Chuyên đề 5 XÂY DỰNG ĐẢNG QUA CÁC VĂN KIỆN ĐẢNG GIAI ĐOẠN 1976 ĐẾN NAY (5 tiết) Mục tiêu + Kiến thức Nắm được những nhiệm vụ xây dựng Đảng trong điều kiện mới Đảng cầm quyền, lãnh đạo xây dựng và bảo.
Chuyên đề XÂY DỰNG ĐẢNG QUA CÁC VĂN KIỆN ĐẢNG GIAI ĐOẠN 1976 ĐẾN NAY (5 tiết) Mục tiêu + Kiến thức: Nắm nhiệm vụ xây dựng Đảng điều kiện mới: Đảng cầm quyền, lãnh đạo xây dựng bảo vệ đất nước sau chiến tranh; thời kỳ đổi mới, đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước, kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa chủ động hội nhập quốc tế + Kỹ năng: Nâng cao kỹ phân tích đánh giá kết tự đổi mới, tự chỉnh đốn Đảng, xác định nguyên nhân tâm đổi mới, chỉnh đốn Đảng có hiệu thiết thực tổ chức đảng mà thân sinh hoạt NHỮNG VĂN KIỆN ĐẢNG TIÊU BIỂU Các văn kiện Đại hội Đảng lần thứ IV đến Đại hội lần thứ XI Báo cáo tổng kết công tác xây dựng Đảng sửa đổi Điều lệ Đảng ngày 17/12/1976 Ban Chấp hành Trung ương ĐH IV Nghị Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương lần thứ (lần 2) khoá VIII Nghị Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương lần thứ khoá IX Nghị Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương lần thứ 5,6,9 khoá X Nghị Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương lần thứ 4,7 khoá XI NHỮNG NỘI DUNG CƠ BẢN VỀ ĐẢNG VÀ XÂY DỰNG ĐẢNG 2.1 Bài học kinh nghiệm nhiệm vụ công tác xây dựng Đảng - Báo cáo tổng kết công tác xây dựng Đảng sửa đổi Điều lệ Đảng ngày 17/12/1976 Ban Chấp hành Trung ương Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IV: + Bài học kinh nghiệm: (Nâng cao tính chất giai cấp công nhân; thực tốt phương châm: Xây dựng Đảng vững mạnh mặt trị tư tưởng tổ chức, qua phong trào cách mạng quần chúng, gắn nâng cao sức mạnh hệ thống chuyên vơ sản, nâng cao chất lượng cán đảng viên tổ chức đảng; coi trọng phát triển đảng đơi củng cố đảng) - Đại hội Đảng tồn quốc lần thứ VII đề nhiệm vụ đổi chỉnh đốn Đảng: “Đảng thiết phải tự đổi mới, tự chỉnh đốn Đây nhiệm vụ quan trọng cấp bách, có ý nghĩa định thành công nghiệp đổi mới, ổn định phát triển đất nước vận mệnh thân Đảng Đây nguyện vọng đòi hỏi nhân dân”.1 + Nghị Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương lần thứ (lần khoá VIII) Về số vấn đề cấp bách công tác xây dựng Đảng xác định 10 nhiệm vụ nhiệm vụ thứ là: “Tǎng cường thống Đảng nhận thức, ý chí hành động, kiên trì đấu tranh đẩy lùi nguy cơ; kiên định vấn đề quan điểm có tính ngun tắc sau đây: - Độc lập dân tộc gắn liền với CNXH làm mục tiêu, lý tưởng Đảng ta, dân tộc ta - Chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh tảng tư tưởng kim nam cho hành động Đảng - Đảng Cộng sản Việt Nam lực lượng lãnh đạo cách mạng Việt Nam; không chấp nhận "đa nguyên, đa đảng" - Nhà nước Việt Nam Nhà nước dân, dân dân, thể khối đại đồn kết tảng liên minh giai cấp công dân với giai cấp nơng dân tầng lớp trí thức, lãnh đạo Đảng Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb CTQG, H, 2007, tr 208 - Tập trung dân chủ nguyên tắc tổ chức, sinh hoạt hoạt động Đảng - Kết hợp chủ nghĩa yêu nước chân chủ nghĩa quốc tế sáng giai cấp công nhân” - Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI xác định: “Xây dựng Đảng thực vững mạnh trị, tư tưởng tổ chức, nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu Đảng nhiệm vụ then chốt, có ý nghĩa sống cịn Đảng nghiệp cách mạng nhân dân ta nay” + Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương lần thứ Khoá XI, số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng, xác