Bảng tổng hợp so sánh Luật Đất đai hiện hành, dự thảo sửa đổi Luật Đất đai, nội dung và lý do sửa đổi

Bảng tổng hợp so sánh Luật Đất đai hiện hành, dự thảo sửa đổi Luật Đất đai, nội dung và lý do sửa đổi nêu lên những nội dung chính của Luật Đất đai năm 2003 và dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi). Từ đó, giúp các bạn thấy được những điểm mới và tiến bộ của dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi).

Lu t Đ t đai năm 20ậ ấ 03 D  th o Lu t Đ t đai (s a đ i)ự ả ậ ấ ử ổ N i dung, lý do s aộ ử  

đ iổ

Căn  c  vào  Hi n pháp  nứ ế ước  C ng hoà  xã  h i  chộ ộ ủ 

nghĩa Vi t Nam năm 1992 đã đệ ược s a đ i, b  sungử ổ ổ  

theo Ngh  quy t s  51/2001/QH10 ngày 25 tháng 12ị ế ố  

năm 2001 c a Qu c h i khoá X, k  h p th  10;ủ ố ộ ỳ ọ ứ

Lu t này quy đ nh v  qu n lý và s  d ng đ t đai.ậ ị ề ả ử ụ ấ

Ch ươ ng I

NH NG QUY Đ NH CHUNGỮ Ị

Căn c  vào Hi n pháp nứ ế ước C ng hoà xã h i ch  nghĩa Vi tộ ộ ủ ệ  Nam năm 1992 đã được s a đ i, b  sung theo Ngh  quy t sử ổ ổ ị ế ố 51/2001/QH10 ngày 25 tháng 12 năm 2001 c a Qu c h i khoáủ ố ộ  

Lu t hi n hành.ậ ệ

Đi u 1. ề Ph m vi đi u ch nhạ ề ỉ

Lu t này quy đ nh v  quy n h n và trách nhi m c aậ ị ề ề ạ ệ ủ  

Nhà nước đ i di n ch  s  h u toàn dân v  đ t đai vàạ ệ ủ ở ữ ề ấ  

th ng nh t qu n lý v  đ t đai, ch  đ  qu n lý và số ấ ả ề ấ ế ộ ả ử 

d ng đ t đai, quy n và nghĩa v  c a ngụ ấ ề ụ ủ ườ ử ụ  i s  d ng

đ t.ấ

Đi u 1.ề Ph m vi đi u ch nhạ ề ỉ

Lu t này quy đ nh v  quy n h n và trách nhi m c a Nhà nậ ị ề ề ạ ệ ủ ướ  c

đ i di n ch  s  h u toàn dân v  đ t đai và th ng nh t qu n lýạ ệ ủ ở ữ ề ấ ố ấ ả  

v  đ t đai, ch  đ  qu n lý và s  d ng đ t đai, quy n và nghĩaề ấ ế ộ ả ử ụ ấ ề  

v  c a ngụ ủ ườ ử ụi s  d ng đ t.ấ

Gi  nguyênữ

Đi u 2. ề Đ i tố ượng áp d ngụ

Đ i tố ượng áp d ng Lu t này bao g m:ụ ậ ồ

1. C  quan nhà nơ ước th c hi n quy n h n và tráchự ệ ề ạ  

nhi m đ i di n ch  s  h u toàn dân v  đ t đai, th cệ ạ ệ ủ ở ữ ề ấ ự  

hi n nhi m v  th ng nh t qu n lý nhà nệ ệ ụ ố ấ ả ước v  đ tề ấ  

đai;

2. Ngườ ử ụi s  d ng đ t;ấ

3. Các đ i tố ượng khác có liên quan đ n vi c qu n lý,ế ệ ả  

s  d ng đ t.ử ụ ấ

Đi u 2.ề Đ i tố ượng áp d ngụ

1. C  quan nhà nơ ước th c hi n quy n h n và trách nhi m đ iự ệ ề ạ ệ ạ  

di n ch  s  h u toàn dân v  đ t đai, th c hi n nhi m vệ ủ ở ữ ề ấ ự ệ ệ ụ 

th ng nh t quán lý nhà nố ấ ước v  đ t đai.ề ấ

Đi u 3ề  Áp d ng pháp lu tụ ậ

1. Vi c qu n lý và s  d ng đ t đai ph i tuân theo quyệ ả ử ụ ấ ả  

đ nh c a Lu t này. Trị ủ ậ ường h p Lu t này không quyợ ậ  

đ nh thì áp d ng các quy đ nh c a pháp lu t có liênị ụ ị ủ ậ  

quan

2. Trường h p đi u ợ ề ước qu c t  mà C ng hòa xã h iố ế ộ ộ  

Đi u 3.ề Áp d ng pháp lu tụ ậ

1. Vi c qu n lý và s  d ng đ t đai ph i tuân theo quy đ nh c aệ ả ử ụ ấ ả ị ủ  

Lu t này. Trậ ường h p Lu t này không quy đ nh thì áp d ngợ ậ ị ụ  các quy đ nh c a pháp lu t có liên quan.ị ủ ậ

2. Trường h p đi u ợ ề ước qu c t  mà C ng hòa xã h i chố ế ộ ộ ủ nghĩa Vi t Nam ký k t ho c gia nh p có quy đ nh khác v i quyệ ế ặ ậ ị ớ  

Gi  nguyênữ

ch  nghĩa Vi t Nam ký k t ho c gia nh p có quy đ nhủ ệ ế ặ ậ ị  

khác v i quy đ nh c a Lu t này thì áp d ng quy đ nhớ ị ủ ậ ụ ị  

c a đi u ủ ề ước qu c t  đó.ố ế

đ nh c a Lu t này thì áp d ng quy đ nh c a đi u ị ủ ậ ụ ị ủ ề ước qu c tố ế đó

Đi u 4. ề Gi i thích t  ngả ừ ữ

Trong Lu t này, các t  ng  dậ ừ ữ ưới đây được hi u nhể ư 

sau:

1. Nhà nước giao đ tấ  là vi c Nhà nệ ước trao quy n sề ử 

d ng đ t b ng quy t đ nh hành chính cho đ i tụ ấ ằ ế ị ố ượng có 

nhu c u s  d ng đ t. ầ ử ụ ấ

2. Nhà nước cho thuê đ tấ  là vi c Nhà nệ ước trao quy nề  

s  d ng đ t b ng h p đ ng cho đ i tử ụ ấ ằ ợ ồ ố ượng có nhu c uầ  

s  d ng đ t.ử ụ ấ

3  Nhà nước công nh n quy n s  d ng đ t đ i v iậ ề ử ụ ấ ố ớ  

người đang s  d ng đ t  n đ nh là vi c Nhà nử ụ ấ ổ ị ệ ước c pấ  

Gi y ch ng nh n quy n s  d ng đ t,ấ ứ ậ ề ử ụ ấ   quy n s  h uề ở ữ  

nhà   và tài s n khác g n li n v i đ tở ả ắ ề ớ ấ   l n đ u choầ ầ  

người đó

4  Nh n chuy n quy n s  d ng đ tậ ể ề ử ụ ấ   là vi c xác l pệ ậ  

quy n s  d ng đ t do đề ử ụ ấ ược người khác chuy n quy nể ề  

s  d ng đ t theo quy đ nh c a pháp lu t thông qua cácử ụ ấ ị ủ ậ  

hình th c chuy n đ i, chuy n nhứ ể ổ ể ượng, th a k , t ngừ ế ặ  

cho quy n s  d ng đ t ho c góp v n b ng quy n sề ử ụ ấ ặ ố ằ ề ử 

d ng đ t mà hình thành pháp nhân m i.ụ ấ ớ

5  Thu h i đ tồ ấ   là vi c Nhà nệ ước ra quy t đ nh hànhế ị  

chính đ  thu l i quy n s  d ng đ t ho c thu l i đ t đãể ạ ề ử ụ ấ ặ ạ ấ  

giao cho t  ch c,  y ban nhân dân xã, phổ ứ Ủ ường, th  tr nị ấ  

qu n lý theo quy đ nh c a Lu t này.ả ị ủ ậ

6  B i thồ ường khi Nhà nước thu h i đ tồ ấ   là vi c Nhàệ  

nước tr  l i giá tr  quy n s  d ng đ t đ i v i di nả ạ ị ề ử ụ ấ ố ớ ệ  

tích đ t b  thu h i cho ngấ ị ồ ườ ịi b  thu h i đ t.ồ ấ

7. H  tr  khi Nhà nỗ ợ ước thu h i đ tồ ấ  là vi c Nhà nệ ướ  c

giúp đ  ngỡ ườ ịi b  thu h i đ t thông qua đào t o nghồ ấ ạ ề 

Đi u 4.ề Gi i thích t  ngả ừ ữ

Trong Lu t này, các t  ng  dậ ừ ữ ưới đây được hi u nh  sau:ể ư

1 Th a đ tử ấ  là ph n di n tích đ t đầ ệ ấ ược gi i h n b i ranhớ ạ ở  

gi i xác đ nh trên th c đ a ho c đớ ị ự ị ặ ược mô t  trên h  s ả ồ ơ

2 Quy ho ch s  d ng đ t là vi c phân b  và khoanh đ nh ạ ử ụ ấ ệ ổ ị   ngu n tài nguyên đ t đai cho các m c tiêu phát tri n ồ ấ ụ ể   kinh t  ­ xã h i, qu c phòng, an ninh và b o v  môi ế ộ ố ả ệ  

tr ườ ng theo vùng kinh t  ­ xã h i và đ n v  hành chính ế ộ ơ ị   trong m t th i gian xác đ nh trên c  s  ti m năng đ t ộ ờ ị ơ ở ề ấ   đai và nhu c u s  d ng đ t c a các ngành, lĩnh v c.  ầ ử ụ ấ ủ ự

3 K  ho ch s  d ng đ t là vi c phân chia quy ho ch s ế ạ ử ụ ấ ệ ạ ử 

d ng đ t  theo  th i  gian   đ   th c  hi n trong  k   quy ụ ấ ờ ể ự ệ ỳ  

ho ch ạ

4 Đ t xây  d ng đô th  trong quy ho ch,  k  ho ch s ấ ự ị ạ ế ạ ử 

d ng đ t g m đ t đô th  hi n h u và khu v c khoanh ụ ấ ồ ấ ị ệ ữ ự  

đ nh đ  phát tri n đô th ị ể ể ị

5 B n đ  đ a chính là b n đ  th  hi n các th a đ t và cácả ồ ị ả ồ ể ệ ử ấ  

y u t  đ a lý có liên quan l p theo đ n v  hành chính xã,ế ố ị ậ ơ ị  

phường,   th   tr n,   đị ấ ược   c   quan   nhà   nơ ước   có   th mẩ  quy n xác nh n.ề ậ

6 B n đ  hi n tr ng s  d ng đ tả ồ ệ ạ ử ụ ấ  là b n đ  th  hi n sả ồ ể ệ ự phân b  các lo i đ t t i m t th i đi m xác đ nh, đố ạ ấ ạ ộ ờ ể ị ượ  c

l p theo ậ t ng ừ  đ n v  hành chính.ơ ị

7 B n đ  quy ho ch s  d ng đ t là b n đ  đả ồ ạ ử ụ ấ ả ồ ượ ậ ạ  c l p t i

th i đi m đ u k  quy ho ch, th  hi n s  phân b  cácờ ể ầ ỳ ạ ể ệ ự ổ  

lo i đ t t i th i đi m cu i k  quy ho ch.ạ ấ ạ ờ ể ố ỳ ạ

8 Nhà n ướ c giao đ t ấ   là vi c Nhà nệ ướ ban hành quy tc   ế  

đ nh ị  giao đ t đ ấ ể trao quy n s  d ng đ t cho đ i tề ử ụ ấ ố ượ  ng

có nhu c u s  d ng đ t.ầ ử ụ ấ

S a đ i n i dung:ử ổ ộ

­ S p x p l i th  t  cácắ ế ạ ứ ự  thu t ng  theo n i dungậ ữ ộ  

đ t; + Đ t xây d ng đô ấ ấ ự  

th  trong quy ho ch, k ị ạ ế 

ho ch s  d ng đ t; ạ ử ụ ấ +  H   th ng   thông   tin ệ ố  

đ t đai; ấ +   C   s   d   li u   đ t ơ ở ữ ệ ấ   đai;

+ T  ch c kinh t ; ổ ứ ế + Đ t đ  xây d ng công ấ ể ự   trình ng m ầ

­ S a đ i, b  sung các ử ổ ổ   khái ni m đ  đ m b o ệ ể ả ả  

s  rõ ràng: ự + Nhà n ướ c giao đ t; ấ +   Nhà   n ướ c   cho   thuê  

đ t; ấ +  Nh n   chuy n   quy n ậ ể ề  

s   d ng   đ t ử ụ ấ   thành  chuy n quy n s  d ng ể ề ử ụ  

đ t; ấ

m i, b  trí vi c làm m i, c p kinh phí đ  di d i đ nớ ố ệ ớ ấ ể ờ ế  

đ a đi m m i.ị ể ớ

8. H  s  đ a gi i hành chínhồ ơ ị ớ  là h  s  ph c v  qu n lýồ ơ ụ ụ ả  

nhà nước đ i v i đ a gi i hành chính.ố ớ ị ớ

9. B n đ  đ a gi i hành chínhả ồ ị ớ  là b n đ  th  hi n cácả ồ ể ệ  

m c đ a gi i hành chính và các y u t  đ a v t, đ a hìnhố ị ớ ế ố ị ậ ị  

có liên quan đ n m c đ a gi i hành chính.ế ố ị ớ

10. B n đ  hành chínhả ồ  là b n đ  th  hi n ranh gi i cácả ồ ể ệ ớ  

đ n v  hành chính kèm theo đ a danh và m t s  y u tơ ị ị ộ ố ế ố 

chính v  t  nhiên, kinh t , xã h i.ề ự ế ộ

11. Th a đ tử ấ  là ph n di n tích đ t đầ ệ ấ ược gi i h n b iớ ạ ở  

ranh gi i xác đ nh trên th c đ a ho c đớ ị ự ị ặ ược mô t  trênả  

h  s    ồ ơ

12. H  s  đ a chínhồ ơ ị  là h  s  ph c v  qu n lý nhà nồ ơ ụ ụ ả ướ  c

đ i v i vi c s  d ng đ t.ố ớ ệ ử ụ ấ

13. B n đ  đ a chínhả ồ ị  là b n đ  th  hi n các th a đ tả ồ ể ệ ử ấ  

và các y u t  đ a lý có liên quan, l p theo đ n v  hànhế ố ị ậ ơ ị  

chính xã, phường, th  tr n, đị ấ ược c  quan nhà nơ ước có 

th m quy n xác nh n.ẩ ề ậ

14  S  đ a chínhổ ị   là s  đổ ượ ậc l p cho t ng đ n v  xã,ừ ơ ị  

phường,  th   tr n  đ   ghi ngị ấ ể ười   s  d ng  đ t  và  cácử ụ ấ  

thông tin v  s  d ng đ t c a ngề ử ụ ấ ủ ười đó

15. S  m c kê đ t đaiổ ụ ấ  là s  đổ ượ ậc l p cho t ng đ n vừ ơ ị 

xã, phường, th  tr n đ  ghi các th a đ t và các thôngị ấ ể ử ấ  

tin v  th a đ t đó.ề ử ấ

16. S  theo dõi bi n đ ng đ t đaiổ ế ộ ấ   là s  đổ ượ ậc l p để 

theo dõi các trường h p có thay đ i trong s  d ng đ tợ ổ ử ụ ấ  

g m thay đ i kích thồ ổ ước và hình d ng th a đ t, ngạ ử ấ ườ  i

s  d ng đ t, m c đích s  d ng đ t, th i h n s  d ngử ụ ấ ụ ử ụ ấ ờ ạ ử ụ  

đ t, quy n và nghĩa v  c a ngấ ề ụ ủ ườ ử ụi s  d ng đ t.ấ

17. B n đ  hi n tr ng s  d ng đ tả ồ ệ ạ ử ụ ấ  là b n đ  th  hi nả ồ ể ệ  

s  phân b  các lo i đ t t i m t th i đi m xác đ nh,ự ố ạ ấ ạ ộ ờ ể ị  

9 Nhà n ướ c cho thuê đ t ấ   là vi c Nhà nệ ướ ban hành c  

quy t đ nh cho thuê đ t đ   ế ị ấ ể trao quy n s  d ng đ t choề ử ụ ấ  

đ i tố ượng có nhu c u s  d ng đ t.ầ ử ụ ấ

10 Nhà nước công nh n quy n s  d ng đ t đ i v i ngậ ề ử ụ ấ ố ớ ườ  iđang s  d ng đ t  n đ nh là vi c Nhà nử ụ ấ ổ ị ệ ước c p Gi yấ ấ  

ch ng nh n quy n s  d ng đ t, quy n s  h u nhà   vàứ ậ ề ử ụ ấ ề ở ữ ở  tài s n khác g n li n v i đ t l n đ u cho ngả ắ ề ớ ấ ầ ầ ười đó;

11 Chuy n quy n s  d ng đ t ể ề ử ụ ấ  là vi c  ệ chuy n giao quy n ể ề  

s  d ng đ t t  ng ử ụ ấ ừ ườ i này sang ng ườ i khác thông qua các hình th c chuy n đ i, chuy n nhứ ể ổ ể ượng, th a k ,ừ ế  

t ng cho quy n s  d ng đ t ho c góp v n b ng quy nặ ề ử ụ ấ ặ ố ằ ề  

s  d ng đ t.ử ụ ấ

12 Nhà n ướ  thu h i đ t c ồ ấ  là vi c Nhà nệ ướ ban hành quy tc  ế  

đ nh đ  thu l i  ị ể ạ đ t c a ng ấ ủ ườ i đang s  d ng, ng ử ụ ườ   i

đ ượ c giao qu n lý ả  

13 B i thồ ường khi Nhà nước thu h i đ t là vi c Nhà nồ ấ ệ ướ  ctrả  cho ng i có đ t b  thu h i nh ng thi t h i vườ ấ ị ồ ữ ệ ạ ề   quy n s  d ng đ t ho c quy n s  d ng đ t, nhà  , tài ề ử ụ ấ ặ ề ử ụ ấ ở  

s n khác g n li n v i đ t do vi c thu h i đ t gây ra ả ắ ề ớ ấ ệ ồ ấ

14 H  tr  khi Nhà nỗ ợ ước thu h i đ tồ ấ  là vi c Nhà nệ ướ trợ c 

giúp cho người có đ t b  thu h iấ ị ồ

15 H  s  đ a chính là h  s  ph c v  qu n lý nhà nồ ơ ị ồ ơ ụ ụ ả ước đ iố  

v i vi c s  d ng đ t.ớ ệ ử ụ ấ

16 Đăng ký đ t đai, tài s n g n li n v i đ t ấ ả ắ ề ớ ấ  là vi c  ệ kê khai 

và ghi nh n  ậ tình tr ng pháp lý v  quy n s  d ng đ t, ạ ề ề ử ụ ấ   quy n s  h u nhà  ,  ề ở ữ ở tài s n khác g n li n v i đ t và ả ắ ề ớ ấ   quy n qu n lý đ t ề ả ấ  đ i v i m t th a đ t  ố ớ ộ ử ấ vào h  s  đ aồ ơ ị  chính

17 Gi y ch ng nh n quy n s  d ng đ t, quy n s  h uấ ứ ậ ề ử ụ ấ ề ở ữ  nhà   và tài s n khácở ả   g n li n v i đ t là  ắ ề ớ ấ ch ng th ứ ư  pháp lý do c  quan nhà nơ ước có th m quy n c p choẩ ề ấ  

người có quy n s  d ng  đ t, quy n s  h u nhà  ,ề ử ụ ấ ề ở ữ ở  

trường   h p   Nhà   nợ ướ  cgiao   đ t   nông   nghi pấ ệ  không   thu   ti n   cho   hề ộ gia   đình,   cá   nhân   Nhà 

nước   v n   ph i   b iẫ ả ồ  

thường

+  H  tr  khi Nhà n ỗ ợ ướ   c thu h i đ t: ồ ấ   chu n hóaẩ  

l i khái ni m.ạ ệ

+  Đăng   ký   quy n   s ề ử 

d ng đ t ụ ấ  thành Đăng ký 

đ t đai, nhà   và tài s n ấ ở ả   khác   g n   li n   v i   đ t ắ ề ớ ấ  

đ  ể phù   h p   m c   tiêuợ ụ  đăng ký ph i th c hi nả ự ệ  

v i   m i   trớ ọ ường   h pợ  đang s  d ng đ t (k  cử ụ ấ ể ả đang   có   vi   ph m)   hayạ  

được   giao   qu n   lý   đ tả ấ  

đ  Nhà nể ước qu n lý.ả

+  Gi y   ch ng   nh n ấ ứ ậ   quy n   s   d ng   đ t, ề ử ụ ấ   quy n s  h u nhà   và ề ở ữ ở   tài   s n   khác ả   g n   li n ắ ề  

