Xây dựng kinh tế độc lập tự chủ phải đôi với chủ động hội nhập kinh tế quốc tế, mở rộng nâng cao hiệu kinh tế đối ngoại, kết hợp nội lực với ngoại lực thành nguồn lực tổng hợp phát triển đất nước”.Cảm nhận đầy đủ “lực” “thế” đất nước sau 15 năm đổi mới, Đại hội IX phát triển phương châm Đại Hội VII là: “Việt Nam muốn làm bạn với nước cộng đồng giới phấn đấu hồ bình, độc lập phát triển” thành “Việt Nam sẵn sàng bạn, đối tác tin cậy nước cộng đồng quốc tế, phấn đấu hồ bình, độc lập phát triển” Chủ trương xây dựng quan hệ đối tác đề Đại hội IX đánh dấu bước phát triển chất tiến trình quan hệ quốc tế Việt Nam thời kỳ đổi mới.Tháng 11-2001, Bộ Chính trị Nghị 07 hội nhập kinh tế quốc tế Nghị đề nhiệm vụ cụ thể biện pháp tổ chức thực trình hội nhập kinh tế quốc tế Hội nghị lần thứ chín Ban Chấp hành Trung ương khoá IX (ngày 5-1-2004) nhấn mạnh yêu cầu chuẩn bị 10 Năm 2005, kí bổ sung Hiệp định đường biên giới hai nước năm 1985 Tuy nhiên nhiều lực thù địch chống đồi chia rẽ Việt Nam – Campuchia 2.1.2 Tăng cường quan hệ toàn diện với Trung Quốc, bình thường hóa quan hệ với Mỹ khu vực châu Á – Thái Bình Dương - Trung Quốc, vừa nước lớn, vừ láng giềng có nhiều điểm tương đồng với Việt Nam trị văn hóa kinh tế việc phát triển với trung quốc ưu tiên hang đầu năm 1999 ký thoả thuận với Trung Quốc khung khổ quan hệ “Láng giềng hữu nghị, hợp tác tòan diện, ổn định lâu dài, hướng tới tương lai”; tháng 5-2008 thiết lập quan hệ đối tác hợp tác chiến lược toàn diện Việt Nam – Trung Quốc Đối với trung quốc ta vừ hợp tác vừ đấu tranh Đã ký với Trung Quốc Hiệp ước phân định biên giới bộ, Hiệp định phân Vịnh Bắc Bộ Hiệp định hợp tác nghề cá 15 - Về phía Mỹ, thiện chí ta hợp tác việc giải vấn đề POW/MIA vị khu vực giới kiên trì vừa hợp tác vừa đấu tranh lợi ích Mỹ khu vực, năm 1994 Mỹ xóa bỏ lệnh cấm vận năm 1995 tun bố bình thường hóa quan hệ ngoại giao với Việt Nam Hai bên đẩy mạnh quan hệ hợp tác lĩnh vực như: kinh tế - thương mại, khoa học –công nghệ… sở tôn trọng chủ quyền bình đẳng có lợi, ngày 13-7-2001, ký kết Hiệp định thương mại song phương Việt Nam – Hoa Kỳ 16 Ngồi ra, cịn tăng cường hợp tác với nước khu vực châu Á – Thái Bình Dương, thúc đẩy quan hệ hợp tác với Nhật Bản, Hàn Quốc, Đài Loan, Ôxtraaylia…quan hệ Việt -Ấn tiếp tục phát triển tốt đẹp đặc biệt linh vực chinh trị, ủng hộ chủ trương thông Triều Tiên Khôi phục quan hệ với Nga nước SNG, Đông Âu, tăng cường hợp tác với nước Tây Bắc Âu: sau biến đọng Đông Âu, rộng quan hệ hợp tác với Pháp, Đức, Á, Hà Lan Thụy Điển… Thúc đẩy mối quan hệ với nước Mỹ Latinh: Peerru, Urugoay…ta mở rộng đa dạng hóa quan hệ với Iran, Coorroat, Xiri, Mar 2.1.3 Mở rộng quan hệ đối đa phương Lần lịch sử, Việt Nam có quan hệ thức với tất nước lớn, kể nước Uỷ viên Thường