Luận văn thạc sĩ UEH nâng cao hiệu quả đầu tư nhà ở cho người thu nhập thấp tại việt nam , luận văn thạc sĩ

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH  MAI THIỆN TÂM NÂNG CAO HIỆU QUẢ ĐẦU TƯ NHÀ Ở CHO NGƯỜI THU NHẬP THẤP LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH MÃ SỐ: 60.34.05 NGƯỜI HƯỚNG DẪN: PGS.TS NGUYỄN VĂN SĨ TP.HỒ CHÍ MINH – NĂM 2011 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ HIỆU QUẢ ĐẦU TƢ NHÀ Ở CHO NGƢỜI THU NHẬP THẤP 1.1 Một số vấn đề hiệu đầu tƣ 1.1.1 Khái niệm, phân loại hiệu đầu tƣ 1.1.2 Các nhân tố ảnh hƣởng đến hiệu đầu tƣ 1.1.2.1 Cung - câu thị trƣờng sản phẩm dự án 1.1.2.2 Đối thủ cạnh tranh 1.1.2.3 Lãi suất 1.1.2.4 Chi phí yêu tố đầu vào 1.1.2.5 Tổ chức quản lý 1.1.2.6 Tỷ suất lợi nhuận bình quân 1.1.2.7 Chu kỳ kinh doanh 1.1.3 Đánh giá hiệu đầu tƣ dự án 1.2 Khái quát nhà cho người thu nhập thấp 1.2.1 Quan điểm ngƣời thu nhập thấp 1.2.2 Khái niệm nhà cho ngƣời thu nhập thấp 10 1.2.3 Đặc điểm nhà thu nhập thấp 11 1.2.3.1 Đối tƣợng nhà thu nhập thấp 11 1.2.3.2 Chính sách đầu tƣ nguồn vốn đầu tƣ nhà cho ngƣời thu nhập thấp .13 1.3 Kinh nghiệm số quốc gia việc thực đầu tƣ nhà cho ngƣời thu nhập thấp 14 1.3.1 Thực đầu tƣ nhà Malaysia 14 1.3.2 Thực đầu tƣ nhà Thái Lan 15 1.3.2 Thực đầu tƣ nhà cho ngƣời thu nhập thấp số quốc gia khác .17 1.4 Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam việc thực đầu tƣ nhà cho ngƣời thu nhập thấp 19 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN ĐẦU TƢ NHÀ Ở CHO NGƢỜI THU NHẬP THẤP TẠI VIỆT NAM .22 2.1 Thực trạng thị trƣờng nhà cho ngƣời thu nhập thấp Việt Nam 22 2.1.1 Nhà - cho cán bộ, công nhân viên chức hƣởng lƣơng từ ngân sách nhà nƣớc 22 2.1.2 Nhà cho công nhân khu công nghiệp , khu chế xuất 24 2.2 Thực trạng thực đầu tƣ dự án nhà cho ngƣời thu nhập thấp .31 2.2.1 Sự cần thiết phải đầu tƣ nhà thu nhập thấp 31 2.2.2 Quản lý dâu tƣ nhà - thu nhap thâp 32 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 2.2.3 Hình thức hợp tác nhà nƣớc tƣ nhân việc đầu tƣ nhà cho ngƣời thu nhập thấp 33 2.2.3.1 Hình thức hợp tác nhà nƣớc tƣ nhân 33 2.2.3.2 Thực trạng thực đầu tƣ theo hình thức hợp tác nhà nƣớc tƣ nhân thị trƣờng nhà cho ngƣời thu nhập thấp .33 2.3 Đánh giá tình hình thức thực đầu tƣ nhà cho ngƣời thu nhập thấp 45 2.3.1 Những mặt đạt đƣợc thực đầu tƣ nhà cho ngƣời thu nhập thấp .45 2.3.2 Những mặt hạn chế thực đầu tƣ nhà cho ngƣời thu nhập thấp .46 2.3.3 Nguyên nhân mặt hạn chế 53 CHƢƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ĐẦU TƢ NHÀ Ở CHO NGƢỜI THU NHẬP THẤP TẠI VIỆT NAM .54 3.1 Định hƣớng phát triển đâu tƣ nhà cho ngƣời thu nhập thấp đến năm 2020 .54 3.1.1 Quan điểm định hƣớng giải nhà cho công nhân KCN, KCX 58 3.1.2 Phát triển khu đô thị, khu nhà lƣu trú cho công nhân gần KCN, KCX 59 3.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu đầu tƣ nhà thu nhập thấp Việt Nam 60 3.2.1 Chính sách nhà thu nhập thấp 60 3.2.1.1 Đối với chủ doanh nghiep KCN, KCX doanh nghiệp kinh doanh nhà 62 3.2.1.2 Đối với nhà nƣớc 62 3.2.2 Hồn thiện mơi trƣờng đầu đầu tƣ để thực tƣ nhà thu nhập thấp 65 3.2.3 Nâng cao hiệu đầu tƣ nhằm giải nhu cầu xã hội việc thực đầu tƣ nhà cho ngƣời thu nhập thấp .66 3.2.4 Nâng cao hiệu việc thu hút đầu tƣ để thực đầu tƣ nhà cho ngƣời thu nhập thấp 67 3.2.5 Cải thiện khả phát triển bền vững tính hiệu dự án nhà cho ngƣời thu nhập thấp .68 3.2.6 Cải thiện hiệu quản lý, hình thức đầu tƣ nhà cho ngƣời thu nhập thấp .70 3.3 Các giải pháp hỗ trợ để nâng cao hiệu đầu tƣ nhà cho ngƣời thu nhập thấp .73 3.3.1 Hoàn thiện văn pháp lý 73 3.3.2 Các giải pháp tài để nâng cao hiều đầu tƣ nhà cho ngƣời thu nhập thấp 75 3.3.3 Kiến nghị Trung ương 76 3.3.4 Những kiến nghị đia phƣơng 78 KẾT LUẬN .80 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com PHẦN MỞ ĐẦU Tính cần thiết đề tài Đầu tư chìa khố cho tăng trưởng quốc gia giới Khái niệm đầu tư nhà kinh tế học đề cập từ lâu Việt Nam Tuy nhiên, thực ý từ Nhà nước ta chuyển hướng phát triển từ chế kế hoạch hoá tập trung, quan liêu bao cấp sang chế thị trường theo định hướng XHCN Đối với kinh tế dự án kinh tế nay, xác định đầu tư ưu tiên số một, nhiệm vụ quan trọng chiến lược hàng đầu, để nâng cao lực hiệu sản xuất kinh doanh, thúc đẩy chuyển dịch cấu từ nông nghiệp sang công nghiệp dịch vụ Nhà nhu cầu thiết yếu người Người thu nhập thấp tầng lớp dễ bị tổn thương thực sách kinh tế thị trường Chất lượng nhà cho người có thu nhập thấp thước đo phát triển hệ thống an sinh xã hội nâng cao chất lượng sống, quy định vẻ đẹp kiến trúc, mặt cảnh quan địa phương toàn thể quốc gia, đồng thời khẳng định trình độ quản lý xã hội Nhà nước quyền địa phương cấp Bài toán nhà cho