Chuyên đề 4 XÂY DỰNG ĐẢNG QUA CÁC VĂN KIỆN ĐẢNG GIAI ĐOẠN 1946 1975 (5 tiết) Mục tiêu + Kiến thức Nắm vững những nguyên tắc tổ chức và hoạt động của Đảng trong điều kiện vừa kháng chiến vừa kiến quốc;.
Chuyên đề XÂY DỰNG ĐẢNG QUA CÁC VĂN KIỆN ĐẢNG GIAI ĐOẠN 1946-1975 (5 tiết) Mục tiêu + Kiến thức: Nắm vững nguyên tắc tổ chức hoạt động Đảng điều kiện vừa kháng chiến vừa kiến quốc; xây dựng CNXH Miền Bắc đấu tranh giải phóng Miền Nam, thống đất nước + Kỹ năng: Nâng cao kỹ phân tích đánh giá việc thực nguyên tắc tổ chức hoạt động Đảng điều kiện vừa có quyền, vừa hoạt động lòng địch NHỮNG VĂN KIỆN ĐẢNG TIÊU BIỂU Báo cáo trị, Chính cương Đảng lao động Việt Nam, Điều lệ Đảng (Đại hội II Đảng); Báo cáo trị, Điều lệ Đảng (Đại hội III Đảng) NHỮNG NỘI DUNG CƠ BẢN VỀ ĐẢNG VÀ XÂY DỰNG ĐẢNG 2.1 Bản chất Đảng Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ II/1951: “Trong giai đoạn này, quyền lợi giai cấp công nhân nhân dân lao động dân tộc Chính Đảng Lao động Việt Nam Đảng giai cấp công nhân nhân dân lao động, phải Đảng dân tộc Việt Nam.”1 “ĐẢNG LAO ĐỘNG VIỆT NAM Đảng giai cấp công nhân nhân dân lao động Việt Nam” 2 Đảng cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đảng toàn tập, Nxb CTQG, H.2001, tập 12, tr 38 Đảng cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đảng toàn tập, Nxb CTQG, H.2001, tập 12, tr.444 - Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ III xác định: “Đảng Lao động Việt Nam Đảng giai cấp công nhân Việt Nam, đội tiền phong có tổ chức tổ chức cao giai cấp công nhân”3 2.2 Bộ máy tổ chức nguyên tắc tổ chức Đảng Tại Đại hội II Đảng Lao động Việt Nam (2/1951) Đảng khẳng định hệ thống tổ chức Đảng gồm cấp sau: - Trung ương: Tồn quốc, có Đại hội đại biểu tồn quốc Ban Chấp hành Trung ương. - Xứ uỷ, Khu uỷ, Liên khu uỷ: Xứ, khu (hoặc liên khu) có đại hội đại biểu xứ, khu (hoặc liên khu) và Ban Chấp hành xứ, khu (hoặc liên khu) - Tỉnh uỷ, Thành uỷ: Tỉnh, thành có đại hội đại biểu tỉnh, thành ban chấp hành tỉnh, thành - Huyện uỷ, Quận uỷ, Thị uỷ: Huyện, quận (trong thành phố), thị xã, có đại hội đại biểu huyện, quận, thị xã ban chấp hành huyện, quận, thị xã - Chi bộ: Trong xã, xí nghiệp (nhà máy, hầm mỏ, bến tàu, đồn điền, hãng buôn), trường học, công sở, quan, khu phố có hội nghị tồn thể chi ban chấp hành chi Trong những xã, xí nghiệp hay khu phố có nhiều chi bộ thì có đại hội đại biểu xã, xí nghiệp, khu phố ban chấp hành xã, xí nghiệp, hay khu phố Cơ quan lãnh đạo cao Đảng Đại hội đại biểu toàn quốc Cơ quan lãnh đạo cao mỗi đảng bộ là đại hội đại biểu đảng Cơ quan lãnh đạo cao nhất của chi hội nghị toàn thể chi Giữa khoảng kỳ Đại hội đại biểu toàn quốc, quan đạo cao nhất của Đảng Ban Chấp hành Trung ương Giữa khoảng kỳ Đại hội đại biểu đảng bộ, quan đạo cao đảng Ban Chấp hành đảng Giữa khoảng kỳ hội nghị toàn thể chi bộ, quan đạo cao nhất của chi Chi uỷ Đại hội đại biểu đảng phải có nửa số đại biểu được triệu tập đến tham dự thay mặt cho Đảng cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đảng toàn tập, Nxb CTQG, H.2002, tập 21, tr 777 nửa số đảng viên và số đảng cấp có giá trị Nghị Đại hội đại biểu đảng cấp trực tiếp chuẩn y. Ban Chấp hành Đại hội cử phải ban chấp