trực Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc; tất nước lớn coi trọng vai trị Việt Nam Đơng Nam Á Việt Nam thiết lập quan hệ ngoại giao với 169 nước tổng số 200 nước giới Tháng 10-2007, Đại Hội đồng Liên hợp quốc bầu Việt Nam làm uỷ viên không thường trực Hội đồng Bảo an nhiệm kỳ 2008-2009 17 Tham gia tổ chức quốc tế.Năm 1993, Việt Nam khai thơng quan hệ với tổ chức tài tiền tệ quốc tế như: Quỹ tiền tệ quốc tế (IMF), Ngân hàng thê giới (WB), Ngân hàng phát triển châu Á (ADB); sau gia nhập ASEAN (tháng 7-1995) Việt Nam tham gia Khu vực mậu dịch tự AStham gia tổ chức quốc tế.Năm 1993, Việt Nam khai thơng quan hệ với tổ chức tài tiền tệ quốc tế như: Quỹ tiền tệ quốc tế (IMF), Ngân hàng thê giới (WB), Ngân hàng phát triển châu Á (ADB); sau gia nhập ASEAN (tháng 7-1995) Việt Nam tham gia Khu vực mậu dịch tự ASEAN (AFTA); tháng 3-1996, tham gia Diễn đàn hợp tác kinh tế Á - Âu (ASEM) với tư cách thành viên sáng lập; tháng 11-1998, gia nhập tổ chức Diễn đàn hợp tác kinh tế châu Á - Thái Bình Dương (APEC); ngày 11-12007, Việt Nam kết nạp thành viên thứ 150 Tổ chức Thương mại giới (WTO) Tổ chức ASEAN tooe chức Kuala Lumpur, Malaysia 18 2.1.4 thu hút đầu tư nước ngồi, mở rộng thị trường, tiêp thu khoa học cơng nghệ kỹ quản lý Về mở rộng thị trường: Nước ta tạo dựng quan hệ kinh tế thương mại với 180 quốc gia vùng lãnh thổ, có 74 nước áp dụng qui chế tối huệ quốc; thiết lập ký kết hiệp định thương mại hai chiều với gần 90 nước vùng lãnh thổ Nếu năm 1986 kim ngạch xuất đạt 789 triệu USD, đến năm 2007 đạt 48 tỷ USD; năm 2008 đạt khoảng 62,9 tỷ USD.Việt Nam thủ hút khối lượng lớn đầu tư nước Năm 2007, thu hút đầu tư nước Việt Nam đạt 20,3 tỷ USD; năm 2008 đạt khoảng 65 tỷ USD.Hội nhập kinh tế quốc tế tạo hội để nước ta tiếp cận thành tựu cách mạng khoa học công nghệ giới Nhiều công nghệ đại, dây chuyền sản xuất tiên tiến sử dụng tạo nên bước phát triển ngành sản xuất Đồng thời, thông qua dự án liên doanh hợp tác với nước ngoài, doanh nghiệp Việt Nam tiếp nhận nhiều kinh nghiệm quản lý sản xuất đại Chúng ta bước đưa hoạt động doanh nghiệp kinh tế vào môi trường cạnh tranh Trong trình hội nhập, nhiều doanh 19 nghiệp đổi công nghệ, đổi quản lý, nâng cao suất chất lượng, không ngừng vươn lên cạnh tranh để tồn phát triển Tư làm ăn mới, láy hiệu sản xuất kinh doanh làm thước đo đội ngũ doanh nghiệp động, sáng tạo, có kiến thức quản lý hình thành Những kết có ý nghĩa quan trọng: tranh thủ nguồn lực bên kết hợp với nguồn lực nước hình thành sức mạnh tổng hợp, góp phần đưa đến thành tựu to lớn Góp phần giữ vững củng cố độc lập, tự chủ, định hướng xã hội chủ nghĩa; giữ vững an ninh quốc gia sắc văn hoá dân tộc; nâng cao vị phát huy vai trò nước ta trường quốc tế 2.2 nhân tố điều kiện tác động đến sách đối ngoại Việt Nam 2.2.1 