Luận văn thạc sĩ UEH pháp luật về tổ chức và hoạt động của lực lượng phòng cháy và chữa cháy cơ sở tại các khu công nghiệp bến tre

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH ĐOÀN NGỌC MINH PHÁP LUẬT VỀ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA LỰC LƯỢNG PHÒNG CHÁY VÀ CHỮA CHÁY CƠ SỞ TẠI CÁC KHU CÔNG NGHIỆP BẾN TRE LUẬN VĂN THẠC[.]

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH ĐỒN NGỌC MINH PHÁP LUẬT VỀ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA LỰC LƯỢNG PHÒNG CHÁY VÀ CHỮA CHÁY CƠ SỞ TẠI CÁC KHU CÔNG NGHIỆP BẾN TRE LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC TP HỒ CHÍ MINH - NĂM 2018 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH ĐỒN NGỌC MINH PHÁP LUẬT VỀ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA LỰC LƢỢNG PHÒNG CHÁY VÀ CHỮA CHÁY CƠ SỞ TẠI CÁC KHU CÔNG NGHIỆP BẾN TRE Chuyên ngành: Luật kinh tế Mã số: 8380107 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC TS Đặng Anh Quân TP HỒ CHÍ MINH - NĂM 2018 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi tên Đoàn Ngọc Minh, mã số học viên: 7701270074A, học viên lớp Cao học Luật kinh tế Khóa 27 chuyên ngành Luật kinh tế, Khoa Luật, Trường Đại học Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh, tác giả Luận văn thạc sĩ luật học với đề tài “Pháp luật tổ chức hoạt động lực lượng phòng cháy chữa cháy sở khu công nghiệp Bến Tre” (Sau gọi tắt “Luận văn”) Tôi xin cam đoan tất nội dung trình bày Luận văn kết nghiên cứu độc lập cá nhân hướng dẫn người hướng dẫn khoa học Trong Luận văn có sử dụng, trích dẫn số ý kiến, quan điểm khoa học số tác giả Các thơng tin trích dẫn nguồn cụ thể, xác kiểm chứng Các số liệu, thông tin sử dụng Luận văn hoàn toàn khách quan trung thực Học viên thực Đoàn Ngọc Minh LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC Trang LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG THỐNG KÊ, TỔNG HỢP TÓM TẮT LUẬN VĂN LỜI MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Câu hỏi nghiên cứu .4 Mục đích, đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu 3.2 Đối tượng nghiên cứu 3.3 Phạm vi nghiên cứu Các phƣơng pháp tiến hành nghiên cứu, khung lý thuyết 5 Ý nghĩa khoa học giá trị ứng dụng đề tài Kết cấu luận văn .6 CHƢƠNG TỔ CHỨC LỰC LƢỢNG PHÕNG CHÁY VÀ CHỮA CHÁY CƠ SỞ TẠI CÁC KHU CÔNG NGHIỆP BẾN TRE 1.1 Quy định pháp luật tổ chức lực lƣợng phịng cháy chữa cháy sở khu cơng nghiệp 1.1.1 Về cấu tổ chức 10 1.1.2 Về chế độ bồi dưỡng huấn luyện 12 1.2 Thực pháp luật tổ chức lực lƣợng phòng cháy chữa cháy sở khu công nghiệp Bến Tre 13 1.2.1 Về cấu tổ chức 13 1.2.2 Về chế độ bồi dưỡng huấn luyện 15 1.3 Kiến nghị 16 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 1.3.1 Giải pháp tổ chức quản lý lực lượng phòng cháy chữa cháy sở 16 1.3.2 Giải pháp chế độ sách lực lượng phịng cháy chữa cháy sở 17 1.3.3 Giải pháp trách nhiệm người đứng đầu sở lực lượng phòng cháy chữa cháy sở 19 KẾT LUẬN CHƢƠNG 21 CHƢƠNG HOẠT ĐỘNG CỦA LỰC LƢỢNG PHÕNG CHÁY VÀ CHỮA CHÁY CƠ SỞ TẠI CÁC KHU CÔNG NGHIỆP BẾN TRE 22 2.1 Quy định pháp luật hoạt động lực lƣợng phòng cháy chữa cháy sở khu công nghiệp .22 2.1.1 Đề xuất việc ban hành