Chuyên đề 4 hệ thống tổ chức đảng

Chuyên đề 4 HỆ THỐNG TỔ CHỨC CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM VÀ CÁC TỔ CHỨC TRONG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ (5 tiết) 1 NGUYÊN TẮC XÂY DỰNG VÀ HỆ THỐNG TỔ CHỨC CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM 1 1 Nguyên tắc xây dựng hệ.

Chuyên đề 4: HỆ THỐNG TỔ CHỨC CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM VÀ CÁC TỔ CHỨC TRONG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ (5 tiết) NGUYÊN TẮC XÂY DỰNG VÀ HỆ THỐNG TỔ CHỨC CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM 1.1 Nguyên tắc xây dựng hệ thống tổ chức Đảng Cộng sản Việt Nam 1.1.1 Hệ thống tổ chức Đảng Cộng sản Việt Nam xây dựng theo nguyên tắc tập trung dân chủ Xuất phát từ đặc điểm, yêu cầu đấu tranh giai cấp vơ sản với giai cấp tư sản vai trị Đảng đội tiền phong giai cấp vô sản, C Mác Ph.Ăng-ghen, chưa nêu rõ tên nguyên tắc tập trung dân chủ, xây dựng Liên đồn người cộng sản - đảng cách mạng giai cấp cơng nhân hồn tồn theo nguyên tắc tập trung dân chủ Trong trình đấu tranh xây dựng đảng kiểu giai cấp công nhân Nga, V.I Lênin khẳng định rõ nguyên tắc tổ chức Đảng nguyên tắc tập trung dân chủ kiên đấu tranh vạch trần sai lầm quan điểm hội tổ chức muốn phủ nhận nguyên tắc tập trung dân chủ Vận dụng học thuyết Mác - Lê-nin xây dựng đảng cách mạng giai cấp cơng nhân vào Việt Nam, Chủ tịch Hồ Chí Minh Đảng ta khẳng định tập trung dân chủ nguyên tắc tổ chức Đảng Điều lệ Đảng Đại hội X thông qua tiếp tục khẳng định: “Đảng tổ chức chặt chẽ, thống ý chí hành động, lấy tập trung dân chủ làm nguyên tắc tổ chức bản”1 Nguyên tắc tập trung dân chủ nguyên tắc đạo toàn việc xây dựng cấu tổ chức chế hoạt động Đảng, bảo đảm cho Đảng vừa tổ chức dân chủ người cách mạng, vừa tổ chức tập trung thống nhất, có kỷ luật nghiêm minh, làm cho Đảng thực đội tiên phong chiến đấu giai cấp công nhân Nguyên tắc tập trung dân chủ đối lập với tập trung quan liêu, độc đốn dân chủ vơ phủ, tự trị, phân tán Thực nguyên tắc chống lại tệ quan liêu, chuyên quyền, độc đốn, tình trạng vơ phủ bè phái, bảo đảm thống ý chí hành động Đảng Thực nguyên tắc phân biệt Đảng Cộng sản Việt Nam: Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam, Nxb.CTQG, H., 2006, tr.5 đảng kiểu giai cấp cơng nhân, đảng cách mạng chân với đảng phái khác Phủ nhận nguyên tắc phủ nhận đảng cộng sản từ chất Nguyên tắc tập trung dân chủ hướng tới tập trung, thống nhất, tập trung phải sở dân chủ, phải thông qua dân chủ Phải tránh tập trung quan liêu dân chủ phân tán, vô nguyên tắc Nội dung nguyên tắc tập trung dân chủ xây dựng hệ thống tổ chức Đảng quy định Điều Điều lệ Đảng: Cơ quan lãnh đạo cấp Đảng bầu cử lập ra, thực tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách Cơ quan lãnh đạo cao Đảng Đại hội đại biểu toàn quốc Cơ quan lãnh đạo cấp đại hội đại