định nhiệm vụ: “Một là, kiên đấu tranh ngăn chặn, đẩy lùi tình trạng suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống phận không nhỏ cán bộ, đảng viên, trước hết cán lãnh đạo, quản lý cấp để nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu Đảng, củng cố niềm tin đảng viên nhân dân Đảng Hai là, xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý cấp, cấp trung ương, đáp ứng u cầu nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế Ba là, xác định rõ thẩm quyền, trách nhiệm người đứng đầu cấp ủy, quyền mối quan hệ với tập thể cấp ủy, quan, đơn vị; tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo Đảng” Thống diễn đạt chất Đảng: Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IV, V, VI: “ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM Đảng giai cấp công nhân Việt Nam, đội tiền phong, tham mưu chiến đấu có tổ chức tổ chức cao giai cấp công nhân Việt Nam”3 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb CTQG, H, 2011, tr 56 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb CTQG, H, 2004, t 37, tr 916 Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VII “Đảng đội tiên phong giai cấp công nhân Việt nam, đại biểu trung thành lợi ích giai cấp công nhân, nhân dân lao động dân tộc4 Đảng lấy Chủ nghĩa Mác – Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh làm tảng tư tưởng, kim nam cho hành động, tiếp thu tinh hoa trí tuệ dân tộc nhân loại.”5 Từ Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X đến nay: “Đảng Cộng sản Việt Nam đội tiên phong giai cấp công nhân, đồng thời đội tiên phong nhân dân lao động dân tộc Việt Nam; đại biểu trung thành lợi ích giai cấp công nhân, nhân dân lao động dân tộc"6 2.2 Hệ thống tổ chức Đảng - Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IV Đảng khẳng định: “ Hệ thống tổ chức đảng thời kỳ lập theo cấp: sở; huyện, quận; tỉnh, thành Trung ương (bỏ cấp khu; nhập 71 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thành 40 tỉnh, thành phố, đặc khu Trong trường hợp đặc biệt hạn chế, Ban Chấp hành Trung ương định lập tổ chức đảng theo hệ thống ngành dọc Nhiệm kỳ đại hội ban chấp hành cấp quy định lại là: chi (nhỏ) đảng bộ phận năm lần; tổ chức sở đảng cấp huyện, tỉnh năm lần; cấp Trung ương năm lần Đại hội đảng cấp bầu ban chấp hành cấp (các cấp từ huyện trở lên sở lớn có từ 500 đảng viên trở lên bầu ủy viên thức số ủy viên dự khuyết) Ban chấp hành cấp sở có từ ủy viên thức trở lên cấp huyện, tỉnh cử ban thường vụ, bí thư, phó bí thư ủy ban kiểm tra cấp Bí thư ban chấp hành cấp sở có năm tuổi đảng, cấp huyện năm, cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương 10 năm tuổi đảng Ban Chấp Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb CTQG, H, 2007,tr 253 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb CTQG, H, 2007,tr 253 - 254 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb CTQG, H, 2011, tr.88 hành Trung ương cử Bộ Chính trị, Ban Bí thư, đồng thời cử Tổng Bí thư Ban Chấp hành Trung ương (Bộ Chính trị có số ủy viên dự khuyết) Do yêu cầu lãnh đạo Đảng công tác xây dựng Đảng, Đảng chủ trương thành lập hai loại tổ chức đảng có tên gọi khác nhau: tổ chức gọi đảng đoàn quan dân cử (Quốc hội, Hội đồng nhân dân) đồn thể trị - xã hội (trừ Đồn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh có quy định chương riêng lãnh đạo Đảng trực tiếp với Đoàn niên); tổ chức gọi ban cán đảng quan quyền hành pháp, tư pháp Điều lệ Đảng tiếp tục quy định: từ Ban Chấp hành Trung ương tới cấp lập tiểu ban, ban, ban cán giúp việc lâu dài thời gian định - Tại Đại hội đại biểu toàn quốc Đảng lần thứ V (1982), Đảng ta tiếp tục khẳng định quy định Điều lệ Đảng kỳ Đại hội IV, đồng thời bổ sung thêm số quy định sau: + Quy định cụ thể nhiệm vụ loại tổ chức sở đảng xã, phường, quan, đơn vị nghiệp + Sửa quy định nhiệm kỳ đại hội nhiệm kỳ cấp: chi năm lần; cấp sở năm lần; cấp huyện năm lần; cấp tỉnh cấp Trung ương năm lần + Quy định rõ nội dung lãnh đạo Đảng quan nhà nước đoàn thể cấp, chức năng, nhiệm vụ đảng đoàn quan dân cử đồn thể trị - xã hội, không lập ban cán đảng quan quyền hành pháp, tư pháp (ở đây, Đảng lãnh đạo thông qua đảng viên phụ trách tổ chức sở đảng quan; trưởng thủ trưởng quan lãnh đạo thông qua cấu tổ chức hội đồng bộ, ngành, có chức làm tham mưu chủ trương sách bàn bạc tập thể việc đề bạt, bổ nhiệm cán bộ) - Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương khoá VI (6-1988) nghị quyết "Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng bảo đảm thực nghị Đại hội VI Đảng", có chủ trương: "Thực cải cách tổ chức máy quan đảng", "sắp xếp lại cách có hệ thống hợp lý máy tổ chức Đảng", "kiện toàn ban tham mưu Đảng xếp lại số ban đảng" cho phù hợp yêu cầu công đổi Tuy nhiên, việc cải cách tổ chức Đảng lần không thực triệt để Trong bộ, ngành giảm nhẹ lại gia tăng quan tham mưu, giúp việc Đảng, từ Trung ương đến địa phương - Thực Nghị Trung ương khoá đổi chỉnh đốn Đảng, mơ hình tổ chức máy Đảng có nhiều thay đổi Nổi bật máy Đảng khoá VII thu gọn số ban tham mưu, giúp việc cấp, lại tổ chức thêm ban cán đảng, đảng đoàn quan nhà nước đồn thể trị - xã hội Các ban tham mưu, giúp việc Trung ương: Nếu khố VI có tới 33 quan (18 ban 15 đơn vị nghiệp), đến khoá VII 13 ban đơn vị nghiệp Cùng với giảm bớt ban tham mưu, giúp việc Trung ương, phòng, ban cấp tỉnh huyện rút gọn tương ứng Đến cuối 1995, máy Đảng tinh giảm đáng kể Nhiệm kỳ Đại hội VII (1991- 1996): Bộ máy Đảng khố VI tiếp tục trì sang khố VII (1991-1996), có số thay đổi cho phù hợp với nhiệm vụ trị Điều lệ Đảng (khoá VII) bổ sung số quy định mới: đại hội đảng từ Trung ương tới sở bầu uỷ viên Ban chấp hành thức khơng bầu uỷ viên dự khuyết; hình thành số đảng tỉnh, huyện chia tách số tỉnh, huyện sinh ra, với hệ thống máy Đảng tỉnh, huyện Tính đến năm 1996, nước có 53 đảng tỉnh, thành (49 đảng cấp tỉnh đảng thành phố); có 578 đảng huyện, quận 38.371 đảng sở Đảng Nghị Trung ương ba khoá VII "về số nhiệm vụ đổi chỉnh đốn Đảng" Về mặt tổ chức, Nghị chủ trương chấn chỉnh hệ thống tổ chức máy Đảng cấp định: Tổ chức nâng cao chất lượng đảng đoàn quan dân cử đoàn thể nhân dân ; lập lại ban cán đảng Chính phủ, bộ, uỷ ban nhà nước quan trực thuộc Chính phủ ; tiếp tục xây dựng củng cố chi theo địa bàn dân cư chi theo ngành nghề thay cho hình thức tổ chức chi theo đội, tổ sản xuất mơ hình hợp tác xã nông nghiệp lỗi thời ; tách tổ chức sở đảng doanh nghiệp nhà nước khỏi tổ chức đảng quan bộ, ngành đảng uỷ khối quan Trung ương, đưa trực thuộc thành uỷ, tỉnh uỷ huyện uỷ, thị uỷ, quận uỷ tuỳ theo quy mơ tính chất sở đó, nhằm kiện tồn lại mơ hình tổ chức đảng cho phù hợp với chủ trương đổi chế quản lý kinh tế, tách vai trò quản lý Nhà nước khỏi quản lý kinh tế quan Đối với thành phố có nhiều doanh nghiệp tổ chức đảng uỷ theo khối trực thuộc thành uỷ ; lập tổ chức đảng uỷ dân đảng cấp tỉnh, thành Một số thành phố lớn lập đảng uỷ khối quan để lãnh đạo, quản lý tập trung thống tổ chức đảng khối