NGHIEN CLTU - TRAO DOI D O A N H T R O N G T H O t K N H A N I D < l V I E T M < l N A M V A H I N H A P Th.sl DANG THANH PHUONG* Hien nay, d cac nuac co kha nhieu quan niem ve doanh nhan Theo each hieu thong thudng t h i doanh nhan la ngudi kinh doanh Quan niem chua hoan toan dung, v i neu quan niem nhu vay thi d Viet Nam co rat nhieu doanh nhan, tham c h i nhung ngudi k i n h doanh nho le cung dugc coi la doanh nhan Theo chung t o i , doanh nhan trudc het phai la ngudi kinh doanh Tuy nhien, khong phai ngfrdi kinh doanh nao cung la doanh nhan Giua doanh nhan va ngudi kinh doanh noi chung co sir khac ve chat Doanh nhan nham chi nhung ngudi co dau 6c sang tao, k i n h doanh gioi, nhung nha doanh nghiep co tai, la nhung dai bieu xuat sac nhat viec tao m p i gia t r i vat chat, tinh than va ung x u lam phong phu m p i nguon cua cai cho xa hpi va cho ban than minh Doanh nhan phai la ngudi co tdm nhin, t r i tue va t u tudng, ban ITnh va sdc khoe, de co the dieu hanh hoat dpng san xuat - k i n h doanh cua doanh nghiep k h i trpng trach dat len vai minh Doanh nhan phai thau hieu dugc nhu cdu xa hpi de nhin nhan dugc nhung van de can phai giai quye't; trach nhiem ke tiep la phai sang tao nhung y tudng de giai quyet nhung van de nay; roi bien nhung y tudng ay san pham, dich vu dua vao cupc song K h i do, san pham va dich vu cua doanh nhan va doanh nghiep ay se trd phuang tien de giai quye't nhung van de cua xa h p i M p t doanh nhan diing nghTa phai la ngudi cung doanh nghiep minh dap img dugc nhu cau ciia xa 16 hgi, cung cap cai ma xa h o i dang can, chir khong phai cai ma m i n h san co Neu nhin lai toan bp qua trinh phat trien dpi ngu doanh nhan ( D N D N ) nude ta trudc k h i co dudng l d i d d i m d i cua Dang, co the nhan tha'y, D N D N Viet N a m lich sir rat nho be va m d nhat, chua co mpt giai doan nao D N D N phat trien sanh ngang tam v d i lich su hao cua dan tpc Chi de'n k h i Dang va Nha nude ta thuc hien cong cupc d d i m d i , xoa bo nen kinh te bao cap va chuyen sang nen kinh te thi trudng, cpng dong doanh nghiep va D N D N Viet N a m m d i thuc su co budc phat trien T d chd chi co tren 11 ngan doanh nghiep nha nude vao dau nhirng nam 90, de'n nude ta da co tren 200 ngan doanh nghiep, tren 5.000 H T X phi nong nghiep va gan trieu ho kinh doanh co dang k i vdi hang trieu doanh nhan va hang chuc trieu ngudi lao dpng Cpng dong doanh nghiep, doanh nhan dong dao dang dong gop mpt phan quan trpng vao su nghiep phat trien kinh te cua da't nude, la luc lugng xung kich chu luc qua trinh hpi nhap kinh te qudc te Chinh vi vay, bat dau t d nam 2004, nude ta da lay 13-10 hang nam la Ngdy Doanh nhdn Viet Nam, nham ton vinh cac doanh nghiep, doanh nhan Viet N a m Tuy nhien, su phat trien cua d p i ngu doanh nhan chua manh Nhieu doanh * Vien Nghien cCfu ThUdng mai - Bp Cong thiidng TAP CHI QUAN LY NHA NU6C - SO 158 (3-2009) NGHIEN CtiU - TRAO DOI nhan Viet Nam ( D N V N ) trirdng tir kinh nghiem thirc tien kinh doanh, it duoc dao tao bai ban, dung nghTa la mot doanh nhan du tam, du