PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TIỂU HỌC TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ TRÀ VINH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH TRÀ VINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC TRÀ VINH ISO 9001:2015 PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TIỂU HỌC TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ TRÀ VINH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC TRÀ VINH, NĂM 2020 TÀI LIỆU SỐ HÓA PHỤC VỤ TRUY CẬP NỘI BỘ TRẦN HỮU THUẬN ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH TRÀ VINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC TRÀ VINH TRẦN HỮU THUẬN PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TIỂU HỌC TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ TRÀ VINH Ngành: QUẢN LÝ GIÁO DỤC Mã ngành: 8140114 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS BÙI THỊ MÙI TRÀ VINH, NĂM 2020 LỜI CAM ĐOAN Luận văn “Phát triển đội ngũ cán quản lý trường tiểu học địa bàn thành phố Trà Vinh” thực từ ngày 24/6/2019 đến 24/7/2020 Luận văn sử dụng thông tin từ nhiều nguồn khác nhau, thông tin ghi rõ nguồn gốc, số liệu phân tích, tổng hợp, xử lý đưa vào luận văn quy định Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực, sai tơi hồn tồn chịu trách nhiệm Trà Vinh, ngày tháng … năm 2020 Trần Hữu Thuận i TÀI LIỆU SỐ HÓA PHỤC VỤ TRUY CẬP NỘI BỘ Học viên LỜI CẢM ƠN Với tình cảm chân thành lòng biết ơn sâu sắc nhất, xin trân trọng gửi lời cảm ơn sâu sắc đến PGS.TS Bùi Thị Mùi, người dành nhiều thời gian, công sức hướng dẫn suốt trình thực nghiên cứu hồn thành đề tài luận văn thạc sĩ Xin trân trọng cám ơn Ban giám hiệu, q thầy phịng Đào tạo Sau đại học Trường Đại học Trà Vinh thầy cô giáo tận tình truyền đạt kiến thức quý báu, giúp đỡ tơi q trình học tập nghiên cứu Cảm ơn quý Lãnh đạo Ủy ban Nhân dân thành phố Trà Vinh; Quý thầy cô Chuyên viên sở Giáo dục Đào tạo Trà Vinh; Lãnh đạo, Chun viên Cơ quan Tổ chức - Nơị vụ, Phịng Giáo dục Đào tạo thành phố Trà Vinh; Quý thầy giáo, giáo Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng, giáo viên trường tiểu học địa bàn tạo điều kiện thuận lợi, giúp đỡ, hỗ trợ, cung cấp số liệu q trình tơi thực luận văn Mặc dù thân có nhiều cố gắng tâm huyết đầu tư để hoàn thành luận văn chắn luận văn không tránh khỏi thiếu sót Kính mong dẫn q thầy bạn đồng nghiệp có ý kiến đóng góp, giúp đỡ để đề tài hồn thiện Tôi xin chân thành cảm ơn! ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt viii Danh mục bảng ix Tóm tắt .x MỞ ĐẦU 1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 2.2 Mục tiêu cụ thể PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 3.1 Cách tiếp cận .2 3.1.1 Tiếp cận lịch sử 3.1.2 Tiếp cận cấu trúc - hệ thống 3.1.3 Tiếp cận mục tiêu .3 3.1.4 Tiếp cận lực .3 3.2 Phương pháp nghiên cứu 3.2.