quy định, nội quy an tồn phịng cháy chữa cháy 23 2.1.2 Tuyên truyền, phổ biến pháp luật kiến thức phòng cháy chữa cháy, kỹ cứu nạn, cứu hộ 24 2.1.3 Kiểm tra, đôn đốc việc chấp hành quy định, nội quy an tồn phịng cháy chữa cháy 25 2.1.4 Tổ chức huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ phòng cháy chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ 27 2.1.5 Xây dựng phương án chữa cháy; phương án cứu nạn, cứu hộ chuẩn bị lực lượng, phương tiện thực nhiệm vụ chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ 29 2.2 Thực pháp luật hoạt động lực lƣợng phòng cháy chữa cháy sở khu công nghiệp Bến Tre 32 2.2.1 Đặc điểm, tình hình địa phương có ảnh hưởng đến hoạt động lực lượng phòng cháy chữa cháy sở khu công nghiệp Bến Tre 32 2.2.2 Thực trạng hoạt động lực lượng phòng cháy chữa cháy sở khu công nghiệp Bến Tre 36 2.3 Kiến nghị 46 2.3.1 Về công tác tham mưu 46 2.3.2 Về công tác tuyên truyền, phổ biến kiến thức pháp luật phòng cháy chữa cháy, kỹ cứu nạn, cứu hộ 48 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 2.3.3 Về công tác tự kiểm tra, đôn đốc việc thực nội quy, quy định phòng cháy chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ 49 2.3.4 Về công tác tổ chức huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ phòng cháy chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ 50 2.3.5 Về công tác xây dựng thực tập phương án chữa cháy, phương án cứu nạn, cứu hộ 51 2.3.6 Về thực nhiệm vụ chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ 54 2.3.7 Về hoạt động kiểm tra, hướng dẫn lực lượng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy cứu nạn, cứu hộ Công an Bến Tre 55 KẾT LUẬN CHƢƠNG 57 KẾT LUẬN CHUNG CỦA LUẬN VĂN 58 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO i DANH MỤC VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT iv PHỤ LỤC vi Phụ lục Các sở thuộc khu công nghiệp Bến Tre vi Phụ lục 1.1 Danh sách sở thuộc Khu công nghiệp Giao Long vi Phụ lục 1.2 Danh sách sở thuộc Khu công nghiệp An Hiệp viii Phụ lục Số liệu lực lượng PCCC sở khu công nghiệp Bến Tre .ix Phụ lục 2.1 Số liệu lực lượng PCCC sở khu công nghiệp Giao Long ix Phụ lục 2.2 Số liệu lực lượng PCCC sở khu công nghiệp An Hiệp xi Phụ lục Phiếu sử dụng điều tra, khảo sát việc thực nhiệm vụ PCCC lực lượng PCCC sở xii Phụ lục Thống kê số vụ xử phạt vi phạm hành PCCC xvii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT PCCC : Phòng cháy chữa cháy CNCH : Cứu nạn, cứu hộ PCCC&CNCH : Phòng cháy, chữa cháy cứu nạn, cứu hộ CS PCCC&CNCH : Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy cứu nạn, cứu hộ AT PCCC : An tồn phịng cháy chữa cháy ATVSLĐ : An toàn vệ sinh lao động ATVSLĐ PCCN : An tồn vệ sinh lao động phịng, chống cháy, nổ BCA : Bộ Công an CBCNV : Cán bộ, công nhân viên ĐH PCCC : Đại học Phòng cháy chữa cháy KCN : Khu công nghiệp Luật PCCC : Luật Phòng cháy chữa cháy PACC : Phương án chữa cháy PACNCH : Phương án cứu nạn, cứu hộ ANTT : An ninh trật tự QPPL : Quy phạm pháp luật UBND : Ủy ban nhân dân LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CÁC BẢNG THỐNG KÊ, TỔNG HỢP Bảng 1.1 Thống ê Đội PCCC hoạt động chuyên trách Đội PCCC sở