HỢP TAC GIAO DỤC DAO TẠO VA KHOA HỌC CONG NGHC • • • • • VlệT NAM LlếN BANG NGA TAICN VỌNG CỦA QUAN Hệ Dối TÁC CHIẻN Lược TOÀN DICN Trần Thị Khánh Hà* * Ths , Viện Nghiên cứu Châu Âu ** Ths , Đại học[.]
Trang 1HỢP TAC GIAO DỤC DAO TẠO VA KHOA HỌC CONG NGHC • • • • •
VlệT NAM - LlếN BANG NGA:
TAICN VỌNG CỦA QUAN Hệ Dối TÁC CHIẻN Lược TOÀN DICN
Trần Thị Khánh Hà *
* Ths., Viện Nghiên cứu Châu Âu
** Ths., Đại học KHXH&NV, Đại học Quốc gia Tp Hồ Chí Minh
Nhận bài ngày: 2/3/2022
Phản biện xong: 17/3/2022
Chấp nhận đăng: 24/3/2022
Ngô Anh Đào **
Tóm tắt: Trong mối quan hệ truyền thong Việt Nam - Liên bang Nga, hợp tác giáo dục và khoa học đạt được nhiều thành tựu Liên Xô trước đây đã giúp Việt Nam đào tạo hàng chục
nghĩn cán bộ - trong so đó có những nhà lãnh đạo chù chót của Đảng và Nhà nước, hay những chuyên gia giỏi trên nhiều chuyên ngành khoa học khác nhau, cũng như giúp Việt Nam thiết lập
và phát triển nhiều ngành khoa học kỹ thuật, công nghệ Cho đến nay, giáo dục và khoa học luôn được nhấn mạnh là lĩnh vực ưu tiên trong quan hệ hợp tác toàn diện giữa hai nước Bài viết tìm hiểu họp tác về giáo dục đào tạo và khoa học công nghệ giữa hai nước từ năm 2012
đến nay, từ đó xem xét triến vọng phát triển của các lĩnh vực hợp tác quan trọng này.
Từ khoá: đối tác chiến lược toàn diện, họp tác, giảo dục và đào tạo, khoa học và công
nghệ, triển vọng, Việt Nam, Liên bang Nga
Abstract: In the traditional Vietnam - the Russian Federation relationship, cooperation
in the fields of education and science are important and have achieved many achievements Previously, the Soviet Union helped Vietnam train tens of thousands of cadres - among them were key leaders of our Party and State, or experts in many different scientific disciplines, as
well as Vietnam has developed many branches of science and technology’ Education and science are always emphasized as priority areas in the comprehensive cooperation relationship between the two countries The article explores cooperation in education &
training and science & technology between the two countries from 2012 to present, thereby examining the development prospects of these important areas of Vietnam - the Russia
Federal bilateral cooperation.
Keywords: comprehensive strategic partnership, cooperation, education and training, science and technology, prospect, Vietnam, the Russia Federal
Trang 2'7()Ợft tóe lỊÌáo duo 41
Trong mối quan hệ truyền thống của
Việt Nam và Liên bang Nga, hợp tác trong
các lĩnh vực giáo dục và đào tạo (GD&ĐT),
khoa học và công nghệ (KH&CN) luôn được
đánh giá là điểm sáng với những thành tựu
nổibật
1 Cơ sở họp tác
Quan điểm của hai bên về hợp tác
khoa học và giáo dục
Đối với Việt Nam, giáo dục và đào tạo
(GD&ĐT), khoa học và công nghệ
(KH&CN) được xác định là quốc sách hàng
đầu1 Hiện nay, Việt Nam đang tiến hành
những cải cách toàn diện, sâu rộng về
GD&ĐT, phát triển nguồn nhân lực, hướng
tới nền kinh tế tri thức, đáp ứng nhu cầu của
kỷnguyên 4.0 Mặtkhác, phát triển K.H&CN
“giữ vai trò then chốt trong sự nghiệp phát
triểnkinh tế - xã hội củađất nước”2 Do vậy,
Việt Nam rất coi trọng việc họp tác với các
nước phát triến trong đào tạo nguồn nhân
lực, hồ trợ kỹ thuật, chia sẻ kinh nghiệm
quản lý, hợp tác nghiên cứu khoa học và
chuyển giao công nghệ tiên tiến Trong đó,
Liên bang Nga là một đối tác quan trọng và
tin cậy hàng đầu
1 Quan điểm “Giáo dục và đào tạo là quốc sách hàng
đầu” được đưa ra lần đầu tiên ưong Nghị quyết số 04-
NQ/TW Hội nghị lần thứ tư BCHTW Đảng (khoá
VII) về tiếp tục đổi mới sự nghiệp giáo dục và đào
tạo, ngày 14/01/1993 Trải qua các kỳ Đại hội, Đại
hội XIII có những bổ sung rất đáng chú ý, nhất là nội
dung phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao.
2 Điều 62, Hiến pháp Nước Cộng hoà xã hội chủ
nghĩa Việt Nam 2013.