hành cấp trên cách cấp chuẩn y Trong Báo cáo Chính trị Đại hội Đảng lần thứ III (9-1960) nêu rõ : " Chúng ta cần tăng cường lãnh đạo Đảng mặt tổ chức Trên sở kiện tồn quan lónh đạo cấp, cỏc ngành, mặt cần thực việc phõn cấp quản lý lãnh đạo thống Trung ương, mặt khác thực phối hợp cộng tác chặt chẽ ngành " 4 ; " Các cấp uỷ đảng phải thực chế độ lãnh đạo tập thể cá nhân phụ trách, phải giữ vững nguyên tắc sinh hoạt Đảng, phát huy dân chủ, mở rộng phê bình tự phê bình, định rõ chế độ công tác chế độ kiểm tra, chế độ báo cáo xin thị, chế độ trách nhiệm, v.v " Sau miền Bắc hồn tồn giải phóng, cách mạng miền có nhiệm vụ chiến lược khác Để thực hiện nhiệm vụ đó, ngày tháng năm 1955, Ban Bí thư ghị số 17-NQ/TW " Về công tác Tổ chức năm 1955" Nghị nêu rõ: “ Các cấp uỷ Đảng cần tăng cường lãnh đạo công tác tổ chức Mặt khác cần ý kiện toàn cơ quan tổ chức cấp Hiện phần lớn khu, tỉnh khơng có cấp uỷ viên chun trách làm cơng tác tổ chức, cán bộ tổ chức bị thay đổi ln, chất lượng kém, số lịch sử tư tưởng phức tạp Vì vậy, cấp uỷ cần: Phân công cấp uỷ viên chuyên trách làm công tác tổ chức, xem xét lại cán bộ tổ chức, bổ sung cán tốt đảm bảo trị, kiên quyết thay đổi cán không đủ tiêu chuẩn làm công tỏc tổ chức…” Về nguyên tắc tổ chức hoạt động Đảng, Điều lệ Đảng thông qua Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ II/1951: “ĐẢNG LAO ĐỘNG VIỆT NAM tổ chức theo nguyên tắc dân chủ tập trung có kỷ luật nghiêm, kỷ luật tự giác” Đảng Cộng sản Việt NamVăn kiện Đảng: Toàn tập, tập 21, Nxb Chính trị Quốc gia, H, 2002, Tr 594 Đảng Cộng sản Việt NamVăn kiện Đảng: Toàn tập, tập 21, Nxb Chính trị Quốc gia, H, 2001, Tr 646 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đảng: Tồn tập, tập 16, Nxb Chính trị Quốc gia, H, 2002, Tr 329 Theo đó, dân chủ tập trung xác định cụ thể nội dung toàn Chương II (cơ quan đạo Đảng tuyển cử mà lập nên; nghị hội nghị đảng lấy theo ý kiến đa số; thiểu số phục tùng đa số, cấp phụ tùng cấp trên, toàn Đảng phục tùng Trung ương; quan đạo địa phương quyền giải cơng việc thuộc phạm vi theo đường lối, sách, nguyên tắc Đảng chủ trương cấp trên; cấp phải báo cáo lên cấp trên, cấp phải báo cáo cho cấp dưới” Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ III xác định: “ĐẢNG LAO ĐỘNG VIỆT NAM tổ chức theo nguyên tắc tập trung dân chủ có kỷ luật nghiêm minh” Theo đó, nguyên tắc tập trung dân chủ xác định cụ thể nội dung Chương II (các quan lãnh đạo cấp bầu cử dân chủ lập ra; quan lãnh đạo cao Đảng Đại hội đại biểu Đảng toàn quốc; tổ chức cấp đảng phải thực nguyên tắc tập thể lãnh đạo kết hợp với phân công phụ trách; tổ chức Đảng có thẩm quyền địa phương quyền giải phạm vi không trái với nghị cấp trên; nghị hội nghị Đảng lấy theo ý kiến đa số; nghị Đảng phải chấp hành vô điều kiện, thiểu số phục tùng đa số, tổ chức cấp phải phụ tùng tổ chức cấp trên, tổ chức đảng toàn quốc phục tùng Đại hội Đảng toàn quốc Ban Chấp hành Trung ương) Dân chủ tập trung có vai trị đặc biệt quan công tác tổ chức thực lãnh đạo Đảng: “Phải có tổ chức có sinh hoạt, có sinh hoạt phải có tập đồn huy, có tập đồn huy tránh được sai lầm chắn đến thắng lợi.”7 “Về nguyên trác tự phê bình phê bình đoàn kết thống Đảng: