Chuyên đề 2 phân tích tổ chức cơ cấu tổ chức và thiết kế

Chuyên đề 2 PHÂN TÍCH TỔ CHỨC, CƠ CẤU TỔ CHỨC VÀ THIẾT KẾ TỔ CHỨC (5 tiết) 1 PHÂN TÍCH HOẠT ĐỘNG CỦA MỘT TỔ CHỨC 1 1 Mục đích, ý nghĩa, quan điểm và nội dung phân tích hoạt động của tổ chức 1 1 1 Mục.

Chuyên đề 2: PHÂN TÍCH TỔ CHỨC, CƠ CẤU TỔ CHỨC VÀ THIẾT KẾ TỔ CHỨC (5 tiết) PHÂN TÍCH HOẠT ĐỘNG CỦA MỘT TỔ CHỨC 1.1 Mục đích, ý nghĩa, quan điểm nội dung phân tích hoạt động tổ chức 1.1.1 Mục đích, ý nghĩa phân tớch hot ng ca t chc Việc phân tích hoạt động tổ chức nhằm mục đích chủ yếu sau: - Giải thích đắn trình phát triĨn lÞch sư cđa tỉ chøc - HiĨu râ thùc trạng tổ chức đặc trng, tính chất, sắc văn hóa tổ chức - Xác định điều kiện, nhân tố khách quan, chủ quan tác động đến tổ chức - Xác định sở lý luận thực tiễn để dự báo tơng lai tổ chức (phát triển, mở rộng quy mô, nâng cấp tổ chức; sáp nhập, chia tách, giải thể ) - Đề xuất giải pháp để kiện toàn, nâng cao chất lợng, hiệu hoạt động tổ choc 1.1.2 Những quan điểm đạo q trình phân tích hot ng ca t chc a) Quan điểm hiệu Tính hiệu tiêu chí để đánh giá hoạt động tổ chức Quan điểm hiệu phân tích, đánh giá hoạt động tổ chức đòi hỏi: đánh giá tổ chức việc đà làm công tác tổ chức, mà phải đánh giá tổ chức kết quả, hiệu kinh tế, trị, xà hội tổ chức mang lại Theo đó, thiết kế tổ chức, định vấn đề tổ chức, lựa chọn phơng án tổ chức phải lấy kết quả, hiệu làm thớc đo b) Quan điểm hệ thống Quan điểm hệ thống đòi hỏi, phân tích, đánh giá hoạt động tổ chức phải xem xét quan hệ với toàn hệ thống, mối liên hệ phổ biến, không ngừng vận động phát triển cđa toµn bé hƯ thèng mµ nã thc vµo c) Quan điểm khách quan Quan điểm khách quan đòi hỏi việc phân tích hoạt động tổ chức phải xem xÐt tỉ chøc nh mét thùc thĨ kh¸ch quan, tån độc lập, không phụ thuộc vào ý chí chủ quan chủ thể tiến hành phân tích hoạt động tổ chức Tổ chức tồn ®éc lËp, kh¸ch quan ®èi víi mong mn, ý chÝ ngời, mà vận động, phát triển tuân theo quy luật khách quan tổ chức Nó tồn vô số mối liên hệ bên bên tổ chức để tạo thành hệ thống tổ chức có kết cấu chặt chẽ Bởi vậy, phân tích tổ chức phải thận trọng, khách quan, tìm cho hết phận, yếu tố cấu thành tổ chức, mối quan hệ đợc yếu tố, mối liên hệ có tính chất d) Quan điểm kế thừa phát triển Khi xem xét loại hình tổ chức nào, để phân tích hoạt động phải xem xét tổ chức nh thực thể vận động, phát triển Sự phát triển tổ chức trạng thái nó, kết trình phát triển có kế thừa thành tựu, nh hạn chế trớc tổ chức Đó quan điểm xem xét biện chứng khách quan, phù hợp với thực phát triển tổ chức Tuy nhiên, để phân tích đắn vật buộc phải giả định tổ chức trạng thái ổn định tơng đối tạm thời, phải "cố định" vật lại để phân tích Nhng, thủ pháp t đòi hỏi phải làm nh để hiểu râ sù vËt 1.1.3 Những nội dung phân tích tổ chc a) Tính hợp lý việc lựa chọn loại hình