về phía Liên bang Nga, văn hoá, giáo
dục và củng cố vị trí của tiếng Nga trên thế
giới được Chính phủ Liên bangnhìn nhận là
mộtưu tiên tronghợp tác với các nước.Năm
2010, Thủ tướng Nga đã thông qua Các
nguyên tắc chỉ dẫnthực hiện chính sách Liên
bang Nga trong lĩnh vực hợp tác văn hóa và nhân đạo, góp phần hỗ trợ cho chính sách ngoại giao Nghị định Chính phủ ban hành vào tháng 5/2012 đã đặt ra nhiệm vụ tăng cường sự hiện diện của văn hóa Nga tại các nước, củng cố vị trí của tiếng Nga trên thế giới, đồng thời phát triển mạng lưới các Trung tâm Khoa học và Văn hóa Nga Họp tác văn hóa nhìn chung dựa trên các hiệp định song và đa phương trong khi các hoạt động quy mô lớn hơn chủ yếu được tổ chức một cách hệ thống và mang tính truyền thống với tên gọi Năm Văn hóa tại Nga và các nướcchâu Âuhoặc châu Á (CổngTTđiện tử
Bộ Văn hoá, Thể thao và Dulịch, 2021) Với Việt Nam, Nga và Việt Nam cùng chia sẻ nhận thức về vai trò nền tảng của giáo dục, khoa học và công nghệ, là động lực cho sự phát triến kinh tế, xã hội và nâng cao năng lực cạnh tranh của hai nước Theo nhận định của ông Phan Xuân Dũng, Chủ nhiệm ủy ban khoa học, công nghệ và môi trường của Quốc hội, Chủ tịch nhóm nghị sĩ hữu nghị Việt Nam - Liên bang Nga, trong giai đoạn hiện nay, “Việt Nam và Liênbang Nga đang cùng nhau xây dựng nhiều họp tác mới Lãnh đạo hai nước đã thống nhất nâng tầm quan hệ vềkhoa học công nghệ, giáo dục và đàotạo giữa hai nước lên tầmchiếnlược, tạo tiền đề cho việc mở rộng hơn nữa mối quan
hệ họp tác giữa hai nước trong lĩnh vực này
Sự họp tác này cũng là một bước nâng cao vai trò của Liên bang Nga trong khu vực châu Á - Thái Bình Dương, góp phần cùng
cố vị thế của Việt Nam trên trường quốc tế” (Thuý Ngọc, 2021) Theo Đại sứ Liên bang Nga tại Việt Nam Bezdetko Gennady Stepanovich, Liên bang Nga dành ưu tiên cho quan hệ họp tác đối tác chiến lực toàn diện này, đặc biệt là về giáo dục, đào tạo (Thu Hằng,2021)
Trang 342 NGHIỀN CỨU CHÂU Âu - EUROPEAN STUDIES REVIEW N°4 (2591.2022
Các văn bản làm cơ sở cho hợp tác
Hai lĩnh vực hợp tác GD&ĐT và
KH&CN có mối liên hệ chặt chẽ khi Nga đã
giúpViệtNamđàotạohàng chục nghìn nhân
sự chất lượng cao trong các chuyên ngành
khoa học kỳ thuật, công nghệ theo nhu cầu
của Việt Nam; các đơn vị của hai Bên họp
tác phát triển các dự án mới trong các
chuyên ngành trên cơ sở của các hiệp định,
thoả thuận giữa hai Chính phủ, giữaBộ Giáo
dục và Đào tạo Việt Nam, Bộ Khoa học và
Công nghệ Việt Nam với Bộ Giáo dục và
Khoa học Liên bang Nga Những văn bản
sớmnhất được ký kếttừthập kỷ 1990, từ đó
đến nay đã có thêm nhiều hiệp định, thỏa
thuận được ký kết phù hợp với từng giai
đoạn phát triển
Thông cáo chung giữa Việt Nam và
Liên bang Nga năm 2013 nêu rõ: “hai Bên
nhất trí tiếp tục đẩy mạnh hợp tác trong các
lĩnh vực khoa học-công nghệ, giáo dục-đào
tạo, đưa quan hệ song phương trong các lĩnh
vực này lên tầm chiến lược Hai Bên thỏa
thuận tạo các điều kiện và cơ chế hợp tác để
các cơ quan hữu quan hai nước tiến hành
nghiên cứu khoa học và chuyển giao công
nghệ trong khuôn khổ các chương trình và
dự án chung Hai Bên khẳng định thúc đẩy
quá trình thành lập Trường Đại học Công
nghệ Việt-Nga tại Hà Nội trên cơ sở vốn tín
dụng của Chính phủ Liên bang Nga, nhằm
đào tạo chuyên gia có trình độ cao cho Việt
Nam, cũng như duytrìvà nâng cao hiệu quả
hoạt động của Trung tâm khoa học công
nghệ và nghiên cứu nhiệt đới Việt-Nga.’
(Trung tâm Nhiệt đới) Tháng 11/2013,
Chính phủ hainước ký kết Hiệp địnhvề đào
3 Baochinhphu.vn, Việt Nam - Liên bang Nga ra
thông cáo chung, http://baochinhphu.vn/Quoc-te/Viet-
Nam-LB-Nga-ra-Thong-cao-chung/168688 vgp,
15/5/2013.
4 Hiệp định này có hiệu lực đến năm 2022.
5 Bộ Ngoại giao, Thông báo về việc điều ước quốc tế
có hiệu lực, https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Bo- may-hanh-chinh/Thong-bao-hieu-luc-Hiep-dinh-dao- tao-cong-dan-Viet-Nam-tai-co-so-giao-duc-dai-hoc- quoc-gia-Nga-217572.aspx, ngày 18/11/2013.