đượ ậc l p theo đ n v  hành chính.ơ ị

18. B n đ  quy ho ch s  d ng đ tả ồ ạ ử ụ ấ  là b n đ  đả ồ ượ ậ  c l p

t i th i đi m đ u k  quy ho ch, th  hi n s  phân bạ ờ ể ầ ỳ ạ ể ệ ự ổ 

các lo i đ t t i th i đi m cu i k  quy ho ch. ạ ấ ạ ờ ể ố ỳ ạ

19. Đăng ký quy n s  d ng đ tề ử ụ ấ  là vi c ghi nh n quy nệ ậ ề  

s  d ng đ t h p pháp đ i v i m t th a đ t xác đ nhử ụ ấ ợ ố ớ ộ ử ấ ị  

vào h  s  đ a chính nh m xác l p quy n và nghĩa vồ ơ ị ằ ậ ề ụ 

c a ngủ ườ ử ụi s  d ng đ t.ấ

20  Gi y ch ng nh n quy n s  d ng đ t, quy n sấ ứ ậ ề ử ụ ấ ề ở 

h u  ữ nhà   và  ở tài s n  ả khác  g n li n v i đ t  ắ ề ớ ấ là gi yấ  

ch ng nh n do c  quan nhà nứ ậ ơ ước có th m quy n c pẩ ề ấ  

cho ngườ có quy n i  ề s  d ng đ t,ử ụ ấ  quy n ề s  h u ở ữ nhà  ,ở  

quy n s  h uề ở ữ  tài s n ả khác g n li n v i đ t đ  b o hắ ề ớ ấ ể ả ộ 

quy n và l i ích h p pháp c a ngề ợ ợ ủ ườ có quy n  i   ề sử 

d ng đ t, ụ ấ quy n ề s  h u ở ữ nhà  , quy n s  h u ở ề ở ữ tài s nả  

khác g n li n v i đ tắ ề ớ ấ

21. Th ng kê đ t đaiố ấ  là vi c Nhà nệ ướ ổc t ng h p, đánhợ  

giá trên h  s  đ a chính v  hi n tr ng s  d ng đ t t iồ ơ ị ề ệ ạ ử ụ ấ ạ  

th i đi m th ng kê và tình hình bi n đ ng đ t đai gi aờ ể ố ế ộ ấ ữ  

hai l n th ng kê. ầ ố

22. Ki m kê đ t đaiể ấ  là vi c Nhà nệ ướ ổc t ng h p, đánhợ  

giá trên h  s  đ a chính và trên th c đ a v  hi n tr ngồ ơ ị ự ị ề ệ ạ  

s  d ng đ t t i th i đi m ki m kê và tình hình bi nử ụ ấ ạ ờ ể ể ế  

đ ng đ t đai gi a hai l n ki m kê.ộ ấ ữ ầ ể

23. Giá quy n s  d ng đ tề ử ụ ấ  (sau đây g i là giá đ t) làọ ấ  

s  ti n tính trên m t đ n v  di n tích đ t do Nhà nố ề ộ ơ ị ệ ấ ướ  c

quy   đ nh   ho c   đị ặ ược   hình   thành   trong   giao   d ch   vị ề 

quy n s  d ng đ t.ề ử ụ ấ

24. Giá tr  quy n s  d ng đ tị ề ử ụ ấ  là giá tr  b ng ti n c aị ằ ề ủ  

quy n s  d ng đ t đ i v i m t di n tích đ t xác đ nhề ử ụ ấ ố ớ ộ ệ ấ ị  

trong th i h n s  d ng đ t xác đ nh. ờ ạ ử ụ ấ ị

25. Ti n s  d ng đ tề ử ụ ấ  là s  ti n mà ngố ề ườ ử ụi s  d ng đ tấ  

quy n s  h u tài s n khác g n li n v i đ tề ở ữ ả ắ ề ớ ấ

18 Th ng kê đ t đaiố ấ  là vi c Nhà nệ ướ ổc t ng h p, đánh giáợ  trên h  s  đ a chính v  hi n tr ng s  d ng đ t t i th iồ ơ ị ề ệ ạ ử ụ ấ ạ ờ  

đi m th ng kê và tình hình bi n đ ng đ t đai gi a haiể ố ế ộ ấ ữ  

l n th ng kê.ầ ố

19 Ki m kê đ t đaiể ấ  là vi c Nhà nệ ướ ổc t ng h p, đánh giáợ  trên h  s  đ a chính và trên th c đ a v  hi n tr ng sồ ơ ị ự ị ề ệ ạ ử 

d ng đ t t i th i đi m ki m kê và tình hình bi n đ ngụ ấ ạ ờ ể ể ế ộ  

đ t đai gi a hai l n ki m kê.ấ ữ ầ ể

20 Giá quy n s  d ng đ tề ử ụ ấ   (sau đây g i là giá đ t) là sọ ấ ố 

ti n tính trên m t đ n v  di n tích đ t do Nhà nề ộ ơ ị ệ ấ ước quy 

đ nh ho c đị ặ ược hình thành trong giao d ch v  quy n sị ề ề ử 

d ng đ t.ụ ấ

21 Giá   tr   quy n   s   d ng   đ t   là   giá   tr   b ng   ti n   c aị ề ử ụ ấ ị ằ ề ủ  quy n s  d ng đ t đ i v i m t di n tích đ t xác đ nhề ử ụ ấ ố ớ ộ ệ ấ ị  trong th i h n s  d ng đ t xác đ nh.ờ ạ ử ụ ấ ị

22 Ti n s  d ng đ t là s  ti n mà ngề ử ụ ấ ố ề ườ ử ụi s  d ng đ t ph iấ ả  

tr  trong trả ường h p đợ ược Nhà nước giao đ t có thuấ  

ti n s  d ng đ t,ề ử ụ ấ  công nh n quy n s  d ng đ t ậ ề ử ụ ấ  đ i v iố ớ  

m t di n tích đ t xác đ nhộ ệ ấ ị

23  H  th ng thông tin đ t đai là h  th ng t ng h p các ệ ố ấ ệ ố ổ ợ  

y u t  h  t ng k  thu t công ngh  thông tin, ph n ế ố ạ ầ ỹ ậ ệ ầ  

m m, con ng ề ườ i, d  li u và quy trình, th  t c đ ữ ệ ủ ụ ượ c xây  

d ng đ  thu th p, l u tr , c p nh t, x  lý phân tích, ự ể ậ ư ữ ậ ậ ử  

t ng h p và truy xu t các thông tin đ t đai và thông tin ổ ợ ấ ấ   khác có liên quan đ n đ t đai ế ấ

24 C  s  d  li u đ t đai là t p h p các d  li u đ t đai ơ ở ữ ệ ấ ậ ợ ữ ệ ấ  

đ ượ ắ c s p x p, t  ch c đ  truy c p, khai thác, qu n lý ế ổ ứ ể ậ ả  

và c p nh t thông qua ph ậ ậ ươ ng ti n đi n t ệ ệ ử

25 Tranh ch p đ t đai là tranh ch p v  quy n và nghĩa vấ ấ ấ ề ề ụ 

c a ngủ ườ ử ụi s  d ng đ t gi a hai ho c nhi u bên trongấ ữ ặ ề  quan h  đ t đai.ệ ấ

v i đ t ớ ấ + B n đ  hi n tr ng s ả ồ ệ ạ ử 

d ng đ t ụ ấ

­ Bãi b  các khái ni mỏ ệ  

vì đây là các khái ni mệ  mang   tính   k   thu t   sỹ ậ ẽ 

được quy đ nh trong cácị  văn b n hả ướng d n thiẫ  hành:

+  H  s  đ a gi i hành ồ ơ ị ớ   chính;

+B n đ  đ a gi i hành ả ồ ị ớ   chính;

+ B n đ  hành chính; ả ồ + S  đ a chính; ổ ị + S  theo dõi bi n đ ng ổ ế ộ  

đ t đai; ấ + S  m c kê đ t đai ổ ụ ấ

ph i tr  trong trả ả ường h p đợ ược Nhà nước giao đ t cóấ  

thu ti n s  d ng đ t đ i v i m t di n tắch đ t xácề ử ụ ấ ố ớ ộ ệ ấ  

đ nh.ị

26. Tranh ch p đ t đaiấ ấ  là tranh ch p v  quy n và nghĩaấ ề ề  

v  c a ngụ ủ ườ ử ụi s  d ng đ t gi a hai ho c nhi u bênấ ữ ặ ề  

trong quan h  đ t đai.ệ ấ

27  H y ho i đ t  ủ ạ ấ là hành vi làm bi n d ng đ a hình,ế ạ ị  

làm suy gi m ch t lả ấ ượng đ t, gây ô nhi m đ t làmấ ễ ấ  

m t ho c gi m kh  năng s  d ng đ t theo m c đắchấ ặ ả ả ử ụ ấ ụ  

đã được xác đ nh.ị  

28. T  ch c s  nghi p công ổ ứ ự ệ là t  ch c do các c  quanổ ứ ơ  

có th m quy n c a Nhà nẩ ề ủ ước, t  ch c chắnh tr , tổ ứ ị ổ 

27 T  ch c s  nghi p công ổ ứ ự ệ là t  ch c do các c  quan cóổ ứ ơ  

th m quy n c a Nhà nẩ ề ủ ước, t  ch c chắnh tr , t  ch cổ ứ ị ổ ứ  chắnh tr  ễ xã h i thành l p, có ch c năng th c hi n cácị ộ ậ ứ ự ệ  

ho t đ ng d ch v  công do ngân sách nhà nạ ộ ị ụ ước chi tr ả

28 T  ch c kinh t  bao g m  ổ ứ ế ồ doanh nghi p nhà n ệ ướ c, h p ợ   tác xã, công ty trách nhi m h u h n, công ty c  ph n ệ ữ ạ ổ ầ  

và các t  ch c kinh t  khác có đ  các đi u ki n quy ổ ứ ế ủ ề ệ  

đ nh c a pháp lu t dân s ; tr  các doanh nghi p có ị ủ ậ ự ừ ệ  

v n đ u t  n ố ầ ư ướ c ngoài.

29  Đ t đ  xây d ng công trình ng m là ph n đ t đ  xây ấ ể ự ầ ầ ấ ể  

d ng công trình trong lòng đ t mà công trình này không ự ấ  

ph i là ph n ng m c a công trình xây d ng trên m t ả ầ ầ ủ ự ặ  

đ t và công trình ng m s  d ng vào m c đắch qu c ấ ầ ử ụ ụ ố   phòng, an ninh.

Đi u 9. ề Ngườ ử ụi s  d ng đ tấ

Ngườ ử ụi s  d ng đ t quy đ nh trong Lu t này bao g m:ấ ị ậ ồ

1. Các t  ch c trong nổ ứ ước bao g m c  quan nhà nồ ơ ướ  c,

t  ch c chắnh tr , t  ch c chắnh tr  ễ xã h i, t  ch cổ ứ ị ổ ứ ị ộ ổ ứ  

chắnh tr  xã h i ễ ngh  nghi p, t  ch c xã h i, t  ch cị ộ ề ệ ổ ứ ộ ổ ứ  

xã h i ễ ngh  nghi p, t  ch c kinh t , t  ch c kinh tộ ề ệ ổ ứ ế ổ ứ ế 

ễ xã h i, t  ch c s  nghi p công, đ n v  vũ trang nhânộ ổ ứ ự ệ ơ ị  

dân và các t  ch c khác theo quy đ nh c a Chắnh phổ ứ ị ủ ủ 

(sau đây g i chung là t  ch c) đọ ổ ứ ược Nhà nước giao 

đ t, cho thuê đ t ho c công nh n quy n s  d ng đ t;ấ ấ ặ ậ ề ử ụ ấ  

t  ch c kinh t  nh n chuy n quy n s  d ng đ t;ổ ứ ế ậ ể ề ử ụ ấ

2. H  gia đình, cá nhân trong nộ ước (sau đây g i chungọ  

là h  gia đình, cá nhân) độ ược Nhà nước giao đ t, choấ  

thuê đ t ho c công nh n quy n s  d ng  đ t, nh nấ ặ ậ ề ử ụ ấ ậ  

đ t theo quy đ nh c a Lu t này bao g m: ấ ị ủ ậ ồ

1. Các t  ch c trong nổ ứ ước bao g m c  quan nhà nồ ơ ước, t  ch cổ ứ  chắnh tr , t  ch c chắnh tr  ễ xã h i, t  ch c chắnh tr  xã h i ễị ổ ứ ị ộ ổ ứ ị ộ  ngh  nghi p, t  ch c xã h i, t  ch c xã h i ễ ngh  nghi p, tề ệ ổ ứ ộ ổ ứ ộ ề ệ ổ 

ch c kinh t , t  ch c kinh t  ễ xã h i, t  ch c s  nghi p công,ứ ế ổ ứ ế ộ ổ ứ ự ệ  đõn v  vũ trang nhân dân (sau đây g i chung là t  ch c);ị ọ ổ ứ

2. H  gia đình, cá nhân trong nộ ước (sau đây g i chung là h  giaọ ộ  đình, cá nhân);

3. C ng đ ng dân c  g m c ng đ ng ngộ ồ ư ồ ộ ồ ười Vi t Nam sinhệ  

s ng trên cùng đ a bàn thôn, làng,  p, b n, buôn, phum, sóc vàố ị ấ ả  các đi m dân c  tể ư ương t  có cùng phong t c, t p quán ho c cóự ụ ậ ặ  

S a đ i, b  sung:ử ổ ổ

B   sung   đ i   tổ ố ượng   sử 

d ng đ t là t  ch c liênụ ấ ổ ứ  doanh (kho n 8).ả

chuy n quy n s  d ng đ t;ể ề ử ụ ấ

3. C ng đ ng dân c  g m c ng đ ng ngộ ồ ư ồ ộ ồ ười Vi t Namệ  

sinh s ng trên cùng đ a bàn thôn, làng,  p, b n, buôn,ố ị ấ ả  

phum, sóc và các đi m dân c  tể ư ương t  có cùng phongự  

t c, t p quán ho c có chung dòng h  đụ ậ ặ ọ ược Nhà nướ  c

giao đ t ho c công nh n quy n s  d ng đ t;ấ ặ ậ ề ử ụ ấ

4. C  s  tôn giáo g m chùa, nhà th , thánh th t, thánhơ ở ồ ờ ấ  

đường, tu vi n, trệ ường đào t o riêng c a tôn giáo, trạ ủ ụ 

s  c a t  ch c tôn giáo và các c  s  khác c a tôn giáoở ủ ổ ứ ơ ở ủ  

được Nhà nước công nh n quy n s  d ng đ t ho cậ ề ử ụ ấ ặ  

giao đ t;ấ

5. T  ch c nổ ứ ước ngoài có ch c năng ngo i giao g mứ ạ ồ  

c  quan đ i di n ngo i giao, c  quan lãnh s , c  quanơ ạ ệ ạ ơ ự ơ  

đ i di n khác c a nạ ệ ủ ước ngoài có ch c năng ngo i giaoứ ạ  

được Chính ph  Vi t Nam th a nh n; c  quan  đ iủ ệ ừ ậ ơ ạ  

di n c a t  ch c thu c Liên h p qu c, c  quan ho cệ ủ ổ ứ ộ ợ ố ơ ặ  

t  ch c liên chính ph , c  quan đ i di n c a t  ch cổ ứ ủ ơ ạ ệ ủ ổ ứ  

liên chính ph  đủ ược Nhà nước Vi t Nam cho thuê đ t;ệ ấ

6. Người Vi t Nam đ nh c    nệ ị ư ở ước ngoài v  đ u t ,ề ầ ư  

ho t đ ng văn hóa, ho t đ ng khoa h c thạ ộ ạ ộ ọ ường xuyên 

ho c v  s ng  n đ nh t i Vi t Nam đặ ề ố ổ ị ạ ệ ược Nhà nướ  c

Vi t Nam giao đ t, cho thuê đ t, đệ ấ ấ ược mua nhà   g nở ắ  

li n v i quy n s  d ng đ t  ;ề ớ ề ử ụ ấ ở

7. T  ch c, cá nhân nổ ứ ước ngoài đ u t  vào Vi t Namầ ư ệ  

theo pháp lu t v  đ u t  đậ ề ầ ư ược Nhà nước Vi t Namệ  

cho thuê đ t.ấ

chung dòng h ;ọ

4. C  s  tôn giáo g m chùa, nhà th , thánh th t, thánh đơ ở ồ ờ ấ ường, 

tu vi n, trệ ường đào t o riêng c a tôn giáo, tr  s  c a t  ch cạ ủ ụ ở ủ ổ ứ  tôn giáo và các c  s  khác c a tôn giáo;ơ ở ủ

5. T  ch c nổ ứ ước ngoài có ch c năng ngo i giao g m c  quanứ ạ ồ ơ  

đ i di n ngo i giao, c  quan lãnh s , c  quan đ i di n khácạ ệ ạ ơ ự ơ ạ ệ  

c a nủ ước ngoài có ch c năng ngo i giao đứ ạ ược Chính ph  Vi tủ ệ  Nam th a nh n; c  quan đ i di n c a t  ch c thu c Liên h pừ ậ ơ ạ ệ ủ ổ ứ ộ ợ  

qu c, c  quan ho c t  ch c liên chính ph , c  quan đ i di nố ơ ặ ổ ứ ủ ơ ạ ệ  

c a t  ch c liên chính ph ;ủ ổ ứ ủ

6. Người Vi t Nam đ nh c    nệ ị ư ở ước ngoài v  đ u t , ho tề ầ ư ạ  

đ ng văn hoá, ho t đ ng khoa h c thộ ạ ộ ọ ường xuyên ho c v  s ngặ ề ố  

n đ nh t i Vi t Nam;

ổ ị ạ ệ

7. T  ch c, cá nhân nổ ứ ước ngoài đ u t  vào Vi t Nam theo quyầ ư ệ  

đ nh c a pháp lu t v  đ u t ; ị ủ ậ ề ầ ư

8. T  ch c kinh t  liên doanh gi a nhà đ u t  trong n c và nhà đ u ổ ứ ế ữ ầ ư ướ ầ  

t  n c ngoài (sau đây g i là t  ch c kinh t  liên doanh) ư ướ ọ ổ ứ ế

Điề

u 6 Ng i ch u trách nhi m tr c Nhà n c đ i v i vi c s

d ng đ t  ụ ấ

Ng ườ i ch u trách nhi m tr ị ệ ướ c Nhà n ướ c đ i v i vi c s  d ng ố ớ ệ ử ụ  

đ t đ ấ ượ c quy đ nh nh  sau: ị ư

1. Ng ườ ứ i đ ng đ u c a t  ch c, t  ch c n ầ ủ ổ ứ ổ ứ ướ c ngoài, t  ch c ổ ứ   kinh t  liên doanh là ng ế ườ i ch u trách nhi m tr ị ệ ướ c Nhà n ướ   c

Đi u m i:ề ớ

Lu t   hóa   NĐ   sậ ố 181/2004/NĐ­CP

đ i v i vi c s  d ng đ t c a t  ch c mình; ố ớ ệ ử ụ ấ ủ ổ ứ

2. Ch  t ch U  ban nhân dân c p xã ch u trách nhi m tr ủ ị ỷ ấ ị ệ ướ   c Nhà n ướ c đ i v i vi c s  d ng đ t nông nghi p vào m c đích ố ớ ệ ử ụ ấ ệ ụ   công ích; đ t phi nông nghi p đã giao cho U  ban nhân dân ấ ệ ỷ  

c p xã đ  s  d ng vào m c đích xây d ng tr  s  U  ban nhân ấ ể ử ụ ụ ự ụ ở ỷ   dân và các công trình công c ng ph c v  ho t đ ng văn hoá, ộ ụ ụ ạ ộ   giáo d c, y t , th  d c, th  thao, vui ch i, gi i trí, ch , nghĩa ụ ế ể ụ ể ơ ả ợ   trang, nghĩa đ a và các công trình công c ng khác c a đ a ị ộ ủ ị  

ph ươ ng;

3. Ng ườ ạ i đ i di n cho c ng đ ng dân c  là ng ệ ộ ồ ư ườ i ch u trách ị   nhi m tr ệ ướ c Nhà n ướ c đ i v i vi c s  d ng đ t đã giao cho ố ớ ệ ử ụ ấ  

c ng đ ng dân c ;     ộ ồ ư

4. Ng ườ ứ i đ ng đ u c  s  tôn giáo là ng ầ ơ ở ườ i ch u trách nhi m ị ệ  

tr ướ c Nhà n ướ c đ i v i vi c s  d ng đ t đã giao cho c  s ố ớ ệ ử ụ ấ ơ ở   tôn giáo;

5. Ch  h  gia đình là ng ủ ộ ườ i ch u trách nhi m tr ị ệ ướ c Nhà n ướ   c

đ i v i vi c s  d ng đ t c a h  gia đình; ố ớ ệ ử ụ ấ ủ ộ

6. Cá nhân, ng ườ i Vi t Nam đ nh c    n ệ ị ư ở ướ c ngoài, cá nhân  

n ướ c ngoài ch u trách nhi m tr ị ệ ướ c Nhà n ướ c đ i v i vi c s ố ớ ệ ử  

d ng đ t c a mình; ụ ấ ủ

7. Ng ườ i có quy n s  d ng chung th a đ t ho c ng ề ử ụ ử ấ ặ ườ i đ i ạ  

di n cho nh ng ng ệ ữ ườ ử ụ i s  d ng đ t chung là ng ấ ườ i ch u trách ị   nhi m tr ệ ướ c Nhà n ướ c đ i v i vi c s  d ng đ t đó ố ớ ệ ử ụ ấ

Điề

u 7

Người   ch u   trách   nhi m   trị ệ ước   Nhà   nước   đ i   v i   đ tố ớ ấ  

được giao đ  qu n lý  ể ả

1. Ng ườ ứ i đ ng đ u c a t  ch c ch u trách nhi m tr ầ ủ ổ ứ ị ệ ướ c Nhà  

n ướ c đ i v i vi c qu n lý đ t trong các tr ố ớ ệ ả ấ ườ ng h p sau: ợ a) T  ch c đ ổ ứ ượ c giao qu n lý các công trình công c ng, g m ả ộ ồ   công trình đ ườ ng giao thông, c u, c ng, v a hè, h  th ng c p ầ ố ỉ ệ ố ấ  

n ướ c, h  th ng thoát n ệ ố ướ c, h  th ng công trình thu  l i, đê, ệ ố ỷ ợ  

đ p; qu ng tr ậ ả ườ ng, t ượ ng đài, bia t ưở ng ni m; ệ b) T  ch c kinh t  đ ổ ứ ế ượ c giao qu n lý di n tích đ t đ  th c ả ệ ấ ể ự  

Đi u m iề ớ

hi n các d  án đ u t  theo hình th c xây d ng ­ chuy n giao ệ ự ầ ư ứ ự ể   (BT); 

c) T  ch c đ ổ ứ ượ c giao qu n lý đ t có m t n ả ấ ặ ướ c c a các sông ủ  

c ng đ ộ ượ c giao đ  qu n lý, đ t ch a giao, đ t ch a cho thuê ể ả ấ ư ấ ư  

t i đ a ph ạ ị ươ ng.