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận 3.2.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn .4 3.2.3 Phương pháp toán học 4 PHẠM VI GIỚI HẠN ĐỀ TÀI 4.1 Phạm vi nội dung 4.2 Phạm vi không gian .5 4.3 Phạm vi thời gian 4.4 Phạm vi chủ thể đối tượng công tác phát triển đội ngũ cán quản lý trường tiểu học địa bàn thành phố Trà Vinh .5 ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU VÀ ĐỐI TƯỢNG KHẢO SÁT 5.1 Đối tượng nghiên cứu 5.2 Đối tượng khảo sát iii TÀI LIỆU SỐ HÓA PHỤC VỤ TRUY CẬP NỘI BỘ 2.1 Mục tiêu chung KẾT CẤU LUẬN VĂN CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TIỂU HỌC .6 1.1 LỊCH SỬ NGHIÊN CỨU VẤN ĐỀ 1.1.1 Nghiên cứu nước 1.1.2 Nghiên cứu nước 1.2 CÁC KHÁI NIỆM CHÍNH CỦA ĐỀ TÀI .8 1.2.1 Quản lý .8 1.2.2 Quản lý giáo dục 1.2.3 Quản lý trường học 1.2.3.1 Trường học 1.2.3.2 Quản lý trường học 10 1.2.4 Đội ngũ cán quản lý giáo dục trường tiểu học 10 1.2.4.1 Đội ngũ 10 1.2.4.2 Cán 10 1.2.4.3 Cán quản lý 11 1.2.4.4 Đội ngũ cán quản lý giáo dục trường tiểu học 11 1.2.5 Phát triển 11 1.2.6 Phát triển đội ngũ cán quản lý trường tiểu học 12 1.3 PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ GIÁO DỤC TRƯỜNG TIỂU HỌC.12 1.3.1 Tầm quan trọng phát triển đội ngũ cán quản lý trường tiểu học 12 1.3.2 Những yêu cầu, đòi hỏi số lượng, cấu chất lượng đội ngũ cán quản lý giáo dục tiểu học 13 1.3.2.1 Yêu cầu số lượng 13 1.3.2.2 Yêu cầu cấu 14 1.3.2.3 Yêu cầu chất lượng 14 1.3.3 Các hoạt động phát triển đội ngũ cán quản lý trường tiểu học 17 1.3.3.1 Xây dựng kế hoạch phát triển đội ngũ cán quản lý trường tiểu học 17 1.3.3.2 Tổ chức-chỉ đạo thực kế hoạch phát triển đội ngũ cán quản lý trường tiểu học 19 1.3.3.3 Kiểm tra hoạt động phát triển đội ngũ cán quản lý trường tiểu học 20 1.3.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến việc phát triển đội ngũ cán quản lý trường tiểu học 22 iv 1.3.4.1 Yếu tố khách quan 22 1.3.4.2 Yếu tố chủ quan 22 CHƯƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TIỂU HỌC THÀNH PHỐ TRÀ VINH 25 2.1 KHÁI QUÁT QUÁ TRÌNH KHẢO SÁT 25 2.1.1 Mục đích khảo sát 25 2.1.2 Nội dung khảo sát 25 2.1.3 Đối tượng, địa bàn khảo sát 26 2.1.4 Phương pháp khảo sát 26 2.2 KHÁI QUÁT TÌNH HÌNH KINH TẾ - XÃ HỘI VÀ GIÁO DỤC CỦA THÀNH PHỐ TRÀ VINH 26 2.2.2 Tình hình giáo dục thành phố Trà Vinh 27 2.2.2.1 Tình hình đội ngũ cán bộ, giáo viên, nhân viên bậc tiểu học (tính đến 31/10/2019) 27 2.2.2.2 Quy mô phát triển mạng lưới trường lớp học sinh tiểu học thành phố Trà Vinh 28 2.2.2.3 Đội ngũ cán quản lý, giáo viên, nhân viên bậc tiểu học 29 2.3 THỰC TRẠNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TIỂU HỌC THÀNH PHỐ TRÀ VINH 30 2.3.1 Thực trạng số lượng, cấu hiệu trưởng phó hiệu trưởng (nam, nữ, dân tộc, đảng viên) 30 2.3.2 Thực trạng độ tuổi thâm niên quản lý 31 2.3.3 Thực trạng chất lượng 32 2.3.3.1 Về trình độ chuyên mơn, lý luận