tạocôngdân Việt Namtại các cơsở giáo dục đại học quốc gia liên bang của Liên bang Nga4 Từ năm 2013, hai Bên tổ chức đào tạo công dân Việt Nam tại các cơ sở giáo dụcđại học quốc gia liên bang của Liên bang Nga theo chương trình giáo dục đại học và sau đại học của Nga với chi phí đào tạo do phía Việt Nam trả bằng nguồn “chuyến đổi nợ thành viện trợ” theo Hiệp định xử lý nợ5
Đe tạo cơ sở pháp lý và tổ chức thỏa đáng để phát triển mọi mặt mối quan hệ hợp tác song phương, quan hệ đối tác toàn diện lâu dài cùng có lợi trong lĩnh vực giáo dục, khoa học và công nghệ, ngày 25/11/2014, đạidiện hai Chính phủ đã ký Hiệp định giữa Chính phủ Liên bang Nga và Chính phủ Việt Nam về quan hệ đối tác chiến lược trong giáo dục, khoa học và công nghệ Hai nước khẳng định tiếp tục đẩy mạnh hợp tác trong các lĩnh vực giáo dục, khoa học và công nghệ, nâng quan hệ song phương trong các lĩnh vực này lên tầm chiến lược; các lĩnh vực
ưu tiên hợp tác bao gồm giáo dục, công nghệ sinh học, công nghệ y dược, công nghệ vũ trụ, quản lý môi trường, hiệu quả năng lượng, che tạo máy và đóng tàu, nghiên cứu
Cơ bản, khoahọc xã hội Cáchình thức hợp tác trong các lĩnhvực cũng đượcquy định cụ thể về đào tạo người Việt Nam, trên tinh thần hợp tác, phía Liên bang Nga từng bước tăng số lượng công dân ViệtNam hàngnăm được nhận đào tạo và bồi dưỡng tại các tổ chức giáo dục đại học của Liên bang Nga lên 1.000 người đến năm 2020 trong khuôn khổ hạn ngạch đào tạo của Chính phủ Liên bang Nga đối với công dân nước ngoài và người
Trang 4tóe (ji(i() dụe 43
không mang quốc tịch Đẻ thực hiện Hiệp
định, ủy ban Việt Nam - Nga về họp tác
trong lĩnh vực giáo dục, khoa học và công
nghệ được thành lập Chủ tịch Phân ban phía
Việt Nam là một Thứ trưởng Bộ Khoa học
và Công nghệ vàphía Nga là Thứ trưởng Bộ
Khoa học và Đại học Liên bang Nga (Bộ
Ngoại giao, 2014).6 Trong giai đoạn này, Bộ
Giáo dục và Đào tạo Việt Nam cũng đã tạo
điều kiện để các cơ sở giáo dục và đào tạo
của Việt Nam duy trì, phát triển quan hệhợp
tác với các trường,các cơ quan khoa học của
Liên bang Nga để tăng cường trao đổi kinh
nghiệm trong giảng dạy và nghiên cứu khoa
học Đây là một dấu mốc quan trọng trong
lĩnh vựchợp tác ưu tiên này
6 Bộ Ngoại giao, Thông báo về việc điều ước quốc tế
có hiệu lực, https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Cong-
nghe-thong-tin/Thong-bao-hieu-luc-Hiep-dinh-doi-
tac-chien-luoc-linh-vuc-giao-duc-khoa-hoc-cong-
nghe-Viet-Nam-Nga-264770.aspx?tab=7, ngày
23/12/2014.
Việc Nga cấp học bổng Nhà nước cho
Việt Nam để đào tạo chuyên gia tại các
trường đại học của Liên bang Nga hằng năm
được thực hiện theo Nghị định số 638 của
Chính phủ Liên bang Nga “về hợp tác với
nước ngoài trong lĩnhvực giáo dục” (Nguyễn
Văn Hậu, 2021) Có thể thấy, Liên bang Nga
là đối tác chiến lược, tin cậy và chất lượng
trong đào tạo nguồn nhân lực và phát triển
khoa học công nghệ của Việt Nam cả trong
quá khứ lẫn hiện tại Có thể khảng định đây là
cáclĩnhvựchọp tác truyềnthống và đóngvai
tròquan trọng trong mối quan hệ Việt - Nga,
được lãnh đạo cũngnhưcác tổ chức, cơ quan
củahainước chú trọng phát triển
Kếtquả hợp tác giữa Việt Nam vàLiên
bang Nga về GD&ĐT và KH&CN đóng vai
tròquan trọng trong tổngthể quanhệ Đối tác
chiến lược toàn diện Việt - Nga Họp tác
giữa các cơ sở giáo dục của hai nướcđểphát
triển nguồn nhân lựccũng được thúc đẩy, tới nay đã có 351 thỏa thuận hợp tác được ký giữa các trường đại học của Nga và Việt Nam (Anh Tú, 2021)
Cả trong quá khứ lẫn hiện tại, về các lĩnh vực giáo dục đào tạo và khoa học công nghệ, Nga - với nền tảng phát triển của mình
- luôn là một đối tác quan trọng của Việt Nam Sự hợp tác trong lĩnh vực khoa học, giáo dục của hai nướccó nền tảng sâusắcvà mạnh mẽ, hiện nay Liên bang Nga tiếp tục giúp Việt Nam phát triển nguồn nhân lực trong các lĩnh vực, ngành khoa học khác nhau; ngược lại với vị trí và vai trò của mình, Việt Nam sẽ là cầu nối tin cậy giữa Liên bang Nga và các nước Đông Nam Ávề giáo dục và đào tạo, cũng như mở rộng ảnh hưởng của tiếng Nga trong khu vực về chương trình, ưu tiên các lĩnhvực mà Nga có thế mạnh và Việt Nam có nhu cầu như năng lượng, công nghệ thông tin, luật, mỏ-địa chất, giao thông, kinh tế-quản lý, nông nghiệp, nghiên cứu về biển, thủy sản, môi trường, giáo dục, y tế (Đại sứ quán CHXHCN Việt Nam tại Liên bang Nga, 2021a) Riêng về năng lượng hạt nhân, đây
