110 THỰC TIỄN KINH NGHIỆM TẢNG CƯỜNG QUẢN LÝ NHÀ Nước VÊ VÃN HÓA TRÊN MẠNG XÃ HỘI HIỆN NAY ★ TS NGÔ THỊ HUYỀN Trường Đại học Lạc Hồng • Tóm tắt Quản lý văn hóa trên không gian mạng nói chung, mạng xã[.]
110 THỰC TIỄN-KINH NGHIỆM TẢNG CƯỜNG QUẢN LÝ NHÀ Nước VÊ VÃN HÓA TRÊN MẠNG XÃ HỘI HIỆN NAY ★ TS NGƠ THỊ HUYỀN Trường Đại học Lạc Hồng • Tóm tắt: Quản lý văn hóa khơng gian mạng nói chung, mạng xã hội nói riêng việc làm cần thiết, cấp bách, vừa khai thác ưu vượt trội mạng xã hội, vừa xây dựngđược khơng gian văn hóa mạng an tồn, lành mạnh, thúc đẩy trình xây dựng phát huy giá trị vàn hóa Việt Nam với tư cách sức mạnh mềm đất nước trình hội nhập Trên sở phân tích tính hai mặt mạng xã hội, viết luận giải cần thiết đề xuất giải pháp tăng cường quản lý nhà nước văn hóa mạng xã hội nước ta • Từ khóa: mạng xã hội, quản lý nhà nước, văn hóa mạng, sức mạnh mềm Tính hai mặt mạng xã hội góc độ mạng xã hội tồn giới có chiều hướng gia tăng, năm 2020 tăng 13,2%; đầu năm văn hóa Mạng xã hội khơng gian mở, hình thành tảng trực tuyến Ở đó, người 2021 đạt gần 4,2 tỷ0’ Năm 2021, Việt Nam có khoảng 72 triệu tài dùng kháp giói nhanh chóng kết khoản mạng xã hội hoạt động (tăng 11% nối, tương tác, sáng tạo chia sẻ thơng tin, bày so vói kỳ 2020), tương đương với mức độ tỏ quan điểm cá nhân nhàm thỏa mãn nhu thâm nhập 73,7% Độ tuổi người dùng từ cầu thực hóa mục đích 16 đến 64 tuổi 65,9 triệu người Mỗi ngày, đề người Việt dành trung bình 47 phút để sử Vói tính bật chat, phim dụng internet, thời gian dùng mạng ảnh, chia sẻ liệu bình luận, mạng xã hội xã hội để nhán tin, kết nối, tương tác, làm việc ngày đóng vai trò quan trọng đòi 21 phút Các mạng xã hội trực tuyến sống, làm thay đổi hoàn toàn cách người phổ biến YouTube (92%), Facebook (91,7%), liên kết vói trở thành thói quen hàng ngày cho hàng tỷ người dùng khắp giói Zalo, Messenger, Instagram TikTok(2) Thơng tin mạng xã hội phong phú, Theo Báo cáo kỹ thuật số toàn cầu năm 2021 đa dạng, từ nhiều nguồn, có tính mở cao We Are Social Hootsuite, số lượng người dùng cập nhật thường xuyên Với lượng người LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ - số 530 (4/2022) 111 dùng đông đảo, thông tin truyền tải dân cư Điều giúp quan quản lý nhà nhanh, dễ tạo hiệu ứng xã hội theo chiều nước nám bát tâm lý người dân, nguồn rộng, làm gia tăng đáng kể tốc độ truyền thông, thông tin cho việc xây dựng, điều chỉnh, ban hỗ trợ liên lạc người kháp giới hành, thực thi sách liên quan mà không cần lo ngại khoảng cách địa lý, chi Cùng với cập nhật tin tức, khai thác, lan tỏa phí di chuyển Trên tảng mạng xã hội, thông tin, mạng xã hội giúp người dùng kết nối, người dùng thơng báo, nhận thơng báo giao lưu, mở rộng mối quan hệ xã hội xây hoạt động, kiện, từ tăng hội dựng hình ảnh cá nhân, phát triển kinh doanh giao lưu, học tập kết nối nhóm Số liệu từ Báo cáo Digital 2021: Việt Nam người có