người thu nhập thấp ln nhà nước đặt cố gắng tìm lời giải nhất, hiệu cho giai đoạn phát triển Mặc dù phủ ban hành số sách ưu đãi cho doanh nghiệp xây dựng nhà cho người thu nhập thấp Quyết định số 67/2009/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ thông tư hướng dẫn ngành liên quan thực tế chưa thu hút nhà đầu tư tham gia Các doanh nghiệp hầu hết đổ xô vào dự án nhà cao cấp mà bỏ quên thị trường nhà cho người thu nhập thấp Hình thức phát triển nhà xã hội cho thuê, cho thuê mua chưa thu hút doanh nghiệp việc đầu tư xây dựng cần vốn đầu tư lớn, lãi suất vay vốn cao, thời gian thu hồi vốn chậm Nhà cho người thu nhập thấp vấn đề xúc chưa giải hiệu Do đó, việc nghiên cứu mặt bất cặp trình phát triển thị trường nhà cho người thu nhập thấp đô thị, thành phố lớn để LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com tìm giải pháp hiệu nhằm thu hút nguồn lực xã hội, thành phần kinh tế tham gia phát triển thị trường cần thiết Từ vấn đề thực tế cần phải có kế hoạch, chiến lược để nâng cao hiệu dự án đầu tư nhà thu nhập thấp Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Từ trước đến nay, có nhiều cơng trình nghiên cứu khoa học, viết sâu phân tích nâng cao hiệu kinh tế dự án, đặc biệt ý hiệu dự án, viết sâu vào nghiên cứu hình thức, chiến lược để đưa ý tưởng hiệu nhất, khai thác triệt để đầu tư nhà thu nhập Việt Nam Hiện nay, đề tài liên quan đến hoạt động đầu tư nâng cao hiệu đầu tư nhà thu nhập thấp vô phong phú Những câu hỏi sao, phải làm tìm câu trả lời Làm để lựa chọn hình thức chiến lược để khai thác hết hiệu đầu tư Mục tiêu nghiên cứu Tìm hiểu, phân tích dự án đầu tư nhà thu nhập thấp Việt Nam chọn dự án điển hình để phân tích Qua xem xét đưa giải pháp để nâng cao hiệu đầu tư nhà cho người có thu nhập thấp Kết cấu luận văn: Ngoài phần mở đầu kết luận luận bao gồm chương: Chương : Lý luận chung hiệu đầu tư nhà cho người thu nhập Chương : Thực trạng thực đầu tư nhà cho người thu nhập Việt Nam Chương : Giải pháp nâng cao hiệu đầu tư nhà cho người thu nhập thấp Việt Nam LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com CHƯƠNG LÝ LUẬN CHUNG VỀ HIỆU QUẢ ĐẦU TƯ NHÀ Ở CHO NGƯỜI THU NHẬP THẤP 1.1 Một số vấn đề hiệu đầu tư 1.1.1 Khái niệm, phân loại hiệu đầu tư Hiệu đầu tư phạm trù kinh tế biểu quan hệ so sánh kết kinh tế - xã hội đạt hoạt động đầu tư với chi phí phải bỏ để có kết thời kỳ định Để đáp ứng yêu cầu công tác quản lý nghiên cứu kinh tế, nhà kinh tế phân loại hiệu đầu tư theo tiêu thức sau đây: Theo lĩnh vực hoạt động xã hội, có hiệu kinh tế, hiệu kỹ thuật, hiệu xã hội, hiệu quốc phòng Theo phạm vi tác dụng hiệu quả, có hiệu đầu tư dự án, doanh nghiệp, ngành, địa phương toàn kinh tế Theo phạm vi lợi ích có hiệu tài hiệu kinh tế - xã hội Hiệu tài hay gọi hiệu hạch tốn kinh tế hiệu kinh tế xem xét phạm vi doanh nghiệp Hiệu kinh tế - xã hội hoạt động đầu tư hiệu tổng hợp xem xét phạm vi toàn kinh tế Theo mức độ phát sinh trực tiếp hay gián tiếp có hiệu trực tiếp hiệu gián tiếp Theo cách tính tốn, có hiệu tuyệt đối tương đối Hiệu tuyệt đối tính hiệu số kết chi phí, hiệu tương đối tính tỷ số kết chi phí Ngày nay, đánh giá đầu tư, hiệu cần xem xét phương diện, là: hiệu tài chính, hiệu kinh tế hiệu xã hội Sự phân biệt dựa lập trường chủ đầu tư, xác định sở lợi ích chi phí dự án phản ánh thơng qua tiêu đánh giá khác - Hiệu tài chính: hiệu dự án xem xét lập trường chủ đầu tư sử dụng giá tài để xác định lợi ích chi phí mặt tài LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com dự án Hiệu tài phản ánh thơng qua tiêu mặt tài Nếu tiêu đảm bảo yêu cầu mặt tài dự án coi khả thi mặt tài ngược lại - Hiệu kinh tế: hiệu xét từ góc độ kinh tế sử dụng giá kinh tế làm sở cho việc tính tốn so sánh chi phí lợi ích kinh tế dự án Hiệu kinh tế dự án phản ánh thông qua tiêu mặt kinh tế Các tiêu lựa chọn khác tùy vào dự án cụ thể lĩnh vực Trong thực tế, dự án có hiệu tài cao chưa đem lại hiệu kinh tế lớn Mục đích việc phân tích hiệu kinh tế xem xét đóng góp dự án kinh tế Từ tạo sở để quan có thẩm quyền thẩm định dự án, đưa định triển khai hay không triển khai dự án - Hiệu xã hội: hiệu dự án xem xét góc độ xã hội, phản ánh đóng góp dự án tồn xã hội Đó đóng góp đo lường lượng hóa như: việc làm dự án tạo ra, đóng góp dự án cho NSNN, cải thiện cán cân toán, tăng suất trồng, đóng góp khơng lượng hóa như: cải thiện môi trường sinh thái, giảm ô nhiễm môi trường, cải thiện đời sống người dân, Nhưng nhìn chung, hiệu xã hội dự án thường khó định lượng nên việc phân tích hiệu xã hội gắn liền với việc đánh giá tác động dự án đến môi trường xã hội 1.1.