nhân tố chủ chốt định sách đối ngoại quốc gia Thế lực quốc gia trường quốc tế Tình hình trị an ninh giới Mục tiêu quốc gia mong muốn đạt Ảnh hưởng máy hoạch định sách đối ngoại Các nhân tố trị nội (các nhóm lợi ích, giới truyển thơng, cơng luận,…) 2.3 Những mặt cịn tồn sách đối ngoại 2.3.1 Chính sách đối ngoại cịn nhiều hạn chế Bên cạnh kết đạt được, trình thực đường lối đối ngoại, hội nhập kinh tế quốc tế bộc lộ hạn chế Trong quan hệ với nước, nước lớn, lúng túng, bị động Chưa xây dựng quan hệ lợi ích đan xen, tuỳ thuộc lẫn với nước Một số chủ trương, chế, sách chậm đổi so với yêu cầu mở rộng quan hệ đối ngoại, hội nhập kinh tế quốc tế; hệ thống luật pháp 20 chưa hồn chỉnh, khơng đồng bộ, gây khó khăn việc thực cam kết tổ chức kinh tế quốc tế 2.3.2 Chưa kết hợp chặt chẽ ngoại giao, kinh tế Chưa hình thành kế hoạch tổng thể hội nhập kinh tế quốc tế lộ trình hợp lý cho việc thực cam kết Doanh nghiệp nước ta hầu hết qui mô nhỏ, yếu quản lý công nghệ; lĩnh vực sản xuất cơng nghiệp, trình độ, trang thiết bị lạc hậu; kết cấu hạ tầng ngành dịch vụ phục vụ sản xuất kinh doanh phát triển có chi phí cao nước khác khu vực 2.3.3 Đội ngũ cán ngoại giao Đội ngũ cán lĩnh vực đối ngoại nhìn chung chưa đáp ứng nhu cầu số lượng chất lượng; cán doanh nghiệp hiểu biết pháp luật quốc tế, kỹ thuật kinh doanh Quá trình thực đường lối đối ngoại CHƯƠNG GIẢI PHÁP MỞ RỘNG VÀ XÂY DỰNG CHÍNH SÁCH ĐỐI NGOẠI CỦA VIỆT NAM HIÊN NAY 3.1 Xây dựng sách đối ngoại độc lập, tự chủ Trong bối cảnh tình hình giới, khu vực có nhiều diễn biến mới, phức tạp khó lường, Đảng ta xác định thực quán đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, hịa bình, hợp tác phát triển, sách ngoại giao rộng mở, đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ quốc tế; tham gia tích cực, chủ động có trách nhiệm vào cơng việc chung cộng đồng quốc tế “Vì lợi ích quốc gia - dân tộc” nguyên tắc tối thượng thực tiễn triển khai hoạt động đối ngoại tất mặt trận, từ đối ngoại đảng đến ngoại giao nhà nước, ngoại giao nhân dân Đảng ta phải xác định, tăng cường nâng cao hiệu quan hệ đối ngoại Đảng để tạo tảng trị cho quan hệ ổn định, bền 21 vững nước ta nước, tiếp tục tranh thủ đồng tình, ủng hộ tầng lớp nhân dân giới, đảng, tổ chức, giới nước bạn bè quốc tế nghiệp cách mạng Đảng ta, nhân dân ta; Tạo chủ động việc xử lý vấn đề khu vực quốc tế; thực lợi ích quốc gia, dân tộc, bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ; Góp phần làm giàu tri thức nâng cao lực lãnh đạo, cầm quyền Đảng ta, nâng cao vị quốc tế Việt Nam “Tăng cường quan hệ đối ngoại Đảng tình hình mới”, công tác đối ngoại đảng không ngừng đổi hoạt động, gia tăng chiều sâu hiệu kết hợp với nhiều hình thức hợp tác phong phú, đạt nhiều thành tựu quan trọng bật, đóng góp hiệu vào nghiệp bảo