Phần 1 MỞ ĐẦU 1 1 LÝ DO CHỌN ĐỀ ÁN Thực hiện đường lối đổi mới của Đảng, trong những năm qua trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên các loại hình doanh nghiệp phát triển nhanh, đa dạng về quy mô, hình thức sở[.]
Phần MỞ ĐẦU 1.1 LÝ DO CHỌN ĐỀ ÁN Thực đường lối đổi Đảng, năm qua địa bàn tỉnh Thái Nguyên loại hình doanh nghiệp phát triển nhanh, đa dạng quy mơ, hình thức sở hữu góp phần quan trọng giải việc làm, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Các tổ chức sở đảng doanh nghiệp thể vị trí, vai trị hạt nhân trị lãnh đạo doanh nghiệp thực nhiệm vụ sản xuất kinh doanh chủ trương, sách, pháp luật Đảng Nhà nước, chăm lo xây dựng, củng cố quyền đồn thể vững mạnh, tích cực thực công tác xã hội, từ thiện, bảo vệ môi trường Tuy nhiên tổ chức đảng doanh nghiệp phát triển chưa nhiều lại nhiều đầu mối quản lý, chưa thống với tổ chức hệ thống trị sở Để bước đưa cơng tác quản lý, lãnh đạo tổ chức đảng doanh nghiệp địa bàn tỉnh có hệ thống, chuyên sâu, vừa đảm bảo phát huy vai trò, chức lãnh đạo thực nhiệm vụ trị, khai thác có hiệu nguồn lực phục vụ cho nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố; chăm lo xây dựng phát triển đội ngũ doanh nhân, công nhân lao động làm sở xã hội để xây dựng Đảng, vừa chăm lo xây dựng phát triển tổ chức Đảng ngày sạch, vững mạnh, lý lựa chọn xây dựng Đề án “Sắp xếp hệ thống tổ chức đảng doanh nghiệp địa bàn tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2016 - 2020 ” 1.2 MỤC TIÊU Nhằm đồng bộ, thống cơng tác quản lý hệ thống mơ hình tổ chức sở đảng loại hình doanh nghiệp; bước nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng, đảm bảo giữ vững vai trị hạt nhân trị lãnh đạo doanh nghiệp; chăm lo xây dựng đội ngũ doanh nhân đội ngũ công nhân vững mạnh có đủ phẩm chất đạo đức, lực cơng tác; tích cực tham mưu cho Tỉnh uỷ chủ trương, giải pháp lãnh đạo doanh nghiệp tỉnh phát triển bền vững 1.3 NHIỆM VỤ CỦA ĐỀ ÁN - Tập trung sức để xây dựng, củng cố, nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng, tạo chuyển biến rõ rệt chất lượng hoạt động loại hình tổ chức sở đảng doanh nghiệp, làm cho tổ chức đảng sở vững mạnh trị, tư tưởng tổ chức, thực cầu nối Ðảng với quần chúng nhân dân, lãnh đạo thực tốt nhiệm vụ trị kịp thời giải vấn đề xảy sở Kiện tồn, xếp tổ chức hệ thống trị đồng bộ, thống nhất, bảo đảm lãnh đạo Ðảng sở Tập trung củng cố, xây dựng tổ chức đảng kết nạp đảng viên doanh nghiệp chưa có tổ chức đảng, có chưa có đảng viên Chăm lo xây dựng đội ngũ cấp ủy viên, trước hết bí thư cấp ủy cán bộ, đảng viên doanh nghiệp thật tiền phong gương mẫu, có phẩm chất đạo đức cách mạng, có ý thức tổ chức kỷ luật, hồn thành tốt nhiệm vụ giao - Khảo sát, nghiên cứu thực trạng chất lượng tổ chức sở đảng doanh nghiệp tỉnh; phân tích ưu thế, hạn chế tổ chức sở đảng, qua đó, đề giải pháp khả thi để khắc phục hạn chế, xác định giải pháp thiết thực nhằm xây dựng phát triển tổ chức sở đảng sạch, vững mạnh đủ sức lãnh đạo, phục vụ cho hoạt động phát triển SXKD doanh nghiệp địa bàn tỉnh 1.4 GIỚI HẠN CỦA ĐỀ ÁN 