Bài viết phân tích thực trạng phụ nữ làm lãnh đạo trong khu vực công ở Việt Nam. Kết quả phân tích cho thấy phụ nữ có rất ít đại diện trong lãnh đạo ở tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội so với tỷ lệ nữ trong lực lượng lao động của mỗi lĩnh vực.
N g h i e n cilu Gia d i n h va G i d i So - 1 Phu nir lam lanh 0ao khu vuc cong of Viet Nam" Vu Manh Ldi Vien Xa hoi hoc T d m t a t : Dua vao nguon so'lieu Tong dieu tra Nong thon, Nong nghiep va Thuy san nam 2006, cac so' lieu cua cac cO quan cong bo' tren cac trang Thong tin dien tii (website) ciia Quoc hoi Viet Nam va cac bg nganh, bai viet phan tich thiic trang phu nii lam lanh dao khu vUc cong cl Viet Nam Ke't qua phan tich cho tha'y phu nii co rat it dai dien lanh dao ta't ca cac linh vUc ciia ddi song xa hoi so vdi ty le nii lUc lUdng lao dong cua moi linh viic Phii nii thUOng khong giii vi tri lanh dao cao nha't va sii tham gia ciia ho vao cac vi tri lanh dao ciing khong dong deu giiia cac nganh va linh viic kinh te van hoa, xa hoi, tham chi khong co hoac co rat it dai dien la lanh dao linh viic an ninh quoc phong Bai viet ciing cho tha'y ty le nii lam lanh dao thap la hien tUpng bie'n cl tat ca cac tinh va cac viing dia ly Su khac biet co tinh bie'n dupc cho la xua't phat tii cac dinh kie'n xa hoi va khuon mau van hoa can trcl sii tham gia lanh dao ciia phu nii Tii k h d a : Phu nii; Phu nii lam lanh dao; Phu nii he tho'ng chinh tri Khdng cd ngudn sd lieu toan dien phan anh tinh trang hien ve su lanh dao ciia phu nii khu vuc cdng d Viet Nam Cac td chiic Dang, cac bd/nganh, cac td chiic chfnh quyen d tat ca cac ca'p, bao gdm ca chinh quyen dia phuong deu luu giii hd so ve tat ca cac nhan vien lam viec Vu Manh Ldi 27 to chiic dd, bao gdm ca can bd lanh dao d cac ca'p dp khac Tuy nhien, nhirng dii lieu ndi chung khdng dupc chia se va khdng sSn cd de phuc vu cho viec nghien ciiu va sir dung chung Chung ta cQng khdng bie't dupc each thu thap va luu trii nhimg sd lieu va lieu nhtmg sd lieu dd cd dupc phan chia theo gidi tfnh hay chua Nien giam thdng ke ciia Tong cue Thdng ke, cua cac bp va cac tinh cd ft sd lieu chia theo gidi tfnh, va hau nhu khdng cd sd lieu phan anh su lanh dao ciia phu nii d cac khu vuc tuong ling hoac d cac tinh Trong bdi canh dd, nghien ciiu sir dung nhimg sd lieu hien cd cdng bd cac tai lieu ciia cac co quan, va dac biet la cdng bd tren cac trang thdng tin dien tuf (website) cua cac co quan cdng quyen, va sd lieu Tdng dieu tra Ndng thdn, Ndng nghiep va Thiiy san nam 2006 Phu niir Dang'|(2) O Viet Nam, Dang Cdng san Viet Nam la dang chi'nh tri nha't cd vai trd lanh dao La Dang vien se cd nhieu co hdi de trd ngudi lanh dao cac co quan ciia Chfnh phu va cac co quan dan cii d tat ca cac cap Chfnh vi the, tinh trang binh dang gidi Dang dupc the hien d tinh hinh ve gidi he thdng chfnh quyen cac ca'p Biic tranh chung ve su lanh dao ciia phu nii d Viet Nam cd the tha'y Van kien Dai hdi X ciia Hdi Lien hiep Phu nir Viet Nam 02 thang 10 nam 2007 (Hdi