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến hiệu đầu tư Mỗi công đầu tư, suốt trình từ nghiên cứu, triển khai đưa vào vận hành chấm dứt hoạt động, chịu tác động nhiều nhân tố khách quan chủ quan Các nhân tố biến động không ngừng ảnh hưởng tới tính hiệu hoạt động đầu tư Các nhân tố khách quan bao gồm nhóm nhân tố vĩ mơ như: điều kiện kinh tế, trị, luật pháp, mơi trường xã hội, văn hóa, điều kiện tự nhiên công nghệ Các nhân tố vi mơ gồm có: nhu cầu sản phẩm dự án đầu tư, khách hàng, đối thủ cạnh tranh, nhà cung cấp, yếu tố đầu vào dự án, LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com trung gian, giới công chúng Các nhân tố nội ảnh hưởng tới hiệu đầu tư bao gồm: phương án đầu tư, nguồn nhân lực, chiến lược kinh doanh, tổ chức quản lý chủ đầu tư 1.1.2.1 Cung - cầu thị trường sản phẩm dự án Các chủ đầu tư quan tâm tới nhu cầu sản phẩm dự án, nhu cầu có khả toán hay cá nhân sẵn sàng tiêu dùng để thỏa mãn nhu cầu Sự biến động cầu sản phẩm dự án nhân tố định thành công hay thất bại, hiệu hay không hiệu dự án đầu tư Ngay từ giai đoạn nghiên cứu lập dự án, chủ đầu tư phải phân tích tình hình cung - cầu thị trường sản phẩm dự án khứ tại, dự báo cầu sản phẩm dự án tương lai, dự báo cung sản phẩm tương lai Nền tảng cốt lõi định đầu tư dựa hiểu biết hành vi nhu cầu khách hàng Để hiểu nhu cầu này, chủ đầu tư phải thường xuyên nghiên cứu xác định xu hướng biến đổi tiêu dùng khách hàng khách hàng tiềm tạo hội hay nguy hoạt động đầu tư Nhu cầu sản phẩm dự án tăng trưởng ổn định giúp dự án hoạt động với công suất định, doanh thu đặn điều kiện quan trọng để dự án thu hồi vốn nhanh đạt hiệu cao 1.1.2.2 Đối thủ cạnh tranh Đối thủ cạnh tranh doanh nghiệp sản xuất sản phẩm tương tự sản phẩm dự án Để công đầu tư đạt hiệu quả, chủ đầu tư cần nghiên cứu thấu đáo đối thủ cạnh tranh khách hàng có tiềm từ lập dự án suốt thời gian khai thác vận hành Điều đặc biệt cần thiết thị trường tăng trưởng chậm, mức tiêu thụ sản phẩm dự án đầu tư tăng cách giành giật từ đối thủ cạnh tranh Những động thái đối thủ cạnh tranh tìm cách thỏa mãn khách hàng nhu cầu giống sản xuất sản phẩm tương tự với dự án ảnh hưởng tới doanh số, thị phần từ tác động đến hiệu dự án đầu tư Chủ đầu tư cần phát đối thủ cạnh tranh cách phân tích ngành LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 67 Về thông tin dự án nhà thu nhập, địa phương có dự án nhà thu nhập thấp phải thông báo rộng rãi phương tiện truyền thông công cộng truyền hình, báo địa phương, trang web quan nhà quốc gia quan công quyền địa phương Người thu nhập thấp sau nhận thông tin đến quan nhà quốc gia địa phương làm thủ tục đăng ký quan nhà quốc gia địa phương xếp hạng, lựa chọn theo tiêu chuẩn qui định Từ cho thấy khả tiếp cận nhà người thu nhập thấp tốt Khi địa phương có từ hai dự án nhà thu nhập trở lên, người thu nhập thấp có quyền lựa chọn dự án đăng ký Hồn thiện sách ưu đãi khuyến khích nhà đầu tư tư nhân nhà đầu tư nước tham gia nhiều vào dự án nhà cho người thu nhập thấp Từ đó, lượng cung nhà thu nhập thấp tăng lên đáng kể đáp ứng lượng cầu người thu nhập thấp Tình trạng nhà thu nhập thấp sẵn có cho đối tượng mua cải thiện nhiều tiêu cực từ thị trường giá nhà hợp lý hơn, tình trạng chen chúc tìm cách để có suất nhà Chủ trương tạo điều kiện cho dân nghèo có thu nhập thấp làm chủ hộ làm thành phố hình thành khu kinh tế khang trang sầm uất, thu hút nhiều doanh nghiệp vào đầu tư, nhà nước thu nhiều thuế hơn, tạo nhiều công ăn việc làm thân người thu nhập thấp sống có kỷ cương kỷ luật, biết dành dụm, dám mơ ước tương lai tốt đẹp biết cách biến mơ ước thành thực 3.2.4 Nâng cao hiệu việc thu hút đầu tư để thực đầu tư nhà cho người thu nhập thấp Tuy đầu tư nhà thu nhập thấp song hoạt động doanh nghiệp, doanh nghiệp phải đảm bảo lợi nhuận cần thiết Các doanh nghiệp cho biết họ sẵn sàng đầu tư sách ban hành đồng phù hợp lợi ích bên tham gia Chính thế, sách cần cụ thể hoá, giải vấn đề doanh nghiệp quan tâm linh hoạt mức lợi nhuận tối đa, vay vốn với lãi suất thấp, miễn thuế xây lắp, thuế giá trị gia tăng, miễn tiền sử dụng đất, từ LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 68 góp phần giảm giá thành xây dựng nhà ở, tạo giá bán hợp lý, giảm gánh nặng cho nhà đầu tư đảm bảo mức lợi nhuận phù hợp cho doanh nghiệp tham gia Hơn nữa, với nguồn tài huy động từ ngân hàng nhà nước cấp địa phương ngân hàng thương mại thơng qua bảo lãnh quyền địa phương cung cấp đủ vốn cho nhà đầu tư thực dự án Cải thiện tính sẵn có nguồn tài Được đảm bảo từ quan nhà quốc gia, quan nhà quốc gia mua đơn vị nhà tồn kho từ nhà đầu tư sau thời gian năm hai năm tính từ thời điểm dự án nhà thu nhập thấp hồn thành có biên tốn nghiệm thu Từ đảm bảo tính khoản nhu cầu thu hồi vốn đầu tư nhà đầu tư nhân Hiện tại, trường