KCN Bến Tre (t nh đến tháng 18) 15 Bảng Thống ê số vụ cháy địa bàn tỉnh Bến Tre (từ tháng 14 đến tháng 6/2018) 33 Bảng Thống ê số sở hoạt động KCN Bến Tre (t nh đến tháng 6/2018) 36 Bảng Tổng hợp tình hình cơng tác tham mưu ban hành nội quy, quy định PCCC lực lượng PCCC sở KCN Bến Tre (t nh đến tháng 18) 38 Bảng Tổng hợp thực trạng công tác tuyên truyền lực lượng PCCC sở KCN Bến Tre 40 Bảng Tổng hợp thực trạng cơng tác iểm tra an tồn PCCC lực lượng PCCC sở KCN Bến Tre 41 Bảng Tổng hợp thực trạng tham mưu lập thực tập PACC lực lượng PCCC sở KCN Bến Tre 45 Bảng Tổng hợp thực trạng công tác chữa cháy lực lượng PCCC sở KCN Bến Tre 46 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com TÓM TẮT LUẬN VĂN Bến Tre tỉnh có tốc độ thị hóa tương đối chậm so với tỉnh hu vực điều iện thông thương hạ tầng phát triển inh tế có nhiều hó hăn Tuy nhiên, sau hi trục đường giao thông ch nh đầu tư xây dựng với phá cô lập địa lý với tỉnh lân cận inh tế - xã hội Bến Tre ngày hởi sắc Bến Tre hình thành KCN, nhờ giải nguồn lao động địa phương, góp phần phát triển inh tế - xã hội tỉnh nhà nâng cao thu nhập người dân Tuy nhiên, với phát triển KCN éo theo tiềm ẩn tăng nguy xảy cháy, nổ, cố, tai nạn địa bàn tỉnh, đặc biệt, hi xảy cháy, nổ KCN gây thiệt hại lớn inh tế, ảnh hưởng đến an sinh xã hội tình hình an ninh trật tự địa phương Vì vậy, để hạn chế tối đa tình hình cháy, nổ xảy công ty, doanh nghiệp hoạt động KCN phải tuân thủ nghiêm chỉnh quy định pháp luật PCCC, đó, phải tổ chức đảm bảo lực lượng PCCC sở để làm nòng cốt thực công tác PCCC, hoạt động CNCH sở phải trì tốt điều iện để lực lượng thực hiệu nhiệm vụ quy định Luật PCCC văn hướng dẫn thi hành Luật PCCC Có thực tốt việc ngăn ngừa nguy phát sinh cháy, nổ, cố, tai nạn KCN, đồng thời xử lý ịp thời hi có cháy, nổ, cố, tai nạn xảy ra, ngăn ngừa cháy lan, cháy lớn bảo vệ sản xuất an tồn góp phần phát triển bền vững Do đó, cần phải nghiên cứu tìm hiểu quy định pháp luật PCCC văn hướng dẫn thi hành có liên quan đến việc tổ chức hoạt động lực lượng PCCC sở KCN Bến Tre, đánh giá mặt chưa việc thực quy định pháp luật PCCC lực lượng PCCC sở KCN Bến Tre, tìm nguyên nhân hạn chế đưa dự báo tình hình có liên quan đến trình hoạt động lực lượng PCCC sở KCN Từ đó, đưa iến nghị phù hợp để nâng hiệu việc thực LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com quy định pháp luật PCCC lực lượng PCCC sở KCN Bến Tre thời tới Từ khóa: Thực pháp luật PCCC&CNCH; lực lượng PCCC sở KCN LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ... chia thành chương sau: Chương Tổ chức lực lượng phòng cháy chữa cháy sở khu công nghiệp Bến Tre Chương Hoạt động lực lượng phòng cháy chữa cháy sở hu công nghiệp Bến Tre LUAN VAN CHAT LUONG download... DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH ĐỒN NGỌC MINH PHÁP LUẬT VỀ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA LỰC LƢỢNG PHÒNG CHÁY VÀ CHỮA CHÁY CƠ SỞ TẠI CÁC KHU CÔNG NGHIỆP BẾN TRE Chuyên ngành: Luật. .. Thực pháp luật hoạt động lực lƣợng phòng cháy chữa cháy sở khu công nghiệp Bến Tre 32 2.2.1 Đặc điểm, tình hình địa phương có ảnh hưởng đến hoạt động lực lượng phòng cháy chữa cháy sở khu