DU THAO SUA DOI 17 _ gui STP.doc

DU THAO SUA DOI 17 gui STP doc UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH YÊN BÁI CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Số /2017/QĐ UBND Yên Bái, ngày tháng năm 2017 (DỰ THẢO) QUYẾT ĐỊNH Sửa đổi, bổ su[.]

UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH YÊN BÁI Số: /2017/QĐ-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Yên Bái, ngày tháng năm 2017 (DỰ THẢO) QUYẾT ĐỊNH Sửa đổi, bổ sung số điều, khoản Quy định chi tiết số điều, khoản quy định Luật Đất đai ngày 29 tháng 11 năm 2013 Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất ban hành kèm theo Quyết định số 17/2014/QĐUBND ngày 17 tháng năm 2014 Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH YÊN BÁI Căn Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 19 tháng năm 2015; Căn Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật ngày 22 tháng năm 2015; Căn Luật Đất đai ngày 29 tháng 11 năm 2013; Căn Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai; Căn Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất; Căn Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06 tháng 01 năm 2017 Chính phủ sửa đổi, bố sung số nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai; Căn Nghị định số 14/2014/NĐ-CPngày 26/02/2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành luật điện lực an toàn điện; Căn Thông tư số 37/2014/TT-BTNMT ngày 30/6/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định chi tiết bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất; Theo đề nghị Giám đốc Sở Tài ngun Mơi trường Tờ trình số ./TTr-STNMT ngày tháng năm 2016 việc sửa đổi, bổ sung số điều, khoản Quy định chi tiết số điều, khoản Quy định chi tiết số điều, khoản quy định Luật Đất đai ngày 29 tháng 11 năm 2013 Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất ban hành kèm theo Quyết định số 17/2014/QĐ-UBND ngày 17 tháng năm 2014 Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái QUYẾT ĐỊNH: Điều Sửa đổi, bổ sung số điều, khoản Quy định chi tiết số điều, khoản quy định Luật Đất đai ngày 29 tháng 11 năm 2013 Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành kèm theo Quyết định số 17/2014/QĐ-UBND ngày 17 tháng năm 2014, cụ thể sau: Điều sửa đổi, bổ sung sau: “Điều Xác định chi phí đầu tư vào đất cịn lại khơng có hồ sơ, chứng từ chứng minh quy định Điều Nghị định số 47/2014/NĐ-CP Chính phủ quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất (sau gọi tắt Nghị định số 47/2014/NĐ-CP) Trình tự xác định chi phí đầu tư vào đất cịn lại a) Đối tượng bồi thường chi phí đầu tư vào đất cịn lại theo quy định Khoản Điều 76 Luật Đất đai mà khơng có hồ sơ, chứng từ chứng minh có đơn đề nghị xác định khoản chi phí đầu tư vào đất cịn lại gửi Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất thu hồi, Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt Nội dung đơn cần xác định rõ khoản chi phí đầu tư vào đất cịn lại theo Khoản Điều Nghị định số 47/2014/NĐ-CP đất, loại đất, diện tích, thời điểm, mục đích đầu tư b) Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất thu hồi chủ trì phối hợp với Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt tổ chức kiểm tra, xác minh nội dung theo đơn đề nghị Sau tổ chức họp trực tiếp với đối tượng bồi thường chi phí đầu tư vào đất cịn lại có đơn đề nghị bồi thường chi phí đầu tư vào đất cịn lại mà khơng có hồ sơ, chứng từ chứng minh; Thành phần họp bao gồm: Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã, Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã, trưởng thôn, bản, tổ trưởng, tổ dân phố, tổ chức, đồn thể trị xã hội có liên quan nơi có đất thu hồi với đối tượng bồi thường chi phí đầu tư vào đất lại thành phần khác biết rõ việc đầu tư vào