Đảng cho rằng: “Phê bình và tự phê bình phương pháp để đồn kết tiến Phương pháp khơng trong nội bộ Đảng mà đảng bạn Mặt trận Đó cũng cách đấu tranh nội Mặt trận để lần lần đánh tan tư tưởng sai lầm tích cực thu phục giáo dục Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đảng toàn tập, Nxb Chính trị Quốc gia, 2001, tập 8, tr.131 lớp dự, làm cho Mặt trận ngày mạnh mẽ, mở rộng”8 Đây nguyên tắc có tính sống cịn để đến đồn kết thống Đảng Đảng ta khẳng định: “Thống tư tưởng hành động định sống của Đảng và sự thắng bại kháng chiến Đảng ta lãnh đạo hiện nay, nên phải luôn mạnh dạn dám nhìn thẳng vào óc mình, vào lịng bạn cặp kính hiển vi để moi bệnh tiểu tư sản mà tìm phương pháp sửa chữa, dù có phải dùng đến dao nhà giải phẫu cắt cái ung nhọt đi, khơng từ Đứng lập trường đồn kết thân mến, kiên đấu tranh nội không chút nể nang để đem lại thống tư tưởng, hành động cho Đảng”9 Tại Đại hội IV, Đảng đánh giá việc thực hiên nguyên tắc tổ chức sinh hoạt Đảng thời kỳ này, hạn chế, khuyết điểm, biểu tập trung quan liêu, dân chủ hình thức lợi dụng dân chủ để thực ý định cá nhân chưa nhiều xuất số tổ chức đảng, ảnh hưởng định đến lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng 2.3 Phương châm xây dựng Đảng trị, tư tưởng tổ chức - Về tư tưởng: + Đại hội II: “ĐẢNG LAO ĐỘNG VIỆT NAM lấy Chủ nghĩa Mác – Ăngghen – Lênin – Xtalin tư tưởng Mao Trạch Đông kết hợp với thực tiễn cách mạng Việt Nam làm tảng tư tưởng kim nam cho hành động Đảng10 + Đại Hội III: “ĐẢNG LAO ĐỘNG VIỆT NAM lấy chủ nghĩa Mác – Lênin làm tảng tư tưởng kim nam cho hành động Đảng”11 - Về tổ chức: Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ II/1951 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đảng toàn tập, Nxb Chính trị Quốc gia, 2001, tập 12, tr.212 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đảng toàn tập, Nxb Chính trị Quốc gia, 2001, tập 9, tr.308-309 Đảng cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đảng toàn tập, Nxb CTQG, H.2001, tập 12, tr 444 11 Đảng cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đảng toàn tập, Nxb CTQG, H.2002, tập 21, tr 777 10 + Quyết định tách đảng Cộng sản Đông Dương: “Ở Việt Nam xây dựng Đảng Lao động Việt Nam có cương, Điều lệ thích hợp với hoàn cảnh Việt Nam Ở Cao Miên Ai Lao thành lập tổ chức cách mạng thích hợp với hồn cảnh hai nước đó”12 + Hệ thống tổ chức Đảng xác định là: Trung ương - xứ uỷ, khu uỷ, liên khu uỷ - tỉnh uỷ, thành uỷ - huyện uỷ, quận uỷ, thành uỷ - chi uỷ (có thể có ban chấp hành xã, xí nghiệp hay khu phố nơi có nhiều chi bộ) + Thành lập đảng đoàn quan quyền đồn thể nhân dân lãnh đạo cấp uỷ cấp Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ III /1960 Hệ thống tổ chức Đảng xác định là: Trung ương (Đại hội đại biểu toàn quốc, BCH TW) – Khu uỷ khu tự trị, tỉnh uỷ, thành uỷ trực thuộc - huyện uỷ, quận uỷ, thị uỷ, thành uỷ, đảng uỷ khu phố (thuộc thành phố trực thuộc) - tổ chức sở đảng (chi bộ, liên chi xí nghiệp, xã, phường…) - Về đảng viên: Giáo dục đảng viên: “Từ nay, Đảng phải tìm cách giáo dục chủ nghĩa cho phổ biến, để nâng cao tư tưởng trị đảng viên Phải phát triển lối làm việc tập thể Phải củng cố mối liên hệ Đảng quần chúng Phải đề