3. Ch  t ch U  ban nhân dân c p t nh ch u trách nhi m tr ủ ị ỷ ấ ỉ ị ệ ướ   c Nhà n ướ c đ i v i vi c qu n lý đ t ch a s  d ng t i các đ o ố ớ ệ ả ấ ư ử ụ ạ ả  

ch a có ng ư ườ ở i   thu c đ a ph ộ ị ươ ng.  

4. Ng ườ i đ i di n c a c ng đ ng dân c  ch u trách nhi m ạ ệ ủ ộ ồ ư ị ệ  

tr ướ c Nhà n ướ c đ i v i đ t lâm nghi p đ ố ớ ấ ệ ượ c giao cho c ng ộ  

đ ng dân c  đ  b o v , phát tri n r ng theo quy đ nh c a ồ ư ể ả ệ ể ừ ị ủ   pháp lu t v  b o v  và phát tri n r ng.  ậ ề ả ệ ể ừ

Đi u 11. ề Nguyên t c s  d ng đ tắ ử ụ ấ

Vi c s  d ng đ t ph i b o đ m các nguyên t c sauệ ử ụ ấ ả ả ả ắ  

3. Ngườ ử ụi s  d ng đ t th c hi n các quy n, nghĩa vấ ự ệ ề ụ 

c a mình trong th i h n s  d ng đ t theo quy đ nh c aủ ờ ạ ử ụ ấ ị ủ  

Lu t này và các quy đ nh khác c a pháp lu t có liênậ ị ủ ậ  

2. Ti t ki m, có hi u qu , b o v  môi trế ệ ệ ả ả ệ ường và không làm 

t n h i đ n l i ích chính đáng c a ngổ ạ ế ợ ủ ườ ử ụi s  d ng đ t xungấ  quanh;

3. Ngườ ử ụi s  d ng đ t th c hi n các quy n, nghĩa v  c a mìnhấ ự ệ ề ụ ủ  trong th i h n s  d ng đ t theo quy đ nh c a Lu t này và cácờ ạ ử ụ ấ ị ủ ậ  quy đ nh khác c a pháp lu t có liên quan.ị ủ ậ

Gi  nguyênữ

Đi u 12. ề Khuy n khích đ u t  vào đ t đai ế ầ ư ấ

Nhà nước có chính sách khuy n khích ngế ườ ử ụ  i s  d ng

đ t đ u t  lao đ ng, v t t , ti n v n và áp d ng thànhấ ầ ư ộ ậ ư ề ố ụ  

Điề

u 9 Khuy n khích đ u t  vào đ t đai

Nhà nước có chính sách khuy n khích ngế ườ ử ụi s  d ng đ t đ uấ ầ  

t  lao đ ng, v t t , ti n v n và áp d ng thành t u khoa h c vàư ộ ậ ư ề ố ụ ự ọ  

Gi  nguyênữ

t u khoa h c và công ngh  vào các vi c sau đây:ự ọ ệ ệ

1. B o v , c i t o, làm tăng đ  màu m  c a đ t;ả ệ ả ạ ộ ỡ ủ ấ

2. Khai hoang, ph c hóa, l n bi n, đ a di n tích đ tụ ấ ể ư ệ ấ  

tr ng, đ i núi tr c, đ t có m t nố ồ ọ ấ ặ ước hoang hóa vào sử 

d ng;ụ

3. Phát tri n k t c u h  t ng đ  làm tăng giá tr  c aể ế ấ ạ ầ ể ị ủ  

đ t.ấ

công ngh  vào các vi c sau đây:ệ ệ

1. B o v , c i t o, làm tăng đ  màu m  c a đ t;ả ệ ả ạ ộ ỡ ủ ấ

2. Khai hoang, ph c hóa, l n bi n, đ a di n tích đ t tr ng, đ iụ ấ ể ư ệ ấ ố ồ  núi tr c, đ t có m t nọ ấ ặ ước hoang hóa vào s  d ng;ử ụ

3. Phát tri n k t c u h  t ng đ  làm tăng giá tr  c a đ t.ể ế ấ ạ ầ ể ị ủ ấ

Đi u 13. ề Phân lo i đ tạ ấ

Căn c  vào m c đích s  d ng, đ t đai đứ ụ ử ụ ấ ược phân lo iạ  

nh  sau:ư

1. Nhóm đ t nông nghi p bao g m các lo i đ t:ấ ệ ồ ạ ấ

a) Đ t tr ng cây hàng năm g m đ t tr ng lúa, đ t đ ngấ ồ ồ ấ ồ ấ ồ  

h) Đ t nông nghi p khác theo quy đ nh c a Chính ph ; ấ ệ ị ủ ủ

2. Nhóm đ t phi nông nghi p bao g m các lo i đ t:ấ ệ ồ ạ ấ

a) Đ t   g m đ t   t i nông thôn, đ t   t i đô th ;ấ ở ồ ấ ở ạ ấ ở ạ ị

b) Đ t xây d ng tr  s  c  quan, xây d ng công trìnhấ ự ụ ở ơ ự  

s  nghi p; ự ệ

c) Đ t s  d ng vào m c đích qu c phòng, an ninh;ấ ử ụ ụ ố

d) Đ t s n xu t, kinh doanh phi nông nghi p g m đ tấ ả ấ ệ ồ ấ  

xây   d ng   khu   công   nghi p;   đ t   làm   m t   b ng   xâyự ệ ấ ặ ằ  

d ng c  s  s n xu t, kinh doanh;  đ t s  d ng choự ơ ở ả ấ ấ ử ụ  

ho t đ ng khoáng s n; đ t s n xu t v t li u xây d ng,ạ ộ ả ấ ả ấ ậ ệ ự  

làm đ  g m; ồ ố

đ) Đ t s  d ng vào m c đích công c ng g m đ t giaoấ ử ụ ụ ộ ồ ấ  

thông, th y l i; đ t xây d ng các công trình văn hóa, yủ ợ ấ ự  

Điề

u10

Phân lo i đ tạ ấ

Căn c  vào m c đích s  d ng, đ t đai đứ ụ ử ụ ấ ược phân lo i nh  sau:ạ ư

1. Nhóm đ t nông nghi p bao g m các lo i đ t:ấ ệ ồ ạ ấa) Đ t tr ng cây hàng năm bao g m đ t tr ng lúa và đ t tr ngấ ồ ồ ấ ồ ấ ồ  cây hàng năm khác;

b) Đ t tr ng cây lâu năm; ấ ồc) Đ t r ng s n xu t;ấ ừ ả ấd) Đ t r ng phòng h ;ấ ừ ộđ) Đ t r ng đ c d ng; ấ ừ ặ ụe) Đ t nuôi tr ng th y s n; ấ ồ ủ ảg) Đ t làm mu i;ấ ố

h) Đ t nông nghi p khác ấ ệ bao g m đ t s  d ng đ  xây d ng ồ ấ ử ụ ể ự   nhà kính và các lo i nhà khác ph c v  m c đích tr ng tr t k ạ ụ ụ ụ ồ ọ ể 

c  các hình th c tr ng tr t không tr c ti p trên đ t; xây d ng ả ứ ồ ọ ự ế ấ ự   chu ng tr i chăn nuôi gia súc, gia c m và các lo i đ ng v t ồ ạ ầ ạ ộ ậ   khác đ ượ c pháp lu t cho phép; đ t tr ng tr t, chăn nuôi, nuôi ậ ấ ồ ọ  

tr ng th y s n cho m c đích h c t p, nghiên c u thí nghi m; ồ ủ ả ụ ọ ậ ứ ệ  

đ t  ấ ươ m t o cây gi ng, con gi ng và đ t tr ng hoa, cây c nh.  ạ ố ố ấ ồ ả

2. Nhóm đ t phi nông nghi p bao g m các lo i đ t:ấ ệ ồ ạ ấa) Đ t   g m đ t   t i nông thôn, đ t   t i đô th ;ấ ở ồ ấ ở ạ ấ ở ạ ị

b) Đ t xây d ng tr  s  c  quan;  ấ ự ụ ở ơ

c) Đ t s  d ng vào m c đích qu c phòng, an ninh;ấ ử ụ ụ ố

d) Đ t xây d ng công trình s  nghi p;  ấ ự ự ệ

đ) Đ t s n xu t, kinh doanh phi nông nghi p g m:  ấ ả ấ ệ ồ đ t khu ấ   công nghi p, c m công nghi p, khu ch  xu t; đ t th ệ ụ ệ ế ấ ấ ươ ng m i, ạ  

S a đ i n i dung:ử ổ ộ

­   B   đ t   c   dùng   vàoỏ ấ ỏ  chăn   nuôi   và   g p   lo iộ ạ  

đ t này chung vào lo iấ ạ  

đ t tr ng cây hàng nămấ ồ  khác,   vì   lo i   đ t   nàyạ ấ  không   ph   bi n   và   cóổ ế  

ch  đ  qu n lý nh  cácế ộ ả ư  

lo i đ t tr ng cây hàngạ ấ ồ  năm khác

­ Tách đ t công trình sấ ự nghi p   trong   lo i   đ tệ ạ ấ  

tr   s   thành   lo i   đ tụ ở ạ ấ  riêng   và   g p   v i   cácộ ớ  công trình văn hóa, y t ,ế  giáo d c, , vì quy đ nhụ ị  

hi n hành còn trùng l pệ ặ  

gi a   đ t   công   trình   sữ ấ ự nghi p   (t i   đi m   bệ ạ ể  kho n 2) v i đ t c  sả ớ ấ ơ ở văn hóa, y t , giáo d c,ế ụ

… (t i đi m đ kho n 2).ạ ể ả  

H n n a đ  đ t c  sơ ữ ể ấ ơ ở văn hóa, y t , giáo d c,ế ụ

… trong đ t công c ngấ ộ  

t , giáo d c và đào t o, th  d c th  thao ph c v  l iế ụ ạ ể ụ ể ụ ụ ợ  

ích công c ng; đ t có di tích l ch s  ­ văn hóa, danh lamộ ấ ị ử  

th ng c nh; đ t xây d ng các công trình công c ngắ ả ấ ự ộ  

khác theo quy đ nh c a Chính ph ;ị ủ ủ

e) Đ t do các c  s  tôn giáo s  d ng; ấ ơ ở ử ụ

g) Đ t có công trình là đình, đ n, mi u, am, t  đấ ề ế ừ ường, 

d ch v ; đ t s  d ng cho ho t đ ng khoáng s n; đ t s n xu t ị ụ ấ ử ụ ạ ộ ả ấ ả ấ  

v t li u xây d ng, làm đ  g m; đ t c  s  s n xu t, kinh doanh ậ ệ ự ồ ố ấ ơ ở ả ấ   phi nông nghi p khác; ệ

e) Đ t s  d ng vào m c đích công c ng g m đ t giao thông,ấ ử ụ ụ ộ ồ ấ  

th y l i; đ t có di tích l ch s  ­ văn hóa, danh lam th ng c nh;ủ ợ ấ ị ử ắ ả  

đ t  ấ công   trình   năng  l ượ ng;   đ t   công   trình   b u  chính   vi n ấ ư ễ   thông; đ t ch ; đ t bãi th i, x  lý ch t th i và đ t ấ ợ ấ ả ử ấ ả ấ  công trình 

công c ng khác;ộ

g) Đ t c  s  tôn giáo;  ấ ơ ở h) Đ t tín ngấ ưỡng; 

i) Đ t làm nghĩa trang, nghĩa đ a;ấ ịk) Đ t sông, ngòi, kênh, r ch, su i và m t nấ ạ ố ặ ước chuyên dùng; 

l) Đ t phi nông nghi p khác  ấ ệ bao g m đ t làm nhà ngh , lán, ồ ấ ỉ  

tr i cho ng ạ ườ i lao đ ng trong c  s  s n xu t; đ t xây d ng ộ ơ ở ả ấ ấ ự   kho và nhà đ  ch a nông s n, thu c b o v  th c v t, phân ể ứ ả ố ả ệ ự ậ   bón, máy móc, công c  ph c v  cho s n xu t nông nghi p và ụ ụ ụ ả ấ ệ  

đ t  xây d ng các  công trình khác  c a ng ấ ự ủ ườ ử ụ i  s  d ng  đ t ấ   không nh m m c đích kinh doanh mà các công trình đó không ằ ụ  

­   S a   lo i   đ t   chi   ti tử ạ ấ ế  

trong  “Đ t   s n   xu t, ấ ả ấ   kinh   doanh   phi   nông  nghi p”, ệ  trong đó:

+ S a tên g i lo i  đ tử ọ ạ ấ  

khu  công   nghi p   thành ệ  

lo i   ạ đ t   đ t   khu   công ấ ấ   nghi p,   c m   công ệ ụ   nghi p, khu ch  xu t ệ ế ấ  vì  trong lo i đ t này l i có ạ ấ ạ  

đ t khu công nghi p và ấ ệ  

đ t   c m   công   nghi p ấ ụ ệ  

đ ượ c   phân   c p   quy ấ  

ho ch   khác   nhau,   n u ạ ế   dùng tên g i cũ s  khó ọ ẽ  

qu n lý ả +   Tách   đ t   c   s   s n ấ ơ ở ả  

xu t, kinh doanh thành 2 ấ  

lo i riêng là đ t th ạ ấ ươ   ng

m i, d ch v  và   ạ ị ụ đ t c ấ ơ 

s  s n xu t, kinh doanh ở ả ấ   phi nông nghi p khác ệ  vì  yêu c u qu n lý 2 lo i ầ ả ạ  

đ t này khác nhau; ấ +   G p   đ t   cho   ho t ộ ấ ạ  

đ ng khoáng s n và đ t ộ ả ấ   làm   v t   li u   xây   d ng ậ ệ ự  

vì 2 lo i này đ u th c ạ ề ự  

hi n   theo   Lu t   khoáng ệ ậ  

s n; nhi u tr ả ề ườ ng h p ợ   cùng khai thác cát ho c ặ  

đá nh ng có tr ư ườ ng h p ợ   làm   khoáng   s n   nh ng ả ư  

Đi u 14. ề Căn c  đ  xác đ nh lo i đ t trên th c đ aứ ể ị ạ ấ ự ị

Vi c xác đ nh lo i đ t trên th c đ a theo các căn c  sauệ ị ạ ấ ự ị ứ  

Vi c xác đ nh lo i đ t theo m t trong các căn c  sau đây: ệ ị ạ ấ ộ ứ

1. Gi y ch ng nh n quy n s  d ng đ t, quy n s  h u nhà  ấ ứ ậ ề ử ụ ấ ề ở ữ ở  

và tài s n khác g n li n v i đ t; Gi y ch ng nh n quy n s ả ắ ề ớ ấ ấ ứ ậ ề ử  

d ng đ t, Gi y ch ng nh n quy n s  h u nhà   và quy n s ụ ấ ấ ứ ậ ề ở ữ ở ề ử  

d ng đ t  , Gi y ch ng nh n quy n s  h u nhà   đã đ ụ ấ ở ấ ứ ậ ề ở ữ ở ượ   c

2. Theo quy t đ nh giao đ t, cho thuê đ t, cho phépế ị ấ ấ  

chuy n m c đích s  d ng đ t c a c  quan nhà nể ụ ử ụ ấ ủ ơ ướ  c

có th m quy n;ẩ ề

3. Theo đăng ký chuy n m c đích s  d ng đ t đ i v iể ụ ử ụ ấ ố ớ  

trường h p không ph i xin phép chuy n m c đích sợ ả ể ụ ử 

d ng đ t.ụ ấ

c p theo quy đ nh c a pháp lu t tr ấ ị ủ ậ ướ c ngày Lu t này có hi u ậ ệ  

l c thi hành (sau đây g i chung là Gi y ch ng nh n); gi y t ự ọ ấ ứ ậ ấ ờ 

v  quy n s  d ng đ t quy đ nh t i các kho n 1, 2 và 5 Đi u 88 ề ề ử ụ ấ ị ạ ả ề  

ho ch s  d ng đ t đạ ử ụ ấ ược c  quan nhà nơ ước có th m quy nẩ ề  

phê duy t  ệ trong tr ườ ng h p không có các gi y t  quy đ nh t i ợ ấ ờ ị ạ   các kho n 1, 2 và 3 Đi u này ả ề

Đi u 15. ề Nh ng hành vi b  nghiêm c mữ ị ấ

Nhà  nước nghiêm  c m hành  vi l n, chi m   đ t đai;ấ ấ ế ấ  

không s  d ng, s  d ng đ t không đúng m c đích; viử ụ ử ụ ấ ụ  

ph m quy ho ch, k  ho ch s  d ng đ t đã đạ ạ ế ạ ử ụ ấ ược công 

b ; h y ho i đ t; không th c hi n đúng quy đ nh c aố ủ ạ ấ ự ệ ị ủ  

pháp lu t khi s  d ng các quy n c a ngậ ử ụ ề ủ ườ ử ụ  i s  d ng

đ t; không th c hi n ho c th c hi n không đ y đấ ự ệ ặ ự ệ ầ ủ 

nghĩa v , trách nhi m c a ngụ ệ ủ ườ ử ụi s  d ng đ t.ấ

Nhà   nước   nghiêm   c m   hành   vi   l i   d ng   ch c   v ,ấ ợ ụ ứ ụ  

quy n   h n,   về ạ ượt   quá   quy n   h n   ho c   thi u   tráchề ạ ặ ế  

nhi m c a ngệ ủ ười có th m quy n đ  làm trái các quyẩ ề ể  

đ nh v  qu n lý đ t đai.ị ề ả ấ

Điề

u12

Nh ng hành vi b  nghiêm c mữ ị ấ

Nhà n ướ c nghiêm c m các hành vi sau: ấ

1. S  d ng đ t, th c hi n các giao d ch v  quy n s  d ng đ t ử ụ ấ ự ệ ị ề ề ử ụ ấ  

mà không đăng ký v i c  quan nhà n ớ ơ ướ c có th m quy n; ẩ ề

2. L n, chi m đ t đai; không s  d ng, s  d ng đ t khôngấ ế ấ ử ụ ử ụ ấ  đúng m c đích; vi ph m quy ho ch, k  ho ch s  d ng đ t đãụ ạ ạ ế ạ ử ụ ấ  

được công b ; hu  ho i đ t; không th c hi n đúng quy đ nhố ỷ ạ ấ ự ệ ị  

c a pháp lu t khi th c hi n các quy n c a ngủ ậ ự ệ ề ủ ườ ử ụi s  d ng đ t;ấ  không th c hi n ho c th c hi n không đ y đ  nghĩa v , tráchự ệ ặ ự ệ ầ ủ ụ  nhi m c a ngệ ủ ườ ử ụi s  d ng đ t;ấ

3. L i d ng ch c v , quy n h n, vợ ụ ứ ụ ề ạ ượt quá quy n h n ho cề ạ ặ  thi u trách nhi m c a ngế ệ ủ ười có th m quy n đ  làm trái cácẩ ề ể  quy đ nh v  qu n lý đ t đai.ị ề ả ấ

S a đ i, b  sung đ  thử ổ ổ ể ể 

ch   K t   lu n   s   22­ế ế ậ ốKL/TW:

B  sung m t kho n quyổ ộ ả  

kh c   ph c   tình   tr ngắ ụ ạ  giao   d ch   ng m   vị ầ ề chuy n quy n s  d ngể ề ử ụ  

đ t.ấ

Đi u 8. ề Quy n h n và trách nhi m c a M t tr n Tề ạ ệ ủ ặ ậ ổ 

qu c Vi t Nam, các t  ch c thành viên c a M t tr nố ệ ổ ứ ủ ặ ậ  

và công dân 

Điề

u13

Quy n h n và trách nhi m c a M t tr n T  qu c Vi tề ạ ệ ủ ặ ậ ổ ố ệ  Nam, các t  ch c thành viên c a M t tr n và công dân ổ ứ ủ ặ ậ