bất động sản nhà thương mại phát triển với nguồn cung rộng nhiều loại hình khác nhiều địa phương nước Với nguồn cung xem xét thuế, sách, … để nhằm kìm hãm phát triển ạt vào thị trường 3.2.5 Cải thiện khả phát triển bền vững tính hiệu dự án nhà cho người thu nhập thấp Để phát triển quỹ thị trường nhà cho người có thu nhập thấp cần vai trò chủ đạo Nhà nước Một mặt Nhà nước cần cho phép tự hóa hoạt động xây dựng nhà thu nhập thấp; Phát triển mạnh thị trường tài liên quan đến xây dựng nhà thu nhập thấp; đa dạng hóa hình thức đầu tư (trực tiếp, gián tiếp), loại hình tổ chức kinh doanh phát triển nhà thu nhập thấp Khuyến khích tập đồn kinh doan bất động sản, xây dựng chuyên nghiệp (kể nước ngồi), có lực tài cơng nghệ mạnh đầu tư trực tiếp vào lĩnh vực này, đồng thời phát triển mạnh thị trường vật liệu xây dựng dịch vụ liên quan đến nhà Mặt khác, cần đề cao vai trò Nhà nước phát triển quản lý quỹ, thị trường nhà thu nhập thấp, bao gồm từ hoàn thiện sở pháp lý cần thiết theo LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 69 hướng tự hoá thị trường hoá phát triển quỹ nhà xã hội, phê duyệt giám sát thực quy hoạch không gian kiến trúc tổng thể, tiêu chuẩn định mức kỹ thuật xây dựng đảm bảo an toàn hài hịa cảnh quan thị, ngăn chặn trừng phạt nghiêm khắc hành vi gian dối, tham nhũng lãng phí xây dựng, quản lý nhà xã hội Đặc biệt, Nhà nước cần dành nhiều ưu đãi sách (nhất thủ tục miễn giảm tối đa thuế nghĩa vụ tài khác liên quan đến đất đai hoạt động kinh doanh doanh nghiệp), mạnh dạn sử dụng Ngân sách nhà nước gói kích cầu để thực xây dựng quy hoạch, tiến hành giải phóng mặt cung ứng sở hạ tầng cần thiết (điện, nước dịch vụ công khác), tạo động lực định hướng dòng đầu tư xã hội cho dự án phát triển nhà xã hội Với khoản vay từ tổ chức quốc tế như Ngân hàng Thế giới (WB), Ngân hàng Phát triển Châu Á (ADB), Ngân hàng Phát triển quốc tế (IDB)… giải phần lớn tài ngân sách nhà nước Vì hầu hết tất dự án khó khăn việc giải ngân tài Quỹ tiết kiệm nhà định chế công tham gia vào thị trường nhà Quỹ chủ yếu giải hỗ trợ tài để có nhà cho người thu nhập thấp nên phải có nguồn vốn đủ, ổn định để hoạt động đầu tư Quỹ chủ động đạt hiệu cao Do kiến nghị Bộ Xây dựng Bộ tài hướng dẫn cụ thể chế hoạt động Quỹ cho phù hợp với chức nhiệm vụ Luật nhà qui định Việc ủy quyền trao quyền cho quan nhà quốc gia quyền địa phương đảm bảo dự án thực nhanh thủ tục đơn giản Thiết lập quan độc lập phát triển nhà thu nhập thấp đảm bảo chương trình nhà thu nhập thấp quan tâm thực mức Kiểm sốt đối tượng mua q trình phân phối tăng hiệu chương trình Nhà nước đưa giải vấn đề lớn nhà cho người nghèo thị Góp phần cải thiện cảnh quan môi trường an sinh xã hội thị nói riêng nước nói chung LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 70 Sự thành công đề án xây dựng nhà cho người có thu nhập thấp tùy thuộc vào khả phối hợp tổ chức quan ban ngành để chung cư, khu nhà đạt tiêu chuẩn chất lượng tối thiểu, đảm bảo giá trị kinh tế lâu dài Các tiêu chuẩn đòi hỏi phối hợp tốt từ khung kế hoạch đô thị, thiết kế, đấu thầu, xây dựng, quản lý cơng trình, đến chọn đối tượng người mua, định giá, phương thức bán trả góp việc quản lý khu phố, bảo đảm an ninh, giữ gìn vệ sinh tốt tổ chức tốt việc tu bảo dưỡng thường xuyên… Một đề án không mang tính cách xã hội mà cịn mang đến lợi ích kinh tế lâu dài cho khu vực xung quanh, tạo giá trị tăng lớn đất đai, môi trường kinh tế, thương mại Khi đề án chứng minh giá trị kinh tế hiệu kinh tế chung tự hấp dẫn nguồn đầu tư lớn Giá trị kinh tế không giá trị thị trường mức cung cầu cơng trình hồn tất vào thời điểm mà độ ổn định khả tăng trưởng giá trị tương lai Giá trị cao, bền vững khả thu hút đầu tư lớn giá tài trợ (lãi suất) đề án thấp 3.2.6 Cải thiện hiệu quản lý, hình thức đầu tư nhà cho người thu nhập thấp Dựa phân tích yếu tố mơ hình hợp tác công tư thị trường nhà thu nhập thấp Việt Nam Rút thêm học từ Thái Lan Malaysia Từ đó, cần xác định trách nhiệm bên tham gia vào chương trình nhà thu nhập thấp Việt Nam Các bên tham gia trách nhiệm bên bao gồm: - Chính phủ: bên giữ vai trị chủ đạo chương trình phát triển thị trường nhà thu nhập thấp Thực việc kiểm soát quản lý quan thực chương trình Trách nhiệm Chính phủ bảo lãnh khoản vay từ quan quốc tế Ngân hàng Thế giới (WB), Ngân hàng Phát triển Châu Á (ADB), Ngân hàng Phát triển quốc tế (IDB), Cơ quan phát triển hợp tác quốc tế (SIDA) LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 71 - Ngân hàng nhà nước: bên đảm bảo nguồn tài cho chương trình Thực vay vốn từ quan quốc tế Nhà nước bảo lãnh Sau đó, ngân hàng nhà nước chuyển khoản vốn xuống cho ngân hàng cấp địa phương tổ chức tài hỗ trợ - Chính