biểu đại hội đảng viên Giữa hai kỳ đại hội, quan lãnh đạo Đảng Ban Chấp hành Trung ương, cấp ban chấp hành đảng bộ, chi (gọi tắt cấp ủy) Cấp uỷ cấp báo cáo chịu trách nhiệm hoạt động trước đại hội cấp, trước cấp ủy cấp cấp dưới; định kỳ thơng báo tình hình hoạt động đến tổ chức đảng trực thuộc, thực tự phê bình phê bình Tổ chức đảng đảng viên phải chấp hành nghị Đảng Thiểu số phục tùng đa số, cấp phục tùng cấp trên, cá nhân phục tùng tổ chức, tổ chức toàn Đảng phục tùng Đại hội đại biểu toàn quốc Ban Chấp hành Trung ương Nghị quan lãnh đạo Đảng có giá trị thi hành có nửa số thành viên quan tán thành Trước biểu quyết, thành viên phát biểu ý kiến Đảng viên có ý kiến thuộc thiểu số quyền bảo lưu báo cáo lên cấp ủy cấp Đại hội đại biểu toàn quốc, song phải chấp hành nghiêm chỉnh nghị quyết, không truyền bá ý kiến trái với nghị Đảng Cấp ủy có thẩm quyền nghiên cứu xem xét ý kiến đó; khơng phân biệt đối xử với đảng viên có ý kiến thuộc thiểu số Tổ chức đảng định vấn đề thuộc phạm vi quyền hạn mình, song khơng trái với nguyên tắc, đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước nghị cấp trên2 Sđd, tr.16-19 1.1.2 Tổ chức Đảng lập theo đơn vị hành chính, đơn vị sản xuất công tác Vấn đề xây dựng hệ thống tổ chức đảng theo đơn vị hành hay vùng dân cư, khu vực tự trị… nội dung đấu tranh gay gắt đảng cộng sản có thử nghiệm lớn Tuy nhiên, thực tiễn chứng minh, hệ thống tổ chức đảng cộng sản xây dựng theo đơn vị hành đơn vị sản xuất, cơng tác hợp lý Tuân theo nguyên tắc tổ chức đảng kiểu giai cấp cơng nhân, từ đời trình tồn phát triển, sở nguyên tắc tập trung dân chủ, Đảng ta thực xây dựng hệ thống tổ chức đảng theo nguyên tắc đơn vị hành đơn vị sản xuất Nguyên tắc bảo đảm thống lãnh đạo Đảng tất vùng lãnh thổ, tất lĩnh vực đời sống xã hội, tránh chồng chéo, lẫn lộn bỏ sót trình lãnh đạo, đồng thời bảo đảm cho Đảng có điều kiện gắn bó chặt chẽ với nhân dân Nguyên tắc hệ thống tổ chức Đảng xây dựng theo đơn vị hành đơn vị sản xuất, công tác thể Điều lệ Đảng Điều 10 Điều lệ Đảng Đại hội X thông qua quy định: “Hệ thống tổ chức Đảng lập tương ứng với hệ thống tổ chức hành Nhà nước” Hiện nay, hệ thống tổ chức Đảng lập tương ứng với hệ thống tổ chức hành bốn cấp Nhà nước, có chức lãnh đạo tồn diện cấp Tuy nhiên, khơng phải Nhà nước có tổ chức Đảng có tổ chức tương ứng Cùng với việc lập tổ chức đảng theo hệ thống tổ chức hành Nhà nước, phận tổ chức đảng lập theo đơn vị sản xuất, công tác, như: tổ chức đảng tổ chức kinh tế, nghiệp… Trong số trường hợp, tổ chức đảng lập theo hình thức đặc biệt, như: tổ chức đảng theo ngành dọc, ban cán đảng, đảng khối… 1.1.3 Hệ thống tổ chức đảng phục vụ nhiệm vụ trị Đảng Phục vụ đường lối, nhiệm vụ trị mục tiêu, lý tồn tổ chức, cụng tỏc tổ chức quỏ trỡnh phục vụ mà bước nâng cao chất lượng tổ chức Vì vậy, việc xây dựng hệ thống tổ chức Đảng phải