trị 32 2.3.3.2 Về phẩm chất, lực cán quản 34 2.3.4 Đánh giá chung thực trạng đội ngũ cán quản lý trường tiểu học thành phố Trà Vinh 37 2.3.4.1 Ưu điểm 37 2.3.4.2 Hạn chế 37 2.4 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TIỂU HỌC THÀNH PHỐ TRÀ VINH 39 2.4.1 Thực trạng nhận thức tầm quan trọng công tác phát triển đội ngũ cán quản lý trường tiểu học thành phố Trà Vinh 39 v TÀI LIỆU SỐ HÓA PHỤC VỤ TRUY CẬP NỘI BỘ 2.2.1 Tình hình kinh tế - xã hội thành phố 26 2.4.2 Thực trạng công tác phát triển đội ngũ cán quản lý trường tiểu học thành phố Trà Vinh 40 2.4.3 Thực trạng thực số công việc công tác phát triển đội ngũ cán quản lý trường tiểu học thành phố Trà Vinh 41 2.4.4 Đánh giá chung thực trạng phát triển đội ngũ cán quản lý trường tiểu học thành phố Trà Vinh 44 2.4.5 Nguyên nhân thực trạng 45 CHƯƠNG BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TIỂU HỌC THÀNH PHỐ TRÀ VINH 49 3.1 NGUYÊN TẮC ĐỀ XUẤT CÁC BIỆN PHÁP 49 3.1.1 Nguyên tắc kế thừa phát triển bền vững 49 3.1.2 Nguyên tắc thiết thực hiệu 49 3.1.3 Nguyên tắc đồng toàn diện 49 3.2 BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC THÀNH PHỐ TRÀ VINH 50 3.2.1 Tăng cường lãnh đạo cấp quản lý công tác phát triển đội ngũ cán quản lý tiểu học 50 3.2.1.1 Ý nghĩa biện pháp 50 3.2.1.2 Nội dung tổ chức thực 50 3.2.2 Xây dựng quy hoạch dự báo phát triển đội ngũ cán quản lý đáp ứng yêu cầu phát triển giáo dục 51 3.2.2.1 Ý nghĩa biện pháp 51 3.2.2.2 Nội dung tổ chức thực 51 3.2.3 Đào tạo, bồi dưỡng thường xuyên, cập nhật kiến thức cho đội ngũ cán quản lý 53 3.2.3.1 Ý nghĩa biện pháp 53 3.2.3.2 Nội dung tổ chức thực 53 3.2.4 Xây dựng môi trường phát triển đội ngũ cán quản lý 56 3.2.4.1 Ý nghĩa biện pháp 56 3.2.4.2 Nội dung tổ chức thực 56 3.2.5 Đổi công tác bổ nhiệm, bổ nhiệm lại luân chuyển cán quản lý 59 3.2.5.1 Ý nghĩa biện pháp 59 3.2.5.2 Nội dung tổ chức thực 60 vi 3.3 MỐI QUAN HỆ GIỮA CÁC BIỆN PHÁP 62 3.4 KHẢO NGHIỆM TÍNH CẤP THIẾT VÀ KHẢ THI CỦA CÁC BIỆN PHÁP 64 3.4.2 Nội dung khảo nghiệm 64 3.4.3 Đối tượng khảo nghiệm 64 3.4.4 Kết khảo nghiệm 64 3.4.4.1 Tính cấp thiết 64 3.4.4.2 Tính khả thi 66 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 68 KẾT LUẬN 68 KIẾN NGHỊ 68 2.1 Đối với Bộ Giáo dục Đào tạo 68 2.3 Đối với Ủy ban nhân dân thành phố Phòng Giáo dục Đào tạo 69 2.4 Đối với cán quản lý trường tiểu học 69 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 70 PHỤ LỤC vii TÀI LIỆU SỐ HÓA PHỤC VỤ TRUY CẬP NỘI BỘ 2.2 Đối với Ủy ban nhân dân tỉnh Sở Giáo dục Đào tạo 69 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT CB Cán CBQL Cán quản lý CBQLGD Cán quản lý giáo dục GD&ĐT Giáo dục Đào tạo GV Giáo viên HS Học sinh HT Hiệu trưởng LLCT Lý luận trị MG Mẫu giáo MN Mầm non PCGD Phổ cập giáo dục PHT Phó hiệu trưởng QL Quản lý QLGD Quản lý giáo dục QLNN Quản lý nhà nước TH Tiểu học THCS Trung