Lien hiep Phu nii Viet Nam, 2007) Trong van kien cd trfch dan sd lieu ciia Ban To chirc Trung uong cho tha'y ty le Dang vien nii da tang tii 20,59% nam 2001 len 24,61% nam 2006 (xem Bieu dudi day) Tuy nhien, ty le Dang vien nii lam lanh dao Dang Bieu Ty le phan tram phu nur Dang Cong san Viet Nam 25 24 23 22 21 20 19 18 24.02 24.61 23.03 22.44 21.71 20.59 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Ngu6n: Van kien Dai hoi X Hoi lien hiep Phu nii Viet Nam 2007, tr 114 28 Nghien ciiu Gia dinh va Gidi Quyen 21, so 4, tr.26-39 tha'p hon nhieu nhiing sd neu tren d tat ca cac c§ip Chang han, nhiem ky IX cua Dang (2001-2005), khdng cd phu nu nao Bd Chfnh tri, CO quan lanh dao cao nhat ciia Dang Ban Bf thu chi cd mot phu nii so vien, va chi cd 13 phu nii 150 uy vien cua Ban cha'p hanh Trung uong Dang (8,6% phu nii) (Hdi Lidn hiep Phu nii Viet Nam 2007) Trong nhiem ky X (2006-2010), Ban Bf thu chi cd phu nii sd 10 vien, va chi cd 13 phu nii 160 uy vien Ban cha'p hanh Trung uong Dang (8,13% phu nii) (Hdi Lien hiep Phu nit Viet Nam, 2007) cac td chiic dang cap dudi, ty le nii Dang vien cap uy dang cung th^p Bang dudi day cho tha'y ra't hie'm phu nii la Bf thu, Phd Bf thu, hoac la ily vien Thudng vu Dang uy Sd phu nii Ban chap hanh Dang uy cd the nhieu hon, nhung mac dii vay thi ty le phan tram nii Ban cha'p hanh Dang iiy cung tha'p hon nhieu so vdi ty le Dang vien nii ndi chung (xem Bang 1) Tdng dieu tra Ndng thdn, Ndng nghiep va Thiiy san nam 2006 la ngudn so lieu hie'm hoi cd cac so lieu ve tudi, gidi tfnh, va hpc va'n cua Bf thu Dang bd cac xa khu vuc ndng thdn Cupc Tdng dieu tra khdng thu thap sd lieu d khu vuc thi Theo ngudn dii lieu nay, nam 2006, sd 9.068 xa cd sd lieu ve Bf thu Dang uy xa, chi cd 3,2% xa cd Bf thu Dang iiy xa la nii Con so liay tha'p hon dang ke so 4,59% xa cd nii Bf thu Dang liy dupc neu Bang I Su chenh lech cd the ty le nii la Bf thu Dang liy d cac Phudng d dd thi cao hon nhung lai khdng dupc dua vao Tdng dieu tra Ndng thdn, Ndng nghiep va Thiiy san nam 2006 Bang L Ty le phan tram nu cap Tinh iiy, Huyen iiy, va Dang iiy xa nhiem ky 2001-2005 va 2006-2010 Cap Tinh iiy 200620012010 2005 Cap Huyen iiy 200120062005 2010 Bi thuf 1,6 6,25 3,7 4,46 Pho Bi thu 6,6 3,88 5,1 5,54 Thudng vu 7,3 7,91 Ban chap hanh 11,3 11,75 12,8 Cap Dang iiy Xa 200120062005 2010 0,9 4,59 7,25 7,83 3,7 5,83 14,74 11,9 14.36 Nguon: Bang 7, trang 115, Van kien Dai hoi iSn thir X Hoi Lien hiep Phu nii' Viet Nam thang 10 nam 2007 Vii Manh Lofi 29 Bieu Phan tram phu nu Bi thu Dang uy xa (nong thon) theo vung 5.6 6% 5% 4% 3.4 3.3 3.1 3.2 3% 1.8 2% 2.3 1% 0% Mien nui phia Bac{N=2257) Dong bang song Hong (N=1991) Duyen hai Tay Nguyen Dong Nam bo Dong bang Bac Trung bp (N=566) (N=486) seng Mekong (N=2484) (N=1284) Chung (N=9068) Nguon: Tong dieu tra Nong nghiep Lam nghiep va Thiiy san 2006 Xet theo viing dja ly, viing Ddng Nam bd la khu vuc cd ty le nir Bf thu Dang iiy xa cao nha't so cac Dang bd xa, nhung cung chi cd 5,6% (Bieu 2), tha'p hon