tuân theo yêu cầu phục vụ nhiệm vụ trị Đảng Thốt ly nhiệm vụ trị tổ chức phương hướng hoạt động Nguyên tắc đòi hỏi: - Việc xây dựng tổ chức Đảng phải xuất phát từ yờu cầu nhiệm vụ trị, nhằm mục tiêu phục vụ thực thắng lợi nhiệm vụ trị Đảng - Phải lấy kết thực nhiệm vụ trị để đánh giá tính hợp lý, hiệu tổ chức; thơng qua thực nhiệm vụ trị mà củng cố, kiện tồn tổ chức - Khi nhiệm vụ trị thay đổi tổ chức Đảng phải thay đổi cho phù hợp - Phòng chống tượng lệch lạc, tiêu cực, như: quan liêu, thoát ly yờu cầu nhiệm vụ trị xây dựng tổ chức; người, lợi ích cá nhân, cục mà đặt tổ chức 1.2 Hệ thống tổ chức Đảng Cộng sản Việt Nam 1.2.1 Tổng quan hệ thống tổ chức Đảng Theo Điều lệ Đại hội XI thông qua, hệ thống tổ chức Đảng lập tương ứng với hệ thống tổ chức hành Nhà nước, gồm bốn cấp: Trung ương – Đảng tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương – Đảng huyện, quận, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh - Tổ chức sở đảng (đảng sở, chi sở) Tổ chức sở đảng lập đơn vị sở hành chính, nghiệp, kinh tế, cơng tác, đặt lãnh đạo cấp ủy huyện, quận, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh Cơ quan lãnh đạo cao Đảng Đại hội đại biểu toàn quốc Cơ quan lãnh đạo cấp đại hội đại biểu đại hội đảng viên Ở cấp Trung ương, Đại hội đại biểu toàn quốc Ban Chấp hành Trung ương triệu tập thường lệ năm năm lần Đại hội bầu Ban Chấp hành Trung ương Ban Chấp hành Trung ương bầu Bộ Chính trị, bầu Tổng Bí thư số ủy viên Bộ Chính trị; thành lập Ban Bí thư gồm Tổng Bí thư, số Ủy viên Bộ Chính trị Bộ Chính trị phân cơng số Ủy viên Ban Bí thư Ban Chấp hành Trung ương bầu số Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Ban Chấp hành Trung ương bầu Ủy ban Kiểm tra Trung ương, Chủ nhiệm Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Trung ương Ở cấp địa phương, Đại hội đại biểu đảng tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; đảng huyện, quận, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh cấp uỷ cấp triệu tập thường lệ năm năm lần Hội nghị tỉnh ủy, quận ủy, thị ủy, thành ủy Hội nghị tỉnh ủy, thành ủy, huyện ủy, thị ủy bầu ban thường vụ; bầu bí thư phó bí thư số ủy viên thường vụ; bầu ủy ban kiểm tra; bầu chủ nhiệm ủy ban kiểm tra số ủy viên ủy ban kiểm tra Thường trực cấp ủy cấp ủy gồm bí thư, phó bí thư Ở cấp sở, xã, phường, thị trấn, quan, hợp tác xã, doanh nghiệp, đơn vị sở quân đội, công an đơn vị sở khác có từ ba đảng viên thức trở lên, lập tổ chức sở đảng (chi sở đảng sở) Khi cần, cấp ủy lập tiểu ban, hội đồng, tổ công tác giải thể hoàn thành nhiệm vụ 1.2.2 Hệ thống cấp ủy đảng cấp Giữa hai kỳ đại hội, quan lãnh đạo Đảng Ban Chấp hành Trung ương, cấp ban chấp hành đảng bộ, chi (gọi tắt cấp ủy) Trực thuộc Ban Chấp hành Trung ương có tỉnh ủy, thành ủy trực thuộc Trung ương, Đảng ủy Khối quan Trung ương, Đảng ủy Khối doanh nghiệp Trung ương, Đảng