tổ chức Khi chọn loại hình tổ chức đó, với cấu tổ chức tơng ứng Các loại hình tổ chức lựa chọn gồm có: trực tuyến, tham mu, chức năng, ma trận, tổng hợp, ủy ban, hội đồng b) Mức ®é ¸p dơng c¸c trêng ph¸i khoa häc Cỉ ®iĨn, hệ thống, phân quyền, t nhân hóa, văn hóa tổ chức c) Trình độ thiết kế tổ chức Căn thiết kế (lý luận, thực tiễn, sở pháp lý, tình huống), quy trình thiết kế, bớc thiết kế, phân loại công việc, định mức công việc, chức danh ngạch bậc ngời tổ chức d) Mức độ thực nguyên tắc, chÕ vËn hµnh tỉ chøc Khi lËp bÊt kú tổ chức nào, ngời ta xác định cho tổ chức nguyên tắc, chế vận hành Bởi vậy, phân tích tổ chức phải rõ: thống mục tiêu tổ chức đến mức nào; phạm vi kiểm tra giám sát; mệnh lệnh, định hệ thống điều khiển, lÃnh đạo, huy; hòa hợp loại lợi ích tổ chức; nguyên tắc, chế độ hoạt động chung; đồng bộ, nhịp nhàng hoạt động toàn cấu đ) Năng lực, hiệu lực, hiệu tổ chức Quá trình phân tích cần làm rõ: đầu vào, đầu tổ chức; cấu bên chế vận hành tổ chức; điểm mạnh, điểm yếu tổ chức; thời cơ, thuận lợi nguy cơ, thách thức tổ chức 1.2 Phng phỏp phõn tớch hot ng ca t chc Để phát triển tổ chức xà hội, cần thờng xuyên phân tích đắn hoạt động để nhận rõ thuận lợi, khó khăn, mặt mạnh, mặt yếu bất ổn tổ chức để có kế hoạch khắc phục, điều chỉnh Trớc nghiên cứu phơng pháp phân tích tổ chức, cần nhận rõ lô-gích trình phát triển tổ chức (xem sơ đồ 2) sau đây: Bắt đầu từ vòng tròn thứ (1) Đây tổ chức vừa đợc lập đợc thay đổi điều chỉnh, vận hành thực tế Quá trình vận hành nảy sinh bất ổn, trục trặc cần đợc phân tích, nhận thức Đối với vòng tròn thứ hai (2), nhà quản lý chuyên gia tiến hành chẩn đoán bệnh tổ chức cách phân tích hoạt động Quá trình chuẩn đoán nhằm xác định nguyên nhân bất ổn nảy sinh Vòng tròn thứ ba (3) đà xác định đợc nguyên nhân làm nảy sinh bất ổn, từ có để lập kế hoạch giải vấn đề Vòng tròn thứ t (4), lập kế hoạch để giải vấn đề bất ổn nảy sinh Quá trình giải bất ổn trình điều chỉnh, xác lập lại, chuẩn hóa hợp pháp hóa yếu tố đà đợc điều chỉnh Từ tạo tổ chức khác trớc, vòng tròn thứ (nói trên) Nh vậy, trình phân tích hoạt động tổ chức nằm tất khâu trình phát triển tổ chức, nhng tập trung chủ yếu khâu chuẩn đoán bệnh (2) khâu xác định vấn đề tổ chức (3) Dới số phơng pháp phân tích tỉ chøc chđ u sau: 1.2.1 Phương pháp phân tích thc trng ca t chc Phân tích thực trạng tổ chức đòi hỏi: là, phân tích phải làm rõ mặt mạnh, nhân tố tích cực, yếu tố hỗ trợ, thúc đẩy rõ điểm yếu, nhân tố chi phối, cản trở, gây bất ổn làm suy giảm hiệu lực, hiệu tổ chức; hai là, phân tích, làm rõ hội nguy cơ, thách thức tổ chức 1.2.2 Phơng pháp phân tích xơng cá Phơng pháp phân tích xơng cá phơng pháp phân tích tổ chức xà hội đợc xem nh phân tích xơng cá Bộ xơng cá có xơng đầu, xơng xơng đuôi (xem biểu đồ 3) Biểu đồ Phần xơng cần thiết quan trọng, nhiên