Đang tải... (xem toàn văn)
Qua sách báo nưóc ngoài Tạp chí Cộng sản TÍNH PHỔ BIẾN VÀ ĐẶC THÙ CỦA Cơ CHẾ, CÁCH THỨC KIỂM SỌÁT QUYỂN LỤC NHÀ NUỚC GẮN VỚI MỘT số MÔ HÌNH CHÍNH THỂ CHỦ YÉU TRÊN THẾ GIỚI TRỊNH THỊ XUYẾN * * PGS, TS,[.]
Qua sách báo nưóc ngồi Tạp chí Cộng sản TÍNH PHỔ BIẾN VÀ ĐẶC THÙ CỦA Cơ CHẾ, CÁCH THỨC KIỂM SỌÁT QUYỂN LỤC NHÀ NUỚC GẮN VỚI MỘT số MƠ HÌNH CHÍNH THỂ CHỦ U TRÊN THẾ GIỚI TRỊNH THỊ XUYẾN * Kiểm soát quyền lực nhà nước nhu cầu tất yếu dân chủ giới đại Bên cạnh nguyên tắc mang tính phổ biến để kiếm sốt quyền lực nhà nước, bầu cử theo nhiệm kỳ, phân công, phân nhiệm nhánh quyền lực (lập pháp, hành pháp tư pháp), phân Trung ương địa phương, chế, cách thức kiếm sốt quyền lực nhà nước cịn có nhiều nét đặc thù gắn với mơ hình chỉnh thê, trình độ phát triên, tập quán chỉnh trị môi nước Các chế, cách thức kiểm soát quyền lực nhà nước Do phức tạp việc tơ chức, thực thi kiểm sốt quyền lực nhà nước nên khơng có chế, cách thức hay biện pháp đủ hữu hiệu đê giải triệt để vấn đề kiểm soát quyền lực nhà nước Mỗi chế kiểm soát quyền lực nhà nước, tùy thuộc vào chủ thê kiêm soát mà có ưu điểm hạn chế riêng Chẳng hạn, chế tự kiểm sốt nội phủ, nhà nước có lợi việc tiếp cận, nắm bắt thông tin, sử dụnẹ sức mạnh cưỡng chế, số vẩn đề nhât định thiếu độc lập, khách quan chịu tác động động lợi ích tổ chức, quan Đối với chế kiếm soát từ chế, quan bên ngồi thường có lợi độc lập, khách quan, lại khó tiếp cận nắm bắt đầy đủ thông tin, chí họ có lợi ích chung họ có the thỏa 102 Số 987 (tháng năm 2022) hiệp, thơng đồnẹ với Có thề thấy, việc kiêm chê tiêm sử dụng lạm dụng quyên lực nhà nước thách đô nước Điều khó khăn làm việc mà không khiến cho quan nhà nước tính mềm dẻo cần phải có đê tiến hành công việc nhà nước* (1) Do vậy, để kiểm soát quyền lực nhà nước, việc tổ chức thực thi quyền lực nhà nước phải thiết kê theo hệ thống mà đó, có kết nối, tương tác hồ trợ ^iữa chế, cách thức kiểm soát quyền lực nhà nước chủ thể trị Hiện nay, ệiới có chế, cách thức kiểm soát quyền lực nhà nước chủ yếu sau: * PGS, TS, Phó Viện trưởng Viện Chính trị học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (1) Xem: Nguyễn Đăng Dung: Sự hạn chế quyền lực nhà nước, Nxb Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội, 2005, tr 52 Qua sách báo nước ngồi Thứ nhất, kiểm sốt quyền lực nhà nước thông qua bầu cử theo nhiệm kỳ Quyền lực nhà nước nhân dân ủy quyền thơng qua bầu cử theo nhiệm kỳ Q trình tơ chức bâu cử trình người dân lựa chọn, bầu đại diện xứng đáng để đưa vào vị trí quan trọng nhà nước, thay mặt nhân dân thực thi quyên lực nhà nước “Hiên pháp quy định quy tăc cho việc bâu đại diện quan trọng nhât nhà nước, trách nhiệm họ hình phạt họ khơng thực nhiệm vụ cách đắn”(2)3 Trong nhiệm kỳ, đại biểu làm tôt vai trị nhân dân tín nhiệm bầu tiếp bị loại bỏ kỳ bầu cử khơng cịn xứng đáng Như vậy, việc ủy quyền nhân dân có thời hạn cách thức đê nhân dân thực quyền kiểm sốt người ủy quyên Đê nhân dân thực tôt quyên kiêm soát này, quy phạm pháp luật thiết lập nhăm bảo đảm người dân có thê tiếp cận thơng tin, giám sát hoạt động người đại diện nhiệm kỳ Thứ hai, thiết lập hiến pháp dân chủ để ràng buộc quyền hạn trách nhiệm bên người ủy quyền (nhân dân) với bên người ủy quyền (nhà nước) Bản hiến pháp xác định phạm vi quyền lực nhà nước mục tiêu cách thức sừ dụng quyên lực nhà nước, xác định quyền người, quyền tự cá nhân mà nhà nước khơng thể đơn phương thay đơi Theo đó, qun lực nhà nước có giới hạn đại diện, quan nhà nước thực quyên lực nhà nước theo thẩm quyền, chức quy định hiên pháp đạo luật c Mác rõ: “Tự chỗ biến nhà nước, quan tối cao vào xã hội, thành quan hoàn toàn phụ thuộc vào xã hội, ngày nữa, hình thức nhà nước tự hay không tự tùy chỗ Tạp chí Cộng sản hình thức ấy, “sự tự nhà nước” bị hạn chế nhiều hay ít”