chung mối quan tâm lĩnh cho thấy, vói thương mại điện tử, mạng xã vực hoạt động hội hai lĩnh vực có nhiều chuyển Thơng qua mạng xã hội, người dùng biến tích cực nhất(4) học tập, rèn luyện, phát triển kỹ Mặt khác, mạng xã hội cho phép người dùng thân nhờ tiếp cận dịch vụ đăng ký ẩn danh, thông tin cá nhân không giảng dạy, huấn luyện kỹ ngoại ngữ, giao cần xác thực Nó tạo hội cho tổ chức, cá tiếp, tâm lý, thể dục thể thao vói mức học phí nhân có động xấu lợi dụng mơi trường rẻ, chí miễn phí Nhờ mạng xã hội, người mạng xã hội để xuyên tạc, vu khống, phát tán dùng có nhiều lựa chọn cho thân, cá thông tin xấu, độc, dẫn dát dư luận cổ nhân hóa hoạt động học tập, góp phần hình x cho hành vi lệch lạc với chuẩn mực thành kỹ học tập suốt đòi đạo đức, phong mỹ tục dân tộc, Chỉ với thiết bị có kết nối thực hành vi tội phạm Trong đó, việc internet, người “hòa quyện” vào xác định chủ thể thực hành vi sai trái giới thông tin tảng mạng xã hội, mạng xã hội khó khăn mạng xã người ưở thành “phóng viên”, “biên hội mơi trường mang tính tồn cầu, cần tập viên” đưa tin kiện xảy xung hỗ trợ, họp tác quốc gia Tuy nhiên, quanh nơi nào, trở hành lang pháp lý, thể chế nước lại không giống thành chủ thể, mát xích mạng xã hội, góp phần chuyển tải thơng tin kịp thịi đến nhiều người dùng(3) Dưới góc độ truyền thơng, mạng xã hội bộc lộ nhiều hạn chế Với lượng thông tin Thơng qua việc đăng tải, bình luận, chia sẻ khổng lồ, cập nhật thường xuyên, việc xác định viết, hình ảnh mạng xã hội mà người thông tin “sạch” điều không dề dàng Bên dùng trực tiếp gián tiếp thể quan cạnh thơng tin hay, bổ ích, thật điểm, xu hướng thân Ngưịi dùng bày nạn tin giả (fake news) nhiều tỏ ý kiến vấn đề xã hội người dùng mạng xã hội - vói động cơ, đồng tình, phản biện, góp ý, bày tỏ cảm xúc, tâm mục đích, mức độ hiểu biết khác - phát Uạng, ý kiến thân tán, gây nguy hại cho nhiều người Trong Hành vi người dùng mạng xã hội cho thấy xu hướng tình cảm, thói quen, phong số trường họp, người tiếp nhận loại thông tin không thẩm định rõ ràng, không thận tục, tập quán, nguyện vọng cộng đồng trọng, bị ảnh hưởng dẫn đến hoang LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ - Sơ 530 (4/2022) 112 THựCTIỄN- KINH NGHIỆM mang, dao động nhận thức, tư tưởng Xa giá trị nhân văn, nhân bản, khát vọng hướng hon, dẫn đến bị lợi dụng, lơi kéo, gây tói chân, thiện, mỹ nhầm hồn thiện hành vi vi phạm pháp luật, vi phạm đạo người, hồn thiện xã hội Nói tới văn hóa nói đức xã hội Bàng chiêu trị khác nhau, tới người, phát huy vai trò văn hóa đối tượng cịn đánh cáp thơng tin chiếm phát triển phát huy quyền sử dụng tài khoản người khác Từ lực, chất người “Phát triển văn đó, thực hành vi phạm pháp, lừa đảo hóa, xây dựng người vừa mục tiêu, vừa chiếm đoạt tài sản, tiết lộ bí mật thơng tin động lực cơng đổi mói”(6) Văn hóa cá nhân người khác bộc lộ sức mạnh chất người Con Thực tế cho