cao tinh thần kỷ luật, tinh thần nguyên tắc, tinh thần Đảng đảng viên Phải mở rộng phong trào phê bình tự phê bình Đảng, quan, các đồn thể, báo chí nhân dân Phê bình và tự phê bình phải thường xuyên, thiết thực, dân chủ, từ xuống từ lên Sau hết Đảng phải có kiểm tra chặt chẽ Làm khuyết điểm bớt, tiến mau” 13 “Nội dung công tác 12 13 Đảng cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đảng toàn tập, Nxb CTQG, H.2001, tập 12, tr 420 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đảng toàn tập, Nxb CTQG, Hà Nội, 2001,tập 12, tr 29-30 giáo dục lãnh đạo tư tưởng hiện nay là làm cho cán đảng viên hiểu rõ tình hình nhiệm vụ và sách Đảng, thấm nhuần quan điểm kháng chiến trường kỳ gian khổ định thắng lợi, tăng cường tinh thần trách nhiệm, ý thức phục tùng tổ chức và ý thức chấp hành nhanh chóng triệt để chính sách của Đảng, Chính phủ, nắm vững đường lối quần chúng trong khi tiến hành công tác Việc giáo dục lãnh đạo tư tưởng phải gắn liền với cơng tác hàng ngày thì mới thiết thực có kết tốt”14 Điều lệ thông qua Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ II/1951 xác định điều kiện trở thành đảng viên phải từ 18 tuổi trở lên, xác định nhiệm vụ cụ thể quyền, riêng đảng viên dự bị khơng có quyền biểu công việc Đảng, tuyển cử ứng cử vào quan đạo Đảng Điều lệ Đảng thơng qua Đại hội Đảng tồn quốc lần thứ III /1960 xác định đảng viên có 10 nhiệm vụ, quyền (đảng viên dự bị không quyền biểu quyết, tuyển cử ứng cử vào quan lãnh đạo Đảng) 2.4 Xây dựng mối quan hệ máu thịt Đảng với dân Thời kỳ kháng chiến kiến quốc, Đảng nhấn mạnh: “Phát động quần chúng lửa rơm, đốt cháy bùng lên rồi tắt Phải làm cho quần chúng giác ngộ, làm cho phong trào ăn sâu địa phương, tự quần chúng nêu vấn đề, tự họ giải vấn đề, tự họ tranh đấu”15 Đối tượng công tác dân vận giai cấp, thành phần giai cấp giới xã hội Đối với đối tượng, Đảng ta đưa hình thức phương pháp vận động riêng cho phù hợp huy động cách tối đa khả họ vào nghiệp kháng chiến Dân vận nghiệp chung tồn Đảng, cho nên:“Tất cán quyền, tất cán Đoàn thể tất cả hội viên của tổ chức nhân dân (Liên Việt, Việt Minh, v.v.) đều phải phụ trách dân vận.”16 14 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đảng toàn tập Nxb CTQG, Hà Nội, 2001,tập 12, tr 603 15 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đảng toàn tập, Nxb Chính trị Quốc gia, 2001, tập 14, tr.145 16 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đảng toàn tập, Nxb Chính trị Quốc gia, 2001, tập 10, tr.305 Đảng giải pháp để công tác dân vận đạt kết quả: Một là, cấp ủy cần đưa đồng chí có uy tín lực vào cấp mặt trận ngành dân vận để vận động tồn dân thi hành sách đảng Hai là, phải dành riêng số cán chuyên trách công tác mặt trận và dân vận, để hiểu sâu phong trào, phát triển củng cố tổ chức quần chúng, đúc rút kinh nghiệm vận động cho Đảng và làm tròn nhiệm vụ tổ chức quần chúng Ba là, phải thực giúp cho Mặt trận ngành dân vận có đủ điều kiện, phương tiện hoạt động Và cần tôn trọng quyền độc lập của tổ chức quần chúng Phải có thái độ đúng đối với cán quần chúng (ngoài Đảng) làm việc Ban Chấp hành họ Mặt trận, nghĩa thành thực phân công, thực tế thảo luận với họ, kiên chống lại thái độ đối phó, phớt người Bốn là, cần giúp đỡ cho tổ chức quần chúng thành hệ thống chặt chẽ từ xuống Năm là, thực cho tinh thần phối hợp quân dân Đảng lãnh đạo Chống xu hướng hẹp hịi, độc biến chủ trương phối hợp quân dân phối hợp quân đảng Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ II Đảng cơng tác Mặt trận dân vận: “mục đích dân vận làm cho Đảng sát quần chúng nhân dân, sách Đảng Chính phủ ăn sâu vào quần chúng nhân dân, phát huy khả nhân dân, động viên nhân dân thi hành sách đó, đặng mưu lợi ích cho nhân dân.”17 Điều lệ Đảng lao động Việt Nam xác định rõ mục đích tồn chỉ: “ĐẢNG LAO ĐỘNG VIỆT NAM lấy việc phục vụ nhân dân làm đường lối hoạt động Đảng”18 Chính cương Đảng Lao động Việt Nam thông qua Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ II Đảng: “Mặt trận dân tộc thống Việt Nam đoàn kết tất đảng phái, đoàn thể thân sỹ yêu nước, không phân biệt giai cấp, 17 18 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đảng toàn tập, Nxb CTQG, H.2001, tập 12, tr 425 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đảng toàn tập, Nxb CTQG, H.2001, tập 12, tr 445 chủng tộc, tôn giáo, nam nữ để kháng chiến kiến quốc… lấy liên minh công nơng lao động trí thức làm nịng cốt giai cấp cơng nhân lãnh đạo”19 Sau hồ bình lập lại, nội dung công tác dân vận Đảng tập trung vào nội dung : Một là, vận động nhân dân sức củng cố miền Bắc đấu tranh trị miền Nam (1954-1960) Hai là, vận động nhân dân xây dựng miền Bắc đánh thắng chiến lược "chiến tranh đặc biệt" miền Nam (1960-1965) Ba là, động viên nhân dân nước chống Mỹ, hồn thành cách mạng giải phóng miền Nam, thống đất nước (1965-1975) Hội nghị Trung ương 15 xác định nhiệm vụ bản, nhiệm vụ trước mắt phương hướng phát triển cách mạng miền Nam Trong Nghị Hội nghị nhấn mạnh phải : “ đẩy mạnh công tác dân vận, không ngừng củng cố mở rộng Mặt trận dân tộc thống nhất, xúc tiến đặc biệt công tác binh vận" Nghị đề mục tiêu thành lập Mặt trận dân tộc thống miền Nam Thực Nghị Hội nghị lần thứ 15, ngày 20-12-1960, vùng Tây Ninh, Đại hội đại biểu quốc dân miền Nam họp định thành lập Mặt trận dân tộc giải phóng miền Nam Việt Nam Uỷ ban Mặt trận khơng làm nhiệm vụ đồn kết tồn dân mà tổ chức thực quyền làm chủ nhân dân trị, kinh tế, văn hố, quân Do đó, bị địch khủng bố dã man phong trào cách mạng miền Nam qua năm sống ách Mỹ Diệm, giữ vững ngày phát triển mạnh mẽ Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ III Đảng (9-1960) đưa nhiều vấn đề quan trọng, Đảng đúc kết học kinh nghiệm lãnh đạo cách mạng Đảng, đặc biệt kinh nghiệm xây dựng mối quan hệ Đảng dân: Xây dựng Đảng Mác- Lênin đoàn kết trí, liên hệ chặt chẽ với quần chúng, ln giữ vững quyền lãnh đạo cách mạng Giải đắn vấn đề nông dân, coi nông dân lực lượng cách mạng to lớn với giai cấp công nhân hợp thành quân chủ lực cách mạng Dựa sở liên minh công, nông vững mạnh, tập hợp lực lượng dân tộc dân chủ thành 19 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đảng toàn tập, Nxb CTQG, H.2001, tập 12, tr 437-438 mặt trận thống rộng rãi lãnh đạo Đảng Lấy việc xây dựng lực lượng trị quần chúng làm bản, phối hợp hoạt động không hợp pháp với hoạt động hợp pháp, kết hợp đấu tranh vũ trang với đấu tranh