xơng đầu đợc xem quan trọng nhất, chứa nÃo bộ, quan huy, điều khiển sống vận động cá Việc phân tích cấu tổ chức x· héi cđa ngêi cịng vËy, c¬ cÊu tỉ chøc cã nhiỊu bé phËn víi vÞ trÝ, vai trò, chức nhiệm vụ khác nhau, nhng có phận giữ vai trò quan trọng nhất, có tác dụng định chi phối phận khác 1.2 Phơng pháp phân tích hệ thống Phơng pháp phân tích hệ thống xem xét tổ chức nh cấu trúc chặt chẽ, phËn bªn cđa tỉ chøc cã mèi quan hƯ lẫn nhau, chi phối ràng buộc nhau, không ngừng vận động biến đổi Tuy nhiên, phân tích tổ chức, tạm thời xem xét cấu tổ chức trạng thái tĩnh, bóc tách phận, mối quan hệ để nhận thức rõ bên cấu tổ chức Sau tổng hợp lại, nhìn nhận toàn cấu trúc trình vận động có đầu vào tổ chức đầu mục tiêu, nhiệm vụ cần thực Nếu đầu tổ chức - mục tiêu nhiệm vụ không đạt đợc, tất phải có nguyên nhân từ bên tổ chức Các mối quan hệ bên tổ chức, tổ chức với tổ chức khác, không giữ vai trò định nhng không xem xét đến Bằng phơng pháp phân tích nh vậy, hiểu đợc toàn tổ chức, nh phận có vấn đề để khắc phục điều chỉnh 1.2.4 Phơng pháp so sánh mức độ đạt mục tiêu tổ chức Bất kỳ tổ chức đợc lập ra, tự phát hình thành, có mục tiêu hoạt động Đó lý tồn tổ chức Việc phân tích tổ chức theo phơng pháp so sánh mức độ đạt mục tiêu việc so sánh mục tiêu tổng thể, đặt từ ban đầu (khi thiết kế, tái lập, bổ sung điều chỉnh ) Nếu mục tiêu ban đầu kết thực phù hợp có nghĩa tổ chức hoạt động hợp lý, hiệu cao Ngợc lại, hoạt động thực tiễn đạt tới mục tiêu ban đầu cần xem xét lại mục tiêu đặt ra, nh xem xét lại tính hiệu tổ chức Việc trì quản lý phát triển tổ chức mục tiêu phơng thức quản lý khoa học, dân chủ, phát huy đợc sức sáng tạo quần chúng thực tiễn Tuy nhiên, để so sánh mức độ đạt mục tiêu, phải có đợc hệ thống mục tiêu rõ ràng, chuẩn mực làm Ví dụ: tổ chức phải có mục tiêu chủ yếu; mục tiêu phải đợc định dạng xác định rõ chủ đề; mục tiêu phải tơng đối đầy đủ; mục tiêu phải đợc trí, đồng tình; trình vơn tới mục tiêu phải đạt đợc tiến ®¸ng kĨ 1.3 Những yếu tố ảnh hưởng đến hot ng ca t chc Từ thực tiễn công tác tổ chức ngời ta nhận thấy, tổ chức đợc thiết kế hợp lý, khoa học, có chức nhiệm vụ rõ ràng, có mục tiêu cụ thể, không chồng chéo, trùng lắp hoạt động phận với phận khác cha tổ chức đà đạt đợc mục tiêu dự kiến nhân tố ngời - đội ngũ cán bộ, nhân viên hoạt động tổ chức - trình độ chuyên môn cần thiết, thiếu nhiệt tình sáng tạo; cán không đủ lực quản lý điều hành Để tổ chức hoạt động hiệu quả, có suất chất lợng tốt, cần tìm yếu tố chủ yếu, giữ vai trò định tác động đến hoạt động tổ chức Những yếu tố sau đợc xem yếu tố chủ yếu tác động đến hoạt động tổ chức: a) Nguồn nh©n lùc cđa tỉ chøc Ngn nh©n lùc cđa tỉ chức bao gồm cán bộ, nhân viên hoạt động tổ chức Để tổ chức hoạt động có hiệu thiết phải sử dụng phát triển nguồn nhân lực có đơn vị Việc