M t tr n T  qu c Vi t Nam, các t  ch c thành viên c a M tặ ậ ổ ố ệ ổ ứ ủ ặ  

Gi  nguyênữ

M t tr n T  qu c Vi t Nam, các t  ch c thành viênặ ậ ổ ố ệ ổ ứ  

c a M t tr n và công dân có quy n h n và trách nhi mủ ặ ậ ề ạ ệ  

giám sát vi c qu n lý và s  d ng đ t đai, ph i h p v iệ ả ử ụ ấ ố ợ ớ  

các c  quan nhà nơ ước trong vi c b o đ m th c hi nệ ả ả ự ệ  

nghiêm các quy đ nh c a Nhà nị ủ ước v  qu n lý và sề ả ử 

d ng đ t đai.ụ ấ

tr n và công dân có quy n h n và trách nhi m giám sát vi cậ ề ạ ệ ệ  

qu n lý và s  d ng đ t đai, ph i h p v i các c  quan nhàả ử ụ ấ ố ợ ớ ơ  

nước trong vi c b o đ m th c hi n nghiêm các quy đ nh c aệ ả ả ự ệ ị ủ  Nhà nước v  qu n lý và s  d ng đ t đai.ề ả ử ụ ấ

Ch ươ ng II

QUY N C A NHÀ NỀ Ủ ƯỚC Đ I V I Đ T ĐAI  VÀỐ Ớ Ấ  

QU N LÝ NHÀ NẢ ƯỚC V  Đ T ĐAIỀ Ấ Chương II

QUY N C A NHÀ NỀ Ủ ƯỚC VÀ TRÁCH NHI M QU N LÝỆ Ả  

C A NHÀ NỦ ƯỚC Đ I V I Đ T ĐAIỐ Ớ Ấ

Vi c   b   sung   Chệ ổ ươ  ngnày nh m làm rõ quy nằ ề  

h n và trách nhi m c aạ ệ ủ  Nhà nước v i t  cách làớ ư  

đ i di n ch  s  h u đ tạ ệ ủ ở ữ ấ  đai   theo   yêu   c u   c aầ ủ  

QUY N C A NHÀ NỀ Ủ ƯỚC Đ I V I Đ T ĐAIỐ Ớ Ấ

Đi u 5.  ề S  h u đ t đaiở ữ ấ

1. Đ t đai thu c s  h u toàn dân do Nhà nấ ộ ở ữ ước đ i di nạ ệ  

d) Quy t đ nh thu h i đ t;ế ị ồ ấ

đ) Quy t đ nh trao quy n s  d ng đ t cho ng ế ị ề ử ụ ấ ườ ử ụ i s  d ng đ t;  ấ

e) Đ nh giá đ t; ị ấg) Quy t đ nh các chính sách tài chính v  đ t đaiế ị ề ấ ;

S a đ i, b  sungử ổ ổ

N i   dung   Đi u   nàyộ ề  

được   xây   d ngự  trên c  s  Đi u 5ơ ở ề  

c a Lu t Đ t đaiủ ậ ấ  năm 2003 (có s aử  

đ i,   b   sung):ổ ổ  theo   hướng   quy 

đ nh khái quát vị ề các   quy n   c aề ủ  

đ i di n ch  sạ ệ ủ ở 

h u   N i   dungữ ộ  

c  th  c a t ngụ ể ủ ừ  

d) Đ nh giá đ t.ị ấ

3. Nhà nước th c hi n quy n đi u ti t các ngu n l iự ệ ề ề ế ồ ợ  

t  đ t đai thông qua các chính sách tài chính v  đ t đaiừ ấ ề ấ  

nh  sau:ư

a) Thu ti n s  d ng đ t, ti n thuê đ t;ề ử ụ ấ ề ấ

b) Thu thu  s  d ng đ t, thu  thu nh p t  chuy nế ử ụ ấ ế ậ ừ ể  

quy n s  d ng đ t;ề ử ụ ấ

c) Đi u ti t ph n giá tr  tăng thêm t  đ t mà không doề ế ầ ị ừ ấ  

đ u t  c a ngầ ư ủ ườ ử ụi s  d ng đ t mang l i.ấ ạ

4. Nhà nước trao quy n s  d ng  đ t cho ngề ử ụ ấ ườ ử i s

d ng đ t thông qua hình th c giao đ t, cho thuê đ t,ụ ấ ứ ấ ấ  

công nh n quy n s  d ng đ t đ i v i ngậ ề ử ụ ấ ố ớ ười đang sử 

d ng đ t  n đ nh; quy đ nh quy n và nghĩa v  c aụ ấ ổ ị ị ề ụ ủ  

Nhà nước quy t đ nh m c đích s  d ng đ tế ị ụ ử ụ ấ

Nhà n ướ c quy t đ nh m c đích s  d ng đ t thông qua quy ế ị ụ ử ụ ấ  

ho ch s  d ng đ t, k  ho ch s  d ng đ t và quy t đ nh cho ạ ử ụ ấ ế ạ ử ụ ấ ế ị   phép chuy n m c đích s  d ng đ t ể ụ ử ụ ấ

Đi u m iề ớ

Điề

u16

Nhà nước quy đ nhị  h n m c,ạ ứ  th i h nờ ạ  s  d ng đ t ử ụ ấ

1. Nhà n ướ c quy đ nh v  h n m c giao đ t nông nghi p, h n ị ề ạ ứ ấ ệ ạ  

m c giao đ t  , h n m c công nh n quy n s  d ng đ t   và ứ ấ ở ạ ứ ậ ề ử ụ ấ ở  

h n m c nh n chuy n quy n s  d ng đ t nông nghi p ạ ứ ậ ể ề ử ụ ấ ệ

2. Nhà n ướ c quy đ nh th i h n s  d ng đ t b ng các hình th c ị ờ ạ ử ụ ấ ằ ứ   sau đây:

a) S  d ng đ t  n đ nh lâu dài;  ử ụ ấ ổ ị b) S  d ng đ t có th i h n ử ụ ấ ờ ạ

Đi u m iề ớ

Điề

u17

Nhà nước quy t đ nh thu h i đ tế ị ồ ấ

Nhà n ướ c quy t đ nh thu h i đ t trong các tr ế ị ồ ấ ườ ng h p sau ợ   đây:

1. Thu h i đ t đ  s  d ng đ t vào m c đích qu c phòng, an ồ ấ ể ử ụ ấ ụ ố   ninh, l i ích qu c gia, l i ích công c ng và phát tri n kinh t , ợ ố ợ ộ ể ế  

Đi u m iề ớ

xã h i; ộ

2. Thu h i đ t do vi ph m pháp lu t đ t đai; ồ ấ ạ ậ ấ

3. Thu h i đ t do ch m d t vi c s  d ng đ t theo pháp lu t ồ ấ ấ ứ ệ ử ụ ấ ậ  

ho c t  nguy n.  ặ ự ệ

Điề

u18

Nhà nước trao quy n s  d ng đ t cho ngề ử ụ ấ ườ ử ụi s  d ng đ tấ

Nhà n ướ c trao quy n s  d ng đ t cho ng ề ử ụ ấ ườ ử ụ i s  d ng đ t ấ   thông qua các hình th c sau: ứ

1. Quy t đ nh giao đ t cho ng ế ị ấ ườ ử ụ i s  d ng đ t b ng các hình ấ ằ  

th c giao đ t không thu ti n s  d ng đ t và giao đ t có thu ứ ấ ề ử ụ ấ ấ  

ti n s  d ng đ t; ề ử ụ ấ

2. Quy t đ nh cho thuê đ t b ng các hình th c cho thuê đ t thu ế ị ấ ằ ứ ấ  

ti n thuê đ t hàng năm và cho thuê đ t thu ti n thuê đ t m t ề ấ ấ ề ấ ộ  

l n cho c  th i gian thuê; ầ ả ờ

3. Công nh n quy n s  d ng đ t đ i v i ng ậ ề ử ụ ấ ố ớ ườ i đang s  d ng ử ụ  

n đ nh phù h p v i quy đ nh c a Lu t này.

Điề

u19

Nhà nước đ nh giá đ tị ấ

1. Nhà n ướ c quy đ nh nguyên t c, ph ị ắ ươ ng pháp đ nh giá đ t ị ấ

2. Nhà n ướ c ban hành khung giá đ t, b ng giá đ t và quy t ấ ả ấ ế  

đ nh giá đ t c  th ị ấ ụ ể

Đi u m iề ớ

Điề

u20

Nhà nước quy t đ nh chính sách tài chính v  đ t đaiế ị ề ấ

Nhà nước quy t đ nh chính sách tài chính v  đ t đai nh  sau:ế ị ề ấ ư

1. Các kho n thu tài chính t  đ t đai;ả ừ ấ

2. Các lo i thu , phí và l  phí liên quan đ n đ t đai;  ạ ế ệ ế ấ

3. Đi u ti t ph n giá tr  tăng thêm t  đ t mà không do đ u tề ế ầ ị ừ ấ ầ ư 

c a ngủ ườ ử ụi s  d ng đ t mang l i. ấ ạ

Nhà nước quy đ nh quy n và nghĩa v  c a ngị ề ụ ủ ườ ử ụi s  d ng 

Nhà nước  được  u tiên nh n chuy n như ậ ể ượng quy n sề ử 

d ng đ tụ ấ , mua tài s n g n li n v i đ t ả ắ ề ớ ấ

Đi u m iề ớQuy đ nh này nh m bị ằ ổ 

1  Nhà n ướ đ c   ượ c   ư u tiên   nh n chuy n nh ậ ể ượ   quy n s ng ề ử 

d ng đ t ụ ấ , mua tài s n g n li n v i đ t ả ắ ề ớ ấ  vì các l i ích c a Nhà ợ ủ  

n ướ c trong các tr ườ ng h p sau: ợ a) Ng ườ ử ụ i s  d ng đ t chuy n nh ấ ể ượ ng quy n s  d ng đ t, ề ử ụ ấ   chuy n nh ể ượ ng quy n s  d ng đ t ề ử ụ ấ  và bán tài s n  ả g n li n v i ắ ề ớ  

đ t ấ ; b) Ng ườ ử ụ i s  d ng đ t bán tài s n g n li n v i quy n s  d ng ấ ả ắ ề ớ ề ử ụ  

đ t đ i v i tr ấ ố ớ ườ ng h p đ ợ ượ c Nhà n ướ c cho thuê đ t thu ti n ấ ề   thuê đ t hàng năm ấ

2. Chính ph  quy đ nh c  th  Đi u này ủ ị ụ ể ề

sung   thêm   m tộ  quy n   m i   c aề ớ ủ  Nhà nước đ  xể ử 

lý   các   trườ  ng

h p n u vi c  uợ ế ệ ư  tiên nh n chuy nậ ể  

nhượng   có   l iợ  

h n   vi c   banơ ệ  hành   quy t   đ nhế ị  thu h i đ t.ồ ấ

Đi u 7  ề Nhà nước th c hi n quy n đ i di n ch  sự ệ ề ạ ệ ủ ở 

h u toàn dân v  đ t đai và th ng nh t qu n lý nhàữ ề ấ ố ấ ả  

nước v  đ t đai  ề ấ

1. Qu c h i ban hành pháp lu t v  đ t đai, quy t đ nhố ộ ậ ề ấ ế ị  

quy ho ch, k  ho ch s  d ng đ t c a c  nạ ế ạ ử ụ ấ ủ ả ước; th cự  

hi n quy n giám sát t i cao đ i v i vi c qu n lý và sệ ề ố ố ớ ệ ả ử 

d ng đ t đai trong ph m vi c  nụ ấ ạ ả ước. 

2. Chính ph  quy t đ nh quy ho ch, k  ho ch s  d ngủ ế ị ạ ế ạ ử ụ  

đ t c a t nh, thành ph  tr c thu c trung ấ ủ ỉ ố ự ộ ương và quy 

ho ch,   k   ho ch   s   d ng   đ t   vào   m c   đích   qu cạ ế ạ ử ụ ấ ụ ố  

phòng, an ninh; th ng nh t qu n lý nhà nố ấ ả ước v  đ tề ấ  

đai trong ph m vi c  nạ ả ước

B  Tài nguyên và Môi trộ ường ch u trách nhi m trị ệ ướ  c

Chính ph  trong vi c qu n lý nhà nủ ệ ả ước v  đ t đai.ề ấ

3. H i đ ng nhân dân các c p th c hi n quy n giámộ ồ ấ ự ệ ề  

sát vi c thi hành pháp lu t v  đ t đai t i đ a phệ ậ ề ấ ạ ị ương

4.  y ban nhân dân các c p th c hi n quy n đ i di nỦ ấ ự ệ ề ạ ệ  

ch  s  h u v  đ t đai và qu n lý nhà nủ ở ữ ề ấ ả ước v  đ t đaiề ấ  

t i đ a phạ ị ương theo th m quy n quy đ nh t i Lu t này.ẩ ề ị ạ ậ

Điề

u23

C  quan nhà n ơ ướ c th cự  hi n đ i di n ch  s  h u v  đ tệ ạ ệ ủ ở ữ ề ấ  đai

1 Qu c h i ban hành pháp lu t v  đ t đai, quy tố ộ ậ ề ấ ế  

đ nh quy ho ch, k  ho ch s  d ng đ t ị ạ ế ạ ử ụ ấ c p qu c ấ ố   gia;  quy đ nh h n m c ị ạ ứ ,  th i h n s  d ng đ t; ờ ạ ử ụ ấ   quy đ nh quy n và nghĩa v  c a ng ị ề ụ ủ ườ ử ụ   i s  d ng

đ t; quy đ nh các lo i thu  liên quan đ n đ t ấ ị ạ ế ế ấ   đai;  th c hi n quy n giám sát t i cao đ i v iự ệ ề ố ố ớ  

vi c qu n lý và s  d ng đ t đai trong ph m vi cệ ả ử ụ ấ ạ ả 

nước. 

2 Chính ph  th c ủ ự hi n quy n đ i di n ch  s  h u ệ ề ạ ệ ủ ở ữ  

v  đ t  đai  trong ph m  vi  c  n ề ấ ạ ả ướ   theo  th m c ẩ   quy n quy đ nh t i Lu t này ề ị ạ ậ  

3 H i đ ng nhân dân các c p th c hi n ộ ồ ấ ự ệ quy n đ i ề ạ  

di n ch  s  h u v  đ t đai t i đ a ph ệ ủ ở ữ ề ấ ạ ị ươ ng theo  

th m quy n quy đ nh t i Lu t này; ẩ ề ị ạ ậ  giám sát vi cệ  thi hành pháp lu t v  đ t đai t i đ a phậ ề ấ ạ ị ương

4 Ủy ban nhân dân các c p th c hi n quy n đ iấ ự ệ ề ạ  

di n ch  s  h u v  đ t đai t i đ a phệ ủ ở ữ ề ấ ạ ị ương theo 

th m quy n quy đ nh t i Lu t này.ẩ ề ị ạ ậ

S a đ i, b  sungử ổ ổ

N i   dung   Đi u   nàyộ ề  

được   xây   d ngự  trên   c   s   s aơ ở ử  

đ i,   b   sungổ ổ  

Đi u 7 c a Lu tề ủ ậ  

Đ t   đai   nămấ  2003

M C 2Ụ

TRÁCH NHI M Ệ QU N LÝ Ả C A NHÀ NỦ ƯỚC Đ I V IỐ Ớ  

Đ T ĐAIẤ

Đi u 6. ề Qu n lý nhà nả ước v  đ t đaiề ấ

1. Nhà nước th ng nh t qu n lý v  đ t đai.ố ấ ả ề ấ

2. N i dung qu n lý nhà nộ ả ước v  đ t đai bao g m:ề ấ ồ

a) Ban hành các văn b n quy ph m pháp lu t v  qu nả ạ ậ ề ả  

lý, s  d ng đ t đai và t  ch c th c hi n các văn b nử ụ ấ ổ ứ ự ệ ả  

d) Qu n lý quy ho ch, k  ho ch s  d ng đ t;ả ạ ế ạ ử ụ ấ

đ) Qu n lý vi c giao đ t, cho thuê đ t, thu h i đ t,ả ệ ấ ấ ồ ấ  

chuy n m c đích s  d ng đ t;ể ụ ử ụ ấ

e) Đăng ký quy n s  d ng đ t, l p và qu n lý h  sề ử ụ ấ ậ ả ồ ơ 

đ a chính, c p gi y ch ng nh n quy n s  d ng đ t;ị ấ ấ ứ ậ ề ử ụ ấ

g) Th ng kê, ki m kê đ t đai;ố ể ấ

h) Qu n lý tài chính v  đ t đai;ả ề ấ

i) Qu n lý và phát tri n th  trả ể ị ường quy n s  d ng đ tề ử ụ ấ  

trong th  trị ường b t đ ng s n;ấ ộ ả

k) Qu n lý, giám sát vi c th c hi n quy n và nghĩa v  c aả ệ ự ệ ề ụ ủ  

ng i s  d ng đ t;ườ ử ụ ấ

l) Thanh tra, ki m tra vi c ch p hành các quy đ nh c aể ệ ấ ị ủ  

pháp lu t v  đ t đai và x  lý vi ph m pháp lu t v  đ tậ ề ấ ử ạ ậ ề ấ  

đai;

m) Gi i quy t tranh ch p v  đ t đai; gi i quy t khi uả ế ấ ề ấ ả ế ế  

n i, t  cáo các vi ph m trong vi c qu n lý và s  d ngạ ố ạ ệ ả ử ụ  

đ t đai;ấ

n) Qu n lý các ho t đ ng d ch v  công v  đ t đai.ả ạ ộ ị ụ ề ấ

3. Nhà nước có chính sách đ u t  cho vi c th c hi nầ ư ệ ự ệ  

các nhi m v  qu n lý nhà nệ ụ ả ước v  đ t đai, xây d ngề ấ ự  

Điề

u24

Nhà nước th ng nh t qu n lý v  đ t đai  ố ấ ả ề ấ

1. Nhà nước th ng nh t qu n lý v  đ t đai theo các n i dungố ấ ả ề ấ ộ  sau đây:

a) Ban hành các văn b n quy ph m pháp lu t v  qu n lý, sả ạ ậ ề ả ử 

d ng đ t đai và t  ch c th c hi n các văn b n đó; ụ ấ ổ ứ ự ệ ảb) Xác đ nh đ a gi i hành chính, l p và qu n lý h  s  đ a gi iị ị ớ ậ ả ồ ơ ị ớ  hành chính, l p b n đ  hành chính;ậ ả ồ

c) Kh o sát, đo đ c, l p b n đ  đ a chính, b n đ  hi n tr ngả ạ ậ ả ồ ị ả ồ ệ ạ  

s  d ng đ t và b n đ  quy ho ch s  d ng đ t;ử ụ ấ ả ồ ạ ử ụ ấ  đi u tra, đánh ề   giá tài nguyên đ t; đi u tra xây d ng giá đ t; ấ ề ự ấ

d) Qu n lý quy ho ch, k  ho ch s  d ng đ t;ả ạ ế ạ ử ụ ấđ) Qu n lý vi c giao đ t, cho thuê đ t, thu h i đ t, chuy nả ệ ấ ấ ồ ấ ể  

m c đích s  d ng đ t;ụ ử ụ ấ

e) Qu n lý vi c b i th ả ệ ồ ườ ng, h  tr , tái đ nh c  khi thu h i đ t; ỗ ợ ị ư ồ ấ

g) Đăng ký đ t đai, l p và qu n lý h  s  đ a chính, c p Gi yấ ậ ả ồ ơ ị ấ ấ  

ch ng nh n quy n s  d ng đ t,  ứ ậ ề ử ụ ấ quy n s  h u nhà   và tài ề ở ữ ở  

s n khác g n li n v i đ t ả ắ ề ớ ấ ;

h) Th ng kê, ki m kê đ t đai; ố ể ấi) Xây d ng h  th ng thông tin đ t đai;ự ệ ố ấk) Qu n lý tài chính v  đ t đai;ả ề ấ

l) Qu n lý, giám sát vi c th c hi n quy n và nghĩa v  c aả ệ ự ệ ề ụ ủ  

ngườ ử ụi s  d ng đ t;ấm) Thanh tra, ki m tra vi c ch p hành các quy đ nh c a phápể ệ ấ ị ủ  

lu t v  đ t đai và x  lý vi ph m pháp lu t v  đ t đai;ậ ề ấ ử ạ ậ ề ấ

n) Ph  bi n, giáo d c pháp lu t v  đ t đai; ổ ế ụ ậ ề ấ

o) Gi i quy t tranh ch p v  đ t đai; gi i quy t khi u n i, tả ế ấ ề ấ ả ế ế ạ ố cáo các vi ph m trong vi c qu n lý và s  d ng đ t đai;ạ ệ ả ử ụ ấ

p) Qu n lý các ho t đ ng d ch v  công v  đ t đai.ả ạ ộ ị ụ ề ấ

2. Nhà nước có chính sách đ u t  cho vi c th c hi n cácầ ư ệ ự ệ  nhi m v  qu n lý nhà nệ ụ ả ước v  đ t đai, xây d ng h  th ngề ấ ự ệ ố  

qu n lý đ t đai hi n đ i, đ  năng l c, b o đ m qu n lý đ tả ấ ệ ạ ủ ự ả ả ả ấ  

S a đ i, b  sungử ổ ổ

N i   dung   Đi u   nàyộ ề  

được   xây   d ngự  trên   c   s   s aơ ở ử  

đ i,   b   sungổ ổ  

Đi u 6 c a Lu tề ủ ậ  

Đ t   đai   nămấ  2003

h  th ng qu n lý đ t đai hi n đ i, đ  năng l c, b oệ ố ả ấ ệ ạ ủ ự ả  

đ m qu n lý đ t đai có hi u l c và hi u qu ả ả ấ ệ ự ệ ả đai có hi u l c và hi u qu ệ ự ệ ả

Điề

u25

Trách nhi m qu n lý nhà nệ ả ước v  đ t đaiề ấ

1. Chính ph  th ng nh t qu n lý nhà nủ ố ấ ả ước v  đ t đai trongề ấ  

ph m vi c  nạ ả ước

2. B  Tài nguyên và Môi trộ ường  giúp  Chính ph  th ng nh tủ ố ấ  

qu n lý nhà nả ước v  đ t đai trong ph m vi c  nề ấ ạ ả ước

3. B , c  quan ngang b  có liên quan trong ph m vi nhi m v , ộ ơ ộ ạ ệ ụ   quy n h n c a mình có trách nhi m ph i h p v i  B  Tài ề ạ ủ ệ ố ợ ớ ộ   nguyên và Môi tr ườ ng trong qu n lý nhà n ả ướ ề ấ c v  đ t đai.