trị, kết hợp lực lượng vũ trang với lực lượng trị Sau Đại hội III, Ban Bí thư Trung ương Đảng kiện toàn Ban Mặt trận, Ban Phụ vận, Tiểu ban Công vận, Thanh vận, tôn giáo vận, Hoa vận Trung ương số tỉnh thành Đồng thời xác định cụ thể chức Đảng đồn Mặt trận đồn thể Cơng tác tham mưu lãnh đạo, đạo công tác dân vận cấp uỷ đảng tăng cường Phong trào thi đua yêu nước diễn khắp phát động rộng rãi tầng lớp nhân dân Thời kỳ này, Đảng ta động viên nhân dân miền Bắc "vừa sản xuất, vừa chiến đấu", đánh thắng chiến tranh phá hoại lần thứ đế quốc Mỹ Các phong trào thi đua "mỗi người làm việc hai", "tay búa, tay súng", "tay cày, tay súng", "tay bút, tay súng", "Ba sẵn sàng", " Ba đảm đang", "Ba tâm", "Bạch đầu quân", "Làm nghìn việc tốt” phát động thực rầm rộ Ý chí chiến, thắng giặc Mỹ xâm lược khơi dậy phát huy mạnh mẽ khắp miền Bắc Khi tổng kết công tác dân vận thời kỳ 1954-1975, Đảng đánh giá Công tác dân vận Đảng kháng chiến chống Mỹ, cứu nước kế thừa truyền thống thời trước đó, mà cịn phát triển lên trình độ mới, động viên đến mức cao lực lượng toàn dân hoàn thành nghiệp giải phóng dân tộc, thống nước nhà Đảng xác định giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác dân vận: + Tăng cường quán triệt quan điểm, chủ trương Đảng công tác dân vận, nội dung Nghị Đại hội III; tăng cường kiểm tra việc thực nghị Đại hội III nghị Đảng công tác dân vận cấp, ngành, địa phương, đơn vị nhằm tạo chuyển biến rõ rệt nhận thức hành động công tác dân vận Đảng thời kỳ + Các cấp uỷ đảng tăng cường lãnh đạo, đạo quyền, Mặt trận, đồn thể nhân dân với quyền, Mặt trận, đồn thể nhân dân đẩy mạnh tuyên truyền, giáo dục nhằm phát huy tinh thần yêu nước, khắc phục khó khăn, gian khổ, hy sinh, tin tưởng vững vào lãnh đạo Đảng + Các cấp uỷ đảng với quyền, Mặt trận, đồn thể nhân dân tích cực thực đa dạng hố hình thức vận động, tập hợp nhân dân Nắm tình hình nhân dân; chủ động giải dứt điểm, kịp thời vấn đề phức tạp nảy sinh nhân dân + Củng cố tổ chức máy, cán làm công tác dân vận cấp, tổ chức lớp bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán hệ thống trị công tác dân vận + Tăng cường lãnh đạo, đạo cấp uỷ cấp công tác dân vận ; thực nghiêm chế độ báo cáo thường xuyên lên cấp công tác dân vận 2.5 Công tác kiểm tra kỷ luật Đảng Công tác kiểm tra thời kỳ Đảng quan tâm đạo thực Nghị toàn kỳ Đại biểu ngày 21, 22, 23 tháng 6-1946 ra: “Xứ uỷ cấp đảng phải có người ln ln củ sốt cấp dưới, chuyên tra thực hành nghị quyết, thị báo cáo lên cấp kinh nghiệm mới, đề nghị địa phương”20 Công tác kiểm tra Đảng thời kỳ này, có nhiệm vụ điều tra báo cáo cho trung ương hiểu rõ: “Đường lối đạo Trung ương có sát không, việc thi hành thị nghị Trung ương toàn Đảng nào? Những việc bất thường xảy cấp ngành việc mà Trung ương cần biết; Tình hình cán việc thi hành kỷ luật cấp nào?”21 Qua việc phân tích tình hình nhiệm vụ Đảng, công tác kiểm tra, Đảng đề giải pháp để công tác kiểm tra đạt kết quả: “Phải có kiểm tra từ xuống dưới, để kịp thời sửa chữa khuyết điểm Các cấp uỷ phải gần gũi 20 21 Văn kiện Đảng tồn tập, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2000,tập 8, tr.96 Văn kiện Đảng toàn tập, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2001,tập 