quyền địa phương: Xác định vị trí thị cho dự án nhà thu nhập thấp hỗ trợ nhà đầu tư giải phóng mặt Đồng thời, quyền địa phương có trách nhiệm xác nhận đối tượng người thu có thu nhập thấp để cung cấp cho quan quốc gia cấp địa phương Kiểm soát việc phân phối nhà sau bán - Cơ quan nhà quốc gia: quan nhà nước độc lập có nhiệm vụ quan trọng cải thiệm tình trạng nhà quốc gia theo chủ trương nhà nước Cơ quan nhà quốc gia phải xác định nhu cầu nhà thu nhập thấp Từ có sách phát triển, đầu tư hợp lý Sau có quỹ đất, quan nhà quốc gia đầu tư vào sở hạ tầng tổ chức đấu thầu cạnh tranh để lựa chọ nhà đầu tư tham gia Cơ quan nhà quốc gia thực thủ tục pháp lý liên quan đến dự án thủ tục ưu đãi áp đặt nhà đầu tư Chọn lọc đối tượng mua nhà đủ điều kiện - Quỹ tiết kiệm nhà ở: phải tạo quan tâm, tin tưởng người thu nhập thấp Vận động người thu nhập thấp tham gia đóng góp tiết kiệm cho họ Cân đối khoản tiền nhận cho người thu nhấp vay - Ngân hàng nhà: cung cấp khoản vay trợ cấp nhà cho người thu nhập thấp - Tổ chức công: Tham gia vào kiểm soát phân phối nhà sau bán để ngăn chặn bán lại cho thuê nhà - Người thu nhập thấp: Đóng góp vào Quỹ tiết kiệm nhà từ tiền lương, tiền công hàng tháng Trả khoản vay - Nhà đầu tư: Thiết kế, đấu thầu, xây dựng bán nhà cho người thu nhập thấp Chương trình phát triển nhà thu nhập thấp triển khai hiệu đạt giá trị kinh tế sâu sắc từ chủ trương Nhà nước đòi hỏi bên tham LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 72 gia chương trình thực cách đồng bộ, gắn kết nghiêm túc từ trung ương địa phương Bảng 3.1 Trách nhiệm bên tham gia dự án PPP chương trình nhà thu nhập thấp Các bên tham gia Trách nhiệm Chính phủ Bảo lãnh cho vay từ quan quốc tế như: ADB, WB, SIDA, IDB Vay vốn từ quan quốc tế như: ADB, WB, SIDA, IDB Ngân hàng nhà nước Chính quyền địa phương Cơ quan nhà quốc gia Quỹ tiết kiệm nhà Ngân hàng nhà Tổ chức công Người thu nhập thấp Nhà đầu tư Chuyển quỹ từ ngân hàng nhà nước cho ngân hàng quyền địa phương, tài hỗ trợ cho Ngân hàng Nhà Quỹ tiết kiệm nhà Xác định vị trí thị cho dự án nhà thu nhập thấp Kiểm soát việc phân phối nhà sau bán Xác định nhu cầu nhà thu nhập thấp Có đất đai, đầu tư vào sở hạ tầng tổ chức đấu thầu cạnh tranh để lựa chọn nhà đầu tư tư nhân Chọn người thu nhập thấp đủ điều kiện Thực thủ tục pháp lý liên quan đến dự án phê duyệt, ưu đãi áp đặt Cân đối khoản tiền nhận từ đơn vị thành viên cho người thu nhập thấp vay Cung cấp khoản vay trợ cấp nhà đến người thu nhập thấp Tham gia vào kiểm soát phân phối nhà sau bán để ngăn chặn bán lại cho thuê nhà Đóng góp Quỹ tiết kiệm nhà từ tiền lương, tiền cơng hàng tháng Trả khoản vay Thiết kế, đấu thầu, xây dựng bán nhà cho người thu nhập thấp Từ trách nhiệm bên mơ hình hợp tác cơng tư phát triển dự án nhà thu nhập thấp, mơ hình hợp tác công tư đề nghị phát triển thị trường nhà thu nhập thấp Việ Nam sau: Mơ hình chia hai cấp độ: trung ương địa phương Ở trung ương gồm quan đầu não chịu vai trò thực cấp quốc gia sau phân phát đến cho quan đại diện địa phương LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 73 Ở cấp độ địa phương, mơ hình hợp tác công tư thể chi tiết rõ ràng chức năng, nhiệm vụ quan ban ngành địa phương bên tham gia thông qua qui trình thực cụ thể Trong mơ hình này, ba bên trọng tâm cho việc thực chương trình là: quan quan nhà quốc gia – đại diện cho tổ chức công, nhà đầu tư – đại diện cho doanh nghiệp quốc doanh cuối người thu nhập thấp – đối tượng hưởng lợi chương trình 3.3 Các giải pháp hỗ trợ để nâng cao hiệu đầu tư nhà cho người thu nhập thấp 3.3.1 Hoàn thiện văn pháp lý Một là, tiền thuê đất Chính sách tiền th đất hợp lý khơng khuyến khích nhà đầu tư đầu tư vào dự án xây dựng nhà mà cịn góp phần hướng dẫn nhân dân việc lựa chọn hình thức nhà phù hợp với khả chi trả đIều kiện sống, sinh hoạt thực tế gia đình Nhà nước tiếp tục phải điều chỉnh giá thuê đất , giao đất hình thức chậm trả tiền đất Đối với nhà chung cư cao tầng cần có sách miễn giảm tiền th đất, giao đất hộ sống nhà cao tầng, cho phép chậm nộp tiền đất bán diện tích chủ đầu tư xây dựng nhà để kinh doanh, khơng q năm Nên có sách bán nhà trả góp khoảng thời gian định khơng 10 năm phụ thuộc vào điều kiện thu nhập thực tế đối tượng thụ hưởng Trong thời gian chưa trả đủ tiền mua nhà khơng mua, bán, cho, tặng chuyển nhượng diện tích nhà Hai là, sách thuế Chính sách thuế thực chất sách thực nhiệm vụ điều tiết phân phối lại thu nhập xã hội Như vậy, sách thuế đất đai phải đảm bảo công điều tiết sách phát triển nhà Ba là, sách nguồn vốn đầu tư Trong thời gian tới cần có sách khuyến khích nguồn vốn khác đầu tư xây dựng khu dân cư thông qua việc khuyến khích doanh nghiệp kinh