phát triển nguồn nhân lực thờng bao gồm nội dung công tác sau: bồi dỡng, đào tạo cán bộ, nhân viên, tri thức kinh nghiệm phù hợp với công việc họ làm làm; xếp, bố trí sử dụng cán phù hợp với khả họ; định mức lao động cho cán bộ, nhân viên; kịp thời động viên khen thởng thành tích công tác nh cảnh báo, ngăn chặn khuynh hớng tiêu cực; tạo bầu không khí làm việc thân thiện, quan hệ lành mạnh có tính xây dựng tổ chức b) Cơ cấu tổ chức Cơ cấu tổ chức đợc thiết kế phù hợp với mục tiêu, nhiệm vụ chủ yếu tổ chức Sự phân công, xếp phận, yếu tố cấu thành tổ chức, quyền trách nhiệm chức danh cấu tổ chức yếu tố trực tiếp tác động đến hiệu hoạt động tổ chức Bởi vậy, thiết kế xây dựng tổ chức phải đặc biệt ý vấn đề sau: - Xác định thật rõ nhiệm vụ, phạm vi hoạt động, thời gian có hiệu lực phận thành viên; tránh chồng chéo, trùng lắp chức hoạt động phận - Xác định đúng, đủ số ngời hoạt động phận cấu thành tổ chức, đồng thời giao nhiệm vụ rõ ràng, giao quyền đòi hỏi trách nhiệm tơng xứng với quyền đợc giao cho thành viên tổ chức - Cơ cấu tổ chức phải tạo điều kiện cho việc tiếp nhận, xử lý thông tin phận cấu tổ chức Thông tin phải luân chuyển, phản hồi thông suốt từ ngời lÃnh đạo, quản lý đến nhân viên ngợc lại c) Cơ chế hoạt động thủ tục giải công việc Cơ chế hoạt động thủ tục giải công việc tổ chức thực chất quy định đặt bảo đảm cho toàn tổ chức hoạt động hiệu quả, thực cho đợc mục tiêu tổ chức Những quy định quan cấp định ra, nhng bao gồm quy định có từ thiết kế tổ chức Những quy định hoạt động tổ chức tác động hai phơng diện Thứ nhất,, tác ®éng néi bé tỉ chøc, ®Õn c¸c bé phËn nhân viên cấu thành tổ chức Thứ hai, tác động đến đối tợng bên tổ chức nh: đến công dân tổ chức trị, x· héi, kinh tÕ, khoa häc NÕu nh÷ng quy định chế hoạt động, thủ tục mang tính hành tổ chức không đúng, không hợp lý khó hy vọng tổ chức hoạt động có hiệu d) Phong cách ngời quản lý, lÃnh đạo tổ chức Trong tổ chức nào, ngời lÃnh đạo, quản lý, luôn có xu hớng in dấu ấn sâu đậm lên tổ chức - nơi họ sống công tác Họ ngời chịu trách nhiệm trớc cấp hoạt động tổ chức chịu trách nhiệm trớc cấp dới đời sống tiến họ Nhìn chung, nội dung hoạt động quản lý bao gồm: định quản lý; tổ chức thực quy định kiểm tra đánh giá việc tổ chức thực định Để làm đợc nh vậy, ngời quản lý (lÃnh đạo) cần phải: - Phân công nhiệm vụ, quyền hạn cho phận cấu thành cách hợp lý, rõ ràng - Bố trí xếp cán phù hợp với phẩm chất, lực sở trờng họ - Ra định mang tính nội trách nhiệm, quyền hạn xử lý công việc, cách thức xử lý công việc nhằm tạo máy làm việc hiệu nhịp nhàng, ăn khớp phận đ) Môi trờng làm việc tổ chức: Môi trờng làm việc tổ chức kết bố trí, xếp phận, yếu tố cấu thành tổ chức Nếu xếp phận bên tổ chøc hỵp lý, khoa häc; viƯc bè trÝ sư dơng cán nhân viên phù hợp với lực, sở trờng họ tổ chức tạo môi trờng