Đang tải... (xem toàn văn)
46 khoa học và công nghệ địa phương Số 8 năm 2022 Mở đầu Nông nghiệp CNC là nền nông nghiệp được ứng dụng kết hợp những công nghệ tiên tiến để sản xuất bền vững Trong đó các nguồn lực được sử dụng một[.]
khoa học công nghệ địa phương Nông nghiệp công nghệ cao Hà Nội: Giải pháp để thu hút đầu tư ThS Nguyễn Mạnh Hùng Vụ Đào tạo, Bồi dưỡng Cán bộ, Công chức, Viên chức, Bộ Nội vụ Trong thời gian qua, TP Hà Nội đạt nhiều kết sản xuất nơng nghiệp nói chung, nơng nghiệp cơng nghệ cao (CNC) nói riêng Có kết nhờ sách thu hút đầu tư vào nơng nghiệp CNC quyền Thủ đô ban hành kịp thời Tuy nhiên theo đánh giá chung, phát triển nông nghiệp CNC địa bàn Hà Nội chưa đạt kỳ vọng tương xứng với tiềm Bài viết đề xuất số giải pháp nhằm phát triển thu hút doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp CNC địa bàn Thủ đô Mở đầu Nông nghiệp CNC nông nghiệp ứng dụng kết hợp công nghệ tiên tiến để sản xuất bền vững Trong nguồn lực sử dụng cách hiệu nhất, ô nhiễm mơi trường giảm thiểu, lợi ích kinh tế, xã hội môi trường đảm bảo Phát triển nông nghiệp CNC xu tất yếu bối cảnh diện tích đất canh tác giảm dần điều kiện thời tiết, khí hậu ngày khắc nghiệt, cực đoan Đồng thời, giải pháp nhằm nâng cao sức cạnh tranh nông sản giá trị sản x́t nơng nghiệp Vì vậy, phát triển nơng nghiệp CNC khuyến khích đầu tư vào nông nghiệp CNC trở thành xu hướng tất yếu hầu giới Hà Nội hai trung tâm kinh tế lớn có đóng góp 46 quan trọng cho phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam, nhiên giống nông nghiệp nước, sản xuất nông nghiệp Hà Nội chủ yếu quy mô hộ, manh mún, nhỏ lẻ Trong đó, diện tích đất nông nghiệp Thủ đô lực lượng lao động lĩnh vực nơng nghiệp ngày có xu hướng giảm Vì vậy, phát triển nơng nghiệp CNC thực cần thiết Hà Nội để đảm bảo an ninh an toàn lương thực, đồng thời góp phần nâng cao thu nhập cho người dân sản x́t nơng nghiệp địa bàn Xác định vai trị phát triển nông nghiệp CNC, Hà Nội quy hoạch khu sản xuất nông nghiệp CNC kêu gọi đầu tư vào dự án sản xuất nông nghiệp CNC với tổng vốn đầu tư hàng nghìn tỷ đồng Tuy nhiên, theo đánh giá chung, Hà Nội có lợi trung tâm khoa học công Số năm 2022 nghệ hàng đầu nước, có nhiều thuận lợi tiếp nhận, ứng dụng tiến kỹ thuật vào sản xuất nông nghiệp, phát triển nông nghiệp CNC địa bàn Thủ đô chưa đạt kỳ vọng tương xứng với tiềm Thực trạng thu hút đầu tư vào nơng nghiệp CNC Hà Nội Tính đến năm 2020, địa bàn TP Hà Nội có khoảng 164 mơ hình nơng nghiệp CNC, có 109 mơ hình trồng trọt, 40 mơ hình chăn ni 15 mơ hình thủy sản Trong mơ hình có nhất Công ty TNHH Xuất nhập KINOKO Thanh Cao (Mỹ Đức) hoạt động lĩnh vực sản xuất nấm công nhận doanh nghiệp nông nghiệp CNC Phần lớn mơ hình cịn lại có quy mơ nhỏ lẻ dừng lại việc ứng dụng công nghệ tiên tiến phần khoa học công nghệ địa phương Trong tất chủ trương, sách phát triển nông nghiệp, nông