BỘ CÔNG THƯƠNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHIỆP THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH PHAN THỊ NỞ ĐÁNH GIÁ HOẠT ĐỘNG HỆ THỐNG THU VÀ XỬ LÝ NƯỚC THẢI SINH HOẠT NHẰM ĐỀ XUẤT PHƯƠNG ÁN THU PHÍ NƯỚC THẢI SINH HOẠT TRÊN ĐỊA BÀN[.]
BỘ CÔNG THƯƠNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHIỆP THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH PHAN THỊ NỞ ĐÁNH GIÁ HOẠT ĐỘNG HỆ THỐNG THU VÀ XỬ LÝ NƯỚC THẢI SINH HOẠT NHẰM ĐỀ XUẤT PHƯƠNG ÁN THU PHÍ NƯỚC THẢI SINH HOẠT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Chuyên ngành: QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG Mã chuyên ngành: 8850101 LUẬN VĂN THẠC SĨ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH, NĂM 2021 Cơng trình hồn thành Trường Đại học Cơng Nghiệp TP Hồ Chí Minh Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Lê Hùng Anh Luận văn thạc sĩ bảo vệ Hội đồng chấm bảo vệ Luận văn thạc sĩ Trường Đại học Công nghiệp thành phố Hồ Chí Minh ngày 10 tháng năm 2021 Thành phần Hội đồng đánh giá luận văn thạc sĩ gồm: Lương Văn Việt - Chủ tịch Hội đồng Trần Thị Thu Thuỷ - Phản biện Lê Hoàng Anh - Phản biện Bùi Xuân An - Ủy viên Nguyễn Chí Hiếu - Thư ký CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG VIỆN TRƯỞNG VIỆN KHCN&QLMT BỘ CƠNG THƯƠNG CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHIỆP Độc lập - Tự - Hạnh phúc THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH NHIỆM VỤ CỦA LUẬN VĂN THẠC SĨ Họ tên học viên: Phan Thị Nở MSHV: 19000321 Ngày, tháng, năm sinh: 16/8/1983 Nơi sinh: Bình Định Chuyên ngành: Quản lý Tài nguyên Môi trường Mã chuyên ngành: 8850101 I TÊN ĐỀ TÀI: Đánh giá hoạt động hệ thống thu xử lý nước thải sinh hoạt nhằm đề xuất phương án thu phí nước thải sinh hoạt địa bàn TP.HCM NHIỆM VỤ VÀ NỘI DUNG: Thu thập tài liệu tổng quan, điều tra, đánh giá trạng hệ thống thu xử lý nước thải sinh hoạt, từ đề xuất phương án thu phí nước thải sinh hoạt địa bàn Tp.HCM nhằm bổ sung nguồn thu ngân sách II NGÀY GIAO NHIỆM VỤ: Theo Quyết định số 1537/QĐ-ĐHCN ngày 10 tháng 11 năm 2020 Trường Đại học Công nghiệp TP.HCM việc giao đề tài cho học viên cử người hướng dẫn luận văn Thạc sĩ Trường Đại học Công nghiệp TP.HCM III NGÀY HOÀN THÀNH NHIỆM VỤ: Ngày 10 tháng năm 2021 IV NGƯỜI HƯỚNG DẪN: PGS.TS Lê Hùng Anh Thành phố Hồ Chí Minh, ngày NGƯỜI HƯỚNG DẪN tháng năm 2021 CHỦ NHIỆM BỘ MÔN ĐÀO TẠO PGS.TS LÊ HÙNG ANH VIỆN TRƯỞNG LỜI CẢM ƠN Sau hai năm học tập nghiên cứu, đến tơi hồn thành luận văn thạc sĩ khoa học chuyên ngành Quản lý Tài nguyên Môi trường Trước tiên, muốc gửi lời cảm ơn chân thành nồng nhiệt đến Thầy Lê Hùng Anh, Thầy truyền đạt kiến thức một số môn học chuyên ngành giảng viên trực tiếp hướng dẫn giúp đỡ tơi để hồn thành nghiên cứu Tôi xin gửi lời tri ân đến quý Thầy, Cô Trường Đại học Công nghiệp Thành phố Hồ Chí Minh Đặc biệt q Thầy Cơ Viện Khoa học Công nghệ & Quản lý Môi trường thuộc trường Đại học Cơng nghiệp Thành phố Hồ Chí Minh tận tình giảng dạy truyền đạt kiến thức để tơi hồn thành khóa học Tơi muốn gửi lời cảm ơn tất quan, đơn vị tạo điều kiện thuận lợi cho thu thập liệu người giúp đóng góp tham gia vào cuộc khảo sát sử dụng nghiên cứu Cảm ơn chồng ủng hộ, đồng hành tiếp thêm sức mạnh cho thời gian qua Và không phần quan trọng ba mẹ anh chị tơi hỗ trợ, động viên giúp đỡ để tơi hồn thành chương trình học i TĨM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ Ô nhiễm nguồn nước xả nước thải trực tiếp ngồi mơi trường mợt vấn đề xúc quan tâm hàng đầu quyền Thành phố Hồ Chí Minh Hiện nay, hệ thống cống thoát nước thành phố không đầu tư xây dựng một cách thỏa đáng tiết diện chiều dài, mật đợ mang tính chắp vá xây dựng qua nhiều thời kỳ Về xử lý nước thải, phủ có quy hoạch nhà máy xử lý nước thải, nhiên để xây dựng nhà máy xử lý đầu tư hệ thống nước địi hỏi nguồn vốn rất lớn Do đó, thời gian tới vấn đề đặt với quyền thành phố khơng kinh phí đầu tư hệ thống thoát nước nhà máy xử lý nước thải mà cịn chi phí tu vận hành nhà máy xử lý nước thải Với nhu cầu phát triển bền vững hệ thống thoát nước xử lý nước thải, việc thu phí từ dịch vụ nhà nước cung cấp rất cần thiết Đề tài “Đánh giá hoạt động hệ thống thu xử lý nước thải sinh hoạt nhằm đề xuất phương án thu phí nước thải sinh hoạt địa bàn TP.HCM” tiến hành nghiên cứu địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh Đề tài sử dụng phương pháp thu thập thông tin, phương pháp điều tra khảo sát thực tế, phương pháp phân tích chi phí số liệu, phương pháp tổng hợp đánh giá, phương pháp khảo sát điều tra phương pháp chuyên gia Mục tiêu nghiên cứu đề x́t phương án (lợ trình) thu phí nước thải sinh hoạt địa bàn TP.HCM giai đoạn 2021-2030 Kết nghiên cứu cho thấy nguồn thu phí bảo vệ mơi trường đáp ứng khoảng 44-52% chi phí cơng tác tu hệ thống nước vận hành trạm nhà máy xử lý nước thải Nghiên cứu xây dựng kịch phương án thu phí dịch vụ nước tiến hành khảo sát, từ đề x́t lợ trình thu phí dịch vụ nước (phí nước thải sinh hoạt) giai đoạn 2021 - 2030, nhằm giảm gánh nặng ngân sách thành phố, đảm bảo kinh tế môi trường tương lai phù hợp nguyên tắc “người gây nhiễm phải trả tiền” Từ khố: phí nước thải sinh hoạt, nước thải, tu ii ABSTRACT Water pollution caused by discharging wastewater directly into the environment is the most pressing and concerned issues of the Ho Chi Minh City government at present Currently, the drainage system of city not invest in constructing satisfactorily in terms of cross-section as well as length In density and patchwork due to construction over many periods Wastewater treatment, Although the government has planned for wastewater treatment plants, however, the construction of treatment plants as well as investment in the drainage system requires huge capital Therefore, In the coming time, the problem posed with the city government is not only the investment cost of the drainage system and the wastewater treatment plant, but also the cost of the maintenance and operation of the wastewater treatment plant With the need to sustainably develop drainage and wastewater treatment systems, it is essential to collect fees from public services Topic "Evaluation of domestic wastewater collection and treatment system operation to propose a plan on collecting domestic wastewater charges in Ho Chi Minh City" is conducted research in Ho Chi Minh City The topic uses information collection methods, actual survey method, Data cost analysis method, evaluation synthesis method, method of investigation survey, and expert method The research objective is to propose a plan (roadmap) to collect domestic wastewater charges in the area of Ho Chi Minh City in the period of 20212030 Based on the research results, the environmental protection fee only meets about 4452% of the cost of the maintenance of the drainage system and the operation of the stations and wastewater treatment plants This study has built scenarios on the drainage fee collection plan and surveyed, from there proposing a roadmap for wastewater service charges (domestic wastewater charges) for the period 2021 - 2030, to reduce the burden of the city's budget, ensure future environmental economy as well as comply with the principle of "polluters must pay" Keywords: domestic wastewater charges, wastewater, maintenance