kinh nghiem de tu tin dam phan, k i ket cac hop dong vdi ddi tac nude ngoai Do do, m d i trudng lam an vdi nude ngoai, D N V N gap khdng it kho khan nhu so hd thuong thao hop dong thuong mai, thieu hieu biet luat le cua cac nude D o la chua noi den khdng it doanh nhan nam g i u cac v i t r i quan trong cac doanh nghiep nha nude, cdng ty co phdn, yeu kem ve quan ly, thieu y thdc trach nhiem, thieu kien thdc d i n de'n dau t u kem hieu qua; dung tung, tao co hoi cho ke xdu l g i dung lam thdt thodt tien t i cua Nha nude Dang va Nha nude ta da khang dinh: doanh nghiep, doanh nhan la luc lugng chu luc, xung kich cong cuoc phdt trien kinh te' va hoi nhcip qudc te N g h i quye't Trung uong khoa I X cua Dang ldn ddu tien da neu yeu cdu xay dung D N D N Viet Nam ben canh nhiem vu xay dung giai cdp c6ng nhan, nong dan va dpi ngu t r i thdc su nghiep cong nghiep hoa, hien dai hoa ddt nude Van kien D a i hpi Dang todn qudc ldn thd X cung da khang dinh: D d i vdi doanh nhan, tao m p i dieu kien de phat huy tiem nang va vai tro tich cue phat trien san xuat - kinh doanh Dong thdi, Nghi quydt D a i hpi Dang ldn thd X cung de chii truong cho phep dang vien lam kinh te t u nhan va neu yeu cau xay dung chien lupc qudc gia ve phat trien doanh nghiep Tren ca sd dd, Chinh phu da xay dung chien luge phat trien 500 ngan doanh nghiep hoat dpng co hieu qua vao nam 2010 Day la nhirng chu truang, dinh hudng lan ve phdt trien doanh nghiep va xay dung D N D N Viet Nam Trong bdi canh hien nay, Viet Nam da chinh thdc gia nhap W T O , de hpi nhap va canh tranh thdng l p i , hon bao g i d het yeu cdu phat trien doanh nghiep, vdi D N D N TAP CHI QUAN LY NHA NUdC - s6 158 (3-2009) ngang tdm khu vuc va the gidi, ca ve" sd lupng va chat lugng dang la nhiem vu cap bach cua Dang va Nha nude ta Tuy nhien, de phat trien D N D N khong chi ddng lai d su nd luc cua doanh nhan ma cdn phai cd su co vu, hd trg cua ca cpng dong, ciia toan xa hpi, dac biet ye'u t d quan trpng khdng thd thie'u dupe, la vai tro ba da cua Nha nude Do do, de D N D N Viet Nam cang phat trien, theo chung toi, trudc het can tap trung vao mpt sd giai phap chinh sau: Thu nhdt, cdn doi m d i t u ve quan ly nha nude ( Q L N N ) ve doanh nghiep, doanh nhan Mac du, he thdng phap luat cua ta hien tuong ddi hoan chinh va ddy du nhung vdn nhieu bat cap, tao tam ly khong dn dinh viec dinh hudng dau tu cua gidi doanh nhan Thuc te cho thay, vdi mpt ddt nude dang qua trinh chuyen sang nen kinh te thi truong, nhu nude ta, dieu quan trpng la phai cd cai nhin va hudng giai quye't tich cue, tu nhieu phia Mpt mat, chiing ta doi hoi D N D N phai vuan len manh me ve m p i mat de gdp phdn vdo su nghiep cdng nghiep hod, hien dai hod da't nude; mat khac, Dang va Nha nude cdn phai het sdc cdi m d vdi doanh nhan, trudc het la ve mat ca che, chinh sach va phap luat M p t nhiing muc tieu quan trpng ciia cai cdch hanh chinh la chuyen Q L N N theo kieu cai tri nhu trudc day sang phuc vu, lay muc tieu phuc vu doanh nghiep, nhan dan la chinh Dieu dd cung cd nghia la nhdng