nhieu so vdi ty le 24,61% Dang vien nir nam 2006 (xem Bieu 1) Tay Nguyen la khu vuc cd ty le nCi Bf thu Dang iiy xa thap nha't, chi cd 1,8% Tudi trung binh ciia nam Bf thu Dang iiy xa la 47,83, cao hon chiit ft (1,81 tudi) so vdi tudi trung binh ciia nir Bf thu Dang iiy xa, 46,02 tudi Dang chii y la ve trinh dp hpc van, cac nii Bi thu Dang iiy xa td cd trinh dp hpc va'n cao hon so vdi cac nam Bf thu Dang iiy xa Bieu cho tha'y ty le nii Bf thu Dang iiy xa cd trinh dp tir Trung hpc phd thdng trd len cao hon so vdi nam Bf thu Dang uy xa cd trinh dp nay, dd ty le nii Bf thu Dang iiy xa cd trinh dp Tieu hpc hoac Trung hpc co sd thap hon so vdi nam Bf thu Dang iiy xa Sir khac cd y nghia thdng ke (he sd Pearson Chi-Square = 0,024), dieu cd nghia la su khac la cd that va khdng phai la ket qua nglu nhien ciia thu thap sd lieu Cd ve nhu la dd'i vdi phu nii de dat dupc vi trf ciia Bf thu Dang iiy xa, hp phai cd trinh dp hpc van cao hon de gianh dupc su tin nhiem cac dang vien d dia phuong Phu niir Quoc hoi Bieu cho thay ty le phu nii Qud'c hdi da tang len rat nhanh.tir 3% nhiem ky dau tien (1946-1960) len tdi 32% vao cudi cupc khang chien chdng My nam 1975 Sau dd, ty le da giam xud'ng cdn 18% nhiem ky Khda VIII (1987-1992) Trong thdi ky Ddi Mdi, ty le 30 Nghien cUu Gia dinh va Gidi Quyen , so 4, tr.26-39 Bieu Trinh dp hpc van cua Bi thu Dang uy xa (nong thon) theo gidi tinh 45 37 238.5373 40 35 30 25 20 17.8 17.6 15 •122'" 14.2,., m 10 ".0.7 I '•' Tieu hoc Trung hpc co s6 INam(N=8780) Trung hpc thong Dai hoc • Cao dang O Chung {N=9068) nNi;(N=288) Ngu6n: Tong dieu tra Nong nghiep Lam nghiep va Thiiy san 2006 Bieu Ty le phan tram phu nii Qudc hoi theo cac nhiem ky CNI > Ktioa > = > CM >< Nguon: Theo sd lieu ciia Vu Cac va'n de xa hoi ciia Van phong Qudc hoi (http://www.na.gov.vn/) 31 Vu Manh Ldi lai tang len tdi 27,31% d nhiem ky khda XI (2002-2007), va nhiem ky Khda XII hien ty le giam nhe xud'ng cdn 25,76% Trang Thdng tin dien tu ciia Qud'c hdi Viet Nam la mot trang web hiem hoi sd cac trang web chfnh thiic ciia Viet Nam cung ca'p thdng tin cua tat ca cac Dai bieu Qud'c hdi cac Khda XI va XII, bao gdm ca thdng tin ve sinh, gidi tfnh, va dia phuong noi hp la dai dien Trong nhiem ky Khda XI (2002-2007), nii Dai bieu Qud'c hdi chie'm 27,3%, cdn nhiem ky Khda XII (2007-2011) hp chiem 25,8% Bieu trinh bay ty le nii Dai bieu Qud'c hdi chia theo viing d cac Khda XI va XII So sanh giiia Khda XI va Khda XII, ty le nii Dai bieu Qud'c hdi d Ddng bang sdng Hong va Tay Nguyen tang len; d cac viing cdn lai thi giam di Ddng bang sdng Hdng va Tay Nguyen ciing ddng thdi la nhiing viing cd ty le nii Dai bieu Qud'c hdi cao nha't Khda XII Trong ca hai Khda cua Qud'c hdi, Chu tich Qud'c hdi deu la nam gidi Ba Phd Chii tich Qud'c hdi Khda XI cung la nam, chi cd iiy vien nii sd iiy vien ciia Uy ban Thudng vu Qud'c hdi Trong Qud'c hdi Khda XII, mot bd'n Phd Chii tich Qud'c hdi la nir, va sd 13 iiy vien ciia Uy ban Thudng vu Qud'c hdi la nii Trong sd Uy ban ciia Qud'c