vệ, xây dựng phát triển đất nước 3.1.1 Chúng ta tăng cường hợp tác với tất đảng giới Chúng ta chủ động tích cực mở rộng, tăng cường quan hệ Đảng ta với đảng cộng sản, công nhân, cánh tả, đảng cầm quyền, đảng tham đảng khác bình diện song phương đa phương, tạo tảng trị vững cho quan hệ đối ngoại đất nước Ví dụ: Đảng ta có quan hệ mức độ khác với 228 đảng 112 nước khắp châu lục Đảng ta tham gia cách tích cực có trách nhiệm diễn đàn đa phương đảng, Hội nghị quốc tế đảng trị châu Á (ICAPP), Cuộc gặp quốc tế đảng cộng sản công nhân (IMCWP), Hội thảo quốc tế đảng cộng sản (ICS), Diễn đàn Xao Pao-lơ (SPF), qua tham gia thảo luận việc giải vấn đề quốc tế khu vực, góp phần nâng cao uy tín Đảng Nhà nước ta, đồng thời làm cho dư luận quốc tế hiểu rõ, ủng hộ vấn đề liên quan tới lợi ích đáng quốc gia, vấn đề Biển Đông Đảng phải xác định rõ chủ trương quan hệ đối ngoại Đảng ta là: “Trước sau ủng hộ đảng cộng sản công nhân, phong trào tiến xã hội đấu tranh mục tiêu chung thời đại; mở rộng quan hệ với đảng cánh tả, đảng cầm quyền đảng khác 22 sở bảo đảm lợi ích quốc gia, giữ vững độc lập, tự chủ, hịa bình, hữu nghị, hợp tác phát triển” Như vậy, bên cạnh quan hệ truyền thống với đảng cộng sản, công nhân, cánh tả, phải xawy dựng chủ trương quan trọng, mở rộng tăng cường quan hệ với đảng cầm quyền đảng khác Trên tinh thần đó, tích cực thúc đẩy quan hệ với đảng cầm quyền, đảng tham nước, nước có vị trí quan trọng sách đối ngoại ta Ngoài ra, Đảng ta bước triển khai lộ trình quan hệ với đảng cầm quyền, tham Hoa Kỳ, Anh Về nội dung hợp tác, vào mức độ quan hệ đánh giá vai trò, vị thế, triển vọng đảng, chủ động ký kết nhiều thỏa thuận hợp tác với đảng cầm quyền, tham số nước, xác định rõ phạm vi nội dung hợp tác, phù hợp với lợi ích ta yêu cầu mở rộng quan hệ đối ngoại đảng tình hình Thực tiễn cho thấy, đảng cầm quyền, tham ln có vị tiếng nói quan trọng trường, có ảnh hưởng định đến đường lối, sách đối ngoại nước Do đó, mở rộng quan hệ với đảng cầm quyền, tham đóng vai trị quan trọng, vừa góp phần tăng cường hiểu biết, tin cậy trị, tạo điều kiện thúc đẩy quan hệ song phương ngày vào chiều sâu, thực chất, vừa linh hoạt thích ứng với chuyển biến nhanh chóng, khó lường trường nước 3.1.2 Triển khai nhiều hoạt đông đối ngoại cấp cao Chúng ta phải triển khai hiệu nhiều hoạt động đối ngoại cấp cao lãnh đạo Đảng, góp phần thiết thực tăng cường quan hệ với đối tác quan trọng,hoạt động đối ngoại đồng chí lãnh đạo cấp cao có ý nghĩa chiến lược triển khai đường lối đối ngoại Đảng ta, đặc biệt chuyến thăm thức Tổng Bí thư tới nước láng giềng, đối tác truyền thống, đối tác quan trọng Các chuyến thăm dấu mốc quan 23 trọng tăng cường tin cậy trị, định phương hướng, biện pháp lớn quan hệ song phương Qua chuyến thăm, chúng ta, mặt, thúc