doanh nhà ở, cho thuê diện tích (hiện chủ yếu tập trung doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi) việc xây LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 74 dựng cho thuê trụ sở, văn phòng làm việc số chỗ mà chủ yếu chỗ cao cấp Phục vụ đối tượng có thu nhập cao Đối với đối tượng có thu nhập thấp, không đủ khả mua nhà được, Nhà nước nên giao cho doanh nghiệp tự thực việc quản lý, cho thuê nhà sở tự hạch tốn kinh doanh Nhà nước khơng trực tiếp can thiệp vào công việc sản xuất kinh doanh doanh nghiệp, mà đIều tiết thông qua công cụ gián tiếp khác thuế, tín dụng, đầu tư hạ tầng ngoàI hàng rào Bên cạnh việc đầu tư trực tiếp, Nhà nước cần có giải pháp cung ứng vốn tín dụng ưu đãi cho doanh nghiệp đối tượng thuộc diện sách mà lại có thu nhập thấp, đối tượng làm công ăn lương, dân nghèo thành thị Các chủ dự án đầu tư xây dựng cơng trình nhà cho đối tượng dân cư có thu nhập thấp, xây dựng chung cư vay vốn tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước với lãi suất ưu đãi từ Quỹ hỗ trợ phát triển Tuy nhiên, nên hình thành phát triển quỹ phát triển nhà, Nhà nước hỗ trợ phần lãi suất huy động Đồng thời, quỹ phát triển nhà, Nhà nước hỗ trợ phần lãi suất huy động Đồng thời, quỹ phát triển nhà với doanh nghiệp quản lý thu hồi vốn đầu tư trường hợp trả góp, trả dần Việc vay vốn ưu đãi khuyến khích doanh nghiệp xây dựng nhà khơng để bán thẳng cho người tiêu dùng mà cho th,hoặc cho bán trả góp Thay dùng sách khống chế cứng giá, quy định “ giá nội bộ”, “ giá cung cấp”, Nhà nước nên cho phép người thụ hưởng tiếp cận với nguồn vốn tín dụng ưu đãi với lãi suất thấp Mức vốn vay thời hạn vay vốn, lãi suất vay vốn tính tốn cụ thể giá trị nhà ở, mức thu nhập bình quân đối tượng thụ hưởng khả tìm kiếm chỗ Quỹ phát triển nhà địa phương phục vụ đối tượng sách Bốn là, sách giá kinh doanh Chính sách giá kinh doanh mặt định khả thu hút nguồn lực xã hội đầu tư xây dựng nhà ở, mặt khác tạo công xã hội tự kinh doanh theo pháp luật chủ đầu tư Giá quy định cách chủ quan thấp tạo nhu cầu giả tạo, gây áp LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 75 lực việc giải nhà Giá quy định cao gây khó khăn cho doanh nghiệp chủ đầu tư sản xuất kinh doanh Năm là, sách xã hội việc xác định đối tượng hưởng ưu đãi Việc giải công xã hội việc xác định đối tượng thụ hưởng ưu đãI Nhà nước quan trọng Các nhà đầu tư phát triển nhà phép chậm toán thuế sử dụng đất, đầu tư vào hạ tầng sở Xây dựng nhà chung cư cho hộ thu nhập thấp miễn thuế sử dụng đất Sử dụng Ngân sách Nhà nước để phát triển hạ tầng kỹ thuật cho khu dân cư hạ tầng bên khu dân cư Cần khuyến khích người lao động , cơng đồn lao động ( giáo dục, y tế, xây dựng, giao thơng) liên đồn lao động tham gia vào dự án phát triển nhà cho người thu nhập thấp Lưu ý tạo việc làm cho người sống khu dân cư Tạo việc làm cần phù hợp với khả nghề nghiệp họ Nhà nước, bộ, ngành trung ương cần tiếp tục hồn thiện chế sách, cải cách thủ tục hành chính, bố trí nguồn vốn tín dụng để tạo điều kiện huy động nguồn lực tham gia phát triển nhà Tạo nhiều mơ hình phát triển nhà cho th, nhà để bán, nhà cho thuê mua, nhà phúc lợi doanh nghiệp, nhà dân doanh Đầu tư xây dựng trực tiếp, đầu tư xây dựng theo phương thức xây dựng - chuyển giao (BT), hợp tác công - tư (PPP) 3.3.2 Các giải pháp tài để nâng cao hiệu đầu tư nhà cho người thu nhập thấp Quán triệt việc chăm lo nơi nghiệp quần chúng nhằm thực xã hội hoá nhà ở, huy động nguồn lực, thành phần kinh tế xã hội theo phương châm “ Nhà nước nhân dân làm”, hướng dẫn đạo Nhà nước Thực tiễn giải nhà Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh năm điều kiện chưa có chế cụ thể huy động vốn góp LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 76 thực hình thức huy động vốn dân để xây dựng nhà cho dân thông qua giải pháp người dân góp tiền mua nhà trả trước, đầu tư hạ tầng kỹ thuật cho dân tự xây dựng, Nhà nước nhân dân đầu tư cải tạo tăng diện tích Kinh nghiệm giải nhà nước khu vực thuộc giới thứ ba cho thấy nhà vấn đề xã hội phải xã hội giải quyết, phải huy động, nguồn lực, tài xã hội Ngồi việc huy động nguồn lực nước việc tạo mơi trường đầu tư để thu hút nguồn vốn tài nước ngồi cho nghiệp phát triển nhà quan trọng Hiện có hai phương thức hỗ trợ tài cho đối tượng là: Hỗ trợ trực tiếp thơng qua vốn vay ưu đãi : Vốn tín dụng ngân hàng, quỹ bảo hiểm, vốn ngân sách Hỗ trợ gián tiếp thông qua doanh nghiệp đầu tư phát triển nhà : quỹ tiết kiệm nhà ở, lợi nhuận thu từ kinh doanh doanh nghiệp kinh doanh bất dộng sản … 3.3.3 Kiến nghị trung ương Ban hành sách tạo điều kiện thuận lợi khuyến khích nhà đầu tư nước cung cấp nhà cho công nhân song song với việc đầu tư xây dựng