là lĩnh vực mới tại Việt Nam, nên phía Liên bang Nga sẽ ưu tiên hồ trợ đào tạo chuyên gia (Nguyễn Thị Hà, Phan Thị cẩm Vân, 2018) Đặc biệt, trong cuộc cách mạng công nghiệp 4.0, việc hợptác vớiđối tác pháttriển như Nga sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho Việt Nam trong việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực và phát triển các ngành khoa học công nghệ cần thiết
2 Thực trạng họp tác giáo dục, khoa học Việt Nam - Liên bang Nga
Từ những chủ trương và định hướng chung, hợp tác giáo dục và đào tạo, khoa học
và công nghệ giữa hai nước phát triển ngày càng tíchcực, toàn diện
Trang 544 NGHIÊN CỨU CHÂU Âu - EUROPEAN STUDIES REVIEW N°4 (2591.2022
về du học, chủ yếu là người Việt Nam
sang Nga học tập trong khi chỉ có ít lưu học
sinh Nga tại Việt Nam Du học sinh Việt
Nam tới học tại Liên bang Nga theo các hình
thức: (1) Theo hiệpđịnh liên chính phủ giữa
Liên bang Nga và Cộng hòa xã hội chủ nghĩa
Việt Nam; (2) Theo chưong trình “hồ trợđào
tạo’’; (3) Bằng ngân sách của Chính phủ
nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam
(chưong trình đào tạo nhân lực có trình độ
cao ở nước ngoài); (4) Nguồn tài trợ của các
tổng công ty Việt Nam; (5) Theo thỏa thuận
liên trường; (6) Theo hạn ngạch do Liên
bang Nga phân bổ hằng năm cho các tổ chức
phi chính phủ; (7)Du họctựtúc
Số lượng học bổng Nga cấp cho Việt
Nam ngày càng tăng Năm 2012, Nga cấp
cho Việt Nam Theo Hiệp định ký ngày
25/11/2014, số lượng học bổng LB Nga
cấp cho Việt Nam đã tăng dần qua các năm
và đến năm 2021 là 1.000 suất, mức này
được giữ cho năm 2022; các cấp đào tạo
bao gồm đại học và sau đại học, các ngành
học được xác định theo nhu cầu đào tạo
của phía Việt Nam và các ngành có thế
mạnh đào tạo của phía Liên bang Nga đã
được hai bên thống nhất
Hiên tại, hon 6.000 lưu học sinh Việt
Nam đang học tập tại Liên bang Nga ở mọi
bậc học, trong đó khoảng 3.000 lưu học sinh
diện tự túc về ngành học, hon 30% sinh
viên học kỳ thuật, khoảng 20% học kinh tế,
tài chính và quản lý, hon 15% học tiếng Nga,
10% học khoa học tự nhiên và chính xác,
khoảng 5% học y học, 3% học khoa học xã
hội và nhân văn, 2% học nghệ thuật và văn
hóa Nông nghiệp, luật, sư phạm và các
ngành khác chiếm khoảng 1% mồi ngành
(Nguyễn Văn Hậu, 2021) Trong các chuyên
ngành kỹ thuật, người Việt Nam thường
chọn kiến trúc và xây dựng, hàng không và
tên lửa, rôbốt và tựđộng hóa tích hợp, y sinh
và công nghệ sinh học, kỳ thuật vô tuyến điện tử, truyền thông, quang học và điện hạt nhân
ở chiều ngược lại, Bộ Giáo dục và Đào tạo cùng các cơ sở giáo dục đại học của Việt Nam cũng luôn sằn sàngtiếp nhận và đàotạo lưu học sinh Liên bang Nga Đen nay, có hơn 250 sinh viên và giảng viên Nga sang thực tập tiếng Việttại Việt Nam, khoảng gần
50 sinh viên đại học và sau đại học tại Việt Nam Ngoài ra, hai bên có những hoạt động họptáckhác nhưtố chức các kỳ thi Olympic tiếngNga, Olympic Toán học, Vật lývà Tin học cho học sinh các trường phổ thông; bồi dưỡng giáo viên tiếng Nga cho Việt Nam (Đại sứ quanCộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam tại Liên bang Nga, 2021a)
Việc hợp tác giữa các trường đại học của hai nước được chú ý phát triển Các đối tác chính của các cơ sở giáo dục đại học của Nga từ phía Việt Nam là: Đại học Quốc gia
Hà Nội, Viện Hàn lâm Khoa học và Công nghệ Việt Nam, Viện Địa chất thuộc Viện Hàn lâm Khoa học và Công nghệ Việt Nam, Trường Đạihọc Kỳ thuật Lê Quý Đôn, Viện Khoa học và Công nghệ Mỏ, Đại học Quốc gia Hà Nội, Viện Địa chất Mỏ Hà Nội, Viện Hải dương học Việt Nam, Đại học Ngoại thương Hà Nội Việc họp tác chặt chẽ giữa các cơ quan khoa học giữahai nước cụ thể là Đại học Quốc gia Hà Nội, Viện Hàn lâm Khoa học và Công nghệ, Viện Hàn lâm Khoa học và Xã hội của Việt Nam với Viện Hàn lâm Khoa học Liên bang Nga, Viện Dupna, Quỳ Nghiên cứu cơ bản Nga