ủy Quân Trung ương, Đảng ủy Cơng an Trung ương; Đảng đồn quan dân cử, Ban Cán đảng quan hành pháp, tư pháp Trực thuộc tỉnh ủy, thành ủy (trực thuộc Trung ương) có huyện ủy, quận ủy, thị ủy, thành ủy thành phố trực thuộc tỉnh; đảng ủy khối quan tỉnh, đảng ủy khối doanh nghiệp (nếu có); đảng ủy quân tỉnh; đảng ủy công an tỉnh; đảng ủy trực thuộc khác Trực thuộc huyện ủy, quận ủy, thị ủy, thành ủy thành phố trực thuộc tỉnh có đảng ủy sở, chi ủy sở xã, phường, thị trấn, quân huyện, công an huyện tổ chức sở đảng khác Dưới đảng ủy sở có chi ủy chi trực thuộc đảng ủy sở số trường hợp có đảng ủy phận 1.2.3 Hệ thống quan tham mưu đơn vị nghiệp Đảng Cấp ủy cấp lập quan tham mưu giúp việc theo hướng dẫn Ban Chấp hành Trung ương Cơ quan tham mưu Trung ương Đảng có quan: Văn phòng Trung ương Đảng; Ban Tổ chức Trung ương; Ban Tuyên giáo Trung ương; Ban Dân vận Trung ương; Ban Đối ngoại Trung ương; Ban kinh tế Trung ương; Ban Nội Trung ương; Cơ quan Uỷ ban Kiểm tra Trung ương Ngoài ra, trực thuộc Trung ương Đảng có bốn đơn vị nghiệp: Báo Nhân Dân; Tạp chí Cộng sản; Nhà xuất Chính trị quốc gia; Học viện Chính trị – Hành quốc gia Hồ Chí Minh Cấp tỉnh nói chung có sáu quan tham mưu: Văn phòng, Ban Tổ chức, Ban Tuyên giáo, Ban Dân vận, Ban Nội chính; Cơ quan Uỷ ban Kiểm tra hai đơn vị nghiệp: Báo tỉnh, Trường Chính trị Cấp huyện có năm quan tham mưu: Văn phòng, Ban Tổ chức, Ban Tuyên giáo, Ban dân vận, Cơ quan Uỷ ban Kiểm tra đơn vị nghiệp: Trung tâm bồi dưỡng trị Đảng ủy sở có bốn quan tham mưu: ban tổ chức, ban tuyên giáo, văn phòng, ủy ban kiểm tra 1.2.4 Đảng khối Để lãnh đạo tổ chức đảng quan Trung ương Đảng, Nhà nước, doanh nghiệp trung ương, năm 1982 Trung ương thành lập bảy đảng khối quan trung ương Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương khóa X định xếp, kiện tồn lại thành hai đảng khối trực thuộc Trung ương: Đảng Khối quan Trung ương Đảng Khối doanh nghiệp Trung ương 1.2.5 Đảng đoàn, ban cán đảng Từ năm 1992, Đảng quy định quan lãnh đạo nhà nước đoàn thể trị - xã hội cấp Trung ương cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, bầu cử lập ra, lập Đảng đoàn gồm số đảng viên cơng tác tổ chức Đảng đồn cấp ủy cấp định Đảng đồn có nhiệm vụ: - Lãnh đạo, thuyết phục thành viên tổ chức thực đường lối, sách Đảng - Liên hệ chặt chẽ với nhân dân, đề xuất với cấp ủy phương hướng, nhiệm vụ, tổ chức, cán định theo thẩm quyền - Kiểm tra việc chấp hành đường lối, sách Đảng Trong quan hành pháp, tư pháp cấp Trung ương cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, lập Ban cán đảng gồm số đảng viên cơng tác tổ chức Ban cán đảng cấp ủy cấp định Ban cán đảng có nhiệm vụ: - Quán triệt tổ chức thực đường lối, sách Đảng - Đề xuất với cấp ủy phương hướng, nhiệm vụ, tổ chức, cán định theo thẩm quyền - Kiểm tra việc chấp hành đường lối, sách Đảng Đảng đồn, ban cán