Giải pháp quản lý nhân sự khu vực công ở việt nam

Nghiên cứu Trao đổi GIẢI PHÁP QUẢN LÝ NHÂN sự KHU vực CÔNG ở VIỆT NAM NGUYỄN THỊ TUYẾT MAI* * TS, Học viện Chính trị khu vực II Trong xu hướng chuyển đổi từmôhình chức nghiệp sang mô hình vị trí việc[.]

Nghiên cứu - Trao đổi GIẢI PHÁP QUẢN LÝ NHÂN KHU vực CÔNG VIỆT NAM NGUYỄN THỊ TUYẾT MAI * Trong xu hướng chuyển đổi từmơhình chức nghiệp sang mơ hình vị trí việc làm, việc quản lý nhân khu vực cơng Việt Nam thịi gian qua đạt nhiều kết quả, đóng góp khơng nhỏ vào thành tựu chung cải cách hành Tuy nhiên, khó khăn ưởngạị q trình cải cách, bất cập từ hệ thống pháp luật, hoạt động số hạn chế, thểhiện từ khâu tuyển dụng, lựa chọn đến nội dung quản lý khác Bài viết đánh giá thực trạng đê xuất sốgiải pháp quản lý nhân sựkhu vực cơng Từ khóa: Nhân sự; quản lý; mơ hình quản lý nhân sự; khu vực cơng; cán bộ, công chức, viên chức The shift from a career-based to a job-based model has witnessed many achievements in the personnel management in the public sector in Vietnam which contribute significantly to the overall results of the public administration reform Difficulties and obstacles in the reform process, inadequacies in the legislation system have caused weaknesses in recruitment, selection, and other personnel management activities The article assesses the current situation of the personnel management in the public sector and proposes some solutions Key word: Personnel; management; personnel management model; public sector; cadres, civil servants, and public employees NGÀYNHẬN: 11/6/2021 NGÀYPHẢN BIỆN, ĐÁNH GIÁ: 18/7/2021 Đặt Vấn đề Sau thời gian nỗ lực thực Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011 - 2020 mạnh xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức (CBCCVC), nhân khu vực công (KVC) ngày họp lý số lượng, cấu nâng cao chất lượng Tuy nhiên, trước bối cảnh nhiều thách thức trước yêu cầu ngày cao xã hội, nhân KVC mơ hình quản lý nhân hạn chế Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứXIII Đảng ra: “năng lực đội 42 NGÀYDUYỆT: 16/9/2021 ngũ cán chưa đồng đều; nhiều cán thiếu tính chun nghiệp”, “tinh giản biên chế mói tập trung giảm số lượng, chưa thật gán vói nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động Xây dựng vị trí việc làm cịn chậm so vói mục tiêu đề ra” Từ góc độ tiếp cận mơ hình quản lý nhân KVC thấy, Việt Nam xác định tương đối rõ ràng mơ hình giai đoạn Các giải pháp đề nhàm quản lý tốt nhân KVC cần bảo * TS, Học viện Chính trị khu vực II Tạp chí Quản lý nhà nước - Sô' 308 (9/2021) Nghiên cứu - Trao đổi đảm phù họp với mơ hình quản lý mà Việt Nam lựa chọn Mơ hình quản lý nhân khu vực công Việt Nam Nhân KVC người làm việc quan, đơn vị hành chính, nghiệp Đảng, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội, phân chia thành nhiều nhóm vói tên gọi khác nhau; thực nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định pháp luật CBCCVC văn có liên quan Hiện nay, người làm việc KVC bao gồm CBCCVC, ngồi ra, cịn có người làm việc theo chế độ họp đồng lao động, (được gọi chung người lao động) Tuy nhiên, khái niệm nhân KVC thường