đã đem lại nhiềukếtquả nghiên cứu cao
Để tăng cường họp tác giáo dục, hai Bên đã thỏa thuận thành lập Đại học Công nghệ Việt - Nga tại Việt Nam trên cơ sở tín dụng Nhà nước của Nga (Đại sứ quánCộng
Trang 6táe (ỊÌáo dục 45
hoà xã hội chủnghĩa Việt Nam tại Liênbang
Nga, 2021b) Chính phủ Việt Nam đã giao
BộGiáo dục và Đàotạo chủ trì, phối hợpvới
Bộ Quốc phòng và các Bộ, cơ quan có liên
quan xây dựngDựánthành lập và pháttriển
Trường Đại học Côngnghệ Việt Nga trên cơ
sở Trường Đại học Kỹ thuật Lê Quý Đôn
phù hợp với nguồn kinhphí thực hiện Dự án
từ Chính phủ Liên bang Nga và Chính phủ
ViệtNam
Đe thu hút công dân Việt Nam sang
Liên bang Nga học tập, tại Việt Nam, các
cuộc thi Olympic được tổ chức, các thí sinh
đoạt giải được ưu đãi ghi danh vào các
trường đại học của Nga, các sựkiệnphổbiến
văn hóa Nga và tiếng Nga
Trên tinh thần đẩy mạnh hợp tác giáo
dục, nghiên cứu giữa hai nước, năm 2019,
hai nước đã tổ chức Diễn đàn Hiệu trưởng
đại học Việt Nam - Liên bang Nga lần thứ
nhất và khóa họp lần thứ hai ủy ban họp tác
về Giáo dục, KH và CNViệt Nam- LB Nga
lần lượt vào các ngày 28, 29 tháng 5 năm
2019) Diễn đàn Hiệu trưởng đại học đã tập
trung thảo luận và đề xuất các giải pháp để
hợp tác giáo dục, đào tạo bậc cao hiệu quả
hơn Thông qua diễn đàn, các trường đại
học, cao đẳng hai bên có cơ hội mở rộng
mối quan hệ và họp tác, phát triển dự án
chung vớicác cơ sở giáo dục và đào tạo của
LBNga (HiếuMinh, 2019) Tại khoá họp
thứ II Uỷ ban hợp tác giáo dục, khoa họcvà
công nghệ Việt - Nga, sự hợp tác chặt chẽ
của các cơ quan nghiên cứu hai nước được
đánh giá cao Hai Bên đánh giá cao các kết
quả nghiên cứu chung đạt được thông qua
kênh Nghị định thư vềcùng tuyển chọn các
nhiệm vụ nghiên cứu chung Việt -Ngathực
hiện trong giai đoạn 2015 - 2018; nhất trí
tiếp tục kêu gọi các nhiệm vụ nghiên cứu
chung đưa vào xem xét thực hiện từ năm
2020, mở rộng các nội dung và tăng số lượng các nhiệm vụ nghiên cứu; ghi nhận
nồ lực của hai nước trong việc phát triển họp tác trong lĩnh vực giáo dục đại học nhất trí phát huy những thành tựu đã đạt được trong giáo dục thời gian qua; thảo luận, thống nhất phối hợp phát triển việc dạy tiếng Nga tại Việt Nam và tiếng Việt tại Liên bang Nga, thúc đẩy hoạt động của Phân viện tiếng Nga Pushkin tại Hà Nội (Vụ Họp tácquốc tế, 2019)
về giảng dạy ngôn ngữ, tại Việt Nam, tiếng Nga đã được giảng dạy từ lâu và từng
là ngoại ngữ chủ đạo Tiếng Nga bắt đầu được quảng bá tại Việt Nam từ giữa thế kỷ
XX và sau đó được đưa vào giảng dạyở cấp đại học Vào đầu những năm 60 của thế kỷ
XX, có khoảng 300 người Việt Nam đã đến học tập tại các trường đại học Liên Xô Để tạo thuận lợi cho việc học và hoà nhập tại Nga của lưu học sinh Việt Nam, năm 1972, Khoa tiếng Nga được mở tại Đại học Ngoại ngữ Hà Nội và trở thành ngoại ngữ chủ đạo của Việt Nam Hiện nay, tiếng Nga là một trong 5 ngoại ngữ đang được giảng dạy tại các trường phổ thông ViệtNam
Họp tác trong các lĩnh vực giữa hai nước rất cần một ngôn ngữ chung, nhất là từ khi quan hệ Việt - Nga được nâng lên tầm đối tác chiến lược toàn diện Nhu cầu họptác
đã thúc đẩy nhu cầu sử dụng người giỏi chuyên môn và thành thạotiếng Nga chuyên ngành Bên cạnh đó, đến năm 2019, Nga đã trở thành thị trường du lịch lớn nhất châu Âu của Việt Nam; thậm chí Việt Nam còn có
“làngNga” như tại “thiên đường resort”Mũi
Né (Bình Thuận), hay việc sử dụng tiếng Nga rất phổ biếntại nhiều tỉnh thành du lịch như Nha Trang,Đà Nằng
Trang 746 NGHIÊN CỨU CHÂU Âu - EUROPEAN STUDIES REVIEW N°4 (259J.2022
Theo thống kê, tính đến năm 2021, tại
Việt Nam có 36 cơ sở dạy tiếng Nga, trong
đó 10 cơ sở cấp đại học số giáo viên tiếng
Nga trên toàn quốc là hơn 200 người, số
người học tiếng Nga là hơn 7.000 người
(Nguyền Thị ThuĐạt, 2021) Do quan hệ hai
nướcngày càngpháttriển sâu rộng hơn,việc
giảng dạy tiếng Nga tại Việt Nam cũng như
người Việt sang Nga học cũng được chú
trọng đẩy mạnh hơnso với giai đoạn quan hệ
hai nước trầm lắng trước đây Tuy vậy, con
số này là quá ít cho thấy rõ hiện thực việc
dạy và học tiếng Nga tạiViệt Nam gặp nhiều