gi kho thi cac ca quan Q L N N phai ganh trach nhiem de dam bao tao dieu kien thuan l p i nhat cho ngudi dan va doanh nghiep Hien dang cd hai quan diem ve lam luat: mpt Id, luat quy dinh nhirng g i dugc phep lam; hai Id, luat chi quy dinh nhdng g i cam lam Nhin chung, gidi doanh nhan va doanh nghiep dong tinh vdi quan diem thd hai NghTa la Nha nude chi quy dinh nhung cai g i khong dugc ldm, cdi g i khong ca'm thi doanh nhan co the lam dugc Day cung la each 17 NGHIEN CL/U - TRAO DOI thuc quan ly phd bien d cac nude phat trien Tuy nhien, Nha nude cung phai dinh k i bo sung nhung dieu cam Mat khac, cin doi m d i nhan thdc bp may Q L N N theo hudng: cac ca quan quan ly phai vda la ngudi dieu hanh vua la ddi tac cua doanh nhan, biet lang nghe y kien, nguyen vpng cua hp Thudng xuyen ddi thoai giua doanh nhan va chinh q u y i n de doanh nhan cung tham gia xay dung, hoan thien m d i trudng kinh doanh ThU hai, can dot pha vao khau cai each thu tuc hanh chinh ( T T H C ) De thuc hien tdt dieu nay, cac ca quan nha nude can co tu sat thuc han ve hoat dpng dau tu va kinh doanh cua doanh nghiep va doanh nhan: ca quan Q L N N cin phai nhan thdc, quan triet quan diem phuc vu chi dao thuc hien cai each T T H C va coi day la nhiem vu trung tam, tren ca sd do, t i m each dan gian hoa T T H C tdi mdc cao nhat, dem lai thuan lpi nhat cho doanh nghiep Theo do, cac T T H C can duac thiet ke theo huang thdi gian ngan nhat va chi phi thap nha't, xoa bo ca che "xin - cho" Tren thuc te, cd nhung van de da quy dinh cu the, thii tuc thdng thoang nhung nhan thdc, thoi quen nudi tiec ca che x i n - cho cua mpt bp phan can bp, cong chdc hanh chinh nen viec trien khai thuc hien v l n gap kho khan va ach tac Do do, can phai tao dupe sir chuyen bien thuc sir ve t u va nhan thdc cua dpi ngu De cai thien thai dp phuc vu doanh nghiep cua cac can bp, cong chdc nha nude, mpt mat can can nhac van de ve che dp dai ngo cho cac nhan vien dang lam cong tac phuc vu true tiep cho doanh nghiep Mat khac, can dat nhung k i luat nghiem minh cung nhu co che tai manh ddi vdi hanh v i v i pham phap luat cua can bp, cong chdc Thu ha, tang cudng viec cung cap thong tin cho doanh nghiep, doanh nhan Hoat dpng tu van, cung cap thong t i n , xuc tie'n thuang mai, la nhung dich vu vo cung can 18 thie't ddi v d i doanh nhan K i n h nghiem qudc te ve van d l cho thay, hoat dpng hd trp manh va chat luang cao se la ye'u to rat quan trpng giiip doanh nhan co cac quye't dinh sang sudt, chinh xac hoat dpng k i n h doanh Viec hd trp ciia Nha nude giup cac doanh nghiep, doanh nhan giam c h i p h i san xuat, thuc hien cac phuang an k i n h doanh hieu qua han M a t khac, viec nghien cuu thi trudng the g i d i la mpt viec rat phuc tap ddi vdi cac doanh nghiep bdi gidi han v l trinh dp, kha nang ngoai ngu, nguon tai chinh eo hep Trong bdi canh do, Nha nude can phai phat trien manh he thdng thong t i n qudc gia bang chi p h i Nha nude v d i n h i i u hinh thuc khai thac thong t i n khac de cung cap cho doanh nghiep va cac doanh nhan Tai cac