làm việc tốt Môi trờng làm việc kết trực tiếp mối quan hệ tạo tổ chức, không ngừng vận động, biến đổi theo hai chiều thuận nghịch Nó không thành bất biết e) Cơ sở vật chất, phơng tiện làm việc tổ chức Cơ sở vật chất, phơng tiện làm việc yếu tố cấu thành cấu tổ chức Tổ chức hoạt động bình thờng thiếu điều kiện vật chất tối thiểu nh: trụ sở làm việc, phơng tiện thông tin hỗ trợ, tiền lơng loại phí chi trả cho cán bộ, nhân viên Đầu t sở vật chất cho tổ chức đầu t điều kiện khách quan tất yếu để tổ chức thực mục tiªu cđa nã 1.4 Các giải pháp nâng cao hiệu hoạt động tổ chức 1.4.1 S¾p xÕp, thay đổi cấu tổ chức Củng cố, kiện toàn tổ chức biện pháp đợc vận dụng phổ biến thùc tiƠn tỉ chøc BÊt kú mét tỉ chøc nµo, sau thời gian hoạt động bộc lộ điểm mạnh, điểm yếu, mặt hợp lý bất hợp lý, đòi hỏi phải đợc củng cố kiện toàn ®Ĩ thùc hiƯn tèt mơc tiªu, nhiƯm vơ cđa tỉ chức Việc củng cố kiện toàn tổ chức thờng đợc làm nh sau: - Bố trí xếp lại phận tổ chức, điều chỉnh nhân sự, đổi trang thiết bị, phơng tiện làm việc - Thay đổi phơng thức hoạt động, đề xuất quy định mới, bổ sung quy định cũ - Chuyển đổi tính chất, nội dung hoạt động, bổ sung nhiệm vụ cho tổ chức Hoàn cảnh khách quan biến đổi, nhiệm vụ tổ chức có vận động phát triển đòi hỏi tổ chức phải đổi mới, hoàn thiện lẽ tự nhiên, song tổ chức đà đợc lËp thêng cã khuynh híng "b¶o thđ" so víi phát triển thực tiễn Tổ chức muốn trì tình trạng vốn có nó, củng cố, kiện toàn tổ chức phải có nghiên cứu, chuẩn bị kỹ mặt dọc bảo đảm phân công hoạt động hợp lý theo chức phận, hớng phận nỗ lùc thùc hiƯn mơc tiªu chung 2.1.2 Các phận cấu tổ chức Ph©n tÝch bÊt kú mét tổ chức nào, nhận thấy phận, yếu tố cấu thành tổ chức quan hệ chúng với Các phận u tè cÊu thµnh cã quan hƯ mËt thiÕt víi nhau, tác động, hỗ trợ, thúc đẩy lẫn hoạt động cấu thống gồm: a) Nhiệm vụ tổ chức (mục tiêu) Nhiệm vụ yếu tố đầu tiên, phận có ý nghĩa định tổ chức Tổ chức mà không xác định rõ nhiệm vụ không nên lập tổ chức Nếu lập tổ chức mà không xác định rõ nhiệm vụ cho tổ chức tơng lai phát triển Nhiệm vụ tổ chức quy định hình thức, chế vận hành, ngời điều kiện khác Vì nhiệm vụ cần thực mà lập tổ chức Khi ®· lËp tỉ chøc, th× nhiƯm vơ cđa tỉ chức nhiệm vụ ngời hoạt ®éng tỉ chøc Ho¹t ®éng thùc tiƠn cđa ngời không ngừng biến đổi, phát triển, nhiệm vụ tổ chức biến đổi phát triển với hoạt động thực tiễn ngời Khi nhiệm vụ tổ chức biến đổi, phát triển đến giới hạn định đòi hỏi phận tổ chức phải có thay đổi đáp ứng đợc nhiệm vụ tổ chức b) Tổ chức phận (sắp xếp) Bất kỳ tổ chức đợc lập để thực mục tiêu xác định với việc xác định mục tiêu (nhiệm vụ) tổ chức, ngêi ta cịng lùa chän h×nh thøc tỉ chøc cho phù hợp với mục tiêu đà vạch Hình thức tổ chức cách thức xếp bé phËn bªn cđa tỉ chøc theo mét trËt tự đó, để bảo đảm tổ chức hoạt động có hiệu Ngời ta phân