4. U  ban nhân dân các c p có trách nhi m qu n lý nhà n ỷ ấ ệ ả ướ   c

v  đ t đai t i đ a ph ề ấ ạ ị ươ ng theo th m quy n quy đ nh t i Lu t ẩ ề ị ạ ậ   này.

Đi u m iề ớ

N i   dung   Đi u   nàyộ ề  

được xây d ng trên cự ơ 

s  Đi u 7 c a Lu t Đ tở ề ủ ậ ấ  đai năm 2003

Đi u 64. ề C  quan qu n lý đ t đai ơ ả ấ

1. H  th ng t  ch c c  quan qu n lý đ t đai đệ ố ổ ứ ơ ả ấ ượ  c

thành l p th ng nh t t  trung ậ ố ấ ừ ương đ n c  s ế ơ ở

2. C  quan qu n lý nhà nơ ả ước v  đ t đai   trung ề ấ ở ươ  ng

là B  Tài nguyên và Môi trộ ường

C  quan qu n lý đ t đai   đ a phơ ả ấ ở ị ương được thành l pậ  

 t nh, thành ph  tr c thu c trung  ng; huy n, qu n,

th  xã, thành ph  thu c t nh.ị ố ộ ỉ

C  quan qu n lý đ t đai c p nào tr c thu c c  quanơ ả ấ ấ ự ộ ơ  

hành chính nhà nướ ấc c p đó

C  quan qu n lý đ t đai   đ a phơ ả ấ ở ị ương có văn phòng 

đăng ký quy n s  d ng đ t là c  quan d ch v  côngề ử ụ ấ ơ ị ụ  

th c  hi n   ch c  năng  qu n  lý  h   s   đ a  chính   g c,ự ệ ứ ả ồ ơ ị ố  

ch nh lý th ng nh t h  s  đ a chính, ph c v  ngỉ ố ấ ồ ơ ị ụ ụ ườ ử i s

d ng đ t th c hi n các quy n và nghĩa v  ụ ấ ự ệ ề ụ

Điề

u26

C  quan qu n lý đ t đaiơ ả ấ  và c  quan d ch v  công v  đ t ơ ị ụ ề ấ   đai

2. C  quan d ch v  công v  đ t đai g m ơ ị ụ ề ấ ồ  Văn phòng đăng ký 

quy n s  d ng đ t, T  ch c phát tri n qu  đ t.ề ử ụ ấ ổ ứ ể ỹ ấ

S a   đ i,   b   sung   câuử ổ ổ  chữ

Đi u 65. ề Cán b  đ a chính xã, phộ ị ường, th  tr nị ấ

1. Xã, phường, th  tr n có cán b  đ a chính.ị ấ ộ ị

2. Cán b  đ a chính xã, phộ ị ường, th  tr n có trách nhi mị ấ ệ  

Điề

u27

Công ch c đ a chính   xã, ph ứ ị ở ườ ng, th  tr n ị ấ

1. Xã, phường, th  tr n có công ch c làm công tác đ a chính. ị ấ ứ ị

2. Công ch c đ a chính   xã, phứ ị ở ường, th  tr n có trách nhi mị ấ ệ  

S a đ i, b  sungử ổ ổ

“Cán   b   đ a   chính   xã, ộ ị  

ph ườ ng, th  tr n”   ị ấ thành 

giúp  y ban nhân dân xã, phỦ ường, th  tr n trong vi cị ấ ệ  

qu n lý đ t đai t i đ a phả ấ ạ ị ương

3. Cán b  đ a chính xã, phộ ị ường, th  tr n do  y banị ấ Ủ  

nhân dân huy n, qu n, th  xã, thành ph  thu c t nh bệ ậ ị ố ộ ỉ ổ 

nhi m, mi n nhi m.ệ ễ ệ

giúp U  ban nhân dân xã, phỷ ường, th  tr n (sau đây g i chungị ấ ọ  

là U  ban nhân dân c p xã) trong vi c qu n lý đ t đai t i đ aỷ ấ ệ ả ấ ạ ị  

phương

3. Công ch c đ a chính   xã, phứ ị ở ường, th  tr n do U  ban nhânị ấ ỷ  dân huy n, qu n, th  xã, thành ph  thu c t nh (sau  đây g iệ ậ ị ố ộ ỉ ọ  chung là U  ban nhân dân c p huy n) b  nhi m, mi n nhi m. ỷ ấ ệ ổ ệ ễ ệ

“Công   ch c   làm   công ứ   tác   đ a   chính   ị ở   xã,  

ph ườ ng, th  tr n” ị ấ

Đi u 10. ề Nh ng b o đ m cho ngữ ả ả ườ ử ụi s  d ng đ tấ

1. Nhà nước c p gi y ch ng nh n quy n s  d ng đ tấ ấ ứ ậ ề ử ụ ấ  

cho ngườ ử ụi s  d ng đ t.ấ

2. Nhà n c không ướ th a nh n vi c đòi l i đ t đã đừ ậ ệ ạ ấ ượ  c

giao theo quy đ nh c a Nhà nị ủ ước cho người khác sử 

d ng trong quá trình th c hi n chính sách đ t đai c aụ ự ệ ấ ủ  

Nhà  nước Vi t  Nam dân ch  c ng hòa, Chính  phệ ủ ộ ủ 

Cách m ng lâm th i C ng hòa mi n Nam Vi t Nam vàạ ờ ộ ề ệ  

Nhà nước C ng hòa xã h i ch  nghĩa Vi t Nam.ộ ộ ủ ệ

3. Nhà nước có chính sách t o đi u ki n cho ngạ ề ệ ườ  i

tr c ti p s n xu t nông nghi p, lâm nghi p, nuôi tr ngự ế ả ấ ệ ệ ồ  

th y s n, làm mu i có đ t đ  s n xu t; đ ng th i cóủ ả ố ấ ể ả ấ ồ ờ  

chính sách   u đãi đ u t , đào t o ngh , phát  tri nư ầ ư ạ ề ể  

ngành ngh , t o vi c làm cho lao đ ng   nông thônề ạ ệ ộ ở  

phù h p v i quá trình chuy n đ i c  c u s  d ng đ tợ ớ ể ổ ơ ấ ử ụ ấ  

và chuy n đ i c  c u kinh t  nông thôn theo hể ổ ơ ấ ế ướ  ng

công nghi p hóa, hi n đ i hóa.ệ ệ ạ

Điề

u28

Trách nhi m c a Nhà nệ ủ ước đ i v i ngố ớ ườ ử ụi s  d ng đ tấ

1. Nh ng b o đ m c a Nhà nữ ả ả ủ ước đ i v i ngố ớ ườ ử ụi s  d ng đ t:ấa) Nhà nước không th a nh n vi c đòi l i đ t đã đừ ậ ệ ạ ấ ược giao theo quy đ nh c a Nhà nị ủ ước cho người khác s  d ng trong quáử ụ  trình th c hi n chính sách đ t đai c a Nhà nự ệ ấ ủ ước Vi t Nam dânệ  

ch  c ng hoà, Chính ph  Cách m ng lâm th i C ng hoà mi nủ ộ ủ ạ ờ ộ ề  Nam Vi t Nam và Nhà nệ ước C ng hoà xã h i ch  nghĩa Vi tộ ộ ủ ệ  Nam;

b) Có chính sách t o đi u ki n cho ngạ ề ệ ười tr c ti p s n xu tự ế ả ấ  nông nghi p, lâm nghi p, nuôi tr ng thu  s n, làm mu i có đ tệ ệ ồ ỷ ả ố ấ  

đ  s n xu t; đ ng th i có chính sách  u đãi đ u t , đào t oể ả ấ ồ ờ ư ầ ư ạ  ngh , phát tri n ngành ngh , t o vi c làm cho lao đ ng   nôngề ể ề ạ ệ ộ ở  thôn phù h p v i quá trình chuy n đ i c  c u s  d ng đ t vàợ ớ ể ổ ơ ấ ử ụ ấ  chuy n đ i c  c u kinh t  nông thôn theo hể ổ ơ ấ ế ướng công nghi pệ  hoá, hi n đ i hoá;ệ ạ

c) Có chính sách t o đi u ki n v  đ t s n xu t nông nghi p ạ ề ệ ề ấ ả ấ ệ   cho đ ng bào dân t c thi u s  tr c ti p s n xu t nông nghi p ồ ộ ể ố ự ế ả ấ ệ    nông thôn mà không có đ t ho c thi u đ t s n xu t;

ở ấ ặ ế ấ ả ấ  h  gia ộ   đình, cá nhân s  d ng đ t nông nghi p góp v n b ng giá tr ử ụ ấ ệ ố ằ ị   quy n s  d ng đ t; ề ử ụ ấ

d) B o h  quy n s  d ng đ t và tài s n g n li n v i đ t h p ả ộ ề ử ụ ấ ả ắ ề ớ ấ ợ   pháp c a ng ủ ườ ử ụ i s  d ng đ t. Tr ấ ườ ng h p Nhà n ợ ướ c thu h i ồ  

đ t đ  s  d ng vào m c đích qu c phòng, an ninh, l i ích ấ ể ử ụ ụ ố ợ  

qu c gia, l i  ích công c ng, phát tri n kinh t , xã h i  thì ố ợ ộ ể ế ộ  

ng ườ ử ụ i s  d ng đ t đ ấ ượ c b i th ồ ườ ng, h  tr  theo quy đ nh c a ỗ ợ ị ủ   pháp lu t ậ

S a đ i, b  sung:ử ổ ổ

N i   dung   Đi u   nàyộ ề  

được   xây   d ngự  trên   c   s   Đi uơ ở ề  

10 Lu t Đ t đaiậ ấ  năm   2003   và   có 

2. Nhà nước c p Gi y ch ng nh n quy n s  d ng đ t, quy nấ ấ ứ ậ ề ử ụ ấ ề  

s  h u nhà   và tài s n khác g n li n v i đ t đáp  ng yêu c uở ữ ở ả ắ ề ớ ấ ứ ầ  

c a ngủ ườ ử ụi s  d ng đ t khi có đ  đi u ki n theo quy đ nh c aấ ủ ề ệ ị ủ  pháp lu t.ậ

3. Nhà nước có trách nhi m thông báo cho ngệ ườ ử ụi s  d ng đ tấ  

đ i v i trố ớ ường h p Nhà nợ ước không th c hi n quy n  u tiênự ệ ề ư  

nh n   chuy n   nhậ ể ượng   quy n   s   d ng   đ t;   nh n   chuy nề ử ụ ấ ậ ể  

nhượng quy n s  d ng đ t và tài s n g n li n v i đ t, mua tàiề ử ụ ấ ả ắ ề ớ ấ  

s n g n li n v i đ t theo quy đ nh c a pháp lu t.ả ắ ề ớ ấ ị ủ ậ

CHƯƠNG IIQUY N C A NHÀ NỀ Ủ ƯỚC Đ I V I Đ T ĐAI VÀ Ố Ớ Ấ

QU N LÝ NHÀ NẢ ƯỚC V  Đ T ĐAIỀ Ấ

Các M c c a Chụ ủ ương II 

Lu t   Đ t   đaiậ ấ  năm   2003   đượ  cnâng   lên   thành các chương

M C 1Ụ

L P, QU N LÝ H  S  Đ A GI I HÀNH CHÍNHẬ Ả Ồ Ơ Ị Ớ  

VÀCÁC LO I B N Đ  V  Đ T ĐAIẠ Ả Ồ Ề Ấ

Đi u 16. Đ a gi i hành chínhề ị ớ

1. Chính ph  ch  đ o vi c xác đ nh đ a gi i hành chính,ủ ỉ ạ ệ ị ị ớ  

l p và qu n lý h  s  đ a gi i hành chính các c p trongậ ả ồ ơ ị ớ ấ  

ph m vi c  nạ ả ước

Điề

u29

Đ a gi i hành chínhị ớ

1. Chính ph  ch  đ o vi c xác đ nh đ a gi i hành chính, l p vàủ ỉ ạ ệ ị ị ớ ậ  

qu n lý h  s  đ a gi i hành chính các c p trong ph m vi cả ồ ơ ị ớ ấ ạ ả 

nước

S a đ i, b  sung:ử ổ ổ

­ G p Đi u 16 v i Đi uộ ề ớ ề  

137 đ  b o đ m nguyênể ả ả  

t c   xây   d ng   Lu t   làắ ự ậ  

gi i hành chính, qu n lý m c đ a gi i và h  s  đ a gi iớ ả ố ị ớ ồ ơ ị ớ  

hành chính

B  Tài nguyên và Môi trộ ường quy đ nh v  k  thu t vàị ề ỹ ậ  

đ nh m c kinh t  trong vi c c m m c đ a gi i hànhị ứ ế ệ ắ ố ị ớ  

chính, l p h  s  đ a gi i hành chính các c p.ậ ồ ơ ị ớ ấ

2.  y ban nhân dân các c p t  ch c th c hi n vi c xácỦ ấ ổ ứ ự ệ ệ  

đ nh đ a gi i hành chính trên th c đ a, l p h  s  đ aị ị ớ ự ị ậ ồ ơ ị  

gi i hành chính trong ph m vi đ a phớ ạ ị ương

Đi u 17. H  s  đ a gi i hành chính ề ồ ơ ị ớ

1. H  s  đ a gi i hành chính bao g m:ồ ơ ị ớ ồ

a) Quy t đ nh c a c  quan nhà nế ị ủ ơ ước có th m quy n vẩ ề ề 

vi c thành l p đ n v  hành chính ho c đi u ch nh đ aệ ậ ơ ị ặ ề ỉ ị  

gi i hành chính (n u có);ớ ế

b) B n đ  đ a gi i hành chính;ả ồ ị ớ

c) S  đ  v  trí các m c đ a gi i hành chính; ơ ồ ị ố ị ớ

d) B ng t a đ  các m c đ a gi i hành chính, các đi mả ọ ộ ố ị ớ ể  

đ c tr ng trên đặ ư ường đ a gi i hành chính;ị ớ

đ) B n mô t  tình hình chung v  đ a gi i hành chính; ả ả ề ị ớ

e) Biên b n xác nh n mô t  đả ậ ả ường đ a gi i hành chính;ị ớ  

g) Phi u th ng kê v  các y u t  đ a lý có liên quan đ n đ aế ố ề ế ố ị ế ị  

gi i hành chính; ớ

h) Biên b n bàn giao m c đ a gi i hành chính; ả ố ị ớ

i) Th ng kê các tài li u v  đ a gi i hành chính c a cácố ệ ề ị ớ ủ  

đ n v  hành chính c p dơ ị ấ ưới

2. H  s  đ a gi i hành chính c p nào đồ ơ ị ớ ấ ượ ưc l u tr  t iữ ạ  

y ban nhân dân c p đó,  y ban nhân dân c p trên, B

N i v , B  Tài nguyên và Môi trộ ụ ộ ường

3. H  s  đ a gi i hành chính c p dồ ơ ị ớ ấ ưới do  y ban nhânỦ  

dân c p trên tr c ti p xác nh n; h  s  đ a gi i hànhấ ự ế ậ ồ ơ ị ớ  

chính t nh, thành ph  tr c thu c trung ỉ ố ự ộ ương do B  N iộ ộ  

v  xác nh n.ụ ậ

4.  y ban nhân dân xã, phỦ ường, th  tr n có trách nhi mị ấ ệ  

chính, qu n lý m c đ a gi i và h  s  đ a gi i hành chính.ả ố ị ớ ồ ơ ị ớ

B  Tài nguyên và Môi trộ ường quy đ nh v  k  thu t và đ nhị ề ỹ ậ ị  

m c kinh t  trong vi c c m m c đ a gi i hành chính, l p hứ ế ệ ắ ố ị ớ ậ ồ 

s  đ a gi i hành chính các c p.ơ ị ớ ấ

2. U  ban nhân dân các c p t  ch c th c hi n vi c xác đ nh đ aỷ ấ ổ ứ ự ệ ệ ị ị  

gi i hành chính trên th c đ a và l p h  s  v  đ a gi i hànhớ ự ị ậ ồ ơ ề ị ớ  chính trong ph m vi đ a phạ ị ương. 

U  ban nhân dân c p xã có trách nhi m qu n lý m c đ a gi iỷ ấ ệ ả ố ị ớ  hành chính trên th c đ a t i đ a phự ị ạ ị ương; trường h p m c đ aợ ố ị  

gi i hành chính b  xê d ch, h  h ng ph i k p th i báo cáo Uớ ị ị ư ỏ ả ị ờ ỷ ban nhân dân c p huy n.ấ ệ

3. H  s  đ a gi i hành chính bao g m các tài li u d ng gi y, ồ ơ ị ớ ồ ệ ạ ấ  

d ng s  th  hi n thông tin v  vi c thành l p, đi u ch nh đ n ạ ố ể ệ ề ệ ậ ề ỉ ơ  

v  hành chính và các m c đ a gi i, đ ị ố ị ớ ườ ng đ a gi i c a đ n v ị ớ ủ ơ ị  hành chính đó.