nude dang phat trien, nghien cuu thi trudng the gidi la viec phdc tap ddi vdi cac ca quan chinh phu bdi hau h i t hp chua quen va chua h i duac chuan bi cho cong viec Doanh nghiep, doanh nhan rat kho khan de t i m hieu thong t i n the gidi, cung nhu thuc hien nhung hoat dpng tiep thi va canh tranh ben ngoai Su giai han v l trinh dp, kha nang ngoai ngu, ngudn vdn la nhung t r d ngai chinh De giai quyet tinh trang nay, khong co each nao khac la Chinh phu phai thuc hien d tam qudc gia, bang chi phi ciia Nha nude, nhung chinh sach tiep thi dia phuang, tdng hap, cung cap thong t i n thi trudng, khach hang va gia ca d cung nhu ngoai nude cho doanh nghiep, doanh nhan Thii tu, can co sir danh gia cong bang ddi vdi doanh nhan, trudc h i t la thai dp ddi x u cong bang ciia Nha nude, ciia cac co quan bao ve phap luat, ciia cac nha bao va cua toan xa hpi k h i danh gia dung - sai, cai hay va chua hay M p t viec lam ciia mpt doanh nhan co the duac danh gia khac nhau, nhung yeu t d cdt l o i nhat, co tinh ban chat nhat la doanh nhan co lam lpi cho dan, cho nude khong? D o n g thdi, can phai khang dinh gia t r i ciia doanh nhan TAP CHI QUAN LY NHA NUOC - SO 158 (3-2009) NGHIEN CCTU - TRAO DOI giai doan xay dung dat nude hien Trudc day, su nghiep chien da'u bao ve dpc lap dan tpc, thdng nhat dat nude neu vai tro cua cac quan doan, binh doan bp dpi, vai tro cua cac tudng ITnh quye't dinh thang l p i tren chien trudng, thi xay dung kinh te, vai tro cua cac doanh nghiep (cac tap doan kinh te), vai tro cua doanh nhan quye't dinh chien thang tren cac thuang trudng Do vay, can chuyen ddi cac gia t r i dao ddc cho phu hop: neu trUdc day tinh than yeu nude the hien d gia t r i dao ddc cao ca la phan da'u cho dpc lap, t u cua dan tpc t h i tinh than yeu nude phai the hien d quye't tam chan dat nude, phan dau v i muc tieu "dan giau, nude manh" la mpt gia tri dao ddc cao dep Doanh nhan phai la ngudi neu cao gia t r i dao ddc m d i va la nhan vat tieu bieu cho gia t r i Thii ndm, can co cac chuan muc, cac tieu chi cu the phu hpp ve doanh nhan chd khong nen ddng lai d nhung tieu chi chung chung ma hinh nhu lam kinh doanh cung co the dupe coi la doanh nhan Chiing toi dong tinh vdi y kien cho rang, khdng the coi doanh nhan la "con buon", la "tieu thuang", la "tieu chu", V i vay, cdn sdm chdc tie'n hanh nghien cdu, dieu tra, khao sat de chinh thdc co cac tieu chi ve doanh nhan d nude ta Tieu chi de xac dinh doanh nhan dat hay doanh nhan co the dua tren tieu c h i kinh te - xa hpi de xac dinh Dudi goc dp kinh te - xa hpi, co the co nhieu tieu c h i de xac dinh doanh nhan, chang han nhu: vdn dieu le, thi phan, nop ngan sach nha nude hang nam, so lupng ngudi lao dpng, chinh sach tra luang, dai ngo, giao due - dao tao, quan he vdi ngudi lao dpng, thuang hieu cua doanh nghiep, thuc hien trach nhiem xa hpi, hoat dpng tinh nghTa, mdc dp anh hudng ciia doanh nhan ddi vdi xa hpi Chiing ta co the phdi hpp cac tieu c h i tren de nhan dien doanh nhan Sau da xac dinh cac tieu chi ve doanh nhan, can phan loai doanh