chia loại hình tổ chức theo cách xếp phận bên cấu thành nh sau: - Sắp xếp phận theo chức Những tổ chức có hình thức xếp phận bên theo chức năng, có đặc điểm là, phận cấu tổ chức đảm nhiệm chức chuyên biệt loại, cấp độ, chức nhng cấp độ khác Trong thực tế, ngời ta vào chức lÃnh đạo, chức quản lý hay chức tham mu tổ chức mà xếp phận, thành viên tổ chức cho có hiệu quả, thực cho đợc chức chung cấu tổ chức Ví dụ, phân tích cấu tổ chức tổ chức sở đảng hai cấp Đảng ta, thấy phận bên cấu thành tổ chức sở Đảng đợc xếp theo chức lÃnh đạo Các phận bên tổ chức sở đảng bao gồm: Ban Chấp hành Đảng sở Đại hội Đảng bầu ra, quan lÃnh đạo cao Đảng hai kỳ đại hội Ban Chấp hành Đảng sở (gọi tắt Đảng ủy) bầu Ban Thờng vụ Đảng ủy Ban Thờng vụ Đảng ủy cấp lÃnh đạo, nhng cấp Đảng ủy, có trách nhiệm thay mặt Đảng ủy giải công việc Đảng theo nghị Đảng ủy; lÃnh đạo, đạo phối hợp hoạt động tổ chức hệ thống trị sở Ban Thờng vụ §¶ng đy cư thêng trùc §¶ng đy gåm bÝ th phó bí th Đảng ủy Thờng trực Đảng ủy thay mặt Ban Thờng vụ Đảng ủy giải công việc hàng ngày Đảng Nhng, thờng trực Đảng ủy cấp lÃnh đạo Tổ chức đảng cấp dới Đảng ủy chi đảng Các chi đảng tổ chức lÃnh đạo thấp Đảng, trực thuộc Đảng ủy Nh vậy, tất phận cấu thành tổ chức sở đảng có chức lÃnh đạo: chi đảng, Đảng ủy, Ban Thờng vụ Đảng ủy Cách thức xếp phận bên tổ chức sở đảng đợc xem cách xếp theo chức lÃnh đạo - Sắp xếp phận tổ chức theo cấu Việc xếp phận tổ chức theo cấu nghĩa là, dựa vào chức năng, nhiệm vụ cụ thể phận để xếp phận cho có trật tự, hợp lý khoa học Khi xếp phận tổ chức theo cấu, ngời ta phân thành: cấu thức (cơ cấu cứng) cấu phi thức (cơ cấu mềm) Cơ cấu thức cấu đà đợc xác định rõ mặt pháp lý (hoặc đà đợc thừa nhận) Dựa vào cấu thức tổ chức, ngời ta tuyển chọn nhân viên, đặt cán Cơ cấu phi thức cấu đợc đặt từ nhóm nhân viên có quan điểm, sở thích, tâm lý, thói quen, lực thích hợp để thực loại nhiệm vụ Những nhiệm vụ đột xuất bất thờng xuất hiện, nhng thờng xuyên phải giải Để giải nhiệm vụ cần phải có tổ chức để thực hiện, loại tổ chức nh lại cha đợc thừa nhận mặt pháp lý, không cần thiết phải quy định thức nh Do đó, cấu phi thức không nằm cấu thức Sau hoàn thành nhiệm vụ, nhiệm vụ không cấu phi thức tự giải tán Vấn đề đặt là, với ngời quản lý, phải nắm tổ chức với cấu thức phi thức để quản lý điều hành cho tốt - Sắp xếp phËn cđa tỉ chøc theo quan hƯ Trong bÊt kú cấu tổ chức xà hội nào, phận cấu thành tổ chức có mối liên hệ chặt chẽ lẫn nhau, hình thành tuyến quan hệ quy định tồn phát triển tổ chức Khi xem xét xếp phận cđa tỉ chøc theo quan hƯ cÇn chó ý ba nội dung sau đây: Một là, cần xem xét vị trí, vai trò, thẩm quyền, trách nhiệm phận tổ chức Các phận cấu thành tổ chức quan trọng hợp lý; hợp lý nên chúng tồn Tuy nhiên, chúng có vị trí, vai trò khác Có phận giữ vai trò đầu nÃo, huy, quản