hdi Khda XII, chi cd Uy ban cd Chu nhiem la nii NO: tham gia nhieu hon Uy ban ve Cac van de Xa hdi Bieu Ty le phan tram dai bieu Qudc hoi nu khoa XI va XII theo viing 40 35 30 • 34 32 23 25 29 29 28 24 '5 21 26 26 27 26 23 20 15 10 Miinnui Dong bang Duyfin hai Tay Nguyen Dflng Nam phia Bac s6ng H6ng Bac Trung be D Khoa XI (2002-2007, 498 dai bilu) be D6ng bang Chung song Mel(ong D Khoa XII (2007-2012, 493flaibidu) Ngu6n: Sd lieu tCr trangWeb ciia Qudc hoi (http://www.quochoi.vn/) 32 Nghien cuTu Gia dinh va Gidi Quyen 21, so 4, tr.26-39 ciia Qud'c hdi cao nha't (37,5%), tie'p de'n Uy ban Khoa hpc, Cdng nghe va Mdi trudng (32,4%), va Uy ban Van hda, Giao due, Thanh nien, Thieu nien va Nhi ddng (28,2%) Trong cac Uy ban khac ciia Qud'c hdi, ty le vien nii tha'p hon nhieu, va khdng cd mot vidn nii nao Uy ban Qud'c phdng va An ninh cua Qud'c hdi Phu niir cac ccf quan dan curd cap tinh, huyen va xa Ve dai bieu Hdi ddng nhan dan, ty trpng dai bieu nii d ca ba ca'p hanh chfnh deu tang tu' khda 1999-2004 den khda 2004-2009 Ty trpng nii la Phd Chu tich Hdi ddng nhan dan ciing tang len giai doan Tuy nhien ty le nii la Chu tich Hdi ddng nhan dan d ca'p tinh va huyen giam, va chi d ca'p xa la cd tang len mot chiit Nhin chung, ty le nu Hdi ddng nhan dan d ta't ca cac ca'p ra't tha'p, dac biet tha'p dd'i vdi cac vi trf lanh dao nhu Chii tich hoac Phd Chii tich Hdi ddng nhan dan (xem Bang 2) Uy ban nhan dan (UBND) la co quan cha'p hanh ciia Hdi ddng nhan dan, CO quan hanh chfnh nha nude d dia phuong, dupc td chiic d ca'p tinh, huyen va xa Su tham gia cua phu nii UBND cac ca'p lai cang hie'm hoi hon Dudi 10% vien UBND d ca ba ca'p la phu nii Ty le nii Phd Chu tich uy ban cd cao hon, nhung vSn thap hon rat nhieu so vdi ty le nii Hdi ddng nhan dan (co quan bau UBND) Ciing lai tha'y d day, ra't ft phu nii dupc Mu lam Chu tich UBND Khdng cd xu hudng nhat quan giiia cac khda 1999-2004 va khda 2004-2009 ve ty le nii dupc cit giii cac cuong vi Chi d cap tinh, ty le nii lam Chu tich, Phd Chu tich va vien UBND la tang len Nhung dd khdng han la xu hudng d ca'p huyen va cap xa Trong ty le nii Chii tich UBND ca'p tinh tang tii 1,64% khda 1999-2004 Idn 3,12% khda 2004-2009, thi ty le nfl Chu tich UBND ca'p huyen va xa lai giam di Bang Ty le phu nU Hoi dong nhan dan d cap tinh, huyen, va cap xa cac khoa 1999-2004 va 2004-2009 Chii tich Pho Chu tich Dai bieu Cap Tinh 199920042004 2009 1,56 1,64 26,56 8,19 23,88 21,06 Cap Huyen 199920042004 2009 5,46 3,92 11,42 19.64 20,99 23,01 Cap Xa 199920042004 2009 3,46 4,09 5,57 10,61 16,61 19,53 Nguon: Bang 9, trang 116 Van kien Dai h6i Hoi Lien hiep phu nfi Viet Nam, Khoa X 02 thang 10 nam 2007 Vu Manh Ldi 33 Bang Ty le n& Uy ban nhan dan cap tinh, huyen va xa cac khoa 1999-2004 va 2004-2009 Chii tich Pho Chu tich IJy vien Cap Tinh 199920042004 2009 1,64 3,12 12,5 16,08 6.4 8,61 Cap Huyen 199920042009 2004 5,27 3,62 14,48 16,08 6,4 4,9 Cap Xa 199920042004 2009 5,27 3,42 8,43 8,84 4,54 3,99 Nguon: Bang 10, trang 117, Van