đất; Nội dung họp: Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã thông báo kết xác minh khoản chi phí đầu tư vào đất cịn lại theo nội dung đơn đề nghị, lấy ý kiến người dự họp kết xác minh khoản chi phí đầu tư vào đất lại Việc tổ chức lấy ý kiến phải lập thành biên có xác nhận Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã tất thành phần tham dự họp c) Căn biên họp, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã nơi có đất thu hồi có văn xác nhận khoản chi phí đầu tư vào đất lại đất gửi Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt làm sở lập phương án bồi thường, hỗ trợ chi phí đầu tư vào đất cịn lại Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền đề nghị quan thẩm định định phê duyệt giá trị bồi thường chi phí đầu tư vào đất lại.” Điều sửa đổi, bổ sung sau: “ Điều Việc bồi thường Nhà nước thu hồi đất hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất phi nơng nghiệp đất Nhà nước cho thuê đất thu tiền thuê đất lần cho thời gian thuê miễn tiền thuê đất thực sách người có cơng với cách mạng quy định Khoản Điều Nghị định số 47/2014/NĐ-CP Nhà nước thu hồi loại đất bồi thường loại đất với diện tích bồi thường diện tích đất thu hồi thời hạn thuê đất thời hạn thuê đất lại đất thu hồi Trường hợp khơng có đất để bồi thường bồi thường tiền Giá đất bồi thường giá đất cụ thể thời hạn thuê đất lại Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt thời điểm thu hồi” Sửa tiêu đề Điều 10 sau: “ Điều 10 Mức bồi thường cụ thể nhà, cơng trình xây dựng không đủ tiêu chuẩn kỹ thuật theo quy định Bộ quản lý chuyên ngành quy định khoản Điều Nghị định số 47/2014/NĐ-CP” Điều 11 sửa đổi sau: “ Điều 11 Bồi thường, hỗ trợ thiệt hại theo Khoản Điều 10 Nghị định số 47/2014/NĐ-CP; Điều 19 Nghị định số 14/2014/NĐ-CP ngày 26/02/2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành luật điện lực an tồn điện Trường hợp khơng làm thay đổi mục đích sử dụng đất làm hạn chế khả sử dụng đất đất thuộc hành lang an tồn xây dựng cơng trình có hành lang bảo vệ quy định mức bồi thường 60% giá trị bồi thường diện tích đất đất phi nơng nghiệp khơng phải đất tính diện tích đất bị hạn chế khả sử dụng 30% giá trị bồi thường diện tích đất trồng lâu năm, đất rừng sản xuất tính diện tích đất bị hạn chế khả sử dụng.” Bổ sung Điều 11a Bồi thường, hỗ trợ nhà ở, cơng trình trồng theo quy định Điều 18, Điều 23 Nghị định số 14/2014/NĐ-CP 26/02/2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành luật điện lực an toàn điện Bồi thường, hỗ trợ thiệt hại nhà ở, cơng trình phụ phục vụ sinh hoạt Nhà ở, cơng trình phụ phục vụ sinh hoạt hộ gia đình, cá nhân có phần diện tích tồn diện tích nằm hành lang bảo vệ an tồn đường dây dẫn điện khơng xây dựng đất có đủ điều kiện bồi thường đất, trước ngày thông báo thu hồi đất thực dự án cấp có thẩm quyền phê duyệt, bồi thường thiệt hại 70% giá trị phần nhà ở, cơng trình phụ phục vụ sinh hoạt tính diện tích nằm hành lang theo đơn giá xây dựng Ủy ban nhân dân tỉnh quy định thời điểm bồi thường Nhà ở, công trình phụ phục vụ sinh hoạt hộ gia đình, cá nhân có phần diện tích tồn diện tích nằm hành lang bảo vệ an tồn đường dây dẫn điện không xây dựng đất không đủ điều kiện bồi thường đất thực tế xây dựng trước thông báo thu hồi đất thực dự án, Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất thu hồi xác nhận khơng có văn xử lý, ngăn chặn cấp có thẩm quyền, hỗ trợ thiệt hại 30% giá trị theo đơn giá xây dựng Ủy ban nhân dân tỉnh quy định thời điểm bồi thường Bồi thường, hỗ trợ trồng hành lang bảo vệ an toàn Cây trồng có trước thơng báo thu hồi đất thực dự án nằm hành lang bảo vệ an tồn đường dây dẫn điện khơng phải chặt bỏ cấm trồng theo quy định bồi thường theo quy định hành Cây trồng có trước thơng báo thu hồi