lý; có phận giữ vai trò bị quản lý, bị lÃnh đạo; có phận giữ vai trò tham mu, giúp việc; có phận làm nhiệm vụ kiểm tra hoạt động tỉ chøc ThËm chÝ, mèi quan hƯ nµy, phận giữ vai trò quản lý, nhng mối quan hệ khác, lại giữ vai trò bị quản lý Chính vị trí, vai trò, chức phận tổ chức định tÝnh chÊt quan hƯ cđa bé phËn Êy víi bé phận khác Hai là, xác định mối quan hệ phận, yếu tố bên cấu tổ chức Bên cấu tổ chức, bé phËn víi thiÕt lËp nhiỊu mèi quan hƯ, song tùu trung l¹i cã hai lo¹i quan hƯ sau: Quan hệ phận lÃnh đạo, huy với phận phục tùng lÃnh đạo, huy Đây mối quan hệ bản, tạo nên gắn bó chặt chẽ phận tổ chức Loại quan hệ này, gọi quan hệ: lÃnh đạo với phục tùng Quan hệ phân công phối hợp Trong cấu tổ chức nào, phận cấu vừa hoạt động theo phân công trung tâm huy, quản lý, điều khiển, đồng thời phải phối hợp hoạt động với phận khác cấu tổ chức để hoàn thành nhiệm vụ đợc phân công c) Cơ chế hoạt động tổ chức Cơ chế hoạt động tổ chức đợc hiểu chế độ hoạt động phận cấu tổ chức Chế độ nguyên tắc, quy định bắt buộc tất phận, yếu tố tổ chức phải phục tùng Chế độ hoạt động tổ chức rõ ràng, chặt chẽ bao nhiêu, tổ chức hoạt động có sai sót nhiêu, máy tổ chức không ngừng trởng thành phát triển Ngợc lại, chế độ hoạt động không rõ ràng, không hợp lý tổ chức chồng chéo, rối bận, hiệu quả, khó quy kết trách nhiệm cho ngời phải chịu trách nhiệm d) Con ngêi tỉ chøc Con ngêi lµ u tè quan trọng, động tổ chức Mỗi thành viên - ngời - tổ chức đơn vị nhỏ cấu thành tổ chức Các phận khác tổ chức một nhóm ngời đợc biên chế vào cấu thức tổ chức, tham gia hình thành cấu phi thức tổ chức Các thành viên cấu tổ chức phải ngời có kiến thức, kỹ năng, kinh nghiệm; có phẩm chất trị t tởng, đạo đức lối sống đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ ngày cao tổ chức Ngoài họ phải ngời có tinh thần đoàn kết, hợp tác xây dựng tổ chức Nếu thành viên tổ chức thành tâm, thiện ý, có phẩm chất lực đảm nhiệm vị trí công tác đợc giao làm cho tổ chức không ngừng phát triển lớn mạnh đ) Điều kiện vật chất Các điều kiện vật chất đợc xem yếu tố cấu thành cấu tỉ chøc §iỊu kiƯn vËt chÊt theo nghÜa réng bao gồm: phơng tiện vật chất, kỹ thuật, điều kiện kinh tế, điều kiện trị điều kiện kh¸c ... động cấu tổ chức, sở để bảo đảm cho tổ chức hoạt động ngày có hiệu cao C CU TỔ CHỨC, THIẾT KẾ TỔ CHỨC 2. 1 Cơ cấu tổ chc xó hi 2. 1.1 Khỏi nim Mỗi tổ chức đợc xem xét dới góc độ cấu bên hệ thống tổ. .. hiệu tổ chức; hai là, phân tích, làm rõ hội nguy cơ, thách thức tổ chức 1 .2. 2 Phơng pháp phân tích xơng cá Phơng pháp phân tích xơng cá phơng pháp phân tích tổ chức xà hội đợc xem nh phân tích. .. hay chức tham mu tổ chức mà xếp phận, thành viên tổ chức cho có hiệu quả, thực cho đợc chức chung cấu tổ chức Ví dụ, phân tích cấu tổ chức tổ chức sở đảng hai cấp Đảng ta, thấy phận bên cấu thành