1.4.1 Đối tượng nghiên cứu - Các tổ chức đảng Khu công nghiệp tỉnh Thái Nguyên - Các tổ chức sở đảng doanh nghiệp trực thuộc Đảng ủy Khối Doanh nghiệp tỉnh Thái Nguyên quản lý - Các tổ sở đảng loại hình doanh nghiệp tách từ tổng công ty (công ty) đóng địa bàn tỉnh, hoạt động độc lập theo Luật Doanh nghiệp khơng cịn phụ thuộc vào đơn vị chủ quản trước - Các tổ chức đảng doanh nghiệp có tư cách pháp nhân sinh hoạt trực thuộc Đảng Khối Cơ quan tỉnh Thái Nguyên 1.4.2 Về không gian: tỉnh Thái Nguyên 1.4.3 Về thời gian: Đề án chủ yếu sử dụng số liệu liệu thu thập giai đoạn 2010 – 2015 và đưa kiến nghị, giải pháp cho giai đoạn 2016 – 2020 1.4.4 Phương pháp nghiên cứu Đề án sử dụng phương pháp sau: - Phương pháp tổng hợp, thống kê, so sánh, phân tích, chuyên khảo - Các phương pháp khác ; Phần NỘI DUNG CƠ SỞ LÝ LUẬN, THỰC TRẠNG VÀ PHÁP LÝ CỦA VIỆC SẮP XẾP HỆ THỐNG TỔ CHỨC ĐẢNG TRONG CÁC DOANH NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2016 – 2020 2.1 TƯ TƯỞNG CỦA C MÁC - PH ĂNGGHEN VỀ ĐẢNG CỘNG SẢN 2.1.1 Tính tất yếu khách quan đời Đảng Cộng sản 2.1.1.1 Đấu tranh giai cấp tất yếu dẫn đến chun vơ sản Trước C Mác Ph Ăngghen, nhà khoa học nhận thấy: xã hội phân chia thành giai cấp tất yếu dẫn đến đấu tranh giai cấp; C Mác Ph Ăngghen phát rằng: đấu tranh giai cấp tất yếu dẫn đến chun vơ sản Các ông rằng, chế độ tư chủ nghĩa, có nhiều giai cấp mâu thuẫn sâu sắc với giai cấp tư sản lợi ích Trong số giai cấp bị giai cấp tư sản áp bức, làm cho lụi bại suy tàn, có giai cấp cơng nhân ngày hùng mạnh: họ đẻ đại công nghiệp, bị tước đoạt hết tư liệu sản xuất, buộc phải làm thuê cho giai cấp tư sản; giai cấp xã hội đông đảo, sống tập trung trung tâm công nghiệp thị; có tinh thần đồn kết, kỷ luật cách mạng cao Hơn nữa, tính cách mạng giai cấp cơng nhân khơng hình thành đặc điểm nêu trên, mà cịn giai cấp công nhân lực lượng sản xuất đại biểu cho phương thức sản xuất tiến tương lai Cách mạng xã hội biểu bên đấu tranh giải mâu thuẫn khơng thể điều hịa bên phương thức sản xuất tư chủ nghĩa, tính chất, trình độ xã hội hóa cao lực lượng sản xuất với sở hữu tư nhân tư liệu sản xuất Thắng lợi cách mạng xã hội giai cấp công nhân lãnh đạo mở thời kỳ độ từ chủ nghĩa tư lên chủ nghĩa cộng sản, tương ứng với thời kỳ này, chun vơ sản hình thức trị mà giai cấp công nhân nhân dân lao động sử dụng vào mục đích kiến tạo sở kinh tế, văn hóa, xã hội cho chủ nghĩa cộng sản tương lai Khái quát tư tưởng vĩ đại nêu Tuyên ngôn Đảng Cộng sản, Ph Ăngghen viết: Trong thời đại lịch sử, sản xuất kinh tế cấu xã hội; cấu tất yếu phải sản xuất kinh tế mà ra; hai cấu thành sở lịch sử trị lịch sử tư tưởng thời đaị ấy; (từ chế độ cơng hữu ruộng đất nguyên thủy tan rã), toàn lịch sử lịch sử đấu tranh giai cấp, đấu tranh giai cấp bị bóc lột giai cấp bóc lột, giai cấp bị trị giai cấp thống trị, qua giai đoạn phát triển xã hội họ; đấu tranh đến giai đoạn mà giai cấp bị bóc lột bị áp (tức giai cấp vơ sản) khơng cịn tự giải phóng khỏi tay giai cấp bóc lột áp (tức giai cấp tư sản) nữa, không đồng thời vĩnh viễn giải phóng