đẩy, đưa mối quan hệ với nước đối tác quan trọng vào chiều sâu; mặt khác, thiết lập vị cân quan hệ với nước lớn, tạo điều kiện thuận lợi để triển khai sách đối ngoại cách chủ động, hiệu quả, độc lập, tự chủ, mở không gian hợp tác, quan hệ mở cho đất nước Đây thành đối ngoại to lớn có ý nghĩa quan trọng nhiệm kỳ vừa qua Một điểm cần nhấn mạnh là, việc nước, dù khác biệt với ta chế độ trị, hay có thời kỳ đối đầu với nước ta, đón tiếp Tổng Bí thư Đảng ta với nghi thức trọng thị, cho thấy nước coi trọng quan hệ với Việt Nam, ngày tôn trọng thể chế lựa chọn chế độ trị nhân dân ta, thừa nhận vai trò lãnh đạo đất nước Đảng Cộng sản Việt Nam 3.1.3 Phát huy hiệu kênh đối ngoại Chúng ta phải phát huy hiệu kênh đối ngoại đảng để xử lý vấn đề liên quan đến an ninh phát triển đất nước Trong bối cảnh môi trường quốc tế khu vực năm qua diễn biến phức tạp, có nhiều vấn đề lớn an ninh phát triển nảy sinh quan hệ nước ta với nước láng giềng, quan hệ đối ngoại kênh đảng thực phát huy hiệu quả, góp phần quan trọng giải nhiều vấn đề quan trọng, đặc biệt vấn đề liên quan đến Biển Đông, biên giới, nguồn nước sông Mê Công 3.2 Phát huy sức mạnh tổng thể đất nước 3.2.1 Phát huy tiềm lực quốc gia Tiếp tục phát huy lợi thế, sức mạnh, vai trò đối ngoại đảng trì mơi trường quốc tế hịa bình, ổn định, tăng cường đưa mối quan hệ quốc tế vào chiều sâu, tạo điều kiện thuận lợi cho nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Đối ngoại đảng cần tiếp tục phát huy 24 tốt vai trị xây dựng tảng trị quan hệ với đối tác quốc tế, qua góp phần thúc đẩy tổng thể quan hệ hợp tác Việt Nam với quốc gia giới Tích cực nâng cao hiệu thực chất, thúc đẩy nội dung quan hệ đảng tiếp tục vào chiều sâu, bình diện song phương đa phương Tiếp tục chủ động, tích cực triển khai chủ trương tăng cường quan hệ truyền thống với đảng cộng sản, công nhân, cánh tả; mở rộng đưa quan hệ với đảng cầm quyền, tham vào chiều sâu Chủ động tích cực phát huy vai trò Đảng ta diễn đàn đa phương đảng Nội dung trao đổi, hợp tác kênh đảng sâu vào lĩnh vực, vấn đề có ý nghĩa thiết thực cơng bảo vệ, xây dựng phát triển đất nước, kinh nghiệm cầm quyền, lực kỹ lãnh đạo, quản lý trình độ, kiến thức chun mơn lãnh đạo, cán đảng cấp 3.2.2 Phối hợp chặt chẽ nhà nước nhân dân Phối hợp đồng chặt chẽ với ngoại giao nhà nước ngoại giao nhân dân nhằm huy động phát huy sức mạnh tổng hợp cho công tác đối ngoại Đây truyền thống quý báu đối ngoại nước ta Việc huy động củng cố sức mạnh vật chất kết hợp chặt chẽ với việc huy động phát huy sức mạnh tinh thần; kết hợp chặt chẽ kênh, binh chủng lĩnh vực đối ngoại, từ ngoại giao nhà nước, đến đối ngoại đảng, ngoại giao nhân dân Trong bối cảnh nay, đối ngoại cần phải trở thành mặt trận thống lãnh đạo, đạo tập trung thống Đảng, với tham gia động, sáng