học sở UBND Ủy ban nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa viii DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu bảng Tên bảng Trang Bảng 1.1 Phát triển đội ngũ CBQL trường tiểu học 17 Bảng 2.1 Trình độ đào tạo chuẩn đội ngũ CBQL, GV, NV 28 Bảng 2.2 Quy mô phát triển trường, lớp, HS trường tiểu học địa bàn thành phố Trà Vinh 28 Bảng 2.3 Số lượng cấu đội ngũ CBQL, GV, NV trường tiểu học thành phố Trà Vinh 29 Bảng 2.4 Số lượng cấu đội ngũ CBQL trường tiểu học thành phố Trà Vinh 30 Bảng 2.5 Độ tuổi CBQL trường Tiểu học thành phố Trà Vinh 31 Bảng 2.7 Trình độ chun mơn, lý luận trị đội ngũ CBQL trường Tiểu học thành phố Trà Vinh 33 Bảng 2.8 Phẩm chất, lực đội ngũ CBQL trường tiểu học địa bàn thành phố Trà Vinh 34 Bảng 2.9 Nhận thức tầm quan trọng công tác phát triển đội ngũ QBQL trường tiểu học 39 Bảng 2.10 Thực trạng công tác phát triển đội ngũ QBQL trường tiểu học thành phố Trà Vinh 40 Bảng 2.11 Thực trạng thực số công việc công tác phát triển đội ngũ cán quản lý trường tiểu học 41 Bảng 3.1 Kết khảo nghiệm tính cấp thiết biện pháp 65 Bảng 3.2 Kết khảo nghiệm tính khả thi biện pháp 66 ix TÀI LIỆU SỐ HÓA PHỤC VỤ TRUY CẬP NỘI BỘ Bảng 2.6 Thâm niên quản lý đội ngũ CBQL trường Tiểu học thành phố Trà Vinh 32 TÓM TẮT Tên đề tài nghiên cứu “Phát triển đội ngũ cán quản lý trường tiểu học địa bàn thành phố Trà Vinh” chọn làm đề tài nghiên cứu Phần mở đầu đề tài đề cập đến vấn đề: Lý chọn đề tài; mục tiêu nghiên cứu; phương pháp nghiên cứu; phạm vi giới hạn đề tài; đối tượng nghiên cứu đối tượng khảo sát Đội ngũ cán quản lý trường tiều học nghiên cứu tập trung vào đội ngũ hiệu trưởng phó hiệu trưởng Kết cấu luận văn: Ngoài phần mở đầu, kết luận kiến nghị; tài liệu tham khảo; phụ lục, nội dung luận văn thể qua chương: Chương trình bày sở lý luận nghiên cứu đề tài Chương xác định nhằm định hướng cho việc khảo sát thực trạng công tác phát triển đội ngũ cán quản lý trường tiểu học địa bàn thành phố Trà Vinh Nội dung chương trình bày nghiên cứu ngồi nước có liên quan đến đề tài; khái niệm vấn đề phát triển đội ngũ cán quản lý nhà trường tiểu học Phát triển đội ngũ cán quản lý nhà trường tiểu học nhằm đáp ứng theo yêu cầu số lượng, cấu chất lượng đội ngũ hiệu trưởng trường tiểu học Trong tập trung vào chất lượng đội ngũ cán quản lý giáo dục đáp ứng Chuẩn Hiệu trưởng, bao gồm tiêu chuẩn 18 tiêu chí cần đạt để lãnh đạo quản trị nhà trường Các hoạt động phát triển đội ngũ xác định theo chức quản lý (xây dựng kế hoạch phát triển đội ngũ; tổ chức, đạo thực kế hoạch đánh giá) Những hoạt động cụ thể tập trung: Quy hoạch phát triển đội ngũ CBQL; bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm điều động, luân chuyển đội ngũ CBQL; đánh giá, xếp loại đội ngũ CBQL; đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBQL thực chế độ sách, tạo mơi trường thuận lợi