thấy, nhiều cá nhân lợi dụng người sáng tạo văn hóa, sáng ảnh hưởng, “nổi tiếng” mạng tạo giói tự nhiên thứ hai, nhân đôi xã hội để dẫn dát số đơng, hình thành xu lên Đến lượt nó, văn hóa góp phần hướng sống “ảo”, cổ xúy giá trị “ảo” mà “sáng tạo người” vói nghĩa làm phong bỏ qua giá trị thực tế kiến thức, kỹ phú tính người, phát triển hoàn thiện nhân năng, mối quan hệ đời thực, giá cách Trong bối cảnh nay, khơng thể trị mang tính chuẩn mực xã hội Ngoài đạt mục tiêu phát triển tồn diện ra, ẩn danh tính, nên người dùng người Việt Nam phát triển mạng xã hội có thói quen xấu a dua, phưong diện văn hóa có khiếm khuyết, thích thóa mạ, sỉ nhục người khác mạng lệch chuẩn người ứng xử xã hội Những ý kiến trái chiều, thay phản mạng xã hội Vì vậy, tăng cường quản lý nhà biện, người dùng mạng xã hội lại quay sang nước văn hóa mạng xã hội góp phần cơng kích cá nhân bàng cách lập hàng loạt định hướng hành vi người dùng mạng xã hội nhóm để chống đối, “đánh hội đồng” hội theo hướng tích cực, mục tiêu phát mạng xã hội Những suy nghĩ, hành vi lệch lạc triển người đề khơng chấn chỉnh trở thành thói quen tư hành động Thứ hai, xuất phát từ vị trí vai trị văn hóa Văn hóa tảng tinh thần xã hội, phận cư dân, nhóm xã hội, đặc biệt sức mạnh nội sinh, động lực phát triển đất thiếu niên, dẫn tới hệ lụy khó lường nước bảo vệ Tổ quốc Lịch sử hàng nghìn Sự cần thiết tăng cường quản lý nhà nước năm dựng nước giữ nước dân tộc ta văn hóa mạng xã hội chứng minh vai trò, sức mạnh văn hóa “soi Ở nước ta nay, tăng cường quản lý nhà đường cho quốc dân đi”, soi đường cho nước văn hóa mạng xã hội vấn đề cần phát triển tiến xã hội Vì vậy, để phát thiết, xuất phát từ yêu cầu sau đây: huy vai trò tảng, sức mạnh nội sinh Thứ nhất, xuất phát từ mục tiêu xây dựng văn hóa bối cảnh hội nhập quốc tế, bên người Việt Nam “phát triển toàn diện, cạnh việc mở rộng khơng gian văn hóa phục hướng đến chân - thiện - mỹ, thấm nhuần tinh vụ cho phát triển người, cần phải tăng thần dân tộc, nhân văn, dân chủ khoa cường quản lý Nhà nước tất học”(5) Về chất, văn hóa hoạt động sáng tạo người hướng tới không gian đó, để định hướng hành vi LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ - Sơ 530 (4/2022) chủ thể sáng tạo văn hóa vào quỹ đạo chân - 113 thiện - mỹ Quản lý nhà nước văn hóa cần phải thiết lập hành lang pháp lý đồng bộ, mạng xã hội họp phần thiếu tăng cường quản lý Nhà nước để hoạt cơng tác quản lý nhà nước văn hóa động văn hóa mạng xã hội vào khn nói chung khổ, phù họp vói phong mỹ tục dân Trong giói “phảng”, văn hóa sức mạnh tộc, mang lại lọi ích cho đất nước, mềm dân tộc, ‘Tà hồn cốt dân tộc, là để mạng xã hội trở thành không gian sáng tạo tảng tinh thần vững chác xã hội, sức văn hóa lành mạnh mạnh nội sinh quan trọng bảo đảm phát Thứ ba, xuất phát từ yêu cầu nâng cao hiệu triển bền vững bảo vệ vững chác Tố quốc, lực, hiệu quản lý nhà nước văn