tạo, phối hợp nhịp nhàng cấp, ngành, tổ chức, cá nhân Không ngừng đổi tư tất kênh đối ngoại, nội dung, phương thức, chiến lược, chiến thuật triển khai hoạt động Việc xử lý linh hoạt mối quan hệ quốc tế Đảng tạo điều kiện thuận lợi chung cho công tác đối ngoại, góp phần tăng cường tảng, gắn kết, bổ sung thống thực tiễn triển khai hoạt động đối ngoại đối ngoại đảng 25 với ngoại giao nhà nước ngoại giao nhân dân Đồng thời, cục diện giới phức tạp nay, cần nắm phương châm “dĩ bất biến, ứng vạn biến” kiên trì thực đường lối đối ngoại, không để khác biệt thể chế trị - xã hội cản trở việc mở rộng mối quan hệ quốc tế Đảng 3.2.3 Xây dựng đội ngũ cán đối ngoại giỏi Thường xuyên củng cố tăng cường lực lực lượng tham gia cơng tác đối ngoại, có đối ngoại đảng Chúng ta phải xây dựng đội ngũ cán có lĩnh trị vững vàng, lực chun mơn tồn diện, am hiểu luật pháp, giỏi ngoại ngữ bảo đảm điều kiện cần thiết cho việc triển khai hiệu hoạt động đối ngoại Là phận cấu thành ngoại giao tồn diện Việt Nam, đối ngoại đảng có nhiều đóng góp quan trọng, hiệu vào thành cơng chung mặt trận đối ngoại thời kỳ đổi mới, phục vụ công xây dựng, bảo vệ phát triển đất nước Việc xử lý linh hoạt mối quan hệ quốc tế Đảng tạo điều kiện thuận lợi chung cho cơng tác đối ngoại, góp phần củng cố tảng trị, tăng cường gắn kết, bổ sung thống thực tiễn triển khai hoạt động đối ngoại đối ngoại đảng với ngoại giao nhà nước ngoại giao nhân dân Với thành quan trọng, bật đạt thời gian vừa qua, với tâm mạnh mẽ Đảng, Nhà nước lực lượng làm đối ngoại, công tác đối ngoại nước ta tiếp tục đạt kết thực chất, hiệu tồn diện, góp phần vào nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa C KẾT LUẬN Sau 20 năm đổi đất nước sách đối ngoại đảng nhà nước ta có nhiều thành tựu, có kế thừa, phát huy truyền thống quý báu dân tộc qua hàng nghìn năm dựng nước giữ nước hoàn thiện phát triển đường lối sách 26 Việt nam không ngừng mở rộng quan hệ với tất nước giới, xây dựng mối quan hệ ngoại giao hịa hảo, thâm giao Có phân: đối tác có đối tượng, đối tượng có đối tác Tăng cường quan hệ hợp tác với nước láng giềng khu vực Tạo hệ thòng đối ngoại rông lớn để phục vụ cho phát triển kinh tế rộng lớn, kết hợp ngoại giao với kinh tế Từ 11 nước có quan hệ ngoại giao với Việt Nam năm 1954, đến thiết lập quan hệ ngoại giao với 185 nước, thúc đẩy quan hệ kinh tế, thương mại, đầu tư với 224 thị trường tất châu lục; thiết lập quan hệ đối tác chiến lược toàn diện với nhiều quốc gia chủ chốt giới Lần lịch sử có quan hệ hợp tác tốt với tất nước lớn, có nước thành viên thường trực Hội đồng Bảo an Liên Hiệp Quốc Chúng ta giữ vững chủ quyền lãnh thổ, tạo dựng mơi trường hịa bình, hợp tác hữu nghị với nước láng giềng; đẩy mạnh hội nhập quốc tế, tham gia 500 hiệp định song phương đa phương nhiều