quan Đảng, Nhà nước, đoàn thể Thực Nghị này, mơ hình tổ chức máy Đảng có nhiều thay đổi Nổi bật thu gọn ban tham mưu, giúp việc cấp, lại tổ chức thêm ban cán đảng, đảng đoàn quan nhà nước đồn thể trị - xã hội Về ban tham mưu, giúp việc Trung ương: Nếu khố VI có tới 33 quan (18 ban 15 đơn vị nghiệp), đến khoá VII 13 ban đơn vị nghiệp Cùng với giảm bớt ban tham mưu, giúp việc Trung ương, phòng, ban cấp tỉnh huyện rút gọn tương ứng Đến cuối 1995, máy Đảng tinh giảm đáng kể - Nghị Trung ương bảy, Đảng khoá VIII (8-1999) “Một số vấn đề tổ chức, máy hệ thống trị tiền lương, trợ cấp xã hội thuộc ngân sách nhà nước, máy quan Trung ương Đảng”, định máy quan Trung ương Đảng 16 quan, có 12 ban tham mưu đơn vị nghiệp; đầu mối trực thuộc tỉnh uỷ có từ ban đơn vị nghiệp gồm : Ban tổ chức, Ban tuyên giáo, Ban dân vận, ủy ban kiểm tra, Văn phịng, trường trị tỉnh, báo đảng Trực thuộc huyện uỷ có đầu mối: Ban Tổ chức, Kiểm tra, Tuyên giáo, Dân vận, Văn phòng cấp uỷ Trung tâm bồi dưỡng trị huyện Nếu thấy có u cầu, lập thêm ban khác cấp uỷ địa phương phải xin ý kiến cấp uỷ cấp Toàn Đảng giảm 187 ban đảng, giảm 5,58% biên chế đảng 61 tỉnh, thành phố Tổ chức, máy Đảng xếp lại theo hướng tinh gọn hơn, chức năng, nhiệm vụ, mối quan hệ xác định rõ ràng Tuy nhiên, trình thực nghị Trung ương không xếp, giảm ban đảng cấp Trung ương Về việc thành lập Đảng đoàn, Ban Cán sự: Đảng đoàn lần quy định đoàn thể theo Nghị Trung ương lần thứ tám khóa I (5-1941) Sau Cách mạng tháng Tám, Nước Việt Nam Dân chủ Cộng hoà đời, Đảng định thành lập đảng đồn Quốc hội, Chính phủ, Hội đồng nhân dân UBND cấp Đất nước thống nhất, Đảng định: Chỉ thành lập Đảng đoàn quan lãnh đạo Nhà nước, đoàn thể tổ chức quần chúng bầu cử mà lập Lập ban cán đảng quan nhà nước bộ, tổng cục, uỷ ban, ty, sở thực chế độ thủ trưởng Sau Đại hội V (1982), Đảng không lập ban cán đảng bộ, ngành, thay việc tổ chức hội đồng bộ, ngành bổ sung quy định lãnh đạo Bộ Chính trị, Ban bí thư bộ, ngành vai trị, trách nhiệm Đảng uỷ quan - Ngày 14/02/1992, Bộ Chính trị định thành lập lại đảng đoàn, ban cán đảng quan nhà nước, đoàn thể cấp Trung ương; thành lập Đảng đoàn Quốc hội, lập đảng đoàn quan Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đoàn thể nhân dân cấp Trung ương; thành lập Ban cán đảng Chính Phủ, Ban cán đảng Tồ án nhân dân tối cao, Ban cán đảng Viện kiểm sát nhân dân tối cao lập Ban cán đảng quan ngang Sau đó, Ban Bí thư định việc lập đảng đoàn, ban cán đảng quan cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương cấp huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (ngày 15-3-1993) lập thí điểm ban cán đảng bốn tổng công ty, công ty, liên hiệp doanh nghiệp trọng yếu Nhà nước (ngày 10/7/1993) - Đại hội VIII (1996 - 2001): Đại hội VIII Đảng quy định hệ thống tổ chức Đảng có cấp tương ứng với hệ thống tổ chức hành Nhà nước: Tổ chức sở đảng, Đảng huyện, Đảng tỉnh, Trung ương Tuy nhiên có số điều chỉnh: Điều lệ Đảng quy định nhiệm kỳ đại hội đảng sở xã, phường, thị trấn năm lần, sở khác năm lần Các đảng địa phương không mở đại hội bất thường hội nghị nhiệm kỳ Nếu cần mở hội nghị cấp ủy mở rộng Đại hội VIII định lập Bộ Chính trị Thường vụ Bộ Chính trị (khơng lập Ban Bí thư) Do tái lập lại tỉnh nên số đảng tỉnh, thành huyện, quận tăng lên Đến cuối năm 1997, có 61 đảng tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, 604 đảng huyện, quận Một thay đổi lớn tổ chức, máy đảng kiện ngày 16-8-1999, đảng nghị Trung ương 7, khoá VIII : "Một số vấn