hóa nói mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công chung, văn hóa ưên khơng gian mạng xã hội nói bàng, văn minh”(7) Sức mạnh mềm văn hóa riêng Thịi gian qua, cơng tác quản lý văn hóa thành tổ quan mạng xã hội đạt trọng tạo nên sức mạnh tổng họp quốc gia, đặc biệt có ý nghĩa quan hệ quốc tế Sức mạnh mềm văn hóa thể sắc dân tộc, chủ quyền văn hóa, nâng cao khả cạnh tranh quốc gia thành tựu Thòi gian qua, cơng tác quản lý văn hóa mạng xã hội đạt thành tựu định, quan có thẩm quyền nghiên cửu, xây dựng, ban hành Bộ Quy tắc ứng xử mạng xã hội, vói nội dung cốt lõi chuẩn mực đạo đức hành vi ứng xử mạng xã hội theo chuẩn mực thông lệ quốc tế, định, quan có thẩm nghiên cứu, xây dựng, ban hành Bộ Quy tác ring xử mạng xã hội, vói nội dung cốt lõi chuẩn mực đạo đức hành vi ứng xử trường quốc tế văn quy phạm pháp luật quy định mạng xã hội theo Giá trị văn hóa bền hành vi ứng xử mạng xã hội đối vói chuẩn mực thơng lệ vững nhất, tạo nên sức bên liên quan quốc tế, văn quy mạnh tinh thần tuyệt phạm pháp luật quy định đối dân tộc Việt hành vi ứng xử Nam “yêu nước, nhân ái, nghĩa tình, trung thực, đồn kết, cần cù, sáng tạo”(8) Nó vừa thể mạng xã hội đối vói bên liên quan Nó “áo giáp” để phịng ngừa, ngăn chặn trình độ người phát triển, vừa hành vi sử dụng mạng xã hội vơ văn hóa, cước ngưịi Việt Nam đường đưa họ trở vói “con người” nghĩa, tạo hội nhập Những hành vi vu khống, bịa đặt, bóp bình đảng cho số đơng méo thật, tôn sùng giá trị ảo, chia rẽ Tuy nhiên, việc triển khai Bộ Quy tác đòi hỏi khối đồn kết dân tộc, cơng kích, vi phạm pháp phải có thời gian vào liệt luật, cổ xúy lối sống hưởng thụ, thực dụng quan có thẩm quyền, ý thức tự giác chấp không gian mạng xã hội hành vi hoàn hành người sử dụng mạng xã hội, để thật tồn xa lạ vói giá trị văn hóa tốt đẹp hiệu Báo cáo số văn minh người Việt Nam Vì vậy, coi mạng xã hội không gian sinh hoạt không gian mạng (Digital Civility Index) xếp Việt Nam nhóm quốc gia có mức văn hóa, thành tựu khoa học công nghệ, độ văn minh khơng gian mạng thấp LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ - Sô 530 (4/2022) 114 THỰC TIỄN-KINH NGHIỆM (78%)(9) Năm 2021, số có cải thiện mạng xã hội, phải điều chỉnh đáng kể (72%) bối cảnh đại dịch Covid- pháp luật Do đó, phải thực thi hiệu hệ 19(10), vần hon nhiều so vói trung bình khu vực châu Á - Thái Bình Dương thống văn pháp luật hành, Người dùng hàng ngày phải đối mặt tồn thơng tin mạng năm 2016; Luật An ninh với rủi ro hành vi thiếu văn mạng năm 2018 luật giáo dục, báo minh, an tồn mơi trường mạng nói chí, xuất hệ thống văn chung, mạng xã hội nói riêng Những hạn chế hướng dãn thi hành Xây dựng chế tài nguyên nhân khiến mạng xã hội nước ngồi cung cấp dịch vụ cho “Mơi trường văn hóa có mặt chưa thực lành mạnh”(11) người sử dụng Việt Nam Xây dựng Luật Công nghệ thơng tin năm 2006; Luật An chế, sách khuyến khích, phát triển