lĩnh vực, thu hút gần 260 tỉ USD vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) Đồng thời, Việt Nam chủ động, tích cực khẳng định vai trò diễn đàn đa phương quan trọng liên kết kinh tế hàng đầu khu vực quốc tế Vì hoàn cảnh, cần coi trọng, chủ động kịp thời đấu tranh mạnh mẽ mặt trận tuyên truyền, vận động dư luận, tranh thủ tối đa đoàn kết, ủng hộ quốc tế để xây dựng sách ngoại giao tiên tiến, độc lập, tự chủ, phù hợp với giai đoạn Với đóng góp to lớn ngành ngoại giao cho nghiệp phát triển đất nước,Chủ tịch nước trao thưởng Huân chương Sao Vàng cho Bộ Ngoại giao 27 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội, 2011, tr 84 giáo trình quan hệ trị quốc tế, nhà xuất trị quốc gia , Hà Nội 2008 3.trình mưu – Nguyễn Hồng giáp: quan hệ quốc tế sách đối ngoại việt nam Nxb Lý luận trị, Hà Nội, 2006 Văn kiện hội nghị lần thứ IX, BCHTW(khóa IX) nxb CTQG Hà Nội 1994 văn kiện hội nghị lần thứ 3, BCHTW (khóa 7) nxb , nhà trị quốc gia , Hà Nội 1994 Nghị quyêt 13 đối ngoại (1988) Bộ trị, tư liệu dự trữ Ban đối ngoại Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam Hiến Pháp 1992 CHXHCN Việt Nam Dự thảo nghị trình Đại Hội IX, Nxb CTQG Hà Nội Văn kiện Đại Hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Sự thật 1982 10 Văn kiện Đại Hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Sự thật 1991 11 Văn kiện Đại Hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb CTQG Hà Nội 1996 28 MỤC LỤC A MỞ ĐẦU B NỘI DUNG CHƯƠNG 1: CHÍNH SÁCH ĐỐI NGOẠI NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ LÍ LUẬN 1.1 quan niệm sách đối ngoại 1.2 Cơ sở hình thành nên cần sách đối ngoại từ năm 1986 đến 1.3 Các giai đoạn hình thành nên sách đối ngoại từ năm 1986 đến CHƯƠNG THỰC TRẠNG CỦA CHÍNH SÁCH ĐỐI NGOẠI HIỆN NAY .18 2.1 Nhưng thành tựu đạt hoạt động đối ngoại Việt Nam .18 2.2 nhân tố điều kiện tác động đến sách đối ngoại Việt Nam 24 2.3 Những mặt cịn tồn sách đối ngoại 25 CHƯƠNG GIẢI PHÁP MỞ RỘNG VÀ XÂY DỰNG CHÍNH SÁCH ĐỐI NGOẠI CỦA VIỆT NAM HIÊN NAY 26 3.1 Xây dựng sách đối ngoại độc lập, tự chủ 26 3.2 Phát huy sức mạnh tổng thể đất nước 30 C KẾT LUẬN .33 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 35 29 ... động đến sách đối ngoại Việt Nam 24 2.3 Những mặt tồn sách đối ngoại 25 CHƯƠNG GIẢI PHÁP MỞ RỘNG VÀ XÂY DỰNG CHÍNH SÁCH ĐỐI NGOẠI CỦA VIỆT NAM HIÊN NAY 26 3.1 Xây dựng sách đối ngoại độc... chẽ hoạt động đối ngoại Đảng, ngoại giao Nhà nước đối ngoại nhân dân; trị đối ngoại kinh tế đối ngoại: Tạo chế phối hợp chặt chẽ hoạt động đối ngoại Đảng, ngoại giao Nhà nước đối ngoại nhân dân... doanh Quá trình thực đường lối đối ngoại CHƯƠNG GIẢI PHÁP MỞ RỘNG VÀ XÂY DỰNG CHÍNH SÁCH ĐỐI NGOẠI CỦA VIỆT NAM HIÊN NAY 3.1 Xây dựng sách đối ngoại độc lập, tự chủ Trong bối cảnh tình hình giới,