thôn Hà Nội đề cập đến mục tiêu phát triển thu hút đầu tư vào nơng nghiệp CNC Có thể kể đến như: Chương trình 02-CTr/TU ngày 26/4/2016 Thành ủy Hà Nội “Phát triển nông nghiệp, xây dựng nông thôn mới, nâng cao đời sống nông dân giai đoạn 2016-2020” xác định “phát triển sản xuất nông nghiệp theo hướng ứng dụng khoa học kỹ thuật công nghệ cao” nhiệm vụ trọng tâm; Nghị số 03/2012/NQHĐND ngày 5/4/2012 HĐND TP Hà Nội “Quy hoạch phát triển nông nghiệp TP Hà Nội đến năm 2020, định hướng đến năm 2030” đưa quan điểm phát triển liên quan đến nông nghiệp CNC thu hút đầu tư vào nông nghiệp CNC Đó là: “phát triển nơng nghiệp theo hướng hình thành vùng sản xuất hàng hóa tập trung chuyên canh khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao”, đồng thời đưa định hướng đến năm 2030 phải “tăng nhanh diện tích sản x́t nơng nghiệp ứng dụng cơng nghệ cao” Tuy nhiên, chủ trương, sách phát triển nông nghiệp, nông thôn Hà Nội phần lớn đề cập đến mục tiêu “phát triển nông nghiệp CNC” cách chung chung mà chưa đề cập đến mục tiêu cụ thể để “thu hút doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp CNC” Bên cạnh đó, chủ trương, Phó Bí thư Thành uỷ Hà Nội Nguyễn Thị Tuyến (áo xanh bên trái) tham quan sản phẩm Công ty TNHH Xuất nhập KINOKO Thanh Cao sách Hà Nội chưa xác định rõ lĩnh vực (trồng trọt, chăn nuôi, thủy sản, chế biến nông sản ) ưu tiên để thu hút doanh nghiệp đầu tư… Mặc dù có nhiều chủ trương, sách hỗ trợ thu hút đầu tư vào nơng nghiệp nói chung, nơng nghiệp CNC nói riêng, song số lượng doanh nghiệp, hợp tác xã (HTX) lĩnh vực nông, lâm nghiệp thủy sản Hà Nội có xu hướng biến động tăng không đáng kể thời gian qua Trong giai đoạn 2015-2020, số lượng doanh nghiệp, HTX lĩnh vực nông, lâm nghiệp, thủy sản Hà Nội tăng đạt tốc độ bình quân khoảng 1-2%/năm Số lượng doanh nghiệp, HTX lĩnh vực nông, lâm nghiệp thủy sản Hà Nội tăng không nhiều, lượng vốn đầu tư vào lĩnh vực lại có xu hướng tăng thời gian gần Bình quân giai đoạn 2015-2020, lượng vốn đầu tư vào lĩnh vực nông, lâm nghiệp thủy sản Hà Nội tăng với tốc độ 20%/năm Trong mơ hình nơng nghiệp CNC TP Hà Nội, phần lớn thuộc lĩnh vực trồng trọt Như vậy, nhận thấy lĩnh vực trồng trọt nhận quan tâm đầu tư sở sản xuất nông nghiệp CNC địa bàn TP Hà Nội Một số mơ hình mang lại hiệu kinh tế - xã hội rất đáng ghi nhận mơ hình sản x́t đóng gói nấm kim châm theo công nghệ Nhật Bản Công ty TNHH Số năm 2022 47 khoa học công nghệ địa phương thể phát triển kinh tế - xã hội quy hoạch sử dụng đất nhằm tạo cấu trúc cân bằng, hợp lý yếu tố hệ sinh thái nơng nghiệp góp phần bảo vệ mơi trường Thủ Theo đó, địa phương cần quy hoạch phát triển nông nghiệp CNC sở lợi tự nhiên, khả đầu tư, cân đối cung cầu Cùng với thu hồi diện tích đất sử dụng khơng mục đích, đất dự án bỏ hoang để giao lại cho doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực Mơ hình