dành để CBCCVC, tức người biên chế (cán bộ, công chức) tuyển dụng, làm việc theo chế độ họp đồng làm việc (viên chức) Với nhóm nhân trên, hiểu, quản lý nhân (QLNS) KVC việc chủ thể có thẩm quyền, vào quy định pháp luật, thực hoạt động nhàm hình thành, trì, phát triển sử dụng có hiệu đội ngũ CBCCVC quan, đơn vị Đảng, Nhà nước tổ chức trị - xã hội Chủ thể QLNS KVC gồm quan có thẩm quyền Đảng, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội phân loại, sau: chủ thể có thẩm quyền quản lý chung (Chính phủ, ủy ban nhân dàn cấp); chủ thể có thẩm quyên quản lý chuyên ngành (Bộ Nội vụ, Sở Nội vụ ); chủ thể có thẩm quyền QLNS với vai trò quan sử dụng nhân quan chủ quản Về nội dung QLNS KVC, Luật Cán bộ, công chức năm 2008, Luật Viên chức năm 2010, Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Cán bộ, cồng chức Luật Viên chức năm 2019 nghị định hướng dẫn thi hành quy định nhiều hoạt động cụ thể Từ đó, khái qt thành hai nhóm nội Tạp chí Quản lý nhà nước - số 308 (9/2021) dung sau: (1) Xây dựng, hoàn thiện thể chế để QLNS KVC; (2) Tổ chức thực quy định pháp luật QLNS KVC Các hoạt động tiến hành theo quy định, trình tự, thủ tục định, phù họp vói mơ hình QLNS giai đoạn cụ thể công vụ quốc gia Ở Việt Nam trước đây, mơ hình QLNS KVC mơ hình công vụ chức nghiệp Bên cạnh ưu điểm vốn có phù họp với giai đoạn lịch sử định, nay, mơ hình chức nghiệp bộc lộ nhiều hạn chế, địi hỏi phải có thay đổi để đáp ứng tốt yêu cầu, bối cảnh Luật Cán bộ, công chức năm 2008, Luật Viên chức nấm 2010 dấu mốc quan trọng thể thay đổi phương diện pháp lý mơ hình cơng vụ nói chung, mơ hình QLNS hành Việt Nam nói riêng, từ mơ hình chức nghiệp sang mơ hình vị trí việc làm (VTVL) Kể từ đó, hệ thống pháp luật QLNS hành theo mơ hình VTVL trọng hồn thiện Thời gian gần đây, Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Cán bộ, công chức Luật Viên chức năm 2019, nhiều văn quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành ban hành Hiểu cách chung nhất, mơ hình VTVL mơ hình xác định, vị trí quan, tổ chức, đơn vị thực công việc nhóm cơng việc đặt tên theo chức danh, chức vụ cụ thể, cơng việc nhóm cơng việc có tính thường xun, có lặp lặp lại có ổn định tương đối bản, VTVL cấu thành từ phận là: (1) Tên gọi VTVL; (2) Nhiệm vụ quyền hạn mà người đảm nhiệm VTVL cân phải thực hiện; (3) Yêu cầu trình độ kỹ chuyên môn mà người đảm nhiệm VTVL phải đáp ứng; (4) Tiền lương trả cho người làm việc tương ứng với chức vị, chức trách tiêu chuẩn VTVL; (5) Các yếu tô' đặc thù khác 43 Nghiên cứu - Trao đổi QLNS KVC theo mô hình VTVL xem xu hướng nhiều quốc gia Đối với Việt Nam, có đồng thuận cao hệ thống trị người dân mong đọi, nhiên để xây dựng áp dụng tốt mơ hình cơng vụ VTVL, có nhiều khó khăn, thách thức cần giải Trước hết, ảnh hưởng từ mơ hình chức nghiệp sâu sác Tư duy, phưong pháp quản lý CBCCVC số bộ, ngành trung ưong địa phưong chậm đổi mói Trong mơ hình quản lý đó, khó có động lực tác động để nhân hành nhà nước tạo vượt trội, tạo tính cạnh tranh Chất lượng nhân hành cịn hạn chế định Khi xác định VTVL sáp xếp nhân sự, với thực trạng không tránh khỏi khó khăn, trở ngại