nhà máy, sở sản suất kinh doanh Nhà cho công nhân cần bao gồm quy hoạch chi tiết khu công nghiệp khu chế xuất Huy động nguồn vốn phát triển nhà thông qua quỹ đầu tư quốc gia, quỹ phát triển nhà quỹ phát triển đô thị thành phố Có sách tạo điều kiện khuyến khích cho ngân hàng nhà nước, ngân hàng thương mại cổ phần tham gia vào dự án phát triển nhà cho người thu nhập thấp, cung cấp khoản vay dài hạn trung hạn cho người thu nhập thấp để cải thiện nhà Chính phủ cần ban hành điều kiện ưu đãi tài cho dự án phát triển nhà cho người thu nhập thấp , chẳng hạn, giảm miễn thuế VAT, thuế thu nhập doanh nghiệp LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 77 Sử dụng tiêu chuẩn kỹ thuật phù hợp nhà chung cư dành cho người thu nhập thấp , tiêu chuẩn nhà ở, mật độ xây dựng, hệ số sử dụng đất, tiêu chuẩn hạ tầng kỹ thuật, áp dụng tiêu chuẩn tiến khai thác sản xuất vật liệu xây dựng địa phương, xây dựng chủng loại nhà bền vững khác nhau, với giá hợp lý, Cần trọng đến loại hình nhà thấp tầng sử dụng loại vật liệu thiết bị phù hợp, tránh sử dụng loại vật tư, thiết bị theo tiêu chuẩn cao Tạo quỹ đất có sở hạ tầng khu đô thị dành tỷ lệ đất thích đáng cho người thu nhập thấp xây dựng nhà phù hợp với lối sống khả tài họ Các sách ưu đãi đất Nhà nước cần tập trung chủ yếu vào ưu tiên đầu tư cho đất sở hạ tầng Chính sách đất đóng vai trò quan trọng mục tiêu phát triển nhà cho người thu nhập thấp , kinh nghiệm phát triển nhà thị q trình đổi nơi quyền địa phương tạo đất có sở hạ tầng thiết yếu cho hộ thu nhập thấp điều kiện cải thiện rõ rệt Ngoài việc tham khảo kinh nghiệm từ nước ngoài, xây dựng thiết kế nhà công nhân nên dựa vào mơ hình nhà thương mại để vừa đảm bảo mỹ quan, kiến trúc đô thị, vừa tạo cân hài hịa mơi trường sống, điều kiện sống dân cư đô thị Nhà nước nên khuyến khích tham gia đầu tư khối tư nhân thơng qua mơ hình hợp tác cơng tư (PPP) để tạo thêm nguồn lực phát triển nhà cơng nhân, chí phải trích phần từ nguồn thu thuế Kiến nghị cần sửa đổi bổ sung văn quy phạm pháp luật chưa quy định KCN nhìn nhận điểm dân cư cơng nghiệp hồn chỉnh Khu dân cư cơng nghiệp khơng phục vụ cho cơng nhân KCN mà cịn đáp ứng nhu cầu chuyển đổi cấu trúc dân cư khu vực ngoại thành Thống việc đề xuất Thủ tướng Chính phủ bổ sung chế, sách, cho phép doanh nghiệp nằm KCN, cá nhân hưởng chế sách doanh nghiệp KCN đầu tư xây dựng nhà cho công LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 78 nhân Đồng thời hỗ trợ nhà đầu tư việc tiếp cận nguồn vốn vay ưu đãi, vay vốn trái phiếu Chính phủ 3.3.4 Những kiến nghị địa phương Trong thời gian qua, quyền địa phương quan tâm nhiều đến nhà cho người thu nhập thấp , nhiên kết nhiều hạn chế khơng mong đợi Để tìm giải pháp hiệu nhà thu nhập thấp, cần lưu ý vấn đề sau: Thực nghiên cứu, điều tra, khảo sát khu vực nhà thu nhập thấp hộ thu nhập thấp để xác định nhu cầu họ Xác lập chế tài nhà thu nhập thấp để cung cấp khoản vay dài hạn với lãi suất phù hợp để tạo thuận lợi cho khả toán họ Đối với dự án tái định cư cần xác định mức lựa chọn nhà ở, gồm nhà (ví dụ nhà chung cư) gần khu vực trạng người dân tái định cư, khu đất để xây dựng nhà tư nhân( gần khu vực trạng khu vực ven đô thị ) nhà xây thơ để sau chủ nhà trang bị lại, lựa chọn cải tạo nhà trạng Cần nghiên cứu thiết kế chung cư cho có diện tích sử dụng cao nhất, giảm diện tích sử dụng chung để hạ giá bán hộ chung cư, đảm bảo thông số kỹ thuật Vật liệu xây dựng cần nghiên cứu sử dụng loại vật liệu có tuổi thọ cao, giá thành thấp, tạo giá trị thẩm mỹ cao Cần xây dựng hệ thống hạ tầng đầy đủ cấp nước, thoát nước, cấp điện Cảnh quan vệ sinh môi trường cần quan tâm Việc giảm thiểu chi phí đầu tư cần áp dụng ban hành sách miễn giảm tiền thuê đất, phí sử dụng đất, đầu tư phát triển hạ tầng kỹ thuật xã hội ngân sách Nhà nước v v Cần có giải pháp kỹ thuật biện pháp thi cơng thích hợp để giảm giá thành xây dựng Cần kêu gọi tham gia tổ chức tài quốc tế tổ chức phi phủ LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 79 Xây dựng chế tài cụ thể quy định rõ trách nhiệm quyền địa phương, doanh nghiệp, người lao động việc xây dựng, quản lý, sử dụng nhà cho người lao động KCN Để đảm bảo cho giải pháp thực cần có số điều kiện đảm bảo sau: Thứ nhất, phải có thống mặt nhận thức rằng, giải nhà cho người thu nhập thấp việc làm cần thiết bách Tuy nhiên khơng thể mà có việc làm vội vã, bước nơn nóng, khơng phù hợp Thứ hai, tất quan phải đảm bảo phối hợp đồng với nhau, thống từ trung ương đến địa phương, trước hết thống quan : Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Tài chính, Bộ Tài nguyên Môi trường, Bộ Xây dựng, việc quy hoạch, kế hoạch bố trí ngân sách cho vấn đề hình thành