tồn thể xã hội khỏi ách bóc lột, ách áp khỏi đấu tranh giai cấp 2.1.1.2 Đấu tranh giai cấp đạt đến trình độ định dẫn tới đời đảng Đấu tranh giai cấp vô sản với giai cấp tư sản đòi hỏi đời Đảng Cộng sản Xã hội phân chia thành giai cấp tất yếu dẫn đến đấu tranh giai cấp nhằm giải mâu thuẫn lợi ích giai cấp Đấu tranh giai cấp đạt đến trình độ định xuất đảng trị; đấu tranh đảng trị biểu đấu tranh giai cấp đạt đến trình độ cao Người ta nhận thấy, xã hội nô lệ xuất giai cấp, mâu thuẫn giai cấp đấu tranh giai cấp Song, đấu tranh giai cấp địa chủ với chủ nơ, nơ lệ với chủ nơ, người bình dân với chủ nơ khơng địi hỏi phải có đảng trị giai cấp địa chủ, giai cấp nơ lệ, người bình dân Do trình độ chung lực lượng sản xuất thấp xã hội nơ lệ, nên trình độ lý luận, nhận thức giai cấp trình độ tổ chức máy nhà nước nơ lệ cịn tương đối thấp Do đó, để đấu tranh chống lại giai cấp chủ nơ cầm quyền, giai cấp bị áp không cần đảng trị lãnh đạo cách mạng chống chế độ nô lệ Đánh đổ chế độ nô lệ, thiết lập chế độ phong kiến bước tiến lớn lịch sử nhân loại Sự phát triển mạnh mẽ lực lượng sản xuất xã hội làm xuất lịng xã hội phong kiến, ngồi hai giai cấp chủ yếu địa chủ phong kiến nông dân, xuất giai cấp tư sản công nhân Lực lượng sản xuất phát triển vượt bậc so với chế độ nô lệ tiền đề vật chất có ý nghĩa định để giai cấp địa chủ phong kiến xây dựng nên máy nhà nước hùng mạnh bảo vệ quyền lợi giai cấp Muốn đánh đổ chế độ phong kiến, lập nên chế độ tư chủ nghĩa, giai cấp tư sản phải làm cách mạng xã hội đập tan máy nhà nước phong kiến, giành quyền tay giai cấp Cách mạng tư sản thành cơng Hà Lan Vương quốc Anh kỷ XVI, XVII đưa giai cấp tư sản lên vũ đài lịch sử Kể từ cách mạng tư sản nổ thắng lợi nước châu Âu, châu Mỹ, thiết lập chế độ tư thay chế độ phong kiến mục ruỗng, thối nát Trong xã hội tư bản, máy nhà nước giai cấp tư sản đồ sộ hoàn bị đến mức tạo cho người ta cảm giác nhà nước nhân dân, nhà nước bảo đảm lợi ích an ninh cho tất người Giai cấp vô sản muốn thực sứ mệnh lịch sử: trở thành giai cấp cầm quyền, thiết lập phương thức sản xuất cộng sản chủ nghĩa, xóa bỏ sở kinh tế, xã hội chế độ người bóc lột người điều kiện tiên phải tổ chức đảng độc lập Chính đảng độc lập có vai trị lãnh đạo đấu tranh giai cấp giai cấp công nhân chuyển từ đấu tranh tự phát, lẻ tẻ, rời rạc, mục đích kinh tế trước mắt thành đấu tranh tự giác, có tổ chức, có lãnh đạo, mục đích trị rộng lớn: phát triển giai cấp cơng nhân từ giai cấp 'tự mình" thành giai cấp “vì mình” Về vấn đề này, C Mác Ph Ăngghen rõ: "Trong đấu tranh chống quyền lực liên hiệp giai cấp hữu sản, giai cấp công nhân tổ chức thành đảng độc lập đối lập với tất đảng cũ giai cấp hữu sản lập nên, hành động với tư cách giai cấp Việc tổ chức giai cấp cơng nhân thành đảng cần thiết để bảo đảm thắng lợi cách mạng xã hội giành mục đích cuối thủ tiêu giai cấp" Như vậy, sứ mệnh lịch sử giai cấp vô sản đấu tranh xóa bỏ thống trị giai cấp tư sản tất yếu C.Mác Ph.