khó khăn về cả cơ sở lẫn đội ngũ giáo viên
vàgiáo trình giảng dạy
ở chiều ngược lại, giảng dạy tiếng Việt
và ngành Việt Nam học tại Liên bang Nga
vẫn được duy trì và có dấu hiệu được chào
đón hơn do quan hệ mọi mặt giữa hai nước
được tăng cường cũng như do nhu cầu du
lịch Việt Nam của người Nga ngày càng
tăng Ngàynay, cáctrường đại học Nga hằng
nămđào tạo khoảng 100 chuyên gia về tiếng
Việtvà ngành ViệtNam học Con số này dù
rất ít song đã gấp 4 lần so với những năm
cuối thời kỳ Liên Xô Hiện nay, tiếng Việt
được giảng dạy cả ở Matxcơva, St
Petersburg vàVladivostok và bắtđầu từ năm
2019 tại Kazan, thủ đô Tatarstan Riêng ở
Matxcơva có 7 trường đại học giảng dạy
tiếng Việt (Chính phủ.vn, 2019) Tuy nhiều
bạn trẻ Nga quan tâm hơn đếnhọc tiếng Việt
song việc mở rộng giảng dạy tiếng Việt và
Việt Nam học tại Nga là rất khó khăn chủ
yếu do triển vọng công việc không rõ ràng,
khoa tiếng Việt của các trường phải cạnh
tranh với chính các khoa ngôn ngữ khác để
thu hút sinh viên Nhiều khó khăn là vậy
song nhìn chung, lưu học sinh của hai nước
đều luônđượctạo điều kiện thuận lợi đểhọc
tập và pháttriển
Cán bộ và sinh viên đi học tập và đào tạo,nghiên cứutại Liên bang Nga mộtmặtlà nguồn bổ sung cho đội ngũ trí thức, cán bộ khoa học kỹ thuật có trình độ cao của Việt Nam, mặtkhác làcầunối, gópphần củng cố, duy trì và phát triển mối quan hệ tốt đẹp truyền thống giữa hai nước, cần nhìn nhận rằng do thị trường giáo dục quốc tế phát triển mạnh và ngày càng mở rộng, số lượng du học sinh Việt Nam tại Liên bang Nga đã giảm nhiều so với thời kỳ Liên Xô Các nguyên nhân chính là do sự nổi lên củatiếng Anh như một ngôn ngừ làm việc, kinh doanh chung của nhiều nước/khối nước thu hút người học; quan hệ kinh doanh giữa Nga và Việt Nam chưa thật sự phát triển mạnh dù Hiệp định thương mại tự do Việt Nam - EAEU đã có hiệu lực; thiếu thông tin
về giáo dục các cấp đặc biệt là bậc cao tại Liên bang Nga; thiếu giáo viên bản ngữ trong giảng dạy tiếng Nga tại Việt Nam Trong đó, việc tiếng Anh lấn át tầm quan trọng của tiếng Nga là khó khăn lớn nhất Ngành Việt Nam học tại Ngavà nhất là Nga học tại Việt Nam vốn phát triển và có nhiều
cá nhân xuất sắc thời Liên bang Xô viết đến nay đã trở nên thiếu nhân sự, thiếu lớp kế cận Đây là một thiệt hại cho hợp tác nhân văn nói riêng giữa hai nước, rất cần được sự quan tâm tạo điều kiện phát triển tại cả hai bên cũng như họp tác giữa hai nước Những khó khăn này cần được nhìn nhận rõ để có những giải pháp phù họp Với sự chú trọng của hai chính phủ cũng như quan hệ song phương ngày càng được phát triển đi vào chiều sâu, triển vọng họp tác trong lĩnh vực
sẽ càng tốtđẹp và hiệu quả hơn
về nghiên cứu và phát triển KH&CN,
cả hai nước đều chú trọng phát triển các ngành khoa học kỹ thuật, côngnghệ, gắn kết hoạtđộngKH&CNvới sản xuất, kinhdoanh,
Trang 8K aíị ) tóe (fido dụe 47
ưu tiên hợp tác giữa các doanh nghiệp với
các tổ chức giáo dục và khoa học Họp tác
khoa học và giáo dục hai bên phù hợp với
nhu cầu và lợi ích của mỗi nước Với Nga,
một trong những ưu tiên cốt lõi trong phát
triểncông nghệ là hợp tác quốc tế, trước tiên
là với các nước trong khu vực Châu Á - Thái
Bình Dương, trong đó Việt Nam là đối tác
chiến lược toàn diện và đã có bề dày họp tác
với Nga trong lĩnh vực này Liên bangNga
luôn muốn tạo điều kiện cho các nhà khoa
học quốc tế thông qua hồ trợ các dự án
nghiên cứu và tạo ra các phòng thí nghiệm
mới, đặc biệt là dự án hỗ trợ học bổng,
hướng tới nghiên cứu, đảm bảo việc làm cho
người nghiên cứu (Vụ Họp tác quốc tế,
2019) ViệtNam chútrọng phát triển họp tác
với các đối tác Nga trong nghiên cứu và
chuyển giao các công nghệ mũi nhọn như
công nghệ sinh học, công nghệ vật liệu tiên
tiến, công nghệ hàng không - vũ trụ về
công bố khoa học quốc tế, tính đến năm
2019, các tô chức nghiên cứu của hai nước
đã họp tác thực hiện hon 150 đề tài, dự án
khác nhau với khoảng 200 bài báo khoa học
được công bố chung trên các tạp chí quốc tế
có uy tín (Trung càn, 2019)
Viện Liên họp nghiên cứu hạt nhân tại
thành pho Dubna, Liên bang Nga và Trung