Mặt khác, xây dựng mơ hình QLNS theo VTVL q trình khơng dễ dàng Thay đổi mơ hình QLNS khơng đơn giản đưa chủ trương xây dựng, điều chỉnh quy định pháp luật tầm vĩ mô Thiết kế mơ hình VTVL cho tồn cơng vụ, mơ tả cơng việc vị trí, xác định tiêu chuẩn, khung lực rõ ràng cụ thể vấn đề đòi hỏi chi tiết, tỉ mỉ, xác, khoa học Thịi điểm có hiệu lực quy định pháp luật quản lý CBCCVC có độ trê so vói thực tế yếu tố gây ảnh hưởng không nhỏ đến chất lượng, hiệu lực, hiệu quản lý Đồng thòi, giai đoạn nay, có cạnh tranh liệt nguồn nhân lực chất lượng cao KVC khu vực tư Việc chuyển đổi sang mơ hình quản lý không thực cách khoa học, cẩn trọng, tồn diện khó “giữ chân” người giỏi KVC Thực ttạng quản lý nhân khu vực cơng Thứ nhất, xây dựng, hồn thiện thể chếQLNSKVC Thể chế QLNS KVS ngày hoàn thiện Từ văn Đảng ban hành 44 cho thấy, tính từ năm 2017 đến nay, có nhiều nghị quyết, thị, quy định công tác cán bộ, như: Quy định số 105QD/TW ngày 19/12/2017 Ban Chấp hành Trung ương phân cấp quản lý cán bổ nhiệm, giói thiệu cán ứng cử; Nghị số26-NQ/TW ngày 19/5/2018 Ban Chấp hành Trung ương tập trung xây dựng đội ngũ cán cấp, cấp chiến lược, đủ phẩm chất, lực uy tín, ngang tầm nhiệm vụ Về vân quy phạm pháp luật, sở Luật Cán bộ, côngchứcnẫm 2008, Luật Viên chức năm 2010, Luật sửa đổi, bổ sung sô điều Luật Cán bộ, công chúc Luật Viên chức năm 2019, văn hướng dẫn thi hành, ban hành sửa đổi, bổ sung, nghị định Chính phủ: Nghĩ định số 34/2019/NĐ-CP ngày 24/4/2019 sửa đổi, bổ sung số quy định cán bộ, công chức cấp xã ngưồi hoạt động không chuyên trách cấp xã, thôn, tổ dân phố; Nghị định số 62/2020/NĐCP ngày 01 /6/2020 VTVL biên chế công chức; Nghị định số 106/2020/NĐ-CP ngày 10/9/2020 VTVL số lượng người làm việc đơn vị nghiệp công lập; Nghị định số 138/2020/NĐ-CP ngày 27/11/2020 quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức Hệ thống quy định vể quản lý CBCCVC đầy đủ, khẳng định rõ quan điểm trị tạo khn khổ pháp lý hoàn thiện để QLNS KVC Tuy nhiên, vân số hạn chế, như: việc ban hành văn hướng dẫn thi hành có lúc chậm; chất lượng số văn thấp dận đến khó khăn áp dụng thực tiễn, nhiều văn phải sửa đổi, bổ sung; số quy định làm cho quan, địa phương lúng túng thực Thứ hai, tổ chức thực quy định pháp luật QLNS KVC Tổ chức thực quy định pháp luật Tạp chí Quản lý nhà nước - số 308 (9/2021) Nghiên cứu - Trao đổi QLNS KVC bao gồm nhiều hoạt động, từ việc tuyển chọn nhân đến việc sử dụng, đãi ngộ, đào tạo, bồi dưỡng (ĐTBD), đánh giá (1) Việc tuyển chọn nhân ngày trở nên hồn thiện, khách quan, cơng khai, minh bạch khoa học Đối vói nhóm cán bộ, cách thức tuyển chọn thông qua bầu cử, phê chuẩn Đối với nhóm cơng chức, viên chức khơng giữ vị trí lãnh đạo, quản lý, cách thức tuyển chọn chủ yếu qua thi tuyển, số trường họp pháp luật quy định xét tuyển Nhóm cơng chức, viên chức giữvị trí lãnh đạo, quản lý chủ yếu bổ nhiệm theo quy trình chặt chẽ; số quan trung ương, số địa phương lựa chọn thí điểm theo đề án “Thí điểm đổi cách tuyển lãnh đạo, quản lý cấp vụ, cấp sở, cấp phịng” thực thi tuyển1 Chủ trương “thống việc kiểm định chất lượng đâu vào công chức để địa