Ăngghen: Toàn tập, t.18, Nxb CTQG, H., 1995, tr 203 đòi hỏi đời đảng vơ sản với tư cách lãnh tụ trị, đội tiên phong giai cấp cơng nhân nhân dân lao động 2.1.2 Quy luật đời nguyên tắc tổ chức, hoạt động Đảng Cộng sản 2.1.2.1 Quy luật đời Đảng Cộng sản C Mác Ph Ăngghen rõ, đảng cộng sản đời kết tất yếu kết hợp chủ nghĩa xã hội khoa học với phong trào công nhân: Nếu lý luận chủ nghĩa xã hội khoa học không kết hợp với phong trào cơng nhân mặt tổ chức, thành tựu cao Hội truyền bá chủ nghĩa Mác Nếu phong trào công nhân không kết hợp với chủ nghĩa xã hội khoa học, mặt lý luận thành tựu cao chủ nghĩa cơng đồn Chỉ đến chủ nghĩa xã hội khoa học thâm nhập vào phong trào công nhân, làm cho giai cấp công nhân giác ngộ địa vị lịch sử mình, có ý thức đấu tranh trị nhằm giải phóng giai cấp nhận thấy tính tất yếu phải lập đảng độc lập giai cấp để lãnh đạo đấu tranh giành chun vơ sản C Mác Ph Ăngghen không người nêu tư tưởng tính tất yếu, quy luật đời đảng cộng sản, tổ chức hoạt động đảng, mà trực tiếp tham gia phong trào công nhân, lập tổ chức cộng sản giai cấp công nhân giới Mùa xuân năm 1847, lãnh tụ tổ chức “Đồng minh người nghĩa” mời C Mác Ph Ăngghen tham gia tổ chức họ Đến lúc ông nhận thấy, lý luận chủ nghĩa cộng sản khoa học chín muồi cần truyền bá vào phong trào công nhân, nên nhận lời tham gia tổ chức "Đồng minh người nghĩa", với điều kiện tổ chức phải cải tổ lại Việc ông đề xuất chấp thuận cải tổ "Đồng minh người nghĩa" thành "Liên đoàn người cộng sản"; giao khởi thảo Cương lĩnh Điều lệ Liên đoàn sở nguyên tắc chủ nghĩa cộng sản khoa học Kể từ đảng cộng sản giai cấp công nhân quốc tế thành lập Lý luận C Mác Ph Ăngghen đảng cộng sản, từ đời gắn chặt với thực tiễn cách mạng đúc kết từ thực tiễn phong trào cộng sản công nhân quốc tế kỷ XIX 2.1.2.2 Những nguyên tắc tổ chức hoạt động Đảng Cộng sản Thực tiễn hoạt động số tổ chức cộng sản văn kiện C Mác Ph Ăngghen soạn thảo cho thấy, tổ chức thể quan điểm, tư tưởng hai ông nguyên tắc tổ chức hoạt động Đảng Cộng sản, nguyên tắc tóm gọn lại sau: Một là, Đảng đội tiên phong giai cấp cơng nhân, có lý luận cách mạng, giác ngộ kiên hoạt động thực tiễn Ba là, Đảng xây dựng tinh thần nguyên tắc tập trung dân chủ Bốn là, người vào Đảng phải thừa nhận giới quan cộng sản chủ nghĩa; hành động phù hợp mục tiêu, nhiệm vụ Đảng; tự giác phục tùng nghị giữ gìn bí mật Đảng Năm là, Đảng phải thường xuyên củng cố vững chắc, thống tư tưởng tổ chức Sáu là, Đảng phải có cấu tổ chức phù hợp với điều kiện thời gian hoạt động, với nhiệm vụ mà Đảng phải giải Bảy là, Đảng xây dựng tinh thần chủ nghĩa quốc tế vô sản, "vô sản tất nước đoàn kết lại" 2.2 LÊNIN KẾ THỪA VÀ PHÁT TRIỂN SÁNG TẠO TƯ TƯỞNG CỦA C MÁC VÀ PH ĂNGGHEN VỀ ĐẢNG CỘNG SẢN Kế thừa tư tưởng C Mác Ph Ăngghen Đảng Cộng sản, V.I Lênin tích cực tham gia vào trình xây dựng Đảng Cơng nhân dân chủ - xã hội Nga (năm 1898) theo hướng xây dựng đảng cách mạng thật giai cấp công nhân Trong tác phẩm Làm gì? viết vào tháng 3-1902 tác phẩm Một bước tiến, hai bước lùi viết vào đầu năm 1904, V.I Lênin đóng vai trị xuất sắc q trình xây dựng đảng cơng nhân mácxít cách mạng V.I Lênin luận chứng phát triển tư tưởng C