nhan TAP CHI QUAN LY NHA NU6C - SO 158 (3-2009) Gan day, Ngan hang chau A co dua 10 tieu thdc vi nha doanh gia chau A Cac tieu c h i la rat can thie't, chiing ta co the' tham khao de xay dung cac chuang trinh dao tao va danh gia D N D N d nude ta Tat nhien, thi trudng v i n la nai sang loc va danh gia dung dan nhat nhung doanh nhan thuc su co dticj co tai va mdc dp ddng gop cong sdc, tien cua cho cpng dong xa hpi, da't nude Thir sdu, thudng xuyen giao due tinh than kinh doanh cho doanh nhan Tinh than kinh doanh la mpt khai niem dang co nhi6u y kien va dupe hieu theo nhieu each khac nhung co nhiing khia canh chung nhu: dam chap nhan rui ro; co dau 6c sang tao; co tinh dpc lap V d i nhung khia canh chung cho tha'y, chi co nhung doanh nhan co tinh than kinh doanh m d i co long tu t i n vao nang luc ban than, m d i co ban ITnh va quye't doan; khong cam chiu so phan va luon muon thay ddi hoan canh; khong bao gid hai long vdi thuc tai; chap nhan rui ro va co tinh than sang tao cao Day la nhung pham chat va tinh each rat can cho cac doanh nhan No khong hoan toan la ye'u to cd tinh bam sinh ma can phai thong qua dao tao va huan luyen m a i hinh dupe Viec dao tao cac kien thdc kinh doanh va cac kT nang cho cac doanh nhan la mpt cong viec phdc tap, nhung co the noi, so vdi dao tao va huan luyen tinh than kinh doanh lai la mpt viec di dang han Hau het cac trudng dai hpc d chau A u , chau M y co nganh kinh doanh deu to chdc cac khoa hpc ve van hda doanh nghiep va tinh than kinh doanh cho nhung nguai dang hpc - la nhung doanh nhan tuang lai Nhung doi vdi cac nude dang phat trien; do, co Viet Nam, viec dao tao ve tinh than kinh doanh cho cac doanh nhan hien dang la mpt ITnh vuc rat mdi me K i n h nghiem cac nude tren the giai cho tha'y, giao due tinh than kinh doanh cho doanh nhan la cai gdc de giai quye't diing dan moi quan he giua kinh 19 NGHIEN CCTU - TRAO DOI Thii bdy, ddi m d i t u hgp tac kinh doanh Doanh nhan can phai chuyen each suy nghT t d "ai thdng a i " sang "hai ben cung thdng" Thuong trudng co the hieu la chien trudng nhung no co nhung quy luat rat khac so vdi chien tranh mot mat mot bdng sung dan V i vay, chung ta cdn tu bo nep suy nghT phai thdng ddi thu bdng m o i gia de vda hgp tac vua canh tranh, t i m ban vd ddi tac de tao them the manh cho minh V d i tu m d i , cdc doanh nhan se co the hgp tdc vdi nhung doanh nhan du m o i mau da, su dung cac ngdn ngu khdc nhau, co ton giao va van hoa khac Trong dieu kien hoi nhap kinh te qudc te ngdy cang sau rpng hien nay, doanh nhan can phai t u trang b i cho minh nang luc giao tiep, ngoai ngu, chuan bi kT cang cho cac cupc dam phdn, cho tung hop dong de khong b i tra nhirng hpc phi khdng dang co mudn say me nghe nghiep m d i co the hoc de t r d nha k i n h doanh gioi Nhan tai kinh doanh cung gidng n h u cac nhan tai khac, khong the dao tao hang loat chi qua cac trudng ldp V i vay, can phai dp dung chuang trinh dao tao dai hai, hoc d i doi vdi hanh, dong thdi ngudi dugc dao tao phai chung minh dugc tren thuc te la co td chat de t