H  s  đ a gi i hành chính c p dồ ơ ị ớ ấ ưới do U  ban nhân dân c pỷ ấ  trên tr c ti p xác nh n; h  s  đ a gi i hành chính t nh, thànhự ế ậ ồ ơ ị ớ ỉ  

ph  tr c thu c trung ố ự ộ ương do B  N i v  xác nh n.ộ ộ ụ ậ

H  s  đ a gi i hành chính c p nào đồ ơ ị ớ ấ ượ ưc l u tr  t i U  banữ ạ ỷ  nhân dân c p đó, U  ban nhân dân c p trên, B  N i v , B  Tàiấ ỷ ấ ộ ộ ụ ộ  nguyên và Môi trường

4. Trường h p tranh ch p đ t đai liên quan đ n đ a gi i gi aợ ấ ấ ế ị ớ ữ  các đ n v  hành chính do U  ban nhân dân c a các đ n v  đóơ ị ỷ ủ ơ ị  cùng ph i h p gi i quy t. Trố ợ ả ế ường h p không đ t đợ ạ ược sự 

nh t trí ho c vi c gi i quy t làm thay đ i đ a gi i hành chínhấ ặ ệ ả ế ổ ị ớ  thì th m quy n gi i quy t đẩ ề ả ế ược quy đ nh nh  sau:ị ư

a) Trường h p tranh ch p liên quan đ n đ a gi i c a đ n vợ ấ ế ị ớ ủ ơ ị hành chính t nh, thành ph  tr c thu c trung ỉ ố ự ộ ương thì do Qu cố  

h i quy t đ nh;ộ ế ịb) Trường h p tranh ch p liên quan đ n đ a gi i c a đ n vợ ấ ế ị ớ ủ ơ ị hành   chính   huy n,   qu n,   th   xã,   thành   ph   thu c   t nh,   xã,ệ ậ ị ố ộ ỉ  

phường, th  tr n thì do Chính ph  quy t đ nh;ị ấ ủ ế ị

gi i   hành   chính   thì   chớ ỉ quy   đ nh   t i   m t   v   tríị ạ ộ ị  trong văn b n;ả

­   Giao   Chính   ph   quyủ  

đ nh c  th  vi cị ụ ể ệ  xác   đ nh   đị ườ  ngmép   nước   ven 

bi n vì hi n nayể ệ  

ch a quy đ nh cư ị ụ 

th   v   th mể ề ẩ  quy n   và   ph mề ạ  

vi   qu n   lý   đ tả ấ  đai   (đường   đ aị  

gi i)   c a   chínhớ ủ  quy n   các   đ aề ị  

phương   đ i   v iố ớ  

đ t   m t   nấ ặ ướ  cven   bi n,   nênể  khó   khăn   trong 

vi c   xác   đ nhệ ị  

t ng di n tích tổ ệ ự nhiên c a các đ aủ ị  

vi c s  d ng đ tệ ử ụ ấ  bãi b i ven bi nồ ể  

qu n lý m c đ a gi i hành chính trên th c đ a t i đ aả ố ị ớ ự ị ạ ị  

phương; trường h p m c  đ a gi i  hành chính b  xêợ ố ị ớ ị  

d ch, h  h ng ph i k p th i báo cáo  y ban nhân dânị ư ỏ ả ị ờ Ủ  

huy n, qu n, th  xã, thành ph  thu c t nh.ệ ậ ị ố ộ ỉ

Đi u 137. ề Gi i quy t tranh ch p đ t đai liên quan đ nả ế ấ ấ ế  

đ a gi i hành chínhị ớ

1. Tranh ch p đ t đai liên quan đ n đ a gi i gi a cácấ ấ ế ị ớ ữ  

đ n v  hành chính do  y ban nhân dân c a các đ n vơ ị Ủ ủ ơ ị 

đó cùng ph i h p gi i quy t. Trố ợ ả ế ường h p không đ tợ ạ  

đượ ực s  nh t trí ho c vi c gi i quy t làm thay đ i đ aấ ặ ệ ả ế ổ ị  

gi i hành chính thì th m quy n gi i quy t đớ ẩ ề ả ế ược quy 

b) Trường h p tranh ch p liên quan đ n đ a gi i c aợ ấ ế ị ớ ủ  

đ n v  hành chính huy n, qu n, th  xã, thành ph  thu cơ ị ệ ậ ị ố ộ  

t nh, xã, phỉ ường, th  tr n thì do Chính ph  quy t đ nh.ị ấ ủ ế ị

2. B  Tài nguyên và Môi trộ ường, c  quan qu n lý đ tơ ả ấ  

đai c a t nh, thành ph  tr c thu c trung ủ ỉ ố ự ộ ương, huy n,ệ  

qu n, th  xã, thành ph  thu c t nh có trách nhi m cungậ ị ố ộ ỉ ệ  

c p các tài li u c n thi t và ph i h p v i c  quan nhàấ ệ ầ ế ố ợ ớ ơ  

nước có th m quy n đ  gi i quy t các tranh ch p đ tẩ ề ể ả ế ấ ấ  

đai liên quan đ n đ a gi i hành chính.ế ị ớ

c) B  Tài nguyên và Môi trộ ường, c  quan qu n lý đ t đai c aơ ả ấ ủ  

t nh, thành ph  tr c thu c trung ỉ ố ự ộ ương, huy n, qu n, th  xã,ệ ậ ị  thành ph  thu c t nh có trách nhi m cung c p các tài li u c nố ộ ỉ ệ ấ ệ ầ  thi t và ph i h p v i c  quan nhà nế ố ợ ớ ơ ước có th m quy n đẩ ề ể 

gi i quy t các tranh ch p đ t đai liên quan đ n đ a gi i hànhả ế ấ ấ ế ị ớ  chính

5. Chính ph  quy đ nh c  th  vi c xác đ nh đ ủ ị ụ ể ệ ị ườ ng mép n ướ   c ven bi n đ  th ng nh t xác đ nh ph m vi qu n lý đ t đai c a ể ể ố ấ ị ạ ả ấ ủ  

t ng đ a ph ừ ị ươ ng giáp bi n và các đ o ể ả

và m t nặ ước ven 

bờ   bi n   màể  không   có   c   sơ ở 

gi i quy tả ế

Đi u 18. B n đ  hành chínhề ả ồ

1. B n đ  hành chính c a đ a phả ồ ủ ị ương nào thì đượ ậ  c l p

trên c  s  b n đ  đ a gi i hành chính c a đ a phơ ở ả ồ ị ớ ủ ị ươ  ng

đó

2. Vi c l p b n đ  hành chính đệ ậ ả ồ ược quy đ nh nh  sau:ị ư

a) B  Tài nguyên và Môi trộ ường ch  đ o vi c l p b nỉ ạ ệ ậ ả  

đ  hành chính các c p trong ph m vi c  nồ ấ ạ ả ước và tổ 

ch c th c hi n vi c l p b n đ  hành chính toàn qu c,ứ ự ệ ệ ậ ả ồ ố  

Điề

u30

B n đ  hành chínhả ồ

1. B n đ  hành chính c a đ a phả ồ ủ ị ương nào thì đượ ậc l p trên cơ 

s  b n đ  đ a gi i hành chính c a đ a phở ả ồ ị ớ ủ ị ương đó

2. Vi c l p b n đ  hành chính đệ ậ ả ồ ược quy đ nh nh  sau:ị ưa) B  Tài nguyên và Môi trộ ường ch  đ o và hỉ ạ ướng d n vi cẫ ệ  

l p b n đ  hành chính các c p trong ph m vi c  nậ ả ồ ấ ạ ả ước và tổ 

ch c th c hi n vi c l p b n đ  hành chính toàn qu c, t nh,ứ ự ệ ệ ậ ả ồ ố ỉ  thành ph  tr c thu c trung ố ự ộ ương;

ch   đ o   mà   cònỉ ạ  

t nh, thành ph  tr c thu c trung ỉ ố ự ộ ương;

b)  y ban nhân dân t nh, thành ph  tr c thu c trungỦ ỉ ố ự ộ  

ng t  ch c th c hi n vi c l p b n đ  hành chính

huy n, qu n, th  xã, thành ph  thu c t nh.ệ ậ ị ố ộ ỉ

b) U  ban nhân dân t nh, thành ph  tr c thu c trung ỷ ỉ ố ự ộ ương (sau đây g i chung là U  ban nhân dân c p t nh) t  ch c th c hi nọ ỷ ấ ỉ ổ ứ ự ệ  

vi c l p b n đ  hành chính huy n, qu n, th  xã, thành phệ ậ ả ồ ệ ậ ị ố thu c t nh.ộ ỉ

th ng nh tố ấ

M c 2ụ

ĐI U TRA C  B N V  Đ T ĐAIỀ Ơ Ả Ề Ấ

Đi u 19. B n đ  đ a chínhề ả ồ ị

1. B n đ  đ a chính là thành ph n c a h  s  đ a chínhả ồ ị ầ ủ ồ ơ ị  

ph c v  th ng nh t qu n lý nhà nụ ụ ố ấ ả ước v  đ t đai.ề ấ

2. B  Tài nguyên và Môi trộ ường ch  đ o vi c kh o sát,ỉ ạ ệ ả  

đo đ c, l p và qu n lý b n đ  đ a chính trong ph m viạ ậ ả ả ồ ị ạ  

c  nả ước

3.  y ban nhân dân t nh, thành ph  tr c thu c trungỦ ỉ ố ự ộ  

ng t  ch c th c hi n vi c kh o sát, đo đ c, l p và

qu n lý b n đ  đ a chính   đ a phả ả ồ ị ở ị ương

4. B n đ  đ a chính đả ồ ị ược qu n lý, l u tr  t i c  quanả ư ữ ạ ơ  

qu n lý đ t đai c a t nh, thành ph  tr c thu c trungả ấ ủ ỉ ố ự ộ  

ng, huy n, qu n, th  xã, thành ph  thu c t nh và  y

ban nhân dân xã, phường, th  tr n.ị ấ

Điề

u31

Đo đ c l p, ch nh lý b n đ  đ a chínhạ ậ ỉ ả ồ ị

1. Vi c đo đ c, l p b n đ  đ a chính đ ệ ạ ậ ả ồ ị ượ c th c hi n chi ti t ự ệ ế  

đ n t ng th a đ t theo đ n v  hành chính xã, ph ế ừ ử ấ ơ ị ườ ng, th  tr n ị ấ

2. Vi c ch nh lý b n đ  đ a chính đ ệ ỉ ả ồ ị ượ c th c hi n khi có s ự ệ ự   thay đ i v  hình d ng, kích th ổ ề ạ ướ c, di n tích th a đ t ệ ử ấ

3. B  Tài nguyên và Môi trộ ường quy đ nh vi c l p, ch nh lý vàị ệ ậ ỉ  

qu n lý b n đ  đ a chính trong ph m vi c  nả ả ồ ị ạ ả ước

4. U  ban nhân dân c p t nh t  ch c th c hi n vi c đo đ c,ỷ ấ ỉ ổ ứ ự ệ ệ ạ  

l p, ch nh lý và qu n lý b n đ  đ a chính   đ a phậ ỉ ả ả ồ ị ở ị ương

S a đ i, b  sung:ử ổ ổ

­ S a tên đi u cho phùử ề  

h p   v i   tên   g i   c aợ ớ ọ ủ  

chương,   m c;   và   n iụ ộ  dung   quy   đ nh   trongị  

đi u này.ề

­ S a đ i  kho n 1, bử ổ ả ổ sung   quy   đ nh   v   b nị ề ả  

đ  đ a chính đ  xác đ nhồ ị ể ị  

rõ v  trí, m c  đích c aị ụ ủ  

b n đ  trong h  s  đ aả ồ ồ ơ ị  chính

­   B   sung   c m   tổ ụ ừ 

“ch nh lý” ỉ   vào kho n 3ả  

vì   Ch a   quy   đ nh   vi cư ị ệ  

ch nh   lý   b n   đ   đ aỉ ả ồ ị  chính   nên   các   đ aị  

phương   ch a   quan   tâmư  

th c hi n ch nh lý bi nự ệ ỉ ế  

đ ng b n đ  đ a chính;ộ ả ồ ị

Điề

u

Ho t đ ng đi u tra, đánh giá đ tạ ộ ề ấ  đai 

1. Ho t đ ng đi u tra, đánh giá đ t ạ ộ ề ấ  đai bao g m:  ồ

Đi u m iề ớ

­ Lu t Đ t đai 2003 đãậ ấ  

a) Đi u tra ch t l ề ấ ượ ng, đánh giá ti m năng đ t đai; ề ấ b) Đi u tra đánh giá thoái hoá đ t; ề ấ

c) Đi u tra ô nhi m đ t; ề ễ ấ d) Đi u tra phân h ng đ t nông nghi p; ề ạ ấ ệ đ) Đi u tra, đánh giá giá đ t th  tr ề ấ ị ườ ng;

e) Xây d ng và duy trì h  th ng quan tr c giám sát tài nguyên ự ệ ố ắ  

b) Xây d ng b n đ  ch t l ự ả ồ ấ ượ ng đ t, ti m năng đ t đai; b n ấ ề ấ ả  

đ  thoái hoá đ t; b n đ  ô nhi m đ t; b n đ  phân h ng đ t ồ ấ ả ồ ễ ấ ả ồ ạ ấ   nông nghi p; b n đ  giá đ t; ệ ả ồ ấ

c) L y m u, phân tích, th ng kê s  li u quan tr c đ t đai ấ ẫ ố ố ệ ắ ấ

có quy đ nh v  n i dungị ề ộ  đánh giá, phân h ng đ tạ ấ  (t i   đi m   c,   kho n   2,ạ ể ả  

Đi u   6).ề   Tuy   nhiên, trong   các   ngh   đ nh,ị ị  thông t  hi n hành ch aư ệ ư  

có quy đ nh chi ti t vị ế ề các n i dung này. Trongộ  

th c t  do nhu c u qu nự ế ầ ả  

lý   nhà   nước   đã   th cự  

hi n   đi u   tra   đánh   giáệ ề  

ch t   lấ ượng   đ t,   thoáiấ  hóa   đ t     c   Trungấ ở ả  

­   Ngh   quy t   sị ế ố 17/2011/QH13   c aủ  

Qu c   h i   nố ộ ước   c ngộ  hòa   xã   h i   ch   nghĩaộ ủ  

Vi t Nam v  nhi m vệ ề ệ ụ 

và  gi i  pháp th c   hi nả ự ệ  Quy ho ch s  d ng đ tạ ử ụ ấ  

đã ch  rõ c n ph i “Tăngỉ ầ ả  

cường đ u t  cho côngầ ư  tác đi u tra c  b n về ơ ả ề 

đ t  đai…”   Đi u  tra  cấ ề ơ 

b n   v   đ t   đai,   baoả ề ấ  

g m: đi u tra, đánh giáồ ề  tình hình qu n lý, hi nả ệ  

c a đ t (theo chi u sâu);ủ ấ ề  

Đi u   tra   đánh   giá   đ tề ấ  theo   chi u   sâu   g mề ồ  nhi u   n i   dung   nh mề ộ ằ  

ph c   v   qu n   lý   nhàụ ụ ả  

nước v  đ t đai nh :ề ấ ư

Đi u   tra   ch t   lề ấ ượng, đánh giá ti m năng đ tề ấ  đai: là đi u tra các thu cề ộ  tính hi n có c a đ t cóệ ủ ấ  

đi m   đánh   giá)   nh mể ằ  đánh   giá   kh   năng   c aả ủ  

đ t có th  đáp  ng cácấ ể ứ  

m c   đích   s   d ng   đ tụ ử ụ ấ  

c a   con   ngủ ười   Ti mề  

năng c a đ t đủ ấ ược thể 

hi n   qua   các   m t:   tệ ặ ự nhiên   là   kh   năng   tả ự nhiên c a đ t, kinh t  làủ ấ ế  

kh   năng   đ u   t   vàoả ầ ư  

đ t, xã h i là kh  năngấ ộ ả  trình   đ   khai   thác   sộ ử 

d ng đ t, ụ ấ

Đi u   tra   ch t   lề ấ ượng, đánh giá ti m năng đ tề ấ  đai là căn c  quan tr ngứ ọ  

c a   vi c   s   d ng   đó.ủ ệ ử ụ  

M t khác, đánh giá ti mặ ề  năng đ t đai cho cái nhìnấ  

t ng th  v  kh  năng sổ ể ề ả ử 

d ng đ t gi a các vùng,ụ ấ ữ  

mi n ho c gi a các khuề ặ ữ  

v c   nh m   đ nh   hự ằ ị ướng, quy ho ch s  d ng đ tạ ử ụ ấ  

v i   m c   tiêu   khai   thácớ ụ  

t i đa kh  năng c a đ tố ả ủ ấ  

đáp   ng   m c   tiêu   phátứ ụ  tri n   b n   v ng,   đ ngể ề ữ ồ  

th i cũng là c  s  khoaờ ơ ở  

h c trong vi c l a ch n,ọ ệ ự ọ  quy t   đ nh   chuy n   đ iế ị ể ổ  

m c đích s  d ng đ t,ụ ử ụ ấ  

là m t trong các căn cộ ứ 

đ   qu n   lý   để ả ược   3,8 tri u   ha   đ t   lúa   và   16ệ ấ  tri u ha r ng nh  nghệ ừ ư ị quy t   Qu c   h i   đãế ố ộ  thông   qua   Vì   v y   r tậ ấ  

c n thi t ph i  đi u traầ ế ả ề  

ch t   lấ ượng,   đánh   giá 

ti m   năng   đ t   đai   theoề ấ  

đ nh k  10 năm/ 1 l n,ị ỳ ầ  

đ i   v i   c p   qu c   gia,ố ớ ấ ố  các vùng kinh t  và cácế  

t nh,   thành   ph   tr cỉ ố ự  thu c trung ộ ương

Đ t đai là tài nguyên quýấ  

nh ng   có   h n,   do   tácư ạ  

đ ng c a  đi u ki n tộ ủ ề ệ ự nhiên   và   s   d ng   đ tử ụ ấ  không   h p   lý   c a   conợ ủ  

người mà đ t đang ngàyấ  càng   b   thoái   hóa   (thayị  

đ i   đ c   tính   ban   đ uổ ặ ầ  theo chi u hề ướng x u).ấ  

Đi u tra, đánh giá thoáiề  hóa đ t: là đi u tra, đánhấ ề  giá   các   quá   trình,   xu 

hướng   bi n   đ i   ch tế ổ ấ  

lượng đ t nh  xói mòn;ấ ư  suy gi m đ  phì nhiêu;ả ộ  khô h n hoang m c hóa;ạ ạ  

k t von đá ong hóa, m nế ặ  hóa,   phèn   hóa…   nh mằ  xác đ nh di n tích đ t bị ệ ấ ị thoái   hóa   và   m c   đ ,ứ ộ  nguyên   nhân   thoái   hóa 

và d  báo nguy c  thoáiự ơ  hóa đ t là c  s  đ  đấ ơ ở ể ề 

xu t các gi i pháp, bi nấ ả ệ  pháp b o v , c i t o vàả ệ ả ạ  ngăn ng a thoái hóa đ t.ừ ấCác   qu c   gia   trên   thố ế 

02 tháng 6 năm 2010 c aủ  

Th   tủ ướng   Chính   phủ ban   hành   h   th ng   chệ ố ỉ tiêu   th ng   kê   qu c   giaố ố  trong đó thoái hóa đ t làấ  

ch  tiêu c n ph i báo cáoỉ ầ ả  

đ nh k  theo c p t nh vàị ỳ ấ ỉ  theo lo i đ t thoái hóa,ạ ấ  

đ  đ m b o th c hi nể ả ả ự ệ  

đi u   này   thì   vi c   đi uề ệ ề  tra   đánh   giá   đánh   giá thoái  hóa đ t theo đ nhấ ị  

k  c n đỳ ầ ược lu t hóa.ậ

l n     các   khu   v c   cóầ ở ự  nguy   c   ô   nhi m   đ tơ ễ ấ  

ho c theo c p huy nặ ấ ệ

Điề

u33

T  ch c th c hi n đi u tra, đánh giá đ tổ ứ ự ệ ề ấ  đai

1. B  Tài nguyên và Môi tr ộ ườ ng có trách nhi m: ệ a) T  ch c th c hi n và công b  k t qu  đi u tra, đánh giá ổ ứ ự ệ ố ế ả ề  

đ t đai c a c  n ấ ủ ả ướ c, các vùng theo đ nh k  năm (05) năm m t ị ỳ ộ  

l n và theo chuyên đ  t ng năm; ầ ề ừ b) Ch  đ o vi c th c hi n đi u tra, đánh giá đ t đai c a các ỉ ạ ệ ự ệ ề ấ ủ  

t nh, thành ph  tr c thu c trung  ỉ ố ự ộ ươ ng;

c) T ng h p, công b  k t qu  đi u tra, đánh giá đ t đai c a ổ ợ ố ế ả ề ấ ủ  

c  n ả ướ c.

2. U  ban nhân dân c p t nh có trách nhi m t  ch c th c hi n ỷ ấ ỉ ệ ổ ứ ự ệ  

và công b  k t qu  đi u tra, đánh giá đ t đai c a đ a ph ố ế ả ề ấ ủ ị ươ ng;  

g i k t qu  v  B  Tài nguyên và Môi tr ử ế ả ề ộ ườ ng đ  t ng h p ể ổ ợ

3. Nhà n ướ c b o đ m v n Ngân sách cho vi c đi u tra, đánh ả ả ố ệ ề   giá đ t đai ấ

4. B  Tài nguyên và Môi tr ộ ườ ng quy đ nh vi c đi u tra, đánh ị ệ ề   giá đ t đai và đi u ki n v  năng l c c a đ n v  th c hi n ấ ề ệ ề ự ủ ơ ị ự ệ  

đi u tra, đánh giá đ t đai.  ề ấ

Đi u m iề ớ

Lý do s a đ i nh  trên.ử ổ ư

Đi u   20   B n   đ   hi n   tr ng   s   d ng   đ tề ả ồ ệ ạ ử ụ ấ  

và b n đ  quy ho ch s  d ng đ t ả ồ ạ ử ụ ấ

1. B n đ  hi n tr ng s  d ng đ t đả ồ ệ ạ ử ụ ấ ượ ậc l p năm năm 

m t l n g n v i vi c ki m kê đ t đai quy đ nh t iộ ầ ắ ớ ệ ể ấ ị ạ  

Đi u 53 c a Lu t này đ  ph c v  cho vi c qu n lýề ủ ậ ể ụ ụ ệ ả  

quy ho ch, k  ho ch s  d ng đ t.ạ ế ạ ử ụ ấ

2. B n đ  quy ho ch s  d ng đ t đả ồ ạ ử ụ ấ ượ ậc l p mười năm 

m t l n g n v i k  quy ho ch s  d ng đ t quy đ nhộ ầ ắ ớ ỳ ạ ử ụ ấ ị  

t i Đi u 24 c a Lu t này.ạ ề ủ ậ

B n đ  quy ho ch s  d ng đ t c a xã, phả ồ ạ ử ụ ấ ủ ường, thị 

tr n đấ ượ ậc l p trên b n đ  đ a chính g i là b n đ  quyả ồ ị ọ ả ồ  

ho ch s  d ng đ t chi ti t. ạ ử ụ ấ ế

3. B  Tài nguyên và Môi trộ ường ch  đ o vi c kh o sát,ỉ ạ ệ ả  

đo đ c, l p và qu n lý b n đ  hi n tr ng s  d ng đ t,ạ ậ ả ả ồ ệ ạ ử ụ ấ  

b n đ  quy ho ch s  d ng đ t trong ph m vi c  nả ồ ạ ử ụ ấ ạ ả ướ  c

và t  ch c th c hi n vi c l p b n đ  hi n tr ng sổ ứ ự ệ ệ ậ ả ồ ệ ạ ử 

d ng đ t, b n đ  quy ho ch s  d ng đ t c a c  nụ ấ ả ồ ạ ử ụ ấ ủ ả ước

4.  y   ban nhân  dân  có  trách  nhi m  th c  hi n  vi cỦ ệ ự ệ ệ  

ki m kê đ t đai   đ a phể ấ ở ị ương nào thì t  ch c th cổ ứ ự  

hi n vi c l p b n đ  hi n tr ng s  d ng đ t c a đ aệ ệ ậ ả ồ ệ ạ ử ụ ấ ủ ị  

phương đó

y ban nhân dân có trách nhi m t  ch c th c hi n

vi c l p quy ho ch s  d ng đ t c a đ a phệ ậ ạ ử ụ ấ ủ ị ương nào 

thì t  ch c th c hi n vi c l p b n đ  quy ho ch sổ ứ ự ệ ệ ậ ả ồ ạ ử 

d ng đ t c a đ a phụ ấ ủ ị ương đó

Đi u 53. Th ng kê, ki m kê đ t đaiề ố ể ấ

1. Vi c th ng kê, ki m kê đ t đai đệ ố ể ấ ược th c hi n theoự ệ  

Th ng kê, ki m kê đ t đai, l p b n đ  hi n tr ng số ể ấ ậ ả ồ ệ ạ ử 

l n,ầ  tr  năm th c hi n ki m kê đ t đai; ừ ự ệ ể ấ

c) Vi c ki m kê đ t đai đệ ể ấ ược ti n hành năm (05) năm m t l n.ế ộ ầ  

3. B n đ  hi n tr ng s  d ng đ t đả ồ ệ ạ ử ụ ấ ượ ậc l p năm (05) năm m tộ  

l n g n v i vi c ki m kê đ t đai quy đ nh t i kho n 2 Đi uầ ắ ớ ệ ể ấ ị ạ ả ề  này

4. Vi c ki m kê đ t đai chuyên đ  đ  ph c v  yêu c u qu n lý ệ ể ấ ề ể ụ ụ ầ ả   nhà n ướ c th c hi n theo quy t đ nh c a Th  t ự ệ ế ị ủ ủ ướ ng Chính  

ph , B  tr ủ ộ ưở ng B  Tài nguyên và Môi tr ộ ườ ng.