đảng khơng phải cấp cấp ủy quan, đơn vị Quan hệ đảng đoàn, ban cán đảng với cấp ủy quan quan hệ phối hợp 1.2.6 Tổ chức đảng quân đội, công an Tổ chức đảng qn đội có hai hình thức tổ chức: tổ chức đảng theo ngành dọc thành lập đội chủ lực; tổ chức đảng theo đơn vị hành thành lập lực lượng quân địa phương Đảng ủy Quân Trung ương (gọi tắt Quân ủy Trung ương) Bộ Chính trị định gồm số Uỷ viên Ban Chấp hành Trung ương công tác quân đội số Uỷ viên Ban Chấp hành Trung ương cơng tác ngồi quân đội, đặt lãnh đạo Ban Chấp hành Trung ương mà thường xuyên Bộ Chính trị, Ban Bí thư Tổng Bí thư Bí thư Đảng ủy Quân Trung ương Tổng cục Chính trị đảm nhiệm cơng tác đảng, cơng tác trị tồn quân, hoạt động lãnh đạo Ban Bí thư trực tiếp, thường xuyên Quân ủy Trung ương Tổ chức đảng lực lượng công an nhân dân chủ yếu lập theo hệ thống tổ chức hành Nhà nước Đảng ủy Cơng an Trung ương Bộ Chính trị định gồm số Uỷ viên Ban Chấp hành Trung ương công tác Công an nhân dân số Uỷ viên Ban Chấp hành Trung ương cơng tác ngồi Cơng an nhân dân, đặt lãnh đạo Ban Chấp hành Trung ương mà thường xuyên Bộ Chính trị, Ban Bí thư Tổ chức đảng cơng an nhân dân cấp đặt lãnh đạo trực tiếp mặt cấp uỷ cấp đó, đồng thời chấp hành nghị đảng uỷ công an cấp HỆ THỐNG TỔ CHỨC CỦA NHÀ NƯỚC 2.1 Các nguyên tắc tổ chức Nhà nước Nhà nước máy quyền lực công cộng, thực việc quản lý, điều hành lĩnh vực đời sống xã hội, đối nội đối ngoại nhằm trì thống trị giai cấp cầm quyền nên nhà nước phải tổ chức thành máy để thực chuyên giai cấp Với chất nhà nước kiểu mới, nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân, lãnh đạo Đảng, mang chất giai cấp cơng nhân, có tính nhân dân tính dân tộc sâu sắc, Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam bao gồm hệ thống quan thiết lập ngành, lĩnh vực, địa bàn với chức năng, nhiệm vụ xác định quy định pháp luật Khái niệm hệ thống quan nhà nước xác định gồm: - Tất quan làm công việc lập pháp, hành pháp tư pháp Nhà nước cấp từ Trung ương đến địa phương sở, lập hoạt động theo quy định Hiến pháp pháp luật - Việc thành lập hoạt động quan nhà nước lĩnh vực, ngành cấp theo quy định khác (Quốc hội, Chính phủ bộ, ngành, viện kiểm sát nhân dân, tòa án nhân dân, ủy ban nhân dân ) - Tổ chức quan Nhà nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam hệ thống máy quyền lực tổ chức rộng khắp tất cấp, ngành, lĩnh vực, địa bàn nước - Là chỗ dựa quan trọng để nhân dân thực đầy đủ quyền làm chủ xã hội1 Ra đời sau cách mạng tháng Tám năm 1945 hoàn thiện qua thới kỳ, từ thực công đổi mới, tổ chức máy Nhà nước Việt Nam vừa thể đặc tính chung máy nhà nước, vừa mang nét đặc thù máy nhà nước kiểu - máy nhà nước xã hội chủ nghĩa Hiện nay, Đảng ta chủ trương xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân, lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam, việc tổ chức hệ thống quan nhà