9, tr.369-370 các đồng chí để hiểu rõ tình hình, khơng ngồi nơi nghe báo cáo Hàng ngày đồng chí phải kiểm tra cơng việc ln” 22 Nhiệm vụ công tác kiểm tra là: “Kiểm điểm lại mặt công tác: tuyên truyền, tổ chức, huấn luyện ngành hoạt động như; giết giặc trừ gian, đoàn kết nhân dân, tǎng gia sản xuất, bình dân học vụ, v.v Có ưu điểm phát triển, có khuyết điểm sửa chữa…”23 Trong “Chỉ thị cách kiểm thảo thư Hồ Chủ tịch ngày 7-7-1947” viết: “…Các đồng chí người phải nhớ kỹ lầm lỗi mắc phải mà cương tẩy rửa Những ưu điểm sẵn có khơng phạm vào bệnh thư phải phát huy cho tốt đẹp thêm…Phải ngày củ soát lẫn sửa chữa bệnh mắc phải vạch lời nói xng, mà phải tích cực thực hành…Tổng kết lại thực rành mạch đầy đủ bệnh đồng chí chủ trương sai lầm cấp mắc phải để báo cáo lên cấp trên…”24 Công tác kỷ luật Đảng thời kỳ Đảng quan tâm Từ nhận thức phải “Đoàn kết, kỷ luật, tǎng cường Đảng tính”, Đảng ta nhấn mạnh: “Tơn trọng kỷ luật Đảng, tôn trọng cách thi hành nghị án, phục tùng Trung ương”25 Đảng xác định phải “trừng trị nghiêm ngặt cán Việt Minh phạm lỗi để gây tinh thần trách nhiệm”26 Nếu kỷ luật không nghiêm chắn gây hậu tai hại: “…Nhiều nơi đáng tiếc kỷ luật Đảng không coi trọng lắm, việc thi hành kỷ luật khơng nghiêm minh Có đồng chí làm nên tội ác đảng địa phương không nghiêm trị, lại che chở cho, khiến người bất mãn nghi ngờ…”27 Mặt khác, cần phải thận trọng công tác thi hành kỷ luật “Phải báo cáo rõ thi hành kỷ luật (báo cáo rõ lai lịch, việc phạm lỗi cách thi 22 Văn kiện Đảng tồn tập, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2001,tập 9, tr.308 Văn kiện Đảng toàn tập, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2000,tập 8, tr.343 Văn kiện Đảng tồn tập, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2000,tập 8, tr.228 25 Văn kiện Đảng tồn tập, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2000, tập 8, tr.130-131 26 Văn kiện Đảng toàn tập, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2000,tập 8, tr.190 27 Văn kiện Đảng tồn tập, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2001,tập 9, tr.236 23 24 hành kỷ luật); Các đảng viên khôi phục đảng tịch (trước bị khai trừ hay bị loại khỏi Đảng, phạm lỗi nặng) phải Trung ương định; Kết nạp quan lại cũ đảng phái khác phải Trung ương định; Thi hành kỷ luật phải thận trọng rõ ràng: cấp tỉnh khu định Trung ương thông qua, cấp huyện tỉnh định khu thông qua ”28 Đặc biệt, giáo dục hiệu quả, phải dùng kỷ luật sắt, trừ đảng viên không xứng đáng: “Đặt kế hoạch trừ nơi phát triển bừa bãi để loại khỏi Đảng phần tử hội vào Đảng a dua, cảm tình gia đình ”29 Khơng coi việc thanh trừ phương pháp để củng cố Đảng. Đi đôi với việc đề cao kỷ luật, phải tăng gia cơng tác kiểm tra hàng ngũ để phịng gian, bàn giấy kháng chiến hành chính quân đội Trong trình thực kỷ luật đảng, đảng viên bị khai trừ khỏi Đảng đông (gần 1000 đảng viên nǎm 1947), phần nhiều lỗi phạm phải tiền tài, hủ hố, bê trễ cơng việc, có lỗi chống lại kỷ luật Đảng Bên cạnh đó, Đảng nhấn mạnh, cần phải xác định rõ thái độ cán bộ, đảng viên bị thi hành kỷ luật: “…Đối với đồng chí bị trừng phạt khơng nên có thái độ ghẻ lạnh, ruồng bỏ đẩy người đến chỗ bất mãn, ốn Đồn