5. Trách nhi m th c hi n vi c th ng kê, ki m kê đ t đai, ệ ự ệ ệ ố ể ấ l p ậ  

b n đ  hi n tr ng s  d ng đ t ả ồ ệ ạ ử ụ ấ  được quy đ nh nh  sau:ị ưa) U  ban nhân dân các c p t  ch c th c hi n vi c th ng kê,ỷ ấ ổ ứ ự ệ ệ ố  

ki m kê đ t đai, ể ấ l p b n đ  hi n tr ng s  d ng đ t ậ ả ồ ệ ạ ử ụ ấ  c a đ aủ ị  

c) B  Qu c phòng, B  Công an có  trách  nhi m th c  hi nộ ố ộ ệ ự ệ  

th ng kê, ki m kê đ t qu c phòng, an ninh báo cáo B  Tàiố ể ấ ố ộ  nguyên và Môi trường;

d) B  Tài nguyên và Môi trộ ường t ng h p ổ ợ báo cáo Th  t ủ ướ   ng Chính ph  và công b ủ ố k t qu  th ng kê đ t đai hàng năm, k tế ả ố ấ ế  

qu  ki m kê đ t đai năm (05) năm c a c  nả ể ấ ủ ả ước

S a đ i, b  sung:ử ổ ổ

­ B  quy đ nh Chính phỏ ị ủ báo   cáo   Qu c   h i   k tố ộ ế  

qu   ki m   kê   đ t   đaiả ể ấ  

đ ng th i v i k  ho chồ ờ ớ ế ạ  

s   d ng   đ t   05   (năm)ử ụ ấ  năm c a c  nủ ả ước vì các 

trước ho c sau đó đ n 1ặ ế  năm)   s   d n   đ n   vi cẽ ẫ ế ệ  công   b ,   s   d ng   k tố ử ụ ế  

qu   ki m   kê   đ t   bả ể ấ ị 

ch m, m t đi tính hi nậ ấ ệ  

tr ng c a s  li u và làmạ ủ ố ệ  

gi m hi u qu  ki m kê.ả ệ ả ể+   Do   th i   đi m   hoànờ ể  thành   ki m   kê   và   l pể ậ  

l n;ầ

c) Vi c ki m kê đ t đai đệ ể ấ ược ti n hành năm năm m tế ộ  

l n.ầ

2. Trách nhi m th c hi n vi c th ng kê, ki m kê đ tệ ự ệ ệ ố ể ấ  

đai được quy đ nh nh  sau:ị ư

a)  y ban nhân dân các c p t  ch c th c hi n vi cỦ ấ ổ ứ ự ệ ệ  

th ng kê, ki m kê đ t đai c a đ a phố ể ấ ủ ị ương; 

b)  y ban nhân dân huy n, qu n, th  xã, thành phỦ ệ ậ ị ố 

thu c t nh, xã, phộ ỉ ường, th  tr n báo cáo k t qu  th ngị ấ ế ả ố  

kê, ki m kê đ t đai c a đ a phể ấ ủ ị ương lên  y ban nhânỦ  

dân c p trên tr c ti p;  y ban nhân dân t nh, thành phấ ự ế Ủ ỉ ố 

tr c thu c trung ự ộ ương báo cáo k t qu  th ng kê, ki mế ả ố ể  

kê đ t đai lên B  Tài nguyên và Môi trấ ộ ường;

c) B  Tài  nguyên và Môi trộ ường t ng h p báo cáoổ ợ  

Chính ph  k t qu  th ng kê đ t đai hàng năm, k t quủ ế ả ố ấ ế ả 

ki m kê đ t đai năm năm c a c  nể ấ ủ ả ước;

d) Chính ph  báo cáo Qu c h i k t qu  ki m kê đ tủ ố ộ ế ả ể ấ  

đai năm năm đ ng th i v i k  ho ch s  d ng đ t nămồ ờ ớ ế ạ ử ụ ấ  

năm c a c  nủ ả ước

3. B  Tài nguyên và Môi trộ ường quy đ nh bi u m u vàị ể ẫ  

hướng d n phẫ ương pháp th ng kê, ki m kê đ t đai.ố ể ấ

6. B  Tài nguyên và Môi trộ ường hướng d n, t  ch c th c hi nẫ ổ ứ ự ệ  

vi c th ng kê, ki m kê đ t đai,  ệ ố ể ấ l p b n đ  hi n tr ng s ậ ả ồ ệ ạ ử 

ho ch   s   d n   đ n   n iạ ẽ ẫ ế ộ  dung báo cáo quy ho chạ  

có 2 s  li u hi n tr ngố ệ ệ ạ  

c a   2   năm   khác   nhau;ủ  làm   cho   n i   dung   báoộ  cáo thêm ph c t p, khóứ ạ  

hi u,   ph i   gi i   trìnhể ả ả  nhi u   nh   đã   x y   raề ư ả  trong   l n   trình   Quyầ  

ho ch   SDĐ   c   nạ ả ướ  cnăm 2011

u35

Vai trò c a quy ho ch, k  ho ch s  d ng đ tủ ạ ế ạ ử ụ ấ

1. Phân b  qu  đ t cho các ngành, lĩnh v c ổ ỹ ấ ự

2. Làm căn c  đ  Nhà n ứ ể ướ c thu h i đ t, giao đ t, cho thuê đ t, ồ ấ ấ ấ   cho phép chuy n m c đích s  d ng đ t, công nh n quy n s   ể ụ ử ụ ấ ậ ề ử

d ng đ t ụ ấ

Đi u m i:ề ớ

­   Trong   h   th ng   Phápệ ố  

lu t v  đ t đai ch a cóậ ề ấ ư  quy đ nh v  v  trí, vai tròị ề ị  

c a   Quy   ho ch,   kủ ạ ế 

ho ch s  d ng đ tạ ử ụ ấ

­ Các quy ho ch khác cóạ  vai trò, v  tríị

­   Ch a   quy   đ nh   m iư ị ố  quan   h   gi a   các   lo iệ ữ ạ  quy   ho ch:   Quy   ho chạ ạ  

t ng th  phát tri n kinhổ ể ể  

t  ­ xã h i, Quy ho chế ộ ạ  xây   d ng,   Quy   ho chự ạ  

s n   xu t   nông   nghi p,ả ấ ệ  Quy   ho ch   đô   th ,   Quyạ ị  

ho ch đi m dân c  nôngạ ể ư  thôn…   Quy   ho ch   sạ ử 

d ng   đ t   ch a   ph i   làụ ấ ư ả  

c  s  đ  cho các ngành,ơ ở ể  lĩnh v c l p quy ho chự ậ ạ  ngành

­ Quy ho ch s  d ng đ tạ ử ụ ấ  

ch a   là   căn   cư ứ duy nh t đ  th cấ ể ự  

hi n thu h i đ t,ệ ồ ấ  giao đ t, cho thuêấ  

đ t, chuy n m cấ ể ụ  đích s  d ng đ t.ử ụ ấ

Điề

u36

H  th ng quy ho ch, k  ho ch s  d ng đ tệ ố ạ ế ạ ử ụ ấ

1. Quy ho ch, k  ho ch s  d ng đ t c p qu c gia ạ ế ạ ử ụ ấ ấ ố

2. Quy ho ch, k  ho ch s  d ng đ t c p t nh ạ ế ạ ử ụ ấ ấ ỉ

3. Quy ho ch, k  ho ch s  d ng đ t c p huy n ạ ế ạ ử ụ ấ ấ ệ

4. Quy ho ch, k  ho ch s  d ng đ t qu c phòng ạ ế ạ ử ụ ấ ố

5. Quy ho ch, k  ho ch s  d ng đ t an ninh ạ ế ạ ử ụ ấ

Đi u m i:ề ớ

­   Theo   quy   đ nh   c aị ủ  

Lu t Đ t đai 2003 côngậ ấ  tác   l p   quy   ho ch,   kậ ạ ế 

ho ch s  d ng đ t choạ ử ụ ấ  

4 c p theo đ n v  hànhấ ơ ị  chính và quy ho ch, kạ ế 

ho ch s  d ng đ t choạ ử ụ ấ  

m c đích qu c phòng vàụ ố  cho m c đích an ninhụ

­ H  th ng quy ho ch,ệ ố ạ  

k   ho ch   s   d ng   đ tế ạ ử ụ ấ  

được   th c   hi n   theoự ệ  

đ n v  hành chính b c lơ ị ộ ộ nhi u   h n   ch   khôngề ạ ế  

đ m   b o   tính   k t   n tả ả ế ố  liên vùng, liên t nh; quyỉ  

ho ch s  d ng đ t ch aạ ử ụ ấ ư  

th c   hi n   phân   vùngự ệ  

ch c năng s  d ng đ tứ ử ụ ấ  theo không gian mà m iớ  

ch  chú ý vi c phân bỉ ệ ổ các   ch   tiêu   lo i   đ tỉ ạ ấ  

ch a   g n   v i   trên   b nư ắ ớ ả  

đ  và th c đ a; vi c l pồ ự ị ệ ậ  quy ho ch, k  ho ch sạ ế ạ ử 

d ng   đ t   c p   xã   v iụ ấ ấ ớ  

kh i   lố ượng   l n   (h nớ ơ  11.000 xã), kinh phí l n,ớ  

t   v n   l p   quy   ho ch,ư ấ ậ ạ  

k   ho ch   s   d ng   đ tế ạ ử ụ ấ  còn nhi u b t c p, m tề ấ ậ ặ  khác hi n nay đã có quyệ  

ho ch   xây   d ng   nôngạ ự  thôn   m i   đớ ược   th cự  

hi n   theo   ch   đ o   c aệ ỉ ạ ủ  

Th   tủ ướng   Chính   ph ,ủ

…Chính vì v y, H  th ngậ ệ ố  quy ho ch, k  ho ch sạ ế ạ ử 

d ng đ t g m:ụ ấ ồ

1. Quy ho ch, k  ho chạ ế ạ  

s   d ng   đ t   c p   qu cử ụ ấ ấ ố  gia

(Trong   quy   ho ch,   kạ ế 

ho ch s  d ng đ t c pạ ử ụ ấ ấ  

qu c   gia   có   n i   dungố ộ  liên   quan   đ n   quyế  

ho ch,   k   ho ch   sạ ế ạ ử 

d ng đ t c a các vùngụ ấ ủ  kinh t  ­ xã h i)ế ộ

2. Quy ho ch, k  ho chạ ế ạ  

s  d ng đ t c p t nhử ụ ấ ấ ỉ(Trong   quy   ho ch,   kạ ế 

ho ch s  d ng đ t c pạ ử ụ ấ ấ  

t nh có n i dung khoanhỉ ộ  vùng   s   d ng   đ t   theoử ụ ấ  

ch c năng s  d ng)ứ ử ụ

3. Quy ho ch, k  ho chạ ế ạ  

s  d ng đ t c p huy n.ử ụ ấ ấ ệ(Trong   quy   ho ch,   kạ ế 

ho ch s  d ng đ t c pạ ử ụ ấ ấ  huy n có n i dung liênệ ộ  quan đ n các ch  tiêu sế ỉ ử 

d ng   đ t,   các   khu   v cụ ấ ự  chuy n   m c   đích   sể ụ ử 

d ng đ t,… c a c p xã)ụ ấ ủ ấ

4. Quy ho ch, k  ho chạ ế ạ  

s   d ng   đ t   qu cử ụ ấ ố  phòng

5. Quy ho ch, k  ho chạ ế ạ  

s   d ng   đ t   anử ụ ấ  

1. Phù h p v i chi n lợ ớ ế ược, quy ho ch t ng th , kạ ổ ể ế 

ho ch phát tri n kinh t  ­ xã h i, qu c phòng, an ninh;ạ ể ế ộ ố

2. Đượ ậ ừ ổc l p t  t ng th  đ n chi ti t; quy ho ch, kể ế ế ạ ế 

ho ch s  d ng đ t c a c p dạ ử ụ ấ ủ ấ ưới ph i phù h p v i quyả ợ ớ  

ho ch, k  ho ch s  d ng đ t c a c p trên; k  ho chạ ế ạ ử ụ ấ ủ ấ ế ạ  

s  d ng đ t ph i phù h p v i quy ho ch s  d ng đ tử ụ ấ ả ợ ớ ạ ử ụ ấ  

đã được c  quan nhà nơ ước có th m quy n quy t đ nh,ẩ ề ế ị  

xét duy t;ệ

3. Quy ho ch, k  ho ch s  d ng đ t c a c p trên ph iạ ế ạ ử ụ ấ ủ ấ ả  

th  hi n nhu c u s  d ng đ t c a c p dể ệ ầ ử ụ ấ ủ ấ ưới;

4. S  d ng đ t ti t ki m và có hi u qu ;ử ụ ấ ế ệ ệ ả

5. Khai thác h p lý tài nguyên thiên nhiên và b o vợ ả ệ 

môi trường; 

6. B o v , tôn t o di tích l ch s  ­ văn hóa, danh lamả ệ ạ ị ử  

th ng c nh;ắ ả

7. Dân ch  và công khai;ủ

8. Quy ho ch, k  ho ch s  d ng đ t c a m i k  ph iạ ế ạ ử ụ ấ ủ ỗ ỳ ả  

được  quy t  đ nh,  xét  duy t  trong  năm  cu i  c a  kế ị ệ ố ủ ỳ 

trước đó

Điề

u37

Nguyên t c l p quy ho ch, k  ho ch s  d ng đ tắ ậ ạ ế ạ ử ụ ấ

1. Phù h p v i chi n lợ ớ ế ược, quy ho ch, k  ho ch t ng th  phátạ ế ạ ổ ể  tri n kinh t  ­ xã h i, qu c phòng, an ninh.ể ế ộ ố

2. Đượ ậ ừ ổc l p t  t ng th  đ n chi ti t; quy ho ch s  d ng đ tể ế ế ạ ử ụ ấ  

c a c p dủ ấ ưới ph i phù h p v i quy ho ch s  d ng đ t c aả ợ ớ ạ ử ụ ấ ủ  

c p trên; ấ k  ho ch s  d ng đ t ph i phù h p v i quy ho chế ạ ử ụ ấ ả ợ ớ ạ  

s  d ng đ t đã đử ụ ấ ược c  quan nhà nơ ước có th m quy n phêẩ ề  duy t.ệ

3. S  d ng đ t ti t ki m và có hi u qu ử ụ ấ ế ệ ệ ả

4   Khai   thác   h p   lý   tài   nguyên   thiên   nhiên  ợ và   b o   v   môiả ệ  

trường

5. B o v , tôn t o di tích l ch s  ­ văn hoá, danh lam th ngả ệ ạ ị ử ắ  

c nh.ả

6. Dân ch  và công khai.ủ

7. Quy ho ch, k  ho ch s  d ng đ t ph i đ m b o  u tiên ạ ế ạ ử ụ ấ ả ả ả ư  

qu  đ t cho các m c đích qu c phòng, an ninh, l i ích qu c ỹ ấ ụ ố ợ ố   gia, l i ích c ng c ng, an ninh l ợ ộ ộ ươ ng th c và b o v  môi ự ả ệ  

tr ườ ng.

S a đ i, b  sung:ử ổ ổ

V  c  b n v n k  th aề ơ ả ẫ ế ừ  

nh ng   nguyên   t c   l pữ ắ ậ  quy ho ch, k  ho ch sạ ế ạ ử 

d ng đ t theo quy đ nhụ ấ ị  

c a   Lu t   2003   Tuyủ ậ  nhiên trong th c t  tri nự ế ể  khai v  nguyên t c l pề ắ ậ  quy ho ch, k  ho ch sạ ế ạ ử 

d ng đ t th i  gian quaụ ấ ờ  

có   hoàn   ch nh   b   sungỉ ổ  thêm nh  sau:ư

cu i c a k  trố ủ ỳ ước đó.” 

Vì   trong   th i   gian   quaờ  

vi c th c hi n n i dungệ ự ệ ộ  này   r t   b t   c p   N uấ ấ ậ ế  

th c   hi n   đúng   theoự ệ  

đi u   này   s   r t   khóề ẽ ấ  khăn   v  qu  th i  gian,ề ỹ ờ  

nhân l c và kinh phí choự  

vi c đ ng th i m t lúcệ ồ ờ ộ  tri n   khai   l p   quyể ậ  

ho ch,   k   ho ch   sạ ế ạ ử 

d ng đ t các c p.ụ ấ ấ

­ Trên c  s  nhu c u sơ ở ầ ử 

d ng đ t c a các ngành,ụ ấ ủ  lĩnh v c và đ a phự ị ươ  ng

đ   đ m   b o   u   tiênể ả ả ư  

đi u   ti t   cho   các   m cề ế ụ  đích s  d ng đ t do v yử ụ ấ ậ  

qu c   gia,   l i   ích   công ố ợ  

c ng,   an   ninh   l ộ ươ   ng

th c   và   b o   v   môi ự ả ệ  

tr ườ ng”.

Đi u 24.ề  K  quy ho ch, k  ho ch s  d ng đ tỳ ạ ế ạ ử ụ ấ

1. K  quy ho ch s  d ng đ t c a c  nỳ ạ ử ụ ấ ủ ả ước, t nh, thànhỉ  

ph  tr c thu c trung ố ự ộ ương, huy n, qu n, th  xã, thànhệ ậ ị  

ph  thu c t nh, xã, phố ộ ỉ ường, th  tr n là mị ấ ười năm

2. K  k  ho ch s  d ng đ t c a c  nỳ ế ạ ử ụ ấ ủ ả ước, t nh, thànhỉ  

ph  tr c thu c trung ố ự ộ ương, huy n, qu n, th  xã, thànhệ ậ ị  

ph  thu c t nh, xã, phố ộ ỉ ường, th  tr n là năm năm.ị ấ

Điề

u38

K  quy ho ch, k  ho ch s  d ng đ tỳ ạ ế ạ ử ụ ấ

1. K  quy ho ch s  d ng đ t là mỳ ạ ử ụ ấ ười (10) năm và t m nhìn ầ   hai m ươ i (20) năm.

2. K  k  ho ch s  d ng đ t c p qu c gia, c p t nh, k  kỳ ế ạ ử ụ ấ ấ ố ấ ỉ ỳ ế 

ho ch s  d ng đ t qu c phòng, ạ ử ụ ấ ố đ t an ninh ấ là năm (05) năm. 