nước phải tuân thủ chủ trương: 11 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Hội nghị lần thứ ba Ban chấp hành Trung ương Đảng (khoá VIII), Nxb CTQG, H., 1997, tr - Quyền lực nhà nước tổ chức thành máy nhà nước thống nhân danh xã hội thực trừng trị, trấn áp phản kháng, chống đối giai cấp, tổ chức hay cá nhân cầm quyền Đảng- đội tiên phong giai cấp cơng nhân, dân tộc tồn thể nhân dân Việt Nam; tổ chức, quản lý xã hội theo mục tiêu, sách, pháp luật, chế dân chủ, thu hút ngày đông đảo nhân dân tham gia vào quản lý nhà nước xã hội - Bộ máy nhà nước tổ chức vận hành tuân theo nguyên tắc định, phù hợp với chất, chức năng, nhiệm vụ quan máy nhà nước, có nguyên tắc là: + Nguyên tắc bảo đảm lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam tổ chức hoạt động máy nhà nước; + Nguyên tắc tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân; + Nguyên tắc quyền lực nhà nước thống có phân công phối hợp quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, quyền hành pháp quyền tư pháp; + Nguyên tắc tập trung dân chủ; + Nguyên tắc tham gia ngày đông đảo nhân dân vào tổ chức hoạt động máy nhà nước;… - Việc thành lập, sáp nhập, chia tách quan máy nhà nước phải tuân theo trình tự, thủ tục nghiêm ngặt, theo quy định pháp luật, bảo đảm việc thực quyền lực quan phải khn khổ pháp luật, bị ràng buộc pháp luật, chống lại quyền lực vô tổ chức - Bộ máy nhà nước bao gồm hệ thống quan thống nhất, quan máy nhà nước quan hệ tác động qua lại, quy định hỗ trợ việc thực chức chung nhà nước chức riêng quan nhà nước - Công chức nhà nước công bộc nhân dân, lựa chọn từ nhân dân, liên hệ chặt chẽ chịu giám sát nhân dân, đặc quyền, đặc lợi; cơng dân bình đẳng, có đủ điều kiện đức, tài, quan nhà nước có thẩm quyền định tuyển dụng trở thành công chức 2.2 Hệ thống tổ chức Nhà nước 2.2.1 Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam a) Sự hình thành tổ chức máy Quốc hội Quốc hội quan đại biểu cao nhân dân, quan quyền lực Nhà nước cao nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam; quan có quyền lập hiến lập pháp; Quốc hội định sách đối nội đối ngoại, nhiệm vụ kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh đất nước, nguyên tắc chủ yếu tổ chức hoạt động máy nhà nước, quan hệ xã hội hoạt động công dân; Quốc hội thực quyền giám sát tối cao toàn hoạt động Nhà nước Quốc hội nhân dân nước bầu theo ngun tắc phổ thơng, bình đẳng, trực tiếp bỏ phiếu kín, với nhiệm kỳ năm năm So với Hiến pháp trước, Hiến pháp năm 1992 qui định nhiệm vụ, quyền hạn Quốc hội theo hướng nâng cao vị thế, vai trò, thể rõ tính pháp quyền Về tổ chức, quan thường trực Quốc hội Uỷ ban Thường vụ Quốc hội Uỷ ban Thường vụ Quốc hội gồm có Chủ tịch Quốc hội, Phó Chủ tịch Quốc hội Uỷ viên Chủ tịch Quốc hội làm Chủ tịch, Phó Chủ tịch Quốc hội làm Phó Chủ tịch Số Phó Chủ tịch Quốc hội số Uỷ viên Uỷ ban