thể mà phải an ủi giúp đỡ, khuyến khích để đồng chí sửa đổi, tiến thủ, đồng chí bị khai trừ Hội nên giao cho công tác V.M địa phương để đồng chí cố gắng cải tạo ngày trở với Đoàn thể”30 Ngày 16/10/1948, Ban Thường vụ Trung ương Đảng có Quyết nghị số 29QN/TW thành lập Ban Kiểm tra Trung ương Ban kiểm tra Trung ương - Cơ quan kiểm tra chuyên trách Đảng thành lập ban kiểm tra cấp ủy đời, góp phần thúc đẩy thực thắng lợi nhiệm vụ trị cơng tác xây dựng Đảng ta ngày sạch, vững mạnh Quyết nghị ghi quyền hạn Ban kiểm tra: Một là, xem xét mặt công tác cấp Văn kiện Đảng tồn tập, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2000,tập 8, tr.239 Văn kiện Đảng tồn tập, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2001, tập 9, tr.289-290 30 Văn kiện Đảng tồn tập, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2001,tập 9, tr.460 28 29 ngành chuyên môn thuộc phạm vi lãnh đạo Đảng Hai là, đề nghị triệu tập hội nghị bất thường cấp để xem xét công việc đề nghị giải quyết, khơng có quyền định (ra thị) Nếu cần báo cáo Trung ương định Ba là, trường hợp cần thiết Ban Kiểm tra quyền định phạm vi cơng việc mà Trung ương uỷ cho (có giấy uỷ nhiệm riêng) Bốn là, có quyền dự hội nghị cấp ủy - Điều lệ Đảng thơng qua Đại hội Đảng tồn quốc lần thứ II/1951 dành chương quy định Ban kiềm tra cấp chương 11 quy định khen thưởng thi hành kỷ luật Các hình thức kỷ luật: tổ chức: cảnh cáo thay đổi phận cấp uỷ, thay đổi toàn thể cấp uỷ - giải tán đảng bộ, tổ chức lại Cá nhân: cảnh cáo - hạ tầng cơng tác – khai trừ có thời hạn – khai trừ không thời hạn khỏi Đảng - Điều lệ Đảng thông qua Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ III /1960 bỏ “khen thưởng” chương X “Kỷ luật Đảng” Ý NGHĨA LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN - Ngày hoàn thiện đường lối xây dựng Đảng điều kiện lãnh đạo cách mạng vừa kháng chiến, vừa kiến quốc; vừa cầm quyền vừa lãnh đạo đấu tranh giải phóng dân tộc - Thể trung thành sáng tạo việc vận dụng, phát triển, hoàn thiện học thuyết Mác – Lênin xây dựng Đảng điều kiện thực tiễn cách mạng Việt Nam Sự lãnh đạo Đảng nhân tố định thắng lợi nghiệp “kháng chiến kiến quốc” đấu tranh giải phóng Miền Nam thống đất nước Câu hỏi Câu hỏi trước lên lớp (câu hỏi chuẩn bị bài): Đặc điểm cơng tác xây dựng Đảng thời kỳ 1946-1975 gì? Câu hỏi thảo luận: Nội dung tiêu biểu xây dựng Đảng thời kỳ gì? Văn kiện Đảng thời kỳ 1946-1975 xây dựng Đảng mà đồng chí tâm đắc nhất? Tại sao? Câu hỏi ôn tập Ý nghĩa lý luận xây dựng Đảng thời kỳ 1946 - 1975 gì? ... bị bài): Đặc điểm công tác xây dựng Đảng thời kỳ 1 946 -1975 gì? Câu hỏi thảo luận: Nội dung tiêu biểu xây dựng Đảng thời kỳ gì? Văn kiện Đảng thời kỳ 1 946 -1975 xây dựng Đảng mà đồng chí tâm đắc... III Đảng (9-1960) đưa nhiều vấn đề quan trọng, Đảng đúc kết học kinh nghiệm lãnh đạo cách mạng Đảng, đặc biệt kinh nghiệm xây dựng mối quan hệ Đảng dân: Xây dựng Đảng Mác- Lênin đồn kết trí, liên... tr.308-309 Đảng cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đảng toàn tập, Nxb CTQG, H.2001, tập 12, tr 44 4 11 Đảng cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đảng toàn tập, Nxb CTQG, H.2002, tập 21, tr 777 10 + Quyết định tách đảng