sản xuất rau hữu CNC huyện Đan Phượng (ảnh: Ngọc Ánh) Xuất nhập KINOKO Thanh Cao (Mỹ Đức) có doanh thu hàng trăm tỷ đồng/năm, tạo việc làm cho hàng chục lao động… Bên cạnh vận dụng sách hỗ trợ thu hút đầu tư vào nơng nghiệp CNC Chính phủ TP Hà Nội, số huyện thực thêm sách riêng để thu hút doanh nghiệp, HTX, trang trại đầu tư vào nông nghiệp CNC bước đầu đạt kết tốt huyện Đan Phượng, Ứng Hịa, Thường Tín Tuy nhiên, có huyện thực dự án thu hút đầu tư vào nông nghiệp CNC chưa thành công, trường hợp Dự án sản xuất rau an toàn áp dụng công nghệ cao xã Tân Phú, huyện Quốc Oai 48 Giải pháp thu hút doanh nghiệp đầu tư vào nơng nghiệp CNC Từ phân tích nêu trên, để phát triển thu hút doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp CNC Hà Nội, theo cần thực số giải pháp sau: Một là, hoàn thiện thực tốt quy hoạch phát triển nông nghiệp CNC khu nông nghiệp CNC Để bảo đảm phát triển kinh tế - xã hội, có phát triển nơng nghiệp theo hướng ứng dụng cơng nghệ cao đại, bền vững, TP Hà Nội cần giải mối quan hệ phát triển đô thị nông thôn theo tổng thể định sẵn dựa quy hoạch phê duyệt Do đó, phát triển nông nghiệp CNC Hà Nội phải dựa sở quy hoạch tổng Số năm 2022 Hai là, đẩy mạnh việc tổ chức thực chế, sách thu hút đầu tư vào nơng nghiệp CNC ban hành Trên thực tế, TP sớm ban hành chủ trương số nhóm sách cụ thể thúc đẩy nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, có thu hút doanh nghiệp vào sản xuất nông nghiệp CNC gắn với bảo vệ môi trường Song nguồn lực cho việc thực sách hạn chế; nhiều ban/ ngành TP chưa tiếp cận với nguồn lực để thực chủ trương, sách Một số nguồn cụ thể thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn mới, Chương trình 02-Tr/TU cịn thiếu văn hướng dẫn thực hiện, đặc biệt lĩnh vực tài Do đó, kết hiệu thực nhóm sách nơng nghiệp CNC thu hút doanh nghiệp vào sản xuất nơng nghiệp cịn hạn chế khoa học công nghệ địa phương Ba là, tăng cường công tác đào tạo, tập huấn nâng cao chất lượng nguồn nhân lực phát triển nông nghiệp CNC Phát triển nguồn nhân lực xác định mục tiêu then chốt, có ý nghĩa định để Hà Nội trở thành đầu tàu phát triển kinh tế, trung tâm nghiên cứu, ứng dụng chuyển giao khoa học công nghệ nước Nguồn nhân lực chất lượng cao khu vực nông nghiệp, nông thôn xác định vừa yêu cầu, vừa động lực cho phát triển bền vững nơng nghiệp Hà Nội Thực tế, cấp quyền TP Hà Nội ban hành nhiều chủ trương, sách nhằm hỗ trợ cho cơng tác đào tạo, tập huấn, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực phục vụ phát triển nông nghiệp CNC, nhiên kết đạt chưa đáp ứng kỳ vọng Vì vậy, cần tăng cường tiếp tục cơng tác đào tạo, tập huấn, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng nhu cầu phát triển nông nghiệp CNC để tạo động lực thu hút doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực Bốn là, tăng cường xây dựng mơ hình trình diễn ứng dụng CNC vào