Giải pháp tăng cường quản lý nhà nước mạng xã hội doanh nghiệp Việt Nam cung văn hóa mạng xã hội nước ta cấp, có khả thay cạnh tranh với mạng xã hội nước Sự phát triển bền vững đất nước gồm Thứ ba, nâng cao chất lượng hoạt động trụ cột bản: bền vững kinh tế; bền vững tuyên truyền văn hóa sử dụng mạng xã trị - xã hội; bền vững môi trường bền hội Các quan quản lý nhà nước văn hóa vững văn hóa Để tiếp tục đưa văn hóa thấm cần quan tâm công tác tuyên truyền, sâu vào mặt đời sống xã hội, phát huy vận động, tư vấn, hỗ trợ, giám sát tổ chức, cá tối đa vai trò tảng tinh thần, trở thành động nhân tham gia thực Nghị số 33- lực thúc đẩy phát triển đất nước, đồng NQ/TW việc thực chủ trương, đường thòi, khắc phục hạn chế, yếu tồn lối Đảng, sách, pháp luật Nhà tại, cơng tác quản lý văn hóa cần có giải nước vể xây dựng phát triển văn hóa, pháp liệt, mang tính đổi người Việt Nam tồn diện Đó là: Thứ nhất, qn triệt tư tưởng đạo, thể chế Tích cực tuyên truyền, giáo dục lý tưởng cách mạng, đạo đức, lối sống gắn với giáo dục hóa nội dung Nghị số 33-NQ/TW kỹ xã hội, đặc biệt kỹ ứng xử, ngày 9-6-2014 Ban Chấp hành Trung ương tư phản biện không gian mạng xã hội Đảng khóa XI xây dựng phát triển văn hóa, cho tầng lóp nhân dân nói chung, người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển thiếu niên nói riêng Xây dựng lối sống tuân bền vững đất nước Rà soát, sửa đổi, bổ sung để thủ pháp luật, xây dựng môi trường đời sống hoàn thiện pháp luật xây dựng phát triển văn hóa dân chủ, lành mạnh, phong phú văn hóa, người Việt Nam vãn Thứ tư, kiện toàn, nâng cao chất lượng đội vể quản lý văn hóa nói chung, khơng ngũ cán làm cơng tác văn hóa, gian mạng nói riêng Tăng cường giám sát việc trọng kỹ nghiên cứu, nám bát, phân thực thi sách, pháp luật văn hóa tích, dự báo xu hướng vận động dư luận xã hội để có giải pháp định hướng dư luận phù họp quản lý văn hóa Thứ hai, nhà nước pháp quyền, hành vi xã hội, bao gồm hành vi LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ - Sơ 530 (4/2022) kịp thòi Thứ năm, phát huy vai trò cộng đồng 115 người dùng mạng xã hội việc phát hiện, báo cáo, phản biện thông tin lệch chuẩn, Ngày nhận bài: 17-9-2021; Ngày phản biện: 7-10- hành vi sai trái mạng xã hội Mỗi người 2021; Ngày duyệt đăng: 22-4-2022 phải ý thức sâu sác trách nhiệm, quyền hạn (1) We Are Social & Hootsuite: Digital 2021 Global tham gia mạng xã hội Đó là, cần Overview Report, https://datareportal.com/reports/ nghiên cứu, thẩm định thông tin kỹ lưỡng digital-2021 -global-overview-report, truy cập tháng trước bày tỏ quan điểm cá nhân mạng 6-2021 xã hội; tích cực lan tỏa điều tốt đẹp (2), (4) We Are Social & Hootsuite: Digital 2021: xã hội, gưong người tốt việc tốt đời Vietnam, https://datareportal.com/reports/digital sống thực lên mạng xã hội -2021 -Vietnam, 2021, truy cập tháng 6-2021 Để xây dựng không gian mạng xã hội có (3) Xem