iii LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài “Đánh giá hoạt động hệ thống thu xử lý nước thải sinh hoạt nhằm đề xuất phương án thu phí nước thải sinh hoạt địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh” học viên thu thập tài liệu, số liệu, khảo sát thực tế để viết Không chép báo cáo luận văn người khác Nếu sai tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm Học viên Phan Thị Nở iv MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ .ii ABSTRACT iii MỤC LỤC v DANH MỤC HÌNH ẢNH ix DANH MỤC BẢNG BIỂU xi DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT xv MỞ ĐẦU 1 Đặt vấn đề Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu 2.2 Nội dung nghiên cứu 3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu .4 3.1 Đối tượng nghiên cứu 3.2 Phạm vi nghiên cứu 4 Ý nghĩa thực tiễn đề tài 4.1 Ý nghĩa khoa học 4.2 Ý nghĩa thực tiễn CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ LĨNH VỰC NGHIÊN CỨU 1.1 Giới thiệu khu vực nghiên cứu .6 1.1.1 Vị trí, địa hình .7 v 1.1.2 Địa chất, thủy văn .8 1.1.3 Khí hậu, thời tiết 1.1.4 Tổng quan lĩnh vực thoát nước .10 1.1.5 Tổng quan nước thải .14 1.1.6 Tổng quan lĩnh vực thu phí nước thải 19 CHƯƠNG NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 27 2.1 Nội dung 1: Đánh giá trạng hệ thống thu (thoát nước) xử lý nước thải TP.HCM 27 2.1.1 Phương pháp thu thập thông tin 27 2.1.2 Phương pháp điều tra khảo sát thực tế 28 2.1.3 Phương pháp chuyên gia 28 2.2 Nợi dung 2: Phân tích chi phí tu hệ thống nước, vận hành nhà máy XLNT phí bảo vệ mơi trường 28 2.2.1 Thu thập thông tin .29 2.2.2 Phân tích số liệu chi phí 29 2.3 Nợi dung 3: Dự báo chi phí tu hệ thống thoát nước, vận hành nhà máy XLNT, sản lượng nước thải .30 2.3.1 Dự báo chi phí tu hoạt đợng nước vận hành nhà máy XLNT .30 2.3.2 Dự báo sản lượng nước thải 30 2.4 Nội dung 4: Xây dựng kịch thu phí dịch vụ nước xử lý nước thải .31 2.4.1 Kịch 31 2.4.2 Kịch 31 2.4.3 Kịch 31 vi Nội dung 5: Khảo sát tỷ lệ đồng thuận cộng đồng .32 2.5.1 Phương pháp chuyên gia 32 2.5.2 Phương pháp khảo sát phiếu điều tra .32 2.5.3 Phương pháp xử lý số liệu 33 2.5.4 Phương pháp tổng hợp, phân tích đánh giá 34 CHƯƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 35 3.1 Đánh giá trạng hệ thống thu xử lý nước thải TP.HCM .35 3.1.1 Hiện trạng hệ thống thoát nước 35 3.1.2 Tình hình hoạt động nhà máy xử lý nước thải 39 3.2 Phân tích chi phí tu hệ thống thoát nước, vận hành nhà máy XLNT nguồn phí bảo vệ mơi trường 52 3.2.1 Phân tích chi phí hoạt đợng nước .52 3.2.2 Phân tích chi phí vận hành nhà máy XLNT .53 3.2.3 Phân tích chi phí xử lý nước thải lưu vực điển hình 58 3.2.4 Phân tích phí bảo vệ mơi trường .68 3.3 Dự báo chi phí tu hệ thống thoát nước, vận hành nhà máy XLNT, sản lượng nước thải 71 3.3.1 Dự báo chi phí tu hoạt đợng nước vận hành nhà máy XLNT .71 3.3.2 Dự báo sản lượng nước thải 71 3.4 Xây dựng kịch thu phí dich vụ nước xử lý nước thải lợ trình tăng phí theo kịch 73 3.4.1 Kịch 73 3.4.2 Kịch 76 vii ... Tôi xin cam đoan đề tài ? ?Đánh giá hoạt động hệ thống thu xử lý nước thải sinh hoạt nhằm đề xuất phương án thu phí nước thải sinh hoạt địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh? ?? học viên thu thập tài liệu,... thải, việc thu phí từ dịch vụ nhà nước cung cấp rất cần thiết Đề tài ? ?Đánh giá hoạt động hệ thống thu xử lý nước thải sinh hoạt nhằm đề xuất phương án thu phí nước thải sinh hoạt địa bàn TP.HCM”... đề xuất phương án thu phí nước thải sinh hoạt địa bàn TP.HCM NHIỆM VỤ VÀ NỘI DUNG: Thu thập tài liệu tổng quan, điều tra, đánh giá trạng hệ thống thu xử lý nước thải sinh hoạt, từ đề xuất phương