phát triển đội ngũ CBQL Chương 2, sở luận lý thuyết xác định chương 1, tiến hành khảo sát, phân tích, đánh giá thực trạng cơng tác phát triển đội ngũ CBQL trường tiểu học địa bàn thành phố Trà Vinh Nội dung chương trình bày vấn đề: Khái quát chung khảo sát thực trạng; khái quát đặc điểm tình hình địa bàn khảo sát; kết khảo sát thực trạng đội ngũ (thực trạng số lượng, cấu chất lượng đội ngũ cán quản lý nhà trường tiểu học) phát triển đội ngũ cán quản lý trường tiểu học địa bàn nghiên cứu (Thực trạng nhận thức tầm quan x phát triển đội ngũ cán quản lý nhà trường tiểu học địa bàn khảo sát; thực trạng công tác xây dựng, tổ chức, đạo đánh giá công tác phát triển đội ngũ cán quản lý trường tiểu học thực trạng thực công việc nhằm phát triển đội ngũ này; đánh giá chung thực trạng nguyên nhân thực trạng Chương 3, trình bày nguyên tắc đề xuất; đề xuất biện pháp quản lý phát triển đội ngũ CBQL trường tiểu học địa bàn thành phố Trà Vinh khảo nghiệm cần thiết tình khả thi biện pháp đề xuất biện pháp đề xuất đáp ứng TÀI LIỆU SỐ HÓA PHỤC VỤ TRUY CẬP NỘI BỘ yêu cầu cần thiết tính khả thi xi MỞ ĐẦU TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Hòa xu phát triển chung nhân loại Việt Nam đẩy mạnh nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, nhằm đưa đất nước trở thành nước công nghiệp, văn minh đại hội nhập quốc tế Điều đặt nhiệm vụ cho ngành giáo dục - đào tạo phải đào tạo người Việt Nam phát triển toàn diện, có đạo đức, tri thức, sức khỏe, thẩm mỹ nghề nghiệp, trung thành với lý tưởng độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội mà chất lượng đội ngũ cán quản lý nhân tố có ý nghĩa tiên cần phải đặt lên hàng đầu Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI khẳng định Đổi bản, toàn diện giáo dục Việt Nam theo hướng chuẩn hóa, đại hóa, xã hội hóa, dân chủ hóa hội nhập quốc tế, đó, đổi chế quản lý giáo dục, phát triển đội ngũ giáo viên cán quản lý giáo dục khâu then chốt Đổi quản lý giáo dục đổi công tác đào tạo đội ngũ giáo viên, cán quản lý giáo dục có lực đáp ứng yêu cầu phát triển giáo dục đào tạo Việt Nam tương lai (tầm nhìn đến năm 2020) coi mục tiêu hàng đầu Chiến lược phát triển giáo dục năm 2011-2020 [20] Ngày 29/4/2016 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 732/QĐ-TTg việc phê duyệt Đề án “Đào tạo, bồi dưỡng nhà giáo CBQL sở giáo dục đáp ứng yêu cầu đổi bản, toàn diện giáo dục phổ thông giai đoạn 2016-2020, định hướng đến năm 2025” đề mục tiêu "Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ nhà giáo CBQL sở giáo dục bảo đảm chuẩn hóa chun mơn, nghiệp vụ nhằm đáp ứng yêu cầu đổi chương trình, sách giáo khoa giáo dục phổ thơng; góp phần thực đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo" [5, tr.2] Trong hệ thống giáo dục quốc dân, giáo dục tiểu học có vị trí đặc biệt quan trọng, bậc học “nền móng” để xây dựng “ngôi nhà - người mới” Đối tượng bậc học trẻ em chập chững cắp sách đến trường để học lễ nghi, ứng xử nhà trường, gia đình xã hội; kiến thức văn hoá khoa học Trách nhiệm thầy cô nhà trường không giữ cho tâm hồn sáng, mà dạy dỗ, rèn luyện, hun đúc ươm mầm ước mơ để mai sau em trở thành cơng dân có đức, có tài phục vụ đất nước, phục vụ nhân dân Thực tiễn quản lý nhà trường hiệu vấn đề xã hội quan tâm, năm gần công tác xã hội hóa ngành giáo dục ngày tăng yêu cầu xã hội ngành giáo dục tăng lên ngày Vì địi hỏi người quản lý phải có lực thực tạo lịng tin xã hội từ xây dựng uy tín chất cá nhân đơn vị phụ trách quản lý Nhận thức rõ vị trí, tầm quan trọng công tác cán quản lý phát triển giáo dục tiểu học, năm qua Phòng Giáo dục Đào tạo thành phố Trà Vinh triển khai nhiều biện pháp xây dựng đội ngũ cán quản lý nhằm nâng cao chất lượng giáo dục - đào tạo nhà trường Tuy nhiên, từ nghiên cứu liên quan cho thấy công tác giáo dục nói chung giáo dục tiểu học nói riêng thành phố Trà Vinh quan Những hạn chế có phần trách nhiệm thuộc nhà quản lý giáo dục, đội ngũ cán quản lý có chất lượng, có trình độ, lực tầm nhìn mang tính chiến lược có khả nâng cao hiệu giáo dục nói chung chất lượng giáo dục tiểu học nói riêng Từ lý trên, vấn đề “Phát triển đội ngũ cán quản lý trường tiểu học địa bàn thành phố Trà Vinh” chọn làm đề tài nghiên cứu MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 2.1 Mục tiêu chung Nghiên cứu phát triển đội ngũ cán quản lý trường tiểu học địa bàn thành phố Trà Vinh nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển giáo dục đào tạo tiểu học thành phố 2.2 Mục tiêu cụ thể - Hệ thống hóa sở lý luận phát triển đội ngũ cán quản lý trường tiểu học; - Khảo sát thực trạng phát triển đội ngũ cán quản lý trường tiểu học địa bàn thành phố Trà Vinh nguyên nhân thực trạng; - Đề xuất biện pháp phát triển đội ngũ cán quản lý trường tiểu học địa bàn thành phố Trà Vinh PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 3.1 Cách tiếp cận Đề tài thực dựa cách tiếp cận sau: TÀI LIỆU SỐ HÓA PHỤC VỤ TRUY CẬP NỘI BỘ hạn chế định xuất phát từ nguyên nhân khách quan chủ 3.1.1 Tiếp cận lịch sử Đề tài khái lược nghiên cứu có liên quan nhằm kế thừa, phát triển kinh nghiệm qua phục vụ cho trình nghiên cứu đề tài Mặt khác, nghiên cứu đề tài quan tâm đến điều kiện kinh tế, xã hội đặc thù địa phương đối tượng tham gia khảo sát không gian thời gian nghiên cứu 3.1.2 Tiếp cận cấu trúc - hệ thống Cần xem xét công tác phát triển đội ngũ cán quản lý cấu trúc (dù theo cách tiếp cận nào) bao gồm hệ thống phận (từ xây dựng kế hoạch phát triển đội ngũ cán quản lý giáo dục đến tổ chức đạo kiểm tra đánh giá việc xây dựng thực kế hoạch) vận hành mối quan hệ tác động qua lại, phận có vị trí vai trị định Nghiên cứu xem xét toàn hệ thống công tác phát triển đội ngũ cán quản lý nhà trường tiểu học; xem