Mác Ph Ăngghen Đảng Cộng sản, đề xuất nguyên tắc đảng vơ sản kiểu giai cấp cơng nhân Nga: - Đảng đội tiên phong có tổ chức tổ chức chặt chẽ nhất, giác ngộ giai cấp công nhân - Chủ nghĩa Mác tảng tư tưởng, kim nam cho hoạt động Đảng - Đảng tổ chức theo nguyên tắc tập trung dân chủ - Đảng gắn bó chặt chẽ với quần chúng nhân dân, kiên đấu tranh ngăn ngừa khắc phục bệnh quan liêu, xa rời quần chúng - Đảng khối đoàn kết thống trị, tư tưởng tổ chức; tự phê bình phê bình quy luật phát triển Đảng - Khi có quyền, Đảng hạt nhân lãnh đạo chun vơ sản phận hệ thống - Đảng mạnh lên thường xuyên đấu tranh chống chủ nghĩa hội Đảng - Đảng tuân theo chủ nghĩa quốc tế giai cấp công nhân 2.3 ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM VẬN DỤNG VÀ PHÁT TRIỂN HỌC THUYẾT MÁC – LÊNIN VỀ ĐẢNG CỘNG SẢN TRONG XÂY DỰNG ĐẢNG 2.3.1 Sự đời Đảng Cộng sản Việt Nam tuân theo quy luật chung đặc thù cách mạng Việt Nam 2.3.1.1 Sự đời Đảng Cộng sản Việt Nam tuân theo quy luật chung đời Đảng Cộng sản, đồng thời tuân theo quy luật đặc thù cách mạng Việt Nam Để xây dựng đảng cách mạng vững chắc, đủ sức lãnh đạo cách mạng Việt Nam đến thắng lợi cuối cùng, Nguyễn Ái Quốc vận dụng sáng tạo học thuyết Mác - Lê nin đảng cộng sản vào xây dựng Đảng ta ba mặt: trị, tư tưởng tổ chức Về trị, Nguyễn Ái Quốc vận dụng lý luận V.I Lê nin cách mạng dân chủ tư sản kiểu để phác thảo Cương lĩnh trị tương lai Đảng: “cách mệnh Việt Nam tư sản dân quyền cách mệnh Trong công cách mạng này, thổ địa cách mệnh phận trọng yếu”2 Giai cấp lãnh đạo cách mạng đó, khơng có khác ngồi giai cấp cơng nhân: “Cách mạng bây giờ, bước sau, vô sản giai cấp phải đứng địa vị lĩnh đạo được” Sau thực cách mạng dân chủ tư sản thắng lợi, giai cấp công nhân nhân dân lao động, lãnh đạo Đảng, tiếp tục làm cách mạng xã hội chủ nghĩa để “phá tan xã hội bất bình mà lập xã hội phải làm, đủ dùng, tự do, bình đẳng, tức xã hội cộng sản”4 Về tư tưởng, Người khẳng định dứt khoát phải xây dựng Đảng sở tư tưởng chủ nghĩa Lênin: “Đảng muốn vững phải có chủ nghĩa làm cốt, đảng phải hiểu, phải theo chủ nghĩa Đảng mà chủ nghĩa người khơng có trí khơn, tàu khơng có bàn nam Bây học thuyết nhiều, chủ nghĩa nhiều, chủ nghĩa chân nhất, chắn nhất, cách mệnh chủ nghĩa Lênin”5 Về tổ chức, Nguyễn Aí Quốc nhấn mạnh, phải xây dựng đảng “vững bền”, “chắc chắn” cho cách mạng Việt Nam Đây cách diễn đạt đơn giản, dễ hiểu Người nhiệm vụ khó khăn xây dựng Đảng ta thành đảng cách mạng, chiến đấu, đủ sức dẫn dắt giai cấp dân tộc đường tranh đấu đến thắng lợi cuối Trong Sách lược vắn tắt Đảng, khoản ghi: “Đảng đội tiên phong vô sản giai cấp phải thu phục cho đại phận giai cấp mình, phải làm cho giai lãnh đạo dân chúng”6 Về chất giai cấp Đảng, văn kiện rõ: Đảng phấn đấu lợi ích giai cấp công nhân nông dân, không hy sinh quyền lợi hai giai cấp cho giai cấp khác Về tơn chỉ, mục đích, Điều lệ vắn tắt Đảng Cộng sản Việt Nam ghi: “Đảng Cộng sản Việt Nam tổ chức để lãnh đạo quần chúng lao khổ làm giai cấp tranh đấu để tiêu trừ tư đế quốc chủ nghĩa, làm cho thực xã hội cộng sản”7 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đảng toàn tập, t 2, Nxb Chính trị quốc gia, H., 1998, tr 106 Sđd, tr 115 Sđd, tr 107 Sđd, tr 24 Sđd, tr Sđd, tr khác nhau, công tác xây dựng Đảng chưa gắn kết chặt chẽ với lãnh đạo thực nhiệm vụ trị củng cố đoàn thể quần chúng - Quá trình xếp, chuyển đổi doanh nghiệp theo tinh thần Nghị Trung ương 3, Trung ương (khoá IX), Nghị Đại hội X Đảng có số đơn vị thành viên tổng công ty chuyển sang hoạt động theo mơ hình cổ phần, có tư cách pháp nhân, hoạt động độc lập theo Luật Doanh nghiệp, khơng cịn phụ thuộc đơn vị chủ quản trước vốn, ngành nghề kinh doanh, cơng tác cán bộ…nhưng tổ chức đảng, đồn thể chưa xếp lại Một số chi nhánh, trạm, trại, trung tâm… trực thuộc cơng ty đóng địa bàn huyện, thành phố, thị xã khơng có tư cách pháp nhân, hoạt động phụ thuộc vào công ty lại có tổ chức sở đảng ngang cấp với công ty (công ty chi nhánh trực thuộc có tổ chức sở đảng) trực thuộc cấp uỷ cấp khác dẫn đến trình lãnh đạo, đạo doanh nghiệp có chồng chéo, thiếu tập trung hiệu thấp - Nội dung, phương thức lãnh đạo, mối quan hệ công tác cấp uỷ, tổ chức đảng với máy quản lý, điều hành doanh nghiệp chậm đổi mới, nhiều điểm chưa theo kịp với tiến trình phát triển doanh nghiệp Một số tổ chức sở đảng doanh nghiệp cổ phần có vốn nhà nước chi phối hoạt động mang nặng phương thức thời bao cấp; số tổ chức đảng doanh nghiệp cổ phần có vốn nhà nước khơng chi phối khơng cịn vốn nhà nước hoạt động có nhiều lúng túng, hiệu cịn thấp - Chất lượng hoạt động đoàn thể doanh nghiệp ngồi khu vực nhà nước cịn hạn chế, chưa thu hút đơng đảo đồn viên, hội viên tham gia sinh hoạt, chưa thực chức bảo vệ quyền nghĩa vụ đáng đồn viên hội viên Tổ chức Cơng đồn doanh nghiệp nhiều cấp, ngành quản lý, ngành chủ quản giữ vai trò quản lý nhà nước theo ngành, lĩnh vực, không lãnh đạo, đạo trực tiếp doanh nghiệp trước đây, số nội dung công tác lãnh đạo, đạo cơng đồn ngành chưa sát với tình hình doanh nghiệp 2.5.2.3- Nguyên nhân hạn chế, bất cập + Nguyên nhân khách quan - Quá trình xếp, đổi nâng cao hiệu hoạt động doanh nghiệp nhà nước diễn nhanh chóng, nhiều mơ hình tổ chức sở đảng loại hình doanh nghiệp xuất hiện, quy chế, quy định chức năng, nhiệm vụ; công tác lãnh đạo, đạo quản lý chưa đồng bộ, kịp thời - Nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội huyện, thành phố, thị xã nặng nề, số lượng đầu mối tổ chức sở đảng nhiều, đa dạng phức tạp Một số địa phương thiếu đội ngũ cán chuyên sâu lĩnh vực quản lý hoạt động doanh nghiệp chưa có điều kiện quan tâm nghiên cứu, đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng hoạt động tổ chức đảng doanh nghiệp + Nguyên nhân chủ quan - Công tác lãnh đạo, đạo, phối hợp cấp, ngành việc xếp tổ chức đảng doanh nghiệp địa bàn tỉnh thiếu chủ trương, giải pháp mang tính đồng bộ, thống - Cùng với trình cơng nghiệp hố, đại hố, số lượng cơng nhân doanh nghiệp tăng nhanh chưa có quy định, hướng dẫn mang tính thống việc phát triển doanh nghiệp với phát triển tổ chức đảng bố trí, xếp vào hệ thống định, có tình trạng doanh nghiệp