kien Dai hoi H6i Lien hiSp phu nu Viet Nam khoa X, 02/10/2007 Ddi vdi cac xa viing ndng thdn, sd lieu Tdng dieu tra Ndng thdn, Ndng nghiep va Thiiy san nam 2006 cho thay chi 2,1% Chii tich UBND xa la nii Gid'ng nhu sd lieu ve Bf thu Dang uy xa, sd cung thap hon sd 3,42% dupc neu Bang ve ty le nii Chii tich UBND ca'p xa Dieu cung cd the sd lieu d Bang bao gdm ca khu vuc dd thi va ty le nii sd Chii tich UBND phudng (tuong duong cap xa d ndng thdn) cd the cao hon (cac phudng d khu vuc dd thi khdng dupc dua vao sd lieu ciia Tdng dieu tra Ndng thdn, Ndng nghiep va Thiiy san nam 2006) Bieu cho tha'y ty le phan tram nir Chii tich UBND xa d khu vuc ndng thdn theo viing nam 2006 Cd chua de'n 2% phu nO sd Chii tich UBND xa nam 2006 d vung, cu the la vung Mien niii phfa Bac, B k Trung bd va Duyen hai Trung bd, Tay Nguyen, va Ddng bang sdng Ciiu Long Ty le nii thudc dien d Ddng bang sdng Hdng cao hon ddi chiit (2,3%) Ddng Nam bd la viing kha khac biet, vdi 6% phu nQ sd Oiii tjch UBND xa Khdng cd ly rd rang nao giai thich cho su khac biet Cung nhu dd'i vdi trudng hpp Bf thu Dang bd xa, tudi trung binh cua nam Chii tich UBND xa la 44,95, cao hon ddi chiit so vdi tudi trung binh ciia nii Chii tich UBND xa la 43,17 Bieu cho thay trinh dp hpc van cua Chii tich UBND xa theo gidi day ta lai thay phan bd ve trinh dp hpc van cua nit Chu tich UBND xa cd xu hudng cao hon phan bd ve trinh dp hpc van cua nam Chu tich UBND xa Dieu cung tuong tu nhu tinh hinh dd'i vdi Bf thu Dang iiy xa Mot ISn niia sd lieu gpi rang de vuon tdi dia vi Chii tich UBND xa, phu nii cSn cd trinh dd hpc va'n cao hon nam gidi Dd'i vdi Phd Chii tich thii nhat va thir hai cua UBND xa, tinh hinh cung tuong tu (sd lieu khdng neu d day) 34 Nghien ciiu Gia dinh va Gidi Quyen , so 4, tr.26-39 Bieu Ty le phan tram nu Chu tjch UBND xa (ndng thon) theo viing 7.0% 6.0% 6.0% 5.0% 4.0% 3.0% 2.3% 2.0% - 18% 1.9% Duyen hai Bac Trung bp (N=2480) Tay Nguyen (N=568) 2.1% 1.9% 1.5% 1.0% 0.0% IVIien nui phia Bac (N=2254) Dong bang song Hong (N=1990) Dong Nam Dong bang bp (N=484) song IVI§k6ng (N=1283) Chung (N=9059) Ngu6n: Tdng dilu tra Nong nghiep Lam nghiep va Thi!iy san 2006 Bieu Trinh dp hpc van ciia Chii tich UBND xa theo gidi tinh 42 41 42 45 40 35 30 25 20 15 10 17 Tieu hpc 16 H Trung hpc co sd Trung hpc phd thpng • Nam (N=8870) D NQ (N=189) Cao dang Oai hpc + C3 Chung (N=9059) NguPn: Tong dieu tra Nong nghiep Lam nghiep va Thiiy san 2006 Vu Manh Ldi 35 Phu nur he thong lanh dao va quan ly nha nirdc Cuong vi lanh dao cao nhat hien cd phu nii la Phd Chii tich nude Cdng hda xa hdi chu nghia Viet Nam Trong sd vien Chfnh phu nhiem ky 2002-2007, Thu tudng va ta't ca Phd Thii tudng deu la nam gidi Trong sd 34 Bd trudng va tuong duong Bd trudng, ke ca nhiing ngudi dupc thay the vao giiia nhiem ky, chi cd phu nu Trong sd vien Chfnh phu nhiem ky hien (2007-2012), Thu tudng va Phd Thu tudng cung deu la nam gidi Trong sd 22 Bd trudng va tuong duong Bd trudng, chi cd phu nii (Ngudn: Website cua Chfnh phii