xét phát triển đội ngũ cán quản lý giáo dục cách toàn diện từ cấu, số lượng đến chất lượng (phẩm chất lực) đội ngũ; từ khâu xây dựng kế hoạch đến khâu tổ chức đạo thực kế hoạch đánh giá công tác; từ khâu tuyển dụng đến sử dụng; từ hình thức đào tạo, bồi dưỡng đến tự đào tạo bồi dưỡng,… 3.1.3 Tiếp cận mục tiêu Đề tài nghiên cứu nhằm đề xuất biện pháp góp phần phát triển đội ngũ cán quản lý trường tiểu học địa bàn thành phố Trà Vinh Qua góp phần nâng cao chất lượng giáo dục trường tiểu học địa bàn 3.1.4 Tiếp cận lực Theo quy định chuẩn nghề nghiệp hiệu trưởng trường phổ thơng, nghiên cứu đưa tiêu chí cụ thể làm sở đánh giá phẩm chất, lực; xây dựng thực kế hoạch rèn luyện phẩm chất, bồi dưỡng nâng cao lực lãnh đạo, quản trị nhà trường đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục từ xây dựng thực chế độ, sách phát triển đội ngũ cán quản lý sở giáo dục phổ thông; lựa chọn, sử dụng đội ngũ cán quản lý sở giáo dục phổ thơng cốt cán Mặt khác cịn để phó hiệu trưởng thuộc diện quy hoạch chức danh hiệu trưởng; giáo viên thuộc diện quy hoạch chức danh hiệu trưởng phó hiệu trưởng tự đánh giá, xây dựng thực kế hoạch rèn luyện, học tập phát triển phẩm chất, lực lãnh đạo, quản trị nhà trường 3.2 Phương pháp nghiên cứu 3.2.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận Phân tích, tổng hợp, phân loại hệ thống hóa vấn đề lý thuyết phát triển đội ngũ cán quản lý trường tiểu học làm sở lý luận cho nghiên cứu đề tài 3.2.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn Đề tài sử dụng phương pháp khảo sát thực tiễn chính, phương pháp nghiên cứu tài liệu thứ cấp từ đơn vị tham gia khảo sát; phương pháp điều tra bảng hỏi phương pháp vấn a) Phương pháp nghiên cứu tài liệu thứ cấp Nghiên cứu đề tài tiến hành khảo sát tình hình xã hội, giáo dục thành phố Trà Vinh, tình hình đội ngũ cán quản lý trường tiểu học địa bàn thành phố Trà Vinh thực trạng phát triển đội ngũ cán quản lý trường tiểu học địa bàn Xây dựng phiếu hỏi với hệ thống câu hỏi mở đóng nhằm thu thập liệu phục vụ cho khảo sát thực trạng phát triển đội ngũ cán quản lý trường tiểu học địa bàn thành phố Trà Vinh nguyên nhân thực trạng Đồng thời khảo nghiệm tính thiết thực khả thi biện pháp đề xuất Đối tượng tham gia khảo sát phiếu hỏi bao gồm cán quản lý giáo dục tiểu học (từ tổ trưởng chuyên môn đến ban giám hiệu nhà trường, cán quản lý phòng giáo dục, sở giáo dục) giáo viên tiểu học Trong bao gồm: 19 CBQL cán ủy ban nhân dân thành phố phụ trách cơng tác nhân sự, chun viên phịng, Sở GD&ĐT; 31 CBQL ban giám hiệu 60 giáo viên (bao gồm tổ trưởng tổ phó chuyên môn) trường tiểu học địa bàn thành phố Trà Vinh c) Phương pháp vấn Phỏng vấn trực tiếp đối tượng khảo sát nhằm thu thập thêm liệu bổ sung, hỗ trợ cho phương pháp điều tra phiếu hỏi Phỏng vấn 08 cán quản lý 15 giáo viên tiểu học 3.2.3 Phương pháp tốn học Chủ yếu sử dụng phép tính theo tỷ lệ % để xử lý kết khảo sát PHẠM VI GIỚI HẠN ĐỀ TÀI 4.1 Phạm vi nội dung Đề tài tập trung nghiên cứu lý luận phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học; thực trạng phát triển đội ngũ cán quản lý trường tiểu học địa bàn thành phố Trà Vinh từ đề xuất biện pháp phát triển đội ngũ TÀI LIỆU SỐ HÓA PHỤC VỤ TRUY CẬP NỘI BỘ b) Phương pháp điều tra phiếu hỏi 4.2 Phạm vi không gian Khảo sát thực 15 trường tiểu học địa bàn thành phố Trà Vinh (bao gồm 12 trường công lập 03 trường tư thục) 4.3 Phạm vi thời gian Nghiên cứu thực từ tháng 6/2019 đến tháng 7/2020 Số liệu khảo sát thực trạng: giai đoạn từ năm học 2015 – 2016 đến năm học 2019 -2020 đề xuất giải pháp cho giai đoạn 2020 – 2025 4.4 Phạm vi chủ thể đối tượng công tác phát triển đội ngũ cán quản lý trường tiểu học địa bàn thành phố Trà Vinh Chủ thể quản lý công tác phát triển đội ngũ cán quản lý trường tiểu học địa bàn thành phố Trà Vinh: Cán quản lý nhân Ủy ban nhân dân thành phố Trà Vinh, cán quản lý cấp tiểu học Phòng Giáo dục Đào tạo thành phố Trà Vinh Sở Giáo dục-Đào tạo tỉnh Trà Vinh Đối tượng tác động cơng tác phát triển đội ngũ cán quản lý trường tiểu học địa bàn thành phố Trà Vình: Hiệu trưởng phó hiệu trưởng trường tiểu học địa bàn thành phố Trà Vinh ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU VÀ ĐỐI TƯỢNG KHẢO SÁT 5.1 Đối tượng nghiên cứu Phát triển đội ngũ cán quản lý giáo dục trường tiểu học địa bàn thành phố Trà Vinh 5.2 Đối tượng khảo sát Cán Ủy ban nhân dân thành phố phụ trách công tác nhân sự; chuyên viên phòng Giáo dục Đào tạo thành phố Trà Vinh, sở Giáo dục Đào tạo Trà Vinh phụ trách giáo dục tiểu học; cán quản lý giáo viên 15 trường tiểu học địa bàn thành phố Trà Vinh KẾT CẤU LUẬN VĂN Ngoài phần mở đầu, kết luận kiến nghị, danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục, luận văn gồm chương: Chương Cơ sở lý luận phát triển đội ngũ cán quản lý trường tiểu học; Chương Thực trạng công tác phát triển đội ngũ cán quản lý trường tiểu học thành phố Trà Vinh; Chương Biện pháp phát triển đội ngũ cán quản lý trường tiểu học thành phố Trà Vinh ... TỈNH TRÀ VINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC TRÀ VINH TRẦN HỮU THUẬN PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TIỂU HỌC TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ TRÀ VINH Ngành: QUẢN LÝ GIÁO DỤC Mã ngành: 8140114 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN... trạng phát triển đội ngũ cán quản lý trường tiểu học địa bàn thành phố Trà Vinh nguyên nhân thực trạng; - Đề xuất biện pháp phát triển đội ngũ cán quản lý trường tiểu học địa bàn thành phố Trà Vinh. .. hình xã hội, giáo dục thành phố Trà Vinh, tình hình đội ngũ cán quản lý trường tiểu học địa bàn thành phố Trà Vinh thực trạng phát triển đội ngũ cán quản lý trường tiểu học địa bàn Xây dựng phiếu