phát triển nhà cho ngưỡi thu nhập thấp Việt Nam Thứ ba, chương trình phát triển nhà cho người thu nhập thấp phải trở thành chương trình xuyên suốt từ trung ương xuống địa phương Nên có quan theo dõi Trung ương địa phương để đảm bảo cho chương trình thực cách hiệu Thứ tư, việc cân đối điều kiện để thực chương trình xây dựng nhà cho người thu nhập thấp Việt Nam, nguồn vốn, ngân sách, đất đai, xây dựng cho ngành, cấp, cần có nội dung phát triển nhà cho người thu nhập thấp Thứ năm, Nhà nước phải hỗ trợ cho doanh nghiệp xây dựng nhà cho người thu nhập thấp Chất lượng nhà cho cơng nhân phải kiểm sốt cho phù hợp với điều kiện thực tế Bên cạnh đó, điều quan trọng vấn đề giải phóng mặt phải quy trách nhiệm cho quan cụ thể để tránh thất thoát, lạm dụng lại tiết kiệm thời gian chi phí doanh nghiệp muốn giải phóng mặt LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 80 KẾT LUẬN Thời gian qua trình cơng nghiệp hóa, đại hóa với thị hóa diễn với tốc độ chóng mặt Hiệu ứng tượng gây có mặt tích cực mặt tiêu cực Bên cạnh đóng góp to lớn tăng trưởng, phát triển kinh tế, đời sống người lao động cải thiện tồn phận cơng nhân cịn gặp rắc rối vấn đề nhà Họ lao động di cư từ vùng ngoại thành, vùng nông thôn đến trung tâm đô thị để tìm kiếm hội kiếm tiền Do sách đãi ngộ Nhà nước nơi làm việc chưa đề cập đến việc chăm lo nơi ăn, chốn cho công nhân nên phần lớn công nhân phải tạm bợ nhà ổ chuột, không đảm bảo điều kiện khơng gian, vệ sinh an tồn Vấn đề ngày trở nên xúc cần phải giải kịp thời Giải nhà xã hội (nhà cho người thu nhập thấp) nghiệp lâu dài, khơng Việt Nam mà tồn giới, đòi hỏi tham gia nhà nước nhan dân Để tài nói lên phần thực trạng nhà ngườit hu nhập thấp nêu số giải pháp để tham khảo, góp phần vào việc cải thiện phần chỗ cho số lượng lớn người dân Nhà nước góp phần đáng kể việc hỗ trợ khơng tài mà đất đai để giúp cho hộ thu nhập thấp có điều kiện cải thiện chỗ cho gia đình Vì vậy, phải quan tâm cuả cấp lãnh đạo Đảng, quyền, đồn thể đồng thời mối quan tâm toàn dân chung lo với Nhà nước Đầu tư phát triển nhà phải đạo thống nhất, chặt chẽ tổ chức đủ mạnh, có tham gia thành phần kinh tế triển khai thành phong trào quần chúng rộng rãi, với chế sách phù hợp, linh hoạt theo phương châm Nhà nước nhân dân làm huy động nguồn lực xã hội, góp phần làm tăng trưởng nhanh, phát triển nhanh quỹ nhà ở, đáp ứng nhu cầu, quyền người dân, cải thiện đáng kể môi sinh, môi trường sống nhân dân LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 81 Kinh nghiệm nước giới rằng, vấn đề nhà cho công nhân phải đặt đồng thời song song với việc hình thành phát triển KCN, KCX Ngồi vấn đề cải tạo hay xây dựng nhà cho công nhân điều kiện cần thiết để nâng cao suất lao động, tạo động lực nhân tố quan trọng thúc đẩy trình hình thành phát triển bền vững cho KCN, KCX Việt Nam Các chế sách đặt cho việc giải vấn đề nhà cho cơng nhân KCN, KCX phải từ từ, bước giải cách đồng bộ, tránh vội vàng hấp tấp Từng bước vận dụng chế sách đất đai, tài chính, ưu đãi thuế… chủ thể tham gia vào trình giải vấn đề nhà cho công nhân KCN, KCX bước tháo gỡ từ thấp đến cao Chẳng hạn bước vận dụng chế sách đất đai để tạo nguồn quỹ đất cho vấn đề này; trước mắt vùng đất nằm quy hoạch hộ gia đình, sau dần nâng cao chất lượng mẫu nhà cho công nhân Đồng thời cho phép đưa vào chi phí doanh nghiệp thuế ưu đãi doanh nghiệp tham gia xây dựng nhà cho cơng nhân Hiện nay, cịn nhiều bất cập công tác giải nhà cho công nhân, đất đai, nguồn vốn cho xây dựng, chế sách cịn chưa tương thích, chí mâu thuẫn với nhau, xung khắc với biến động khó dự báo đời sống thực tế Nhà cho công nhân tận dụng gia đình quanh vùng có KCN, KCX Số lượng nhà cơng nhân doanh nghiệp nhà nước đầu tư xây dựng thấp Mục tiêu tới ta phải làm cho nhà công nhân KCN, KCX ngày nâng cao chất lượng, tiện nghi đầy đủ phục vụ đời sống sinh hoạt không riêng mà phải đảm bảo không gian cho sinh hoạt cộng đồng Nhưng nhìn chung vấn đề phức tạp địi hỏi phải có nghiên cứu sâu hợp tác Bộ quan có liên quan tham gia LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ... có thu nhập thấp Kết cấu luận văn: Ngoài phần mở đầu kết luận luận bao gồm chương: Chương : Lý luận chung hiệu đầu tư nhà cho người thu nhập Chương : Thực trạng thực đầu tư nhà cho người thu nhập. .. Việt Nam Chương : Giải pháp nâng cao hiệu đầu tư nhà cho người thu nhập thấp Việt Nam LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com CHƯƠNG LÝ LUẬN CHUNG VỀ HIỆU QUẢ ĐẦU TƯ NHÀ Ở CHO. .. thị trường, nhà đầu tư ln hướng tới thị trường có khả sinh lời cao Nhà phục vụ cho đối tư? ??ng có thu nhập trung bình, thu nhập cao ln hấp dẫn nhà đầu tư thị trường nhà cho người thu nhập thấp không