phương, quan, đơn vị lựa chọn, tuyển dụng theo yêu cầu, nhiệm vụ” theo Nghị số 26-NQ/TW thể chế hóa kịp thời Việc tổ chức thi, xét nâng ngạch đẩy mạnh phân cấp, phân quyền cho bộ, ngành, địa phương Tuy nhiên, cơng tác gặp số khó khăn, vướng mác như: chế tuyển dụng chưa hoàn toàn khoa học, dựa bàng cấp, số trường họp chưa thực khách quan Quy trình tuyển dụng, bổ nhiệm cơng chức lãnh đạo, quản lý “chưa họp lý, chưa lựa chọn người, dùng vào việc, chưa tạo điểu kiện để CBCCVC phát huy hết lực, sở trường”2 Thi tuyển lãnh đạo quản lý vấn đề phải tiếp tục nghiên cứu, hồn thiện (2) Về cơng tác ĐTBD có nhiều đổi mói Trên phương diện tư quy định pháp luật tổ chức thực pháp luật, phân biệt rõ “đào tạo” “bồi dưỡng” Quan điểm đào tạo, đào tạo lại, điều kiện, chương trình ĐTBD, quy định giảng viên ngày chặt chẽ, đầy đủ, chi tiết Tạp chí Quản lý nhà nước - Sơ' 308 (9/2021) Nội dung, chương trình bồi dưỡng hồn thiện theo hướng gán với VTVL, chức danh, yêu cầu công việc Năng lực, trình độ đội ngũ giảng viên ngày nâng cao, đáp ứng yêu cầu ĐTBD tình hình mới; phương pháp giảng dạy sử dụng phương pháp tích cực, đại Hệ thống sở ĐTBD tiến hành xếp, tổ chức lại, theo hướng tinh gọn, góp phần nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động Chất lượng ĐTBD nâng lên, khác phục tượng bàng cấp khơng tương xứng với trình độ Mặc dù vậy, cơng tác cịn số bất cập như: biên soạn chương trình, tài liệu cịn có lúc chưa kịp thời; việc cử người học chưa gán kết vói nhu cầu cơng việc nhu cầu cần hồn thiện kiến thức, kỹ cần thiết; chất lượng số giảng viên chưa đáp ứng yêu cầu; chưa huy động tốt đội ngũ giảng viên thỉnh giảng nhà lãnh đạo, quản lý cấp có nhiều kinh nghiệm, chuyên gia giỏi; chế, sách khuyến khích học tập tự học chưa hồn thiện; chưa trọng cơng tác đánh giá, kiểm định chất lượng số chương trình ĐTBD (3) Về thực chế độ, sách, vấn đề đãi ngộ Mức lương sở đối vói người hưởng lương ngân sách bước điều chỉnh, phù họp với tình hình kinh tế - xã hội khả ngân sách nhà nước Việc nỗ lực cải cách sách tiền lương phù họp với mơ hình VTVL mang lại kết khả quan Tuy nhiên, vấn đề cịn bất cập như: sách tiền lương KVC chưa trở thành động lực mạnh mẽ thúc đẩy khuyến khích CBCCVC làm việc, tăng suất lao động, khó thu hút nhân tài năng; thể chế chung sách xã hội chưa bộ; sách, chương trình cịn thiếu toàn diện, chưa bảo đảm chiến lược tầm nhìn tổng thể, dài hạn 45 Nghiên cứu - Trao đổi (4) Việc đánh giá CBCCVC Cùng vói hồn thiện hệ thống pháp luật đổi mói tư đánh giá nhân sự, hoạt động thực ngày thực chất, hiệu quả, phục vụ cho việc tiến hành hoạt động quản lý khác sử dụng, bổ nhiệm, đãi ngộ Từ năm 2012, Bộ Nội vụ triển khai đánh giá Chỉ số cải cách hành (PAR INDEX) Từ năm 2017, Bộ Nội vụ triển khai thực đánh giá Chỉ số hài lòng người dân, tổ chức đối vói phục vụ quan hành nhà nước (SIPAS) phạm vi tồn quốc Vói bước tiến quản lý theo mơ hình VTVL, đánh giá nhân hành nhà nước ngày có chất lượng, độ tin cậy Tuy nhiên, cơng tác cịn số hạn chế chưa hồn tồn bảo đảm tính thực chất, chưa thực khai thác tối đa kết đánh giá Hệ thống “thang đo” chưa đủ chi tiết, chưa đủ mức độ cá biệt