Viet Nam, http://www.chinhphu.vn/) Cd 18 nii Thii trudng hoac ca'p tuong duong, chie'm 7,76% toan bd sdThir trudng hoac duong duong (Hdi Lien hiep Phu nii Viet Nam, 2007) De cd dupc sd lieu ve lanh dao ciia cac nganh tach theo gidi, nhdm nghien ciiu da tie'n hanh mot nghien cuu hen Internet, bang yiec tim kiem thdng tin tii cac trang Web ciia Chfnh phii, cua cac nganh, cua UBND 63 tinh/thanh, va cua cac sd tuong ling (tuy nhien khdng phai cap sd nao d Bang Danh sach cac Bp va co quan ngang bp qua nghien ciiu Internet STT 10 11 12 13 14 15 16 17 18 Viet tdt BCA BCNTM BKHCN BLDTBXH BNNPTNT BNV BNG BQP BGDDT BKHDT BTP Bl'lll BVHTTDL BTNMT BTC BXD BYT BGTVT Ten B6/co quan ngang bo B6 Cong an B6 Cong Thuang Bo Khoa hoc va C6ng nghe Bp Lao d6ng, Thuang binh, va Xa hoi Bp Ndng nghiep va Phat tri^n N6ng thon Bp Npi Vu B6 Ngoai Giao Bp Qudc Phong Bp Giao due va Dao tao Bp Ke hoach va Dau tu Bp Tu phap Bp Thong tin va Truyen thong Bp Van hoa The' thao va Du lich Bp Tai nguyen va Moi truong Bp Tai chinh Bp xay dung Bp Y te Bp Giao thPng Van tai 36 Nghien cUu Gia dinh va Gidi Quyen 21, so 4, tr.26-39 cac tinh ciing cd trang Web rieng) Ket qua la nhdm nghien ciiu thu thap dupc sd lieu ve gidi tfnh ciia lanh dao ciia 18 Bd (Xem Bang 4) Nhdm nghien ciiu da thu thap dupc sd lieu ve gidi cua ta't ca cac Bd trudng va Thii trudng hoac ca'p tuong duong Trong sd 18 Bd trudng cua 18 Bd ndu tren, chi cd phu nii la Bd trudng (BLDTBXH) Trong sd 82 Thii trudng cua 18 Bd neu tren, chi cd nii Thii trudng (d cac Bd BLDTBXH, BNNFmX BGDDT, va BYT) Nhu vay, phu nii d cuong vi lanh dao cao nha't ca'p Bd la ra't hie'm Trong qua trinh tim hieu Internet, nhdm nghidn ciiu thu thap dupc thdng tin ve gidi tfnh ciia giam ddc va phd giam "ddc ciia cac Sd d 63 tinh/thanh Tuy nhien, khdng phai ta't ca cac sd hay cac tinh deu cd thdng tin dSy du tren Internet Chiing tdi khdng cd thdng tin ve lanh dao ca'p tha'p hon ciia Bd Cdng an va Bd Qud'c phdng (d ca'p Trung uong ca hai Bd deu khdng cd lanh dao ca'p cao la nii) Dd'i vdi 16 Bd cdn lai, nhdm nghien ciiu thu thap dupc thdng tin ve giam ddc va phd giam ddc sd ciia ta't ca 63 tinh dd'i vdi nganh, va sd lieu chua dSy du cho nganh cdn lai (BNNPTNT va BNV cd thdng tin d 22 sd; BNG cd 11 sd; BTNMT cd 17 sd; BTC cd 14 sd; BXD cd 32 sd va BGTVT cd sd) Dd'i vdi nhiing nganh ma sd lieu chua dSy dii, tinh hinh gidi lanh dao ca'p sd md ta d day cd the khac vdi thuc te' ne'u cd dii so lieu, va nhiing thao luan ve gidi d nhiing nganh chi cd tfnh cha't gpi y Mac dii vay, chiing tdi tin rang biic tranh chung ve gidi lanh dao cc'p sd cd le cung khdng khac nhidu so vdi viec neu chiing tdi cd du so lieu Bieu cho thay biic tranh chung ve ty le nam nit lanh dao cac sd ca'p tinh Ndi chung d ca'p tinh ciing ra't hie'm cd phu nii sd lanh dao cap sd d ta't ca cac nganh Phu nir chi chie'm 9,1% sd cac giam ddc sd (trong tdng sd 694 giam ddc sd), va 14,4% so cac phd giam ddc sd (trong tdng so 1706 phd giam ddc sd) Nhin chung, phan bd nam-nii so giam ddc