tâm Nhiệt đới Việt - Nga tại Việt Nam làhai
mô hình hợp tác tiêu biểu của hai nước Đây
là những tiền đề quan trọng cho việc phát
triển họp tác khoa học kỹ thuậttrongthờikỳ
mới vàmở ra các cơ hội pháttriển giáo dục,
đào tạo của hai nước Viện Dubna được
thành lập vàonăm 1956 và Việt Nam là một
trong 18 thành viên chính của Viện Đây
không chỉ là một viện nghiên cứu khoa học
hàng đầu của Liên bang Nga mà còn là một
viện nghiên cứu có uy tín khoa học cao của
thế giới Viện nghiên cứu các lĩnh vựcvật lý,
toán học, sinh học, khoa học máy tính và
nhiều ngành công nghệ khác Từ năm 1982, Viện Khoa học và Công nghệViệt Nam(nay
là Viện Hàn lâm Khoa học và Công nghệ Việt Nam - VAST) là cơ quan đầu mối điều phối các hoạt động họp tác nghiên cứu khoa học với Viện Dubna Kết quả lớn nhất của việc hợp tác của Việt Nam với Viện Dubna
là công tác đào tạo cán bộ Theo thống kê chưa đầy đủ, đến nay Viện Dubna đã tiếp nhận hơn 300 lượt nhà khoa học Việt Nam sang học tập và làm việc Nhờ đó, Việt Nam
đã xây dựng được đội ngũ các nhà khoa học trong lĩnh vực vật lý Bên cạnh đó, Viện Dubnacòn giúp Việt Nam xây dựng cơ sở hạ tầng phục vụ nghiên cứu cơban và ứng dụng trong lĩnh vựcvậtlýhạtnhân
Từ năm 2013, Việt Nam đã có thêm những đề xuất mới để tăng cường họp tác với Dubna như: thành lập Phòng Thí nghiệm Việt Nam tại Viện Dubna để khai thác tiềm năng của Viện Dubnacả về vật chất lần chất xám, đồng thời tận dụng được số kinh phí hàng năm (niên liễm) Việt Nam đóng góp cho Viện Dubna (như năm 2019 là860 nghìn USD) (Trung cần, 2019) Phòng Thí nghiệm đồng thời là cầu nối để các nhà khoa học ViệtNam tiếp thu,học hỏi công nghệ từ phía Liên bang Nga; tăng cường họp tác với Viện Dubnavề vật lý, vật liệu, toán học, khoa học máy tính, hóa học, sinh học, môi trường và một số ngành công nghệ cao (tự động hóa, gia tốc, chân không); xây dụng các dự án hợp tác nghiên cứu chung theo các hướng
mà VAST quan tâm để tận sử dụng thiết bị của Viện Dubna Phía Viện Dubna mong muốncùng ViệtNam tăng cườnghợp tác hai bên về đào tạo cán bộ trẻ theo hình thức đồng hướng dẫn và bảo vệ tại Việt Nam; hợp tác nghiên cứu chung, đặc biệt là các lĩnh vực họp tác có tiềm năng trong nghiên cứu
cơ bản như: vật lý lýthuyết, vật lý hạt nhân, công nghệ thông tin; khuyến khích họp tác tronglĩnh vực triển khai ứngdụngvới Trung
Trang 948 NGHIÊN CỨU CHÂU Âu - EUROPEAN STUDIES REVIEW N°4 (2591.2022
tâmcôngnghệ cao của Dubna về chếtạo ống
nano các-bon, các loại son nano, keo dán
siêubền chịu đựngmọi thời tiết, các vật liệu
nano khác, chế tạo các thiết bị phát hiện chất
nổ, chất ma túy (Đinh ThànhTrung, 2013)
Hàng năm ViệtNamcó quyền cử 40-50
nhàkhoa học sang học tập và nghiên cứu tại
Dubna Từ năm 2015, thường xuyên có 15
đến 20 Việt Nam sanghọc tập và nghiên cứu
tại Viện Dubna Bên cạnh việc tham gia các
đề tài nghiên cứu chung, các nhà khoa học
Việt Nam cũngđang xâydựngcác đề tài, dự
án riêng(Trung cần, 2019)
Trong mối quan hệ hữu nghị truyền
thống giữa Việt Nam và Liên Xô trước đây
và Liên bang Nga ngày nay, Trung tâm
Nhiệtđới Việt - Nga làmột mô hình hợp tác
khoa học công nghệ đặc biệt Trung tâm
Nhiệt đới Việt Nga được thành lập năm
1988, là cơ quan thuộc Bộ Quốc phòng Việt
Nam, có nhiệm vụ hợp tác với Liên bang
Nga về khoahọc kỳ thuật liên quan đến lĩnh
vực quân sự-quốc phòng cũng như các vấn
đề về kinh tế,xã hộivàkhoa học, công nghệ
Trải qua hơn 30 năm phát triên, với sự tham
gia của nhiều tổ chức khoa học của hai
nước7, Trung tâm đã trở thành tổ chức khoa
học công nghệ đa ngành, thực hiện những
nghiên cứu cơ bảnvà ứng dụng tổng hợp tại
vùng khí hậu nhiệt đới Trung tâm đã tri en
khai nhiều đề tài, dự án KH&CN và đạt
nhiềuthành tựu quan trọng trongnghiên cứu
khoa học trên các hướng chính gồm: sinh
thái nhiệt đới, độ bền nhiệt đới, y sinh nhiệt
đới đồng thời đào tạo cán bộ khoa học có
trình độcao Các nhàkhoa họcViệt -Nga đã
nghiên cứu đánh giá tác động của khí hậu
7 Từ khi thành lập đến nay, đã có hàng nghìn lượt nhà
khoa học Nga sang làm việc tại Trung tâm, bao gồm
nhiều viện sĩ, giáo sư, tiến sĩ khoa học, chuyên gia
khoa học hàng đầu.