hóa kết cho VTVL Điều cot lõi để đạt kết tốt đánh giá phải xây dựng, hoàn thiện mô tả VTVL khoa học, phu họp, công cụ hữu hiệu đo lường kết Song thực tiễn thực vấn đề nhiều lúng túng bất cập Nhìn chung, kết đánh giá, phân loại CBCCVC năm chưa phản ánh thực tế kết thực nhiệm vụ đội ngũ CBCCVC (5) Các hoạt động khác quản lý nhân Những hoạt động bố trí, phân cồng cơng tác, điều động, luân chuyển, biệt phái, tra, kiểm tra; khen thưởng kỷ luật, thời gian qua có bước tiên mơi tác động tích cực chế quản lý theo VTVL Tuy vậy, bất cập bố trí, phân cơng chưa khác phục hồn tồn, ngồi ra, cơng tác kiểm tra, tra công vụ xử lý CBCCVC vi phạm chưa thường xuyên, hiệu tính răn đe, làm gương xử lý kỷ luật CBCCVC thấp Một số giải pháp quản lý nhân khu vực công Việt Nam Một là, nâng cao nhận thức 46 CBCCVC cần thiết, ý nghĩa việc QLNS KVC theo mơ hình VTVL với việc đạt mục tiêu cải cách hành nói riêng, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nói chung Điều kiện quan trọng CBCCVC hiểu rõ, đồng thuận tâm thực Đẩy mạnh nghiên cứu để hồn thiện mơ hình quản lý theo VTVL, khác phục hạn chế, khó khăn gặp phải triển khai áp dụng mơ hình thực tiễn Chú trọng vào nghiên cứu chuyên sâu để triển khai thành công chủ trương Đảng đối vói việc QLNS hành nhà nước như: nghiên cứu mơ hình tuyển dụng tập trung, phi tập trung hỗn họp, từ nghiên cứu khả Việt Nam, nghiên cứu khả thành lập Trung tâm tuyển dụng công chức quốc gia; nghiên cứu thí điểm chế độ sử dụng nhân biên chế họp đồng làm việc (ví dụ họp đồng hành chính); nghiên cứu thể chế, mơ hình, kinh nghiệm cải cách hành nước phát triển để đề xuất vận dụng vào thực tiễn Việt Nam cách phù họp Hai là, thể chế hóa đầy đủ, kip thòi chủ trương, đường lối Đảng cải cách hành chính, xây dựng đội ngũ cán bộ, cải cách sách tiền lương, bảo hiểm xã hội Tiếp tục xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật, đẩy nhanh tốc độ nâng cao chất lượng xây dựng pháp luật, bảo đảm văn ban hành kịp thòi, khoa học, khả thi, hiểu thực thi thống từ trung ương đến địa phương, phát huy hiệu lực để tạo khung khổ pháp lý hoàn thiện cho hoạt động quản lý Chủ động rà soát, phát điểm mâu thuẫn, khó khăn áp dụng quy định hành để sửa đồi, khắc phục Thường xun tổng kết mơ hình đổi mói, sáng tạo, hiệu QLNS KVC bộ, ngành, địa phương tham khảo kinh nghiệm quản lý khu vực tư để bổ sung, hoàn thiện thể chế Tạp chí Quản lý nhà nước - Sơ' 308 (9/2021) Nghiên cứu - Trao đổi Chú trọng hoàn thiện quy định pháp lý quản lý cán đặc thù cán so vói cơng chức, viên chức Hoàn thiện hon quy định xác định VTVL công chức, viên chức Chủ động, thường xuyên đánh giá việc thí điểm mơ hình quyền thị TP Hà Nội, thành phố Đà Nâng TP Hồ Chí Minh để kịp thịi hồn thiện thể chế QLNS hành quyền thị Đổi mói, sáng tạo việc lấy ý kiến Nhân dân dự thảo văn quy phạm pháp luật Hiện nay, việc đăng tải dự thảo công khai thực tốt, song thực tế không thu hút tham gia ý kiến đông đảo người dân Ba là, khơng ngừng đổi mói tất hoạt động, từ lựa chọn, tuyển dụng đến ĐTBD, sử dụng, đánh giá, khen thưởng, kỷ luật nhân KVC Đổi mói phưong pháp, quy trình đánh giá phân loại CBCCVC