va phd giam ddc sd theo nganh cho tha'y biic tranh tuong tu nhu tuong quan gidi dd'i vdi cac cuong vi lanh dao khac nhu da neu d cac phSn trudc Phu nii chie'm mot ty le rat nhd so giam ddc sd va phd giam ddc sd Phu nii cd ty le lam phd giam ddc sd cao hon ty le lam giam ddc sd, nhung ca dd'i vdi cuong vi phd giam ddc sd hp ciing chi la mot nhdm ra't nhd so vdi nam gidi Cung cd su khac giiia cac nganh Phu nii cd ty le cao hon sd giam ddc sd va phd giam ddc sd cap tinh d cac nganh thudc BYT, BTC, BTP, BGDDT, BNG, BNV va BLDTBXH Phu nu cd ft dai dien lanh Vu Manh Lofi 37 Bleu Co cau gidi tinh cua lanh dao cac sd cap tinh (16 nganh, khong ke nganh Cong an va Qudc phong) 100 95 90 DNa 85 DNam 80 75 Giam doc (N=694) Pho Giam dec (N=1706) Ngu6n: Nghien ciiu Internet, thang 10-12, 2009 dao cap sd cac nganh nhu BGTVT, BXD, BTNMT, BKHCN, BKHDT, BNNPTNT, BKHCN va BCNTM Su khac nhin chung phan anh dinh kie'n xa hdi chung ring phu nii cd kha nang hon d cac nganh nhu y te, giao due, chfnh sach xa hdi dd'i vdi lao ddng, thuong binh va cac va'n de xa hdi, hoac lam viec cac nganh ma cdng viec chii ye'u la van phdng, va hp khdng cd nang lire nhu nam gidi d cac nganh ddi hdi siic lire CO bap, hay phai di cdng tac xa, phai di thuc dia nhieu, nhiing nganh ddi hdi tam nhin rdng va xa, khoa hpc va cdng nghe Trong phan Idn cac nganh, khdng ke Bd Cdng an va Bd Qud'c phdng, ty le phu nii d cuong vi lanh dao thap hon ra't nhieu ty le nii sd nhan vien toan nganh Chang han, mac dii ty le phu nii lam lanh dao d nganh giao due va dao tao cao hon mirc trung binh so vdi cac nganh khac, nhung ty le phu nir lam lanh dao vln tha'p hon rat nhieu so vdi ty le nij lire lupng lao ddng ciia nganh nay, dd 70% giao vien phd thdng khu vuc nha nude (bao gdm tieu hpc, trung hpc co sd, va trung hpc phd thdng), 49% giang vien cao dang, va % giang vien dai hpc la phu nii '^' Bieu cho tha'y khac biet ve ty le phan tram nii lanh dao cac sd cap tinh theo viing dia 1^ day cd the' tha'y viing Ddng bang sdng Hdng, Bac Trung bd va Duyen hai mien Trung, va Ddng bang sdng Cuu Long la 38 Nghien ciiu Gia dinh va Gidi Quyen , so 4, tr.26-39 N Bieu Ty le phan tram nuf lanh dao cac sd cap tinh IVIien nui phia Bac Dong bang song Hong Duyen hai Bac Trung bp Tay Nguyen • Giam doc (N=694) Dong Nam bp Dong bang song Mekong Chung D Pho Giam doc (N=1706) Ngu6n: Nghien ciiu Internet, thang 10-12, 2009 nhiing viing cd ty le nii lam lanh dao sd tha'p Ddng Nam bd lai la viing co ty le nii lam lanh dao sd cao nha't Ket luan Ta't ca nhiing dieu md ta cac phan tren gpi ma'y ke't luan don gian sau day: Phu nii cd rat ft dai dien lanh dao d ta't ca cac linh vuc cua ddi sdng xa hdi dupc xem xet tren day so vdi ty le nii lire lucmg lao ddng cua mdi linh vuc Hp chiem ty le nhd den miic dieu gpi ring cd su phan biet dd'i xii cd he thdng can trd phu nii vuon len dam duong cac cuong vi lanh dao Su tham gia cua phu nii vao cac vi trf lanh dao khdng ddng deu giiia cac nganh va linh vuc cua ddi sdng xa hdi Hp cd nhieu