Thường vụ Quốc hội Quốc hội định Thành viên Uỷ ban Thường vụ Quốc hội khơng thể đồng thời thành viên Chính phủ, làm việc theo chế độ chuyên trách Các quan Quốc hội gồm có Hội đồng dân tộc Uỷ ban, Quốc hội có Hội đồng Dân tộc Uỷ ban sau đây: - Uỷ ban Pháp luật; - Uỷ ban Tư pháp; - Uỷ ban Kinh tế; - Uỷ ban Tài chính, ngân sách; - Uỷ ban Quốc phòng an ninh; - Uỷ ban Văn hóa, giáo dục, niên, thiếu niên nhi đồng; - Uỷ ban vấn đề xã hội; - Uỷ ban Khoa học, công nghệ môi trường; b) Uỷ ban nhân dân Theo Hiến pháp Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân (năm 2003), Uỷ ban nhân dân quan chấp hành Hội đồng nhân dân, quan hành nhà nước địa phương, Hội đồng nhân dân cấp thành lập, song phải phê chuẩn quan hành nhà nước cấp trực tiếp, chịu trách nhiệm chấp hành Hiến pháp, luật, văn quan nhà nước cấp nghị Hội đồng nhân dân cấp Về tổ chức, Uỷ ban nhân dân gồm Chủ tịch, Phó Chủ tịch Uỷ viên Chủ tịch Uỷ ban nhân dân đại biểu Hội đồng nhân dân Các thành viên khác Uỷ ban nhân dân không thiết phải đại biểu Hội đồng nhân dân Số lượng thành viên Uỷ ban nhân dân cấp quy định sau: - Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh có từ chín đến mười thành viên; Uỷ ban nhân dân thành phố Hà Nội Uỷ ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh có không mười ba thành viên; - Uỷ ban nhân dân cấp huyện có từ bảy đến chín thành viên; - Uỷ ban nhân dân cấp xã có từ ba đến năm thành viên Uỷ ban nhân dân thực chức quản lý nhà nước địa phương, góp phần bảo đảm đạo, quản lý thống máy hành nhà nước từ trung ương tới sở Uỷ ban nhân dân có thẩm quyền định, thị để thực chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Chủ tịch Uỷ ban nhân dân lãnh đạo, điều hành hoạt động Uỷ ban nhân dân Khi định vấn đề quan trọng địa phương, Uỷ ban nhân dân phải thảo luận tập thể định theo đa số HỆ THỐNG TỔ CHỨC CỦA MẶT TRẬN TỔ QUỐC VÀ CÁC TỔ CHỨC CHÍNH TRỊ-XÃ HỘI 3.1 Mặt trận Tổ quốc Việt Nam 3.1.1 Vị trí, vai trị, chức năng, nhiệm vụ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức liên minh trị, liên hiệp tự nguyện tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội cá nhân tiêu biểu giai cấp, tầng lớp xã hội, dân tộc, tôn giáo người Việt Nam định cư nước ngồi; liên minh trị người Việt Nam yêu ... nước có tổ chức Đảng có tổ chức tương ứng Cùng với việc lập tổ chức đảng theo hệ thống tổ chức hành Nhà nước, phận tổ chức đảng lập theo đơn vị sản xuất, công tác, như: tổ chức đảng tổ chức kinh... dựng tổ chức; người, lợi ích cá nhân, cục mà đặt tổ chức 1.2 Hệ thống tổ chức Đảng Cộng sản Việt Nam 1.2.1 Tổng quan hệ thống tổ chức Đảng Theo Điều lệ Đại hội XI thông qua, hệ thống tổ chức Đảng. .. qua quy định: ? ?Hệ thống tổ chức Đảng lập tương ứng với hệ thống tổ chức hành Nhà nước” Hiện nay, hệ thống tổ chức Đảng lập tương ứng với hệ thống tổ chức hành bốn cấp Nhà nước, có chức lãnh đạo