đề tổ chức, máy hệ thống trị tiền lương, trợ cấp xã hội thuộc ngân sách nhà nước, máy quan Trung ương Đảng" Đến trước Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá VIII (8-1999), máy quan Trung ương Đảng cịn 16 quan, có 12 ban tham mưu đơn vị nghiệp Thực Nghị này, hệ thống tổ chức, máy đảng có bước kiện tồn mạnh mẽ, tổ chức đảng cấp tỉnh, huyện Đầu mối trực thuộc tỉnh uỷ có từ ban đơn vị nghiệp gồm : Ban tổ chức, Ban tuyên giáo, Ban dân vận, ủy ban kiểm tra, Văn phịng, trường trị tỉnh, báo đảng Trực thuộc huyện uỷ có đầu mối: Ban Tổ chức, Kiểm tra, Tuyên giáo, Dân vận, Văn phòng cấp uỷ Trung tâm bồi dưỡng trị huyện Nếu thấy có u cầu, lập thêm ban khác cấp uỷ địa phương phải xin ý kiến cấp uỷ cấp Toàn Đảng giảm 187 ban đảng, giảm 5,58% biên chế đảng 61 tỉnh, thành phố Tổ chức, máy Đảng xếp lại theo hướng tinh gọn hơn, chức năng, nhiệm vụ, mối quan hệ xác định rõ ràng Tuy nhiên, trình thực nghị Trung ương không xếp, giảm ban đảng cấp Trung ương - Đại hội IX (2001- 2006): Đại hội IX năm 2001, định lập lại Ban Bí thư thay cho Thường vụ Bộ Chính trị không lập Ban cố vấn Tuy nhiên, tổ chức, máy Đảng nhiệm kỳ nhiều thay đổi lớn Mơ hình hệ thống tổ chức đảng sau : + Trung ương có: 64 đảng cấp tỉnh thành phố trực thuộc Trung ương; đảng Quân đội, Công an, Ban cán đảng nước, Đảng Đường sắt Việt Nam; 23 đảng đoàn lập quan lãnh đạo nhà nước đồn thể trị xã hội cấp Trung ương, bầu cử lập ra, như: Quốc hội, Mặt trận Tổ quốc Trung ương; 43 Ban cán đảng thành lập quan hành pháp, tư pháp; số quan đảng, đơn vị nghiệp tập đồn kinh tế, tổng cơng ty có ban cán đảng (gồm Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Đài Truyền hình Việt Nam, Đài Tiếng nói Việt Nam, Thơng xã Việt Nam, Viện Khoa học Công nghệ Việt Nam, Viện Khoa học xã hội Việt Nam tổng công ty); đảng khối: Đảng khối I (các đảng Văn phòng Trung ương, Văn phòng Quốc hội, Văn phòng Chính phủ); Đảng khối quan tư tưởng Trung ương; Đảng khối quan đối ngoại Trung ương; Đảng khối quan khoa giáo Trung ương; Đảng khối quan dân vận Trung ương; Đảng khối quan kinh tế Trung ương; Đảng khối quan nội Trung ương; đơn vị nghiệp Đảng là: Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh; Báo Nhân Dân; Tạp chí Cộng sản; Nhà xuất Chính trị quốc gia + Cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương: Các đảng trực thuộc: Đảng huyện, quận, thị, thành phố trực thuộc tỉnh; đảng cấp trực tiếp sở (tương đương cấp huyện) trực thuộc tỉnh uỷ, thành uỷ; số tổ chức sở đảng có vị trí quan trọng giao số quyền cấp sở; Đảng khối: có 1đến khối (khối quan dân đảng; khối doanh nghiệp) Ban cán đảng UBND, Toà án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân, Ngân hàng nhà nước tỉnh Đảng đoàn HĐND, Mặt trận tổ chức thành viên Mặt trận tỉnh, thành phố + Cấp huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh tương đương có tổ chức ... ty); đảng khối: Đảng khối I (các đảng Văn phòng Trung ương, Văn phòng Quốc hội, Văn phịng Chính phủ); Đảng khối quan tư tưởng Trung ương; Đảng khối quan đối ngoại Trung ương; Đảng khối quan khoa... quyết "Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng bảo đảm thực nghị Đại hội VI Đảng" , có chủ trương: "Thực cải cách tổ chức máy quan đảng" , "sắp xếp lại cách có hệ thống hợp lý máy tổ chức Đảng" , "kiện toàn... lệ Đảng Chỉ lập ban cán đảng quan hành pháp tư pháp Những nơi không lập ban cán đảng, đảng đồn tăng thẩm quyền, trách nhiệm cho đảng ủy quan Kiện toàn tổ chức ban cán sự, đảng đoàn để tổ chức đảng