sản xuất nông nghiệp gắn với chuỗi liên kết tiêu thụ sản phẩm mà doanh nghiệp đầu tàu chuỗi Những mơ hình vừa tạo tảng cho việc xây dựng chuỗi giá trị nông nghiệp quy mơ khép kín, vừa ứng dụng cơng nghệ cao vào sản xuất, bảo quan, lưu thông sản phẩm xúc tiến thương mại Giải pháp giúp chứng minh vai trò doanh nghiệp đầu tư nguồn lực (vốn, tài chính) vào phát triển nơng nghiệp CNC, khả tận dụng quan hệ thương mại doanh nghiệp, đồng thời huy động nguồn lực người dân, HTX sản xuất loại nông sản mạnh Năm là, đẩy mạnh hỗ trợ giống, vật tư sản xuất cho chuỗi liên kết sản xuất nông nghiệp CNC, mà doanh nghiệp đầu tàu Những mơ hình giúp đảm bảo hiệu kinh tế, xã hội chuỗi giá trị nơng sản có ứng dụng CNC vào sản xuất, kinh doanh Sáu là, tăng cường công tác truyền thông để nâng cao nhận thức người dân nông nghiệp CNC Đối với Hà Nội, chủ trương định hướng phát triển nông nghiệp CNC ban hành nhiều văn sách Tuy nhiên, cơng tác truyền thông để nâng cao nhận thức người dân cộng đồng tầm quan trọng vai trị nơng nghiệp CNC phát triển kinh tế - xã hội chưa thực cách có hiệu Kết khảo sát cho thấy, rất số sở sản x́t nơng nghiệp biết đến sách hỗ trợ thu hút đầu tư vào nơng nghiệp CNC TP Vì vậy, tăng cường công tác truyền thông để nâng cao nhận thức người dân, doanh nghiệp nông nghiệp CNC thực cần thiết * * * Phát triển nông nghiệp CNC giải pháp quan trọng cho phát triển sản xuất nông nghiệp TP Hà Nội cụ thể hóa Chương trình 02CTr/TU Sau năm thực Chương trình, TP thu hút nhiều doanh nghiệp đầu tư vào phát triển nông nghiệp CNC đạt kết định, tập trung vào lĩnh vực: hoa, cảnh; rau an tồn; chăn ni chế biến thịt tập trung Các sách TP tiếp tục tập trung vào xây dựng sở hạ tầng; đào tạo nghề, hỗ trợ tập huấn nông nghiệp CNC; hỗ trợ đầu tư giống trồng, vật nuôi; hỗ trợ trực tiếp vào sản xuất, mơ hình trình diễn hỗ trợ phịng, chống dịch bệnh Tuy nhiên, để tiếp tục thực mục tiêu mà Chương trình 02-CTr/TU đặt ra, cấp/ ngành TP địa phương cần đẩy mạnh việc vận dụng nguồn vốn vào thực nông nghiệp CNC linh động vận dụng sách triển khai thực hiện, ưu tiên việc phát triển chuỗi giá trị nông sản gắn với doanh nghiệp để tạo nguồn lực cho việc ứng dụng CNC vào sản xuất nông nghiệp ? Số năm 2022 49 ... phát triển thu hút doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp CNC Hà Nội, theo cần thực số giải pháp sau: Một là, hoàn thiện thực tốt quy hoạch phát triển nông nghiệp CNC khu nông nghiệp CNC Để bảo đảm... riêng để thu hút doanh nghiệp, HTX, trang trại đầu tư vào nông nghiệp CNC bước đầu đạt kết tốt huyện Đan Phượng, Ứng Hịa, Thường Tín Tuy nhiên, có huyện thực dự án thu hút đầu tư vào nông nghiệp. .. đến nông nghiệp CNC thu hút đầu tư vào nơng nghiệp CNC Đó là: “phát triển nơng nghiệp theo hướng hình thành vùng sản x́t hàng hóa tập trung chuyên canh khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao? ??,