theo hướng dân chủ, công khai, minh bạch, tăng cường lượng hóa tiêu chí đánh giá đề cao trách nhiệm người đứng đầu Bốn là, tiếp tục thực tốt sách tiền lương, sách bảo hiểm xã hội Hồn thiện chế độ đãi ngộ có sức thu hút, tạo động lực cho nhân KVC Rút kinh nghiệm điểm chưa đạt thực cải cách tiền lương thòi gian qua để xây dựng sách khả thi khoa học, thực thi hiệu lực, hiệu thời gian tói Năm là, đẩy mạnh ứng dụng cơng nghệ thông tin, tiếp tục thực tốt nhiệm vụ xây dựng Chính phủ điện tử, Chính phủ số, thực chiến lược chuyển đổi sô' quốc gia theo lộ trình Nâng cấp, hồn thiện phần mềm hệ thống quản lý, xây dựng, triển khai thực an toàn, có hiệu Cơ sở liệu quốc gia CBCCVC KVC Thơng qua đó, đổi phương thức, nâng cao hiệu làm việc nhân KVC, giảm chi phí thời gian xử lý cơng việc Kết luận Với vị trí, vai trị mang tính chất Tạp chí Quản lý nhà nước - Sơ 308 (9/2021) định thành bại công vụ, mức độ hài lòng người dân doanh nghiệp cơng vụ, nhân KVC thời gian tói cần xây dựng nhàm bảo đảm nâng cao chất lượng, có số lượng phù họp, có cấu họp lý quản lý mô hình khoa học, thu hút, tạo động lực mạnh mẽ Điều đòi hỏi phải thực hệ thống giải pháp tốt, khả thi đồng với giải pháp khác cải cách hành chính, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt NamO Chú thích: 14 ngành thí điểm thi tuyển lãnh đạo cấp vụ vnexpress.net, ngày 30/12/2020 Quốc hội khóa XIV (2017) Báo cáo số 08/BC-ĐGS kết giám sát việc thực sách, pháp luật cải cách tổ chức máy hành giai đoạn 2011 - 2016, tr 46 Tài liệu tham khảo: Báo cáo số 128/BC-CP ngày 19/4/2021 Chính phủ Tổng kết Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011 - 2020 định hướng giai đoạn 2021 - 2030 Báo cáo số6516/BC-BNVngày 10/12/2020 Bộ Nội vụ kết thực công tác cải cách hành nhà nước năm 2020 phưong hướng nhiệm vụ năm 2021 Báo cáo số 99/BC-CP ngày 23/3/2021 Chính phủ cơng tác nhiệm kỳ2016 - 2020 Báo cáo số 535/BC-UBTVQH13 ngày 22/10/2013 ủy ban Thường vụ Quốc hội khóa XIII kết giám sát “Việc thực sách, pháp luật công tác tuyển dụng, đào tạo, bổ nhiệm đối vói đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức’’ Đảng Cộng sản Việt Nam Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứXIII Tập I, II H NXB Chính trị quốc gia Sự thật, 2021 Đổi công tác cán bộ, thực tinh giản biên chế cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức - kết vấn đề đặt https://tapchicongsan.org.vn, ngày 15/8/2020 Một số giải pháp nhàm đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức theo lực https://quanlynhanuoc.vn, ngay31/12/2019 47 ... cơng tác kiểm tra, tra công vụ xử lý CBCCVC vi phạm chưa thường xuyên, hiệu tính răn đe, làm gương xử lý kỷ luật CBCCVC thấp Một số giải pháp quản lý nhân khu vực công Việt Nam Một là, nâng cao...Nghiên cứu - Trao đổi đảm phù họp với mô hình quản lý mà Việt Nam lựa chọn Mơ hình quản lý nhân khu vực cơng Việt Nam Nhân KVC người làm việc quan, đơn vị hành chính, nghiệp Đảng,... chất lượng cao KVC khu vực tư Việc chuyển đổi sang mơ hình quản lý không thực cách khoa học, cẩn trọng, tồn diện khó “giữ chân” người giỏi KVC Thực ttạng quản lý nhân khu vực công Thứ nhất, xây