đất thực dự án nằm hành lang bảo vệ an tồn đường dây dẫn điện khơng thuộc loại khơng phải chặt bỏ cấm trồng hành lang có nguy vi phạm khoảng cách an tồn đơn vị quản lý, vận hành kiểm tra, chặt tỉa để đảm bảo an toàn hỗ trợ lần 30% mức bồi thường trồng Khoản Điều 16 sửa đổi sau: “ Việc hỗ trợ ổn định đời sống cho đối tượng quy định điểm a, b, c, d, đ e mục Khoản Điều Nghị định số 01/2017/NĐ-CP thực sau: a) Trường hợp thu hồi từ 30% đến 70% diện tích đất nơng nghiệp sử dụng hỗ trợ thời gian tháng di chuyển chỗ thời gian 12 tháng phải di chuyển chỗ ở; trường hợp phải di chuyển đến địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn thời gian hỗ trợ 24 tháng; Đối với trường hợp thu hồi 70% diện tích đất nơng nghiệp sử dụng hỗ trợ thời gian 12 tháng di chuyển chỗ thời gian 24 tháng phải di chuyển chỗ ở; trường hợp phải di chuyển đến địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn thời gian hỗ trợ 36 tháng; b) Diện tích đất thu hồi quy định điểm a Khoản xác định theo định thu hồi đất Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền, khơng cộng dồn diện tích đất nơng nghiệp thu hồi định thu hồi đất trước đó; c) Mức hỗ trợ cho nhân quy định điểm a, điểm b Khoản tính tiền tương đương 30 kg gạo/tháng; Về giá gạo: Áp dụng theo giá gạo tẻ thường báo cáo giá thị trường hàng tháng Sở Tài thời điểm phê duyệt phương án hỗ trợ; Trường hợp hộ gia đình vừa có nhân cán bộ, công chức, viên chức (đang làm việc nghỉ hưu, nghỉ sức lao động, thơi việc hưởng trợ cấp) vừa có nhân cán bộ, công chức, viên chức sử dụng đất nơng nghiệp vào mục đích sản xuất nông nghiệp, Nhà nước thu hồi đất nơng nghiệp gia đình nhân khơng phải cán bộ, công chức, viên chức hỗ trợ.” Điều 17 sửa đổi sau: “Điều 17 Hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề tìm kiếm việc làm trường hợp Nhà nước thu hồi đất theo quy định Điều 20, Điều 21 Nghị định số 47/2014/NĐ-CP; Khoản Điều Thông tư số 37/2014/TT-BTNMT ngày 30/6/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định chi tiết bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất Trường hợp thu hồi đất nông nghiệp a) Hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nơng nghiệp quy định điểm a, b, c mục Khoản Điều Nghị định số 01/2017/NĐ-CP Nhà nước thu hồi đất nông nghiệp mà bồi thường tiền; hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất quy định điểm d, đ e mục Khoản Điều Nghị định số 01/2017/NĐ-CP (trừ trường hợp hộ gia đình, cá nhân cán bộ, công nhân viên nông, lâm trường quốc doanh, công ty nông, lâm nghiệp chuyển đổi từ nông, lâm trường quốc doanh nghỉ hưu, nghỉ sức lao động, việc hưởng trợ cấp) Nhà nước thu hồi đất hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề tìm kiếm việc làm tiền, mức hỗ trợ 2,5 lần giá đất nông nghiệp loại bảng giá đất tỉnh tồn diện tích đất nơng nghiệp bị thu hồi diện tích hỗ trợ khơng vượt q hạn mức giao đất nông nghiệp địa phương theo quy định Điều 129 Luật Đất đai.” Trường hợp hộ gia đình, cá nhân bị thu hồi đất nhiều lần để thực nhiều dự án tổng diện tích hỗ trợ khơng vượt q hạn mức giao đất nông nghiệp Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất bị thu hồi lập sổ theo dõi diện tích hỗ trợ hộ gia đình, cá nhân dự án lưu lâu dài để thực theo quy định Điều b) Trường hợp hộ gia đình vừa có nhân cán bộ, cơng chức, viên chức (đang làm việc nghỉ hưu, nghỉ sức lao động, việc hưởng lương trợ cấp) vừa có nhân khơng phải cán bộ, cơng chức, viên chức sử dụng đất nông nghiệp vào mục đích sản xuất nơng nghiệp, Nhà nước thu hồi đất nơng nghiệp hộ gia đình nhân khơng phải cán bộ, cơng chức, viên chức hỗ trợ đào tạo chuyển đổi nghề tìm kiếm việc làm Mức hỗ trợ tính tổng mức hỗ trợ tính theo quy định Điểm a, Khoản chia cho tổng số nhân độ tuổi lao động