K  ho ch s  d ng đ t c p huy n đế ạ ử ụ ấ ấ ệ ượ ậc l p hàng năm

đ t đai 2003.ấ

Đi u   22   Căn   c   đ   l p   quy   ho ch,   kề ứ ể ậ ạ ế 

ho ch s  d ng đ tạ ử ụ ấ

1. Căn c  đ  l p quy ho ch s  d ng đ t bao g m:ứ ể ậ ạ ử ụ ấ ồ

a) Chi n lế ược, quy ho ch t ng th  phát tri n kinh t  ­ạ ổ ể ể ế  

Điề

u39

Quy ho ch, k  ho ch s  d ng đ t c p qu c giaạ ế ạ ử ụ ấ ấ ố

1. Căn c  l p quy ho ch s  d ng đ t c p qu c gia, bao g m:  ứ ậ ạ ử ụ ấ ấ ố ồ a) Chi n l ế ượ c phát tri n kinh t  ­ xã h i, qu c phòng, an ninh ể ế ộ ố  

c a qu c gia và quy ho ch t ng th  phát tri n các vùng kinh ủ ố ạ ổ ể ể  

S a đ i, b  sung:ử ổ ổTheo Lu t đ t đai 2003ậ ấ , 

“Căn   c   đ   l p   quy ứ ể ậ  

ho ch,   k   ho ch   s ạ ế ạ ử 

xã h i, qu c phòng, an ninh c a c  nộ ố ủ ả ước; quy ho chạ  

phát tri n c a các ngành và các đ a phể ủ ị ương;

b) K  ho ch phát tri n kinh t  ­ xã h i c a Nhà nế ạ ể ế ộ ủ ước;

c) Đi u ki n t  nhiên, kinh t , xã h i và nhu c u c aề ệ ự ế ộ ầ ủ  

g) K t qu  th c hi n quy ho ch s  d ng đ t k  trế ả ự ệ ạ ử ụ ấ ỳ ước

2. Căn c  đ  l p k  ho ch s  d ng đ t bao g m:ứ ể ậ ế ạ ử ụ ấ ồ

a) Quy ho ch s  d ng đ t đã đạ ử ụ ấ ược c  quan nhà nơ ướ  c

có th m quy n quy t đ nh, xét duy t;ẩ ề ế ị ệ

b) K  ho ch phát tri n kinh t  ­ xã h i năm năm vàế ạ ể ế ộ  

hàng năm c a Nhà nủ ước;

c) Nhu c u s  d ng đ t c a t  ch c, h  gia đình, cá nhân,ầ ử ụ ấ ủ ổ ứ ộ  

c ng đ ng dân c ; ộ ồ ư

d) K t qu  th c hi n k  ho ch s  d ng đ t k  trế ả ự ệ ế ạ ử ụ ấ ỳ ước;

đ) Kh  năng đ u t  th c hi n các d  án, công trình cóả ầ ư ự ệ ự  

đánh giá ti m năng đ t đai;ề ấ

b)   Xác   đ nh   phị ương   hướng,   m c   tiêu   s   d ng   đ tụ ử ụ ấ  

trong k  quy ho ch;ỳ ạ

c) Xác đ nh di n tích các lo i đ t phân b  cho nhu c uị ệ ạ ấ ổ ầ  

phát tri n kinh t  ­ xã h i, qu c phòng, an ninh; ể ế ộ ố

d) Xác đ nh di n tích đ t ph i thu h i đ  th c hi n cácị ệ ấ ả ồ ể ự ệ  

công trình, d  án;ự

t  ­ xã h i;  ế ộ b) Đi u ki n t  nhiên, kinh t , xã h i; ề ệ ự ế ộ c) Hi n tr ng s  d ng đ t, ti m năng đ t đai và k t qu  th c ệ ạ ử ụ ấ ề ấ ế ả ự  

d ng; di n tích m t s  lo i đ t g m: đ t tr ng lúa trong đó có ụ ệ ộ ố ạ ấ ồ ấ ồ  

đ t chuyên tr ng lúa n ấ ồ ướ c, đ t r ng phòng h , đ t r ng đ c ấ ừ ộ ấ ừ ặ  

d ng, đ t r ng s n xu t, đ t nuôi tr ng thu  s n, đ t qu c ụ ấ ừ ả ấ ấ ồ ỷ ả ấ ố   phòng, đ t an ninh, đ t khu công nghi p, đ t phát tri n h ấ ấ ệ ấ ể ạ  

t ng c p qu c gia, đ t bãi th i, x  lý ch t th i, đ t di tích ầ ấ ố ấ ả ử ấ ả ấ   danh th ng và đ t xây d ng đô th ; ắ ấ ự ị

c) Phân b  di n tích các lo i đ t đã xác đ nh t i đi m b kho n ổ ệ ạ ấ ị ạ ể ả   này c a k  quy ho ch đ n các vùng kinh t  ­ xã h i;  ủ ỳ ạ ế ế ộ

d) Xây d ng b n đ  quy ho ch s  d ng đ t c p qu c gia và ự ả ồ ạ ử ụ ấ ấ ố   các vùng kinh t  ­ xã h i; ế ộ

đ) Gi i pháp t  ch c, th c hi n quy ho ch s  d ng đ t c p ả ổ ứ ự ệ ạ ử ụ ấ ấ  

c p   này   có   nh ng   c pấ ư ấ  kia không có song do yêu 

c u  c a  công tác   qu nầ ủ ả  

lý nhà nước v  đ t đaiề ấ  thì   quy   ho ch   s   d ngạ ử ụ  

đ t   v n   đấ ẫ ược   l p,  gâyậ  nên tình tr ng th c hi nạ ự ệ  Pháp lu t không nghiêm.ậ

­   V   n i   dung   quyề ộ  

ho ch,   k   ho ch   sạ ế ạ ử 

d ng đ t các c p đụ ấ ấ ượ  cquy đ nh nh  nhau, d nị ư ẫ  

đ n tình tr ng là ch  tiêuế ạ ỉ  quy ho ch s  d ng đ tạ ử ụ ấ  

c p   qu c   gia,   c p   t nhấ ố ấ ỉ  quá   chi   ti t   T   đóế ừ  không xác đ nh rõ đị ượ  ctrách   nhi m   c a   t ngệ ủ ừ  

c p trong vi c qu n lý,ấ ệ ả  

t   ch c   th c   hi n   quyổ ứ ự ệ  

ho ch,   k   ho ch   sạ ế ạ ử 

d ng   đ t   đã   đụ ấ ượ  cduy t.ệ

đ) Xác đ nh các bi n pháp s  d ng, b o v , c i t o đ t vàị ệ ử ụ ả ệ ả ạ ấ  

b o v  môi tr ng;ả ệ ườ

e) Gi i pháp t  ch c th c hi n quy ho ch s  d ng đ t.ả ổ ứ ự ệ ạ ử ụ ấ

2. N i dung k  ho ch s  d ng đ t bao g m:ộ ế ạ ử ụ ấ ồ

a) Phân tích, đánh giá k t qu  th c hi n k  ho ch sế ả ự ệ ế ạ ử 

d ng đ t k  trụ ấ ỳ ước;

b) K  ho ch thu h i di n tích các lo i đ t đ  phân bế ạ ồ ệ ạ ấ ể ổ 

cho nhu c u xây d ng k t c u h  t ng; phát tri n côngầ ự ế ấ ạ ầ ể  

nghi p, d ch v ; phát tri n đô th , khu dân c  nôngệ ị ụ ể ị ư  

thôn; qu c phòng, an ninh; ố

c) K  ho ch chuy n di n tích đ t chuyên tr ng lúaế ạ ể ệ ấ ồ  

nước và đ t có r ng sang s  d ng vào m c đích khác,ấ ừ ử ụ ụ  

chuy n đ i c  c u s  d ng đ t trong đ t nông nghi p;ể ổ ơ ấ ử ụ ấ ấ ệ  

d) K  ho ch khai hoang m  r ng di n tích đ t đ  sế ạ ở ộ ệ ấ ể ử 

d ng vào các m c đích;ụ ụ

đ) C  th  hóa k  ho ch s  d ng đ t năm năm đ nụ ể ế ạ ử ụ ấ ế  

t ng năm;ừ

e) Gi i pháp t  ch c th c hi n k  ho ch s  d ng đ t.ả ổ ứ ự ệ ế ạ ử ụ ấ

a) Phân tích, đánh giá k t qu  th c hi n k  ho ch s  d ng ế ả ự ệ ế ạ ử ụ  

đ t c p qu c gia k  tr ấ ấ ố ỳ ướ c;

b) Xác đ nh di n tích các lo i đ t quy đ nh t i đi m b kho n 2 ị ệ ạ ấ ị ạ ể ả  

Đi u này trong k  k  ho ch s  d ng đ t năm (05) năm; ề ỳ ế ạ ử ụ ấ c) Phân b  k  ho ch s  d ng đ t năm (05) năm theo các vùng ổ ế ạ ử ụ ấ   kinh t  ­ xã h i; ế ộ

d) Gi i pháp t  ch c th c hi n k  ho ch s  d ng đ t c p ả ổ ứ ự ệ ế ạ ử ụ ấ ấ  

l n này quy đ nh c  thầ ị ụ ể 

v  căn c  và n i dungề ứ ộ  cho vi c l p quy ho chệ ậ ạ  

1. Căn c  đ  l p quy ho ch s  d ng đ t bao g m:ứ ể ậ ạ ử ụ ấ ồ

a) Chi n lế ược, quy ho ch t ng th  phát tri n kinh t  ­ạ ổ ể ể ế  

xã h i, qu c phòng, an ninh c a c  nộ ố ủ ả ước; quy ho chạ  

phát tri n c a các ngành và các đ a phể ủ ị ương;

b) K  ho ch phát tri n kinh t  ­ xã h i c a Nhà nế ạ ể ế ộ ủ ước;

c) Đi u ki n t  nhiên, kinh t , xã h i và nhu c u c aề ệ ự ế ộ ầ ủ  

S a đ i, b  sung:ử ổ ổ

G p Đi u 22, 23 s a đ iộ ề ử ổ  thành các Đi u quy đ nhề ị  

v  quy ho ch, k  ho chề ạ ế ạ  

s   d ng   đ t   c p   qu cử ụ ấ ấ ố  gia,   quy   ho ch,   kạ ế 

ho ch s  d ng đ t c pạ ử ụ ấ ấ  

t nh,   quy   ho ch,   kỉ ạ ế 

ho ch s  d ng đ t c pạ ử ụ ấ ấ  huy n.ệ

2. Căn c  đ  l p k  ho ch s  d ng đ t bao g m:ứ ể ậ ế ạ ử ụ ấ ồ

a) Quy ho ch s  d ng đ t đã đạ ử ụ ấ ược c  quan nhà nơ ướ  c

có th m quy n quy t đ nh, xét duy t;ẩ ề ế ị ệ

b) K  ho ch phát tri n kinh t  ­ xã h i năm năm vàế ạ ể ế ộ  

hàng năm c a Nhà nủ ước;

c) Nhu c u s  d ng đ t c a t  ch c, h  gia đình, cá nhân,ầ ử ụ ấ ủ ổ ứ ộ  

c ng đ ng dân c ; ộ ồ ư

d) K t qu  th c hi n k  ho ch s  d ng đ t k  trế ả ự ệ ế ạ ử ụ ấ ỳ ước;

đ) Kh  năng đ u t  th c hi n các d  án, công trình cóả ầ ư ự ệ ự  

đánh giá ti m năng đ t đai;ề ấ

b)   Xác   đ nh   phị ương   hướng,   m c   tiêu   s   d ng   đ tụ ử ụ ấ  

trong k  quy ho ch;ỳ ạ

c) Xác đ nh di n tích các lo i đ t phân b  cho nhu c uị ệ ạ ấ ổ ầ  

phát tri n kinh t  ­ xã h i, qu c phòng, an ninh; ể ế ộ ố

d) Xác đ nh di n tích đ t ph i thu h i đ  th c hi n cácị ệ ấ ả ồ ể ự ệ  

công trình, d  án;ự

đ) Xác đ nh các bi n pháp s  d ng, b o v , c i t o đ t vàị ệ ử ụ ả ệ ả ạ ấ  

b o v  môi tr ng;ả ệ ườ

e) Gi i pháp t  ch c th c hi n quy ho ch s  d ng đ t.ả ổ ứ ự ệ ạ ử ụ ấ

2. N i dung k  ho ch s  d ng đ t bao g m:ộ ế ạ ử ụ ấ ồ

a) Phân tích, đánh giá k t qu  th c hi n k  ho ch sế ả ự ệ ế ạ ử 

d ng đ t k  trụ ấ ỳ ước;

b) K  ho ch thu h i di n tích các lo i đ t đ  phân bế ạ ồ ệ ạ ấ ể ổ 

cho nhu c u xây d ng k t c u h  t ng; phát tri n côngầ ự ế ấ ạ ầ ể  

nghi p, d ch v ; phát tri n đô th , khu dân c  nôngệ ị ụ ể ị ư  

thôn; qu c phòng, an ninh; ố

b) Xác đ nh di n tích các lo i đ t bao g m di n tích đã đ ị ệ ạ ấ ồ ệ ượ   c phân b  trong quy ho ch s  d ng đ t c p qu c gia và di n ổ ạ ử ụ ấ ấ ố ệ   tích theo nhu c u s  d ng đ t c p t nh; ầ ử ụ ấ ấ ỉ

c) Khoanh vùng các khu v c s  d ng đ t theo ch c năng s ự ử ụ ấ ứ ử  

d ng; ụ d) Phân b  di n tích các lo i đ t đã xác đ nh t i đi m b kho n ổ ệ ạ ấ ị ạ ể ả   này đ n t ng đ n v  hành chính c p huy n; ế ừ ơ ị ấ ệ

đ) Xây d ng b n đ  quy ho ch s  d ng đ t c p t nh; ự ả ồ ạ ử ụ ấ ấ ỉ e) Gi i pháp th c hi n quy ho ch s  d ng đ t c p t nh ả ự ệ ạ ử ụ ấ ấ ỉ

3. Căn c  l p k  ho ch s  d ng đ t c p t nh, bao g m: ứ ậ ế ạ ử ụ ấ ấ ỉ ồ a) K  ho ch s  d ng đ t năm (05) năm c p qu c gia; quy ế ạ ử ụ ấ ấ ố  

ho ch s  d ng đ t c p t nh;  ạ ử ụ ấ ấ ỉ b) K  ho ch phát tri n kinh t  ­ xã h i năm (05) năm và hàng ế ạ ể ế ộ   năm c a c p t nh; ủ ấ ỉ

c) Nhu c u s  d ng đ t năm (05) năm c a các ngành, lĩnh v c ầ ử ụ ấ ủ ự   trên đ a bàn c p t nh; ị ấ ỉ

d) K t qu  th c hi n k  ho ch s  d ng đ t k  tr ế ả ự ệ ế ạ ử ụ ấ ỳ ướ c;

đ)  Kh  năng đ u t , huy đ ng ngu n l c đ  th c hi n k ả ầ ư ộ ồ ự ể ự ệ ế  

ho ch s  d ng đ t ạ ử ụ ấ

4. N i dung k  ho ch s  d ng đ t c p t nh, bao g m: ộ ế ạ ử ụ ấ ấ ỉ ồ a) Phân tích, đánh giá k t qu  th c hi n k  ho ch s  d ng ế ả ự ệ ế ạ ử ụ  

đ t c p t nh k  tr ấ ấ ỉ ỳ ướ c;

b) Xác đ nh di n tích các lo i đ t quy đ nh t i đi m b kho n 2 ị ệ ạ ấ ị ạ ể ả  

Đi u này trong k  k  ho ch s  d ng đ t theo t ng   ề ỳ ế ạ ử ụ ấ ừ năm  và 

đ n t ng đ n v  hành chính c p huy n; ế ừ ơ ị ấ ệ c) Xác đ nh di n tích các lo i đ t c n chuy n m c đích s ị ệ ạ ấ ầ ể ụ ử  

d ng đ t đ i v i các lo i đ t ph i xin phép quy đ nh t i các ụ ấ ố ớ ạ ấ ả ị ạ  

đi m a, b, c kho n 1 Đi u 68 c a Lu t này trong k  k  ho ch ể ả ề ủ ậ ỳ ế ạ  

s  d ng đ t theo t ng  ử ụ ấ ừ năm và đ n t ng đ n v  hành chính c p ế ừ ơ ị ấ   huy n; ệ

d) Xác đ nh quy mô, đ a đi m các công trình, d  án c p qu c ị ị ể ự ấ ố   gia và c p t nh   ấ ỉ s  d ng   ử ụ đ t   ấ vào các m c đích   ụ quy đ nh t i ị ạ   kho n 1 ả  và kho n ả  2  Đi u 53, kho n ề ả  1 Đi u 5 ề 4 c a Lu t này ủ ậ  

c) K  ho ch chuy n di n tích đ t chuyên tr ng lúaế ạ ể ệ ấ ồ  

nước và đ t có r ng sang s  d ng vào m c đích khác,ấ ừ ử ụ ụ  

chuy n đ i c  c u s  d ng đ t trong đ t nông nghi p;ể ổ ơ ấ ử ụ ấ ấ ệ  

d) K  ho ch khai hoang m  r ng di n tích đ t đ  sế ạ ở ộ ệ ấ ể ử 

d ng vào các m c đích;ụ ụ

đ) C  th  hóa k  ho ch s  d ng đ t năm năm đ nụ ể ế ạ ử ụ ấ ế  

t ng năm;ừ

e) Gi i pháp t  ch c th c hi n k  ho ch s  d ng đ t.ả ổ ứ ự ệ ế ạ ử ụ ấ

th c hi n trong k  k  ho ch s  d ng đ t ự ệ ỳ ế ạ ử ụ ấ   theo t ng năm và ừ  

đ n t ng đ n v  hành chính c p huy n;  ế ừ ơ ị ấ ệ đ) Xây d ng b n đ  k  ho ch s  d ng đ t ự ả ồ ế ạ ử ụ ấ  c p t nh ấ ỉ

Đi u   22   Căn   c   đ   l p   quy   ho ch,   kề ứ ể ậ ạ ế 

ho ch s  d ng đ tạ ử ụ ấ

1. Căn c  đ  l p quy ho ch s  d ng đ t bao g m:ứ ể ậ ạ ử ụ ấ ồ

a) Chi n lế ược, quy ho ch t ng th  phát tri n kinh t  ­ạ ổ ể ể ế  

xã h i, qu c phòng, an ninh c a c  nộ ố ủ ả ước; quy ho chạ  

phát tri n c a các ngành và các đ a phể ủ ị ương;

b) K  ho ch phát tri n kinh t  ­ xã h i c a Nhà nế ạ ể ế ộ ủ ước;

c) Đi u ki n t  nhiên, kinh t , xã h i và nhu c u c aề ệ ự ế ộ ầ ủ  

g) K t qu  th c hi n quy ho ch s  d ng đ t k  trế ả ự ệ ạ ử ụ ấ ỳ ước

2. Căn c  đ  l p k  ho ch s  d ng đ t bao g m:ứ ể ậ ế ạ ử ụ ấ ồ

a) Quy ho ch s  d ng đ t đã đạ ử ụ ấ ược c  quan nhà nơ ướ  c

có th m quy n quy t đ nh, xét duy t;ẩ ề ế ị ệ

b) K  ho ch phát tri n kinh t  ­ xã h i năm năm vàế ạ ể ế ộ  

hàng năm c a Nhà nủ ước;

c) Nhu c u s  d ng đ t c a t  ch c, h  gia đình, cá nhân,ầ ử ụ ấ ủ ổ ứ ộ  

c ng đ ng dân c ; ộ ồ ư

d) K t qu  th c hi n k  ho ch s  d ng đ t k  trế ả ự ệ ế ạ ử ụ ấ ỳ ước;

đ) Kh  năng đ u t  th c hi n các d  án, công trình cóả ầ ư ự ệ ự  

s  d ng đ t. ử ụ ấ

Điề

u41

Quy ho ch, k  ho ch s  d ng đ t c p huy nạ ế ạ ử ụ ấ ấ ệ

1. Căn c  đ  l p quy ho ch s  d ng đ t c p huy n, bao g m: ứ ể ậ ạ ử ụ ấ ấ ệ ồ a) Quy ho ch s  d ng đ t c p t nh; ạ ử ụ ấ ấ ỉ

b) Quy ho ch t ng th  phát tri n kinh t  ­ xã h i c a c p t nh, ạ ổ ể ể ế ộ ủ ấ ỉ  

c p huy n;  ấ ệ c) Đi u ki n t  nhiên, kinh t , xã h i; ề ệ ự ế ộ d) Hi n tr ng s  d ng đ t, ti m năng đ t đai và k t qu  th c ệ ạ ử ụ ấ ề ấ ế ả ự  

hi n quy ho ch s  d ng đ t k  tr ệ ạ ử ụ ấ ỳ ướ c;

đ) Nhu c u s  d ng đ t c a các ngành, lĩnh v c c p huy n, ầ ử ụ ấ ủ ự ấ ệ  

c p xã; ấ e) Đ nh m c s  d ng đ t; ị ứ ử ụ ấ g) Ti n b  khoa h c và công ngh  có liên quan đ n vi c s ế ộ ọ ệ ế ệ ử 

c) Khoanh đ nh các khu v c s  d ng đ t theo ch c năng đ n ị ự ử ụ ấ ứ ế  

xã, ph ườ ng, th  tr n; ị ấ d) Phân b  di n tích các lo i đ t đã xác đ nh t i đi m b kho n ổ ệ ạ ấ ị ạ ể ả   này đ n t ng đ n v  hành chính c p xã; ế ừ ơ ị ấ

đ) Xây d ng b n đ  quy ho ch s  d ng đ t c p huy n ự ả ồ ạ ử ụ ấ ấ ệ  Đ i ố  

v i ớ  khu v c  ự đ t tr ng lúa, khu v c  ấ ồ ự chuy n  ể m c đích s  d ng ụ ử ụ  

S a đ i, b  sung:ử ổ ổ

G p Đi u 22, 23 s a đ iộ ề ử ổ  thành các Đi u quy đ nhề ị  

v  quy ho ch, k  ho chề ạ ế ạ  

s   d ng   đ t   c p   qu cử ụ ấ ấ ố  gia,   quy   ho ch,   kạ ế 

ho ch s  d ng đ t c pạ ử ụ ấ ấ  

t nh,   quy   ho ch,   kỉ ạ ế 

ho ch s  d ng đ t c pạ ử ụ ấ ấ  huy n.ệ