8 Ngày 1/12/2021, Bộ trưởng Huỳnh Thành Đạt đã trao Hồ sơ yêu cầu lập báo cáo nghiên cứu khả thi Dự
nhiệt đới đến tìnhtrạng vũ khí, trang thiết bị
kỹ thuật, đềxuất các phương pháp bảovệ và phương pháp khai thác thích hợp; từ đó tiến hành các nghiên cứu chế tạo vật liệu và phương tiện bảo quản chống ăn mòn trong môi trường nhiệt đới ở Việt Nam Hơn 20 năm qua, Trung tâm Nhiệt đới Việt - Nga cũng đã triển khai nghiên cứu trên hầu hết các hệ sinh thái điên hình của Việt Nam, nhằm góp phần khẳng định sự đa dạng sinh học; tìm kiếm phương pháp quản lý, bảo tồn
và khai thác hợp lý sinh thái và tài nguyên sinh vật ở Việt Nam (Trung cần, 2019) Thời gian dịch bệnh COVID-19 bùng phát, Trung tâm đã đưa các trang thiết bị kỹ thuật tiên tiến, hiện đại do Chính phủ Liên bang Nga tài trợtham gia phòng, chống dịch hiệu quả tại các địa phương, đặc biệt là tại các vùng sâu, vùng xa, biên giới Nhìn chung, Trung tâm đã khẳng định được năng lực nghiên cứu khoa học, nâng cao khả năng ứng dụng chuyểngiao công nghệ; đóng góp quan trọng vào phát triển khoa học, công nghệ nói chung, khoa học, công nghệ, kỹ thuật quân
sự nói riêng, phục vụ có hiệu quả nhiệm vụ quân sự, quốc phòng và phát triển kinh tế
-xã hội đất nước, đáp ứng lợi ích của cả Việt Nam và Liên bang Nga Trung tâm hiện đangtừngbước thiết lập hợp tác quốc tế với các nước thứ 3 như Hàn Quốc, Nhật Bản, Canada Trung tâm với vị trí đặc biệt của mình - là cơ chế họp tác song phương duy nhất vẫn tồntại từ thời LiênXô đến nay -đã góp phần thắt chặt mối quan hệ tin cậy, sâu sắc củahai nước(Vũ Dũng, 2021)
Ngoài ra, nhiều họp tác khoa học công nghệ tiếp tục được hai nước thiết lập và phát triển, như về điện hạt nhân, hàng không vũ trụ 8
Trang 10IL i Ị ị ) tóe 1/itiD dụr 49
Cũng như nhiều lĩnh vực khác, hợp tác
GD&ĐT và KH&CN giữa hai nước thời
gian qua gặp nhiều trở ngại do dịch bệnh
COVID-19, tuy nhiên đó chỉ là khó khăn
tạm thời Tin tưởng rằng, với nỗ lực và ưu
tiên của hai nước, hợp tác trong các lĩnh
vực quan trọng này sẽ có những bước phát
triênmạnhmẽ hơn
3 Triển vọng
Hợp tác GD&ĐT và KH&CN Liên
bang Nga - Việt Nam đã giúp Việt Nam có
một lượngnhân lực với kiến thức phong phú,
kinh nghiệm và kỳ năng được trang bị tốt
cũng như một nền tảng khoa học kỳ thuật có
khả năng phát triển mạnh mẽ Các lĩnh vực
hợp tác hiệu quảnày làđiểm sáng trong mối
quan hệ đối tác chiến lược toàn diện Việt
Nam - Liên bang Nga và có triển vọng phát
triển mạnh mẽhơn
Như đã biết, nền giáo dục củaLiên bang
Nga có lịch sử phát triến từ lâu, có uy tín
trên thế giới, phát triển mạnh ở các ngành
khoa học cơ bản, kỹ thuật, y dược và kinh
tế Có thể kể đến các trường đại học lớn, uy
tín, chất lượng giảng dạy tốt như Trường Đại
học Quốc gia Matxcơva Lomonosov (MGU,
đây làtrường nằm trongnhóm nhữngtrường
có chất lượng hàng đầu trong bảngxếp hạng
Times Higher World University Ranking và
bảng xếp hạng QS World University
Rankings), Trường Đại học Quốc gia Saint-
Petersburg, Trường Đại học Kỳ thuật Quốc
gia Bauman, Trường đại học quốc gia
Novosibirsk, Học viện quốc tế Matxcơva, trường Đại học Báchkhoa Saint Petersburg
Đó làcác địa chỉ học tậphấp dẫnđối với các thế hệ học sinh, sinhviênViệtNam
Với bề dày quan hệ hai nước, quan hệ hợp tác giáo dục đào tạo và khoa học kỹ thuật Việt Nam - Liên bang Nga đã có nền tảng từ lâu Trongquá khứ Nga đã giúpViệt Nam đào tạo phù hợp với thế mạnh và nhu cầu của hai bên Ngày nay, Nga tiếp tục giúp Việt Nam trong đào tạo nguồn nhân lực nói chung, đội ngũ khoa học công nghệ nói riêng Hợp tác khoa học và côngnghệ là một trong nhữngtrụ cột của mối quanhệhợp tác toàn diện Việt Nam - Liên bang Nga Liên bang Nga ngàynay cũng như Liên Xô trong quá khứ luôn chú trọng phát triển giáo dục, khoa học công nghệ và đã giúp đào tạo cho Việt Nam hơn 50.000 chuyên gia, hàng nghìn tiến sĩ và tiến sĩ khoa học theo những chuyên ngành quan trọng Hiện nay Liên bang Nga tiếp tục cấp học bổng và đào tạo cho các sinh viên, học viên Việt Nam theo học các ngành kĩ thuật và công nghệ, viễn thông, y học và các ngành khoa học xã hội Đáng chú ý những ngành, lĩnh vực thế mạnh của Nga cũng là những ngành, lĩnh vực mà Việt Nam có nhu cầu phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao như năng lượng, công nghệ thông tin, hàng không và tên lửa, robot và tự độnghóa tích hợp, luật, mỏ-địa chất, giao thông, kinh tế-quản lý, nông nghiệp, nghiên cứu về biên, thủy sản, môi trường, giáo dục, y tế Hợp tác đào tạo và chuyên giao công nghệ trong các ngành, lĩnh vực khoa học đã góp một phần quan trọnggiúpViệtNam xây dựng đội ngũ cán bộ và nhà khoa học có trình độ chuyên môn cao
Từ năm 1991, việc đào tạo cán bộ Việt Nam tại Liên bang Nga được thực hiện trên
án xây dựng Trung tâm Nghiên cứu khoa học và công
nghệ hạt nhân cho đại diện Tập đoàn Năng lượng
nguyên tử quốc gia Liên bang Nga ROSATOM - Phó
Tổng giám đốc N.N Spassky Đây là dự án nhận được
sự quan tâm sâu sắc của lãnh đạo cấp cao hai nước,
được triển khai trên cơ sở Hiệp định ký kết giữa hai
Chính phủ và đã được Thủ tướng Chính phủ phê
duyệt chù trương đầu tư.