Lê Quang Tự Do: Cơng tác quản lý mạng xã văn hóa, người sử dụng mạng xã hội phải hội tình hình mói, http://tapchimattran.vn, ngưịi có văn hóa Do đó, cần phải có chung 2017, truy cập tháng 6-2021 tay gia đình, nhà trường đồn thể (5), (8) Nghị số 33-NQ/TW ngày 9-6-2014 công tác giáo dục thiếu niên, không Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương cung cấp tri thức, mà cịn trang bị kỹ năng, Đảng khóa XI xây dựng phát triển văn hóa, hình thành nhân cách, định hướng giá trị người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển sống cho giói trẻ, giúp họ có “bộ lọc” văn hóa bền tham gia môi trường mạng xã hội Đây giải dangcongsan.vn, truy cập tháng 6-2021 pháp cơ, cần thực thường xuyên, (6) Tổng Bí thư Nguyễn phú Trọng: Một số vấn đề đồng bộ, phải qua q trình lâu dài mói lý luận thực tiễn chủ nghĩa xã hội thấy hiệu đường lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam, Thú sáu, tăng cường biện pháp kỹ vững đất nước, https://tulieuvankien https://vtv.vn, truy cập tháng 6-2021 thuật Hiện nay, hệ thống văn pháp luật (7), (11) Xem Kết luận số 76/KL/TW ngày 4-6-2020 nước ta trình xây dựng Bộ Chính trị tiếp tục thực Nghị hồn thiện, chế tài có chưa thực số 33-NQ/TW Ban Chấp hành Trung ương đủ sức răn đe, điều chỉnh vấn đề phát sinh, việc sử dụng biện pháp kỹ Đảng khóa XI xây dựng phát triển văn hóa, thuật nhầm hạn chế, lọc bỏ, ngăn chặn bền vững đất nước thông tin độc hại, hành vi thiếu văn (9) Microsoft: “Civility, Safety & Interaction Online hóa, vi phạm pháp luật, trái với đạo đức xã hội 2020: The rising tide ofincivility”, https://www.mi- cần thiết crosoft.com/en-us/online-safety/digital- Như vậy, tăng cường quản lý nhà nước văn ngưòi Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển civility?activetab=dci_reports:primaryr4, truy cập hóa mạng xã hội cần có hệ thống tháng 6-2021 giải pháp đồng bộ, vừa phát huy vai trò (10) Microsoft: “Civility, safety & interaction quan nhà nước có thẩm quyền, sức mạnh online: Vietnam”, https://www.microsoft.com nghiêm minh luật pháp, vừa huy động chung tay toàn xã hội ý thức tự giác /en-us/online-safe ty/digital-civility? activetab=dci_reports:primaryr3, truy cập tháng người dùng □ 6-2021 LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ - Sô 530 (4/2022) ... nghìn Sự cần thiết tăng cường quản lý nhà nước năm dựng nước giữ nước dân tộc ta văn hóa mạng xã hội chứng minh vai trị, sức mạnh văn hóa “soi Ở nước ta nay, tăng cường quản lý nhà đường cho quốc... văn hóa vào quỹ đạo chân - 113 thiện - mỹ Quản lý nhà nước văn hóa cần phải thiết lập hành lang pháp lý đồng bộ, mạng xã hội họp phần thiếu tăng cường quản lý Nhà nước để hoạt công tác quản lý. .. Giải pháp tăng cường quản lý nhà nước mạng xã hội doanh nghiệp Việt Nam cung văn hóa mạng xã hội nước ta cấp, có khả thay cạnh tranh với mạng xã hội nước Sự phát triển bền vững đất nước gồm Thứ