thành lập hoạt động nơi tổ chức đảng lại trực thuộc cấp uỷ cấp nơi khác - Bản thân số cấp uỷ, tổ chức đảng doanh nghiệp chưa nhận thức quán triệt đầy đủ, sâu sắc nhiệm vụ then chốt công tác xây dựng Đảng, chưa tích cực, chủ động đề biện pháp nhằm nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức đảng Tóm lại: Từ thực trạng nguyên nhân phân tích trên, thấy cần thiết phải xếp hệ thống tổ chức đảng doanh nghiệp địa bàn tỉnh Thái Nguyên, với lý sau: - Xuất phát từ vị trí vai trị hạt nhân trị tổ chức đảng doanh nghiệp bảo đảm lãnh đạo việc chấp hành đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước; tham gia, đề lãnh đạo thực có hiệu nhiệm vụ phát triển sản xuất kinh doanh doanh nghiệp; bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp người lao động, phát huy dân chủ, thi đua hoàn thành nhiệm vụ; lãnh đạo xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên đấu tranh chống tiêu cực, tham nhũng, lãnh đạo tổ chức quần chúng làm tốt chức năng, nhiệm vụ - Tập trung sức để xây dựng, củng cố, nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng, tạo chuyển biến rõ rệt chất lượng hoạt động loại hình tổ chức sở đảng doanh nghiệp, làm cho tổ chức đảng sở vững mạnh trị, tư tưởng tổ chức, thực cầu nối Ðảng với quần chúng nhân dân, lãnh đạo thực tốt nhiệm vụ trị kịp thời giải vấn đề xảy sở Kiện toàn, xếp tổ chức hệ thống trị đồng bộ, thống nhất, bảo đảm lãnh đạo Ðảng sở Tập trung củng cố, xây dựng tổ chức đảng kết nạp đảng viên doanh nghiệp chưa có tổ chức đảng, có chưa có đảng viên Chăm lo xây dựng đội ngũ cấp ủy viên, trước hết bí thư cấp ủy cán bộ, đảng viên doanh nghiệp thật tiền phong gương mẫu, có phẩm chất đạo đức cách mạng, có ý thức tổ chức kỷ luật, hoàn thành tốt nhiệm vụ giao - Việc xếp quản lí tổ chức đảng doanh nghiệp thời gian vừa qua có nhiều bất cập cịn chồng chéo, chưa có tiêu chí thống cụ thể chưa phát huy hết vai trò lãnh đạo tổ chức sở đảng doanh nghiệp, địi hỏi phải sớm khắc phục kiện tồn, xếp lại để nâng cao chất lượng hoạt động tổ chức đảng thời gian tới 2.6 QUAN ĐIỂM, PHƯƠNG HƯỚNG SẮP XẾP HỆ THỐNG TỔ CHỨC ĐẢNG TRONG CÁC DOANH NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH 2.6.1 Quan điểm - Tạo chuyển biến rõ rệt chất lượng hoạt động loại hình tổ chức đảng doanh nghiệp; tăng cường công tác quản lý phát triển đảng viên, bảo đảm hiệu quả, chất lượng theo quy định Điều lệ Đảng; bước nâng cao chất lượng đội ngũ cán ... tỉnh Thái Nguyên - Các tổ chức sở đảng doanh nghiệp trực thuộc Đảng ủy Khối Doanh nghiệp tỉnh Thái Nguyên quản lý - Các tổ sở đảng loại hình doanh nghiệp tách từ tổng cơng ty (cơng ty) đóng địa bàn. .. XẾP HỆ THỐNG TỔ CHỨC ĐẢNG TRONG CÁC DOANH NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2016 – 2020 2.1 TƯ TƯỞNG CỦA C MÁC - PH ĂNGGHEN VỀ ĐẢNG CỘNG SẢN 2.1.1 Tính tất yếu khách quan đời Đảng. .. nhân, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi + Vị trí, vai trị chức nhiệm vụ tổ chức sở Đảng - Vị trí, vai trị Tổ chức sở đảng tảng Đảng: - Xét hệ thống tổ chức Đảng, tổ chức sở đảng tổ chức đảng nhỏ