dai dien hon d cac linh vuc nhu van hda, giao due, va y te, va hp ft tham gia lanh dao hon c cac ITnh vuc nhu xay dung, giao thdng van tai, va cac linh vuc ddi hdi cdnj nghe, va hp khdng cd hoac cd rat ft dai dien lanh dao cac nganh qud'c phdng va cdng an Vu Manh Ldi 39 O nhiing noi cd su tham gia cua phu nii vao vi trf lanh dao, hp thudng khdng giii vi trf lanh dao cao nhat Ty le nii lam lanh dao tha'p la hien tupng phd bien d ta't ca cac tinh va cac vung dia ly Khdng cd bie'n thien nha't quan nao giiia cac viing, nhung viing Ddng bang sdng Hdng td la noi cd ty le phu nir tham gia lam lanh dao tha'p, va Ddng Nam bd la noi cd ty le nii lam lanh dao cao hon so vdi cac noi khac Dieu gpi rang cac khudn mSu van hda can trd phu nii lam lanh dao cd tfnh phd bie'n Khdng cd bang chiing thuyet phuc nao cho thay cd su tien bd the hien d su gia tang ty le nii lam lanh dao theo thdi gian (nhu su tang giam ciia ty le dai bieu Qud'c hdi nii theo thdi gian cho tha'y) Bang chiing rdi rac cd dupc tii Tdng Dieu tra ndng nghiep Lam nghiep, va Thiiy san 2006 cho tha'y de dat dupc cung cuong vi lanh dao nhu nam gidi, phu nii phai pha'n da'u nhieu hon va cd trinh dp hpc va'n cao hon Di^u cd the la gia thuye't cho nghien ciiu sau hon tuong lai Phan tfch nghien ciiu cho thay tren thuc te'phu nii cd ra't ft dai dien moi vj trf lanh dao d mpi nganh khu vuc cdng, nhung nhiing phan tfch khdng cho phep dua giai phap cho tinh hinh Sd di nhu vay la vi khdng cd sd lieu thfch hpp cho viec phan tfch quan he nhan qua giiia gidi va lanh dao d cac khu vuc cdng Do dd cSn cd nghien ciiu cd he thdng va ky ludng ve de tai nham lam co sd cho cac hanh ddng chfnh sach ITnh vuc thuc hien binh dang gidi.B ChiJ thich '" Nghien cUu la mpt phin ciia Dir an Tang quyen nang cua phu nii khu vuc cPng (EOWP) Bp Ngoai giao Viet Nam thuc hien vdi sir tai trp ciia To chiic Phat trien Lien hiep qudc (UNDP) va Cambridge Overseas Trust "' Bao cao dupc xay dung trudc Dai Hoi Dang lan thU XI nen khong phan anh tinh hinh nu Dang sau Dai Hpi Trong nhiem ky XI (2011-2015) 175 Uy vien va Uy vien du khuyei Ban cha'p hanh Trung uong Dang chi co 15 nir (chie'm 8,6%), 14 iiy vien Bp chinh trj co nii "" Thdng ke cho nam hpc 2007-2008 cua Bp BGDDT http://www.moet gov vn/?page= 11.11 &view=3544 Tai lieu tham khao H6i Lien hiep Phu nii Viet Nam 2007 Van kien Dai hoi dai bieu phu ml toan quoc lan thi'fX Ha Npi Nxb Phu nii ... lanh dao ciia phu nii d Viet Nam cd the tha'y Van kien Dai hdi X ciia Hdi Lien hiep Phu nir Viet Nam 02 thang 10 nam 2007 (Hdi Lien hiep Phu nii Viet Nam, 2007) Trong van kien cd trfch dan sd... Khda XII Trong ca hai Khda cua Qud'c hdi, Chu tich Qud'c hdi deu la nam gidi Ba Phd Chii tich Qud'c hdi Khda XI cung la nam, chi cd iiy vien nii sd iiy vien ciia Uy ban Thudng vu Qud'c hdi Trong. .. Ndng nghiep va Thiiy san nam 2006) Bieu cho tha'y ty le phan tram nir Chii tich UBND xa d khu vuc ndng thdn theo viing nam 2006 Cd chua de'n 2% phu nO sd Chii tich UBND xa nam 2006 d vung, cu the