hộ gia đình thời điểm thu hồi đất nhân với số nhân cán bộ, công chức, viên chức sử dụng đất nơng nghiệp vào mục đích sản xuất nơng nghiệp c) Ngồi sách hỗ trợ tiền theo quy định Điểm a, Điểm b Khoản này, hộ gia đình, cá nhân bị thu hồi đất hỗ trợ đào tạo nghề, hỗ trợ giải việc làm, vay vốn, hỗ trợ làm việc nước theo hợp đồng theo quy định hành Trường hợp thu hồi đất kết hợp kinh doanh, dịch vụ Khi Nhà nước thu hồi đất kết hợp kinh doanh, dịch vụ hộ gia đình, cá nhân có đăng ký kinh doanh (đăng ký kinh doanh trước thời điểm có thơng báo thu hồi đất), thực nghĩa vụ tài với Nhà nước mà phải di chuyển chỗ hỗ trợ với mức hỗ trợ 03 tháng lương tối thiểu vùng theo quy định Chính phủ điểm kinh doanh, dịch vụ thời điểm có định thu hồi đất; Điều 23 sửa đổi sau: “ Điều 23 Bồi thường chi phí để tháo dỡ, di chuyển, lắp đặt tài sản theo Điều 91 Luật Đất đai Hộ gia đình, cá nhân Nhà nước thu hồi đất mà phải di chuyển tài sản Ủy ban nhân dân xã xác nhận phạm vi di chuyển quy định sau: a) Di chuyển phạm vi tỉnh Yên Bái bồi thường 8.000.000 đồng/hộ; b) Di chuyển ngồi tỉnh n Bái bồi thường 10.000.000 đồng/hộ; c) Trường hợp hộ gia đình có số nhân từ 10 người trở lên chung sống nhà (trong sổ hộ khẩu) bồi thường 1,5 lần mức bồi thường nêu Hộ gia đình, cá nhân, tổ chức Nhà nước giao đất, cho thuê đất sử dụng đất hợp pháp Nhà nước thu hồi mà phải di chuyển sở sản xuất, kinh doanh ngồi việc Nhà nước bồi thường chi phí để tháo dỡ, di chuyển, lắp đặt bồi thường thiệt hại thực tế tháo dỡ, vận chuyển, lắp đặt Mức chi phí tháo dỡ, di chuyển, lắp đặt thiệt hại tháo dỡ, vận chuyển, lắp đặt Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt lập dự tốn th tổ chức, cá nhân tư vấn có tư cách pháp nhân lập, trình quan chun mơn cấp huyện, thị xã, thành phố thẩm định trình cấp có thẩm quyền xem xét, định” Điều Hiệu lực thi hành Quyết định có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký ban hành Các trường hợp lập phương án đến trước ngày Quyết định có hiệu lực thi hành mà chưa quan có thẩm quyền phê duyệt lập lại phương án theo Quyết định Các trường hợp lập phương án cấp có thẩm quyền phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ trước ngày Quyết định có hiệu lực thi hành thực theo phương án phê duyệt Điều Chánh Văn phòng Uỷ ban nhân dân tỉnh; Giám đốc Sở Tài nguyên Môi trường; Thủ trưởng sở, ban, ngành; Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố; người bị thu hồi đất tổ chức, hộ gia đình, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: - Như Điều 3; - Chính phủ; - Bộ Tài nguyên Môi trường; - TT Tỉnh ủy; - TT Hội đồng nhân dân tỉnh; - Chủ tịch, Phó chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh; - Cục Kiểm tra VB thuộc Bộ Tư pháp; - Đoàn ĐBQH tỉnh; - Sở Tư pháp (Tự kiểm tra văn bản); - Ủy ban MTTQVN tỉnh; đoàn thể tỉnh; - Hội đồng nhân dân huyện, TP, TX; - Ủy ban nhân dân huyện, TP, TX; - Văn phịng UBND tỉnh (đăng cơng báo); - Báo n Bái, Đài PTTH tỉnh Yên Bái; - Cổng thông tin điện tử tỉnh; - Lưu: VT, TNMT (10) TM UỶ BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Đỗ Đức Duy ... tái định cư Nhà nước thu hồi đất Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành kèm theo Quyết định số 17/ 2014/QĐ-UBND ngày 17 tháng năm 2014, cụ thể sau: Điều sửa đổi, bổ sung sau: “Điều Xác định chi phí đầu... phần khác biết rõ việc đầu tư vào đất; Nội dung họp: Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã thông báo kết xác minh khoản chi phí đầu tư vào đất cịn lại theo nội dung đơn đề nghị, lấy ý kiến người dự họp... đất nơng nghiệp gia đình nhân khơng phải cán bộ, công chức, viên chức hỗ trợ.” Điều 17 sửa đổi sau: “Điều 17 Hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề tìm kiếm việc làm trường hợp Nhà nước thu hồi đất