r d doanh nhan Theo k i n h nghiem ciia dng Cao Tien Doan, Chu tich H p i dong quan t r i Cong ty Bat dpng san va T u van dau t u xay dung D d n g A , ong se khong giao doanh nghiep cho minh (mac du da tdt nghiep cao hpc quan t r i kinh doanh va dang chuan b i hoan luan an tien sT trudc k h i t r d ve nude ldm doanh nhan) dieu hanh neu nhu ciia dng chua chdng m i n h dugc kha nang qua cong viec kinh doanh Cong viec dao tao se tiep tuc phdn dugc ggi la "thuc te" ddi vdi cac doanh nhan tuang lai Cac "hgc vien" se dugc dng giao mot phdn vdn nho, t u lap doanh nghiep va t u lan Ion vdi thuang trudng de ren luyen vd chdng to nang luc Con theo kinh nghiem ciia ong N g u y i n Van De, Chii tich H p i dong quan tri Benh vien Hpp Luc, mpt nhung mo hinh benh vien ngoai cong lap dau tien d nude ta, cho biet, doanh nghiep ong lanh dao t d nhieu nam da co chii truang thu hut nhan tai va dac biet khuyen khich em cac vien doanh nghiep, nhung ngudi co trinh dp va co nang luc ve lam viec Trong qua trinh lam viec, ong tiep tuc theo doi, dao tao vd trau doi kinh nghiem quan l y cho nhung ngudi nhdm t i m nhung ngudi uu tu nhat co the tiep quan nhiem vu quan ly doanh nghiep tuang l a i Thii tdm, xay dung chuang trinh ddo tao dac biet de tao dung mpt the he doanh nhan " n o i " cho tuang l a i Doanh nhan la mpt nghe nhung can dugc hieu la mpt nghe dac biet, khong phai qua dao tao cung deu tra thdnh doanh nhan ma phai la nhung ngudi co nang khieu, co su ham Chung ta t i n tudng rdng, cung v d i sir phat trien cua dat nuac, ca che chinh sach, phap luat ciia Nha nude se tiep tuc dugc hoan thien; m o i trudng ddu tu, kinh doanh d nude ta cang dugc cai thien va m d nhung khdng gian m d i cho doanh nhan phat trienQ 20 TAP CHI QUAN LY NHA NU6C - SO 158 (3-2009) te va giao due Chi thong qua giao due va giao due thudng xuyen tinh than kinh doanh cho doanh nhan thi m o i hy vong co dugc D N D N tre, sang tao, co phong each ung x u quoc te, nhung van g i u dugc tinh truyen thdng va van hoa cua dan toe, cung nhu co tinh thdn v i cong ddng Giao due tinh than kinh doanh la cai gdc de hinh va phat trien D N D N thuc thu gop phan thiic ddy su phat trien kinh te dat nude Do do, chung ta cdn phai thudng xuyen bdi dudng ly tudng, dao l y , triet ly lam gidu cho cac the he ngudi Viet Nam, nhat la the he tre de hg t r d nhung doanh nhan thuc thu cua Viet Nam cd du nang luc va ban ITnh de canh tranh vdi cac doanh nhan tren the gidi ... mai, thieu hieu biet luat le cua cac nude D o la chua noi den khdng it doanh nhan nam g i u cac v i t r i quan trong cac doanh nghiep nha nude, cdng ty co phdn, yeu kem ve quan ly, thieu y thdc... trien doanh nghiep Tren ca sd dd, Chinh phu da xay dung chien luge phat trien 500 ngan doanh nghiep hoat dpng co hieu qua vao nam 2010 Day la nhirng chu truang, dinh hudng lan ve phdt trien doanh. .. xay dung D N D N Viet Nam Trong bdi canh hien nay, Viet Nam da chinh thdc gia nhap W T O , de hpi nhap va canh tranh thdng l p i , hon bao g i d het yeu cdu phat trien doanh nghiep, vdi D N D