BAN TUYÊN GIÁO TRUNG ƯƠNG Bài 7 ĐƯỜNG LỐI XÂY DỰNG, PHÁT TRIỂN NỀN VĂN HOÁ, GIẢI QUYẾT CÁC VẤN ĐỀ XÃ HỘI I QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH VÀ NỘI DUNG ĐƯỜNG LỐI XÂY DỰNG, PHÁT TRIỂN NỀN VĂN HÓA Khái niệm văn hóa.
Bài ĐƯỜNG LỐI XÂY DỰNG, PHÁT TRIỂN NỀN VĂN HOÁ, GIẢI QUYẾT CÁC VẤN ĐỀ XÃ HỘI I QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH VÀ NỘI DUNG ĐƯỜNG LỐI XÂY DỰNG, PHÁT TRIỂN NỀN VĂN HĨA Khái niệm văn hóa rộng lớn Theo nghĩa hẹp, văn hóa đời sống tinh thần xã hội, bao gồm giá trị, truyền thống, lối sống, lực sáng tạo sắc dân tộc Trong văn hóa dùng theo nghĩa hẹp Thời kỳ trước đổi a) Quan điểm, chủ trương xây dựng văn hóa - Trong năm 1943 - 1954 + Đầu năm 1943, Ban Thường vụ Trung ương Đảng họp Võng La (Đông Anh, Phúc Yên) thơng qua Đề cương văn hố Việt Nam đồng chí Tổng Bí thư Trường Chinh trực tiếp dự thảo Đây lần đầu tiên, kể từ ngày thành lập, Đảng ta họp bàn văn hoá, văn nghệ Đề cương xác định lĩnh vực văn hoá ba mặt trận (kinh tế, trị, văn hố) cách mạng Việt Nam, đề ba nguyên tắc văn hoá mới: Dân tộc hoá (chống lại ảnh hưởng nô dịch thuộc địa), Đại chúng hoá (chống chủ trương, hành động làm cho văn hoá phản lại xa rời quần chúng), Khoa học hố (chống lại tất làm cho văn hóa phản tiến bộ, trái khoa học) Nền văn hố Việt Nam có tính chất dân tộc hình thức, dân chủ nội dung Đề cương văn hóa Việt Nam Tun ngơn, Cương lĩnh Đảng văn hoá trước Cách mạng Tháng Tám + Ngày 3-9-1945, phiên họp Hội đồng Chính phủ, Chủ tịch Hồ Chí Minh trình bày với Bộ trưởng nhiệm vụ cấp bách Nhà nước Việt Nam Dân chủ Cộng hoà, nhiệm vụ cấp bách thuộc văn hố Một là, với diệt giặc đói phải diệt giặc dốt Chủ tịch Hồ Chí Minh nói: dân tộc dốt dân tộc yếu, mà chín mươi phần trăm đồng bào mù chữ; vậy, đề nghị mở chiến dịch để chống nạn mù chữ Hai là, chế độ thực dân hủ hố dân tộc Việt Nam thói xấu, lười biếng, gian giảo, tham thói xấu khác Vì vậy, nhiệm vụ cấp bách phải giáo dục lại nhân dân chúng ta, làm cho dân tộc trở nên dân tộc dũng cảm, yêu nước, yêu lao động, dân tộc xứng đáng với nước Việt Nam độc lập Đây hai nhiệm vụ cụ thể, lại vĩ đại tầm nhìn, độ xác tính thời + Cuộc vận động thực đời sống Đầu năm 1946, Ban Trung ương vận động Đời sống thành lập với tham gia nhiều nhân vật có uy tín như: Trần Huy Liệu, Dương Đức Hiền, Vũ Đình Hịe, Nguyễn Tấn Gi Trọng, mà Tổng thư ký nhà văn Nguyễn Huy Tưởng Tháng năm 1947, Chủ tịch Hồ Chí Minh viết tài liệu Đời sống gồm 19 câu hỏi trả lời, giải thích dễ hiểu vấn đề thiết thực + Đường lối Văn hố kháng chiến dần hình thành qua Chỉ thị Ban Chấp hành Trung ương Đảng "Kháng chiến kiến quốc"(tháng 11-1945); thư "Nhiệm vụ văn hố Việt Nam cơng cứu nước xây dựng nước nay"của đồng chí Trường Chinh gửi Chủ tịch Hồ Chí Minh (ngày 16-11-1946) báo cáo Chủ nghĩa Mác văn hoá Việt Nam (trình bày Hội nghị văn hố tồn quốc lần thứ hai, tháng 7-1948) Đường lối gồm nội dung: xác định mối quan hệ văn hoá cách mạng giải phóng dân tộc, cổ động văn hố cứu quốc xây dựng văn hoá dân chủ Việt Nam có tính chất dân tộc, khoa học, đại chúng Khẩu hiệu thiết thực lúc Dân tộc, Dân chủ (nghĩa yêu nước tiến bộ)… - Trong năm 1955 - 1986 + Đường lối xây dựng phát triển văn hoá giai đoạn cách mạng xã hội chủ nghĩa hình thành Đại hội III Đảng (năm 1960), chủ trương tiến hành cách mạng tư tưởng văn hóa đồng thời với cách mạng quan hệ sản xuất cách mạng khoa học, kỹ thuật, xây dựng phát triển văn hóa mới, người Mục tiêu làm cho nhân dân thoát nạn mù chữ thói hư tật xấu xã hội cũ để lại, có trình độ văn hóa ngày cao, có hiểu biết cần thiết khoa học, kỹ thuật tiên tiến để xây dựng chủ nghĩa xã hội, nâng cao đời sống vật chất văn hóa + Đại hội IV Đại hội V tiếp tục đường lối phát triển văn hóa Đại hội III, xác định văn hóa văn hóa có nội dung xã hội chủ nghĩa tính chất dân tộc, có tính đảng tính nhân dân Nhiệm vụ văn hóa quan trọng giai đoạn tiến hành cải cách giáo dục nước, phát triển mạnh khoa học, văn hóa, nghệ thuật, giáo dục tinh thần làm chủ tập thể, chống tư tưởng tư sản tàn dư tư tưởng phong kiến, phê phán tư tưởng tiểu tư sản, xóa bỏ ảnh hưởng tư tưởng, văn hóa thực dân miền Nam b) Đánh giá thực đường lối - Thành tựu ý nghĩa + Nền văn hoá dân chủ - văn hoá cứu quốc, bước đầu hình thành đạt nhiều thành tựu kháng chiến kiến quốc Đã xoá bỏ dần mặt lạc hậu, lỗi thời văn hoá phong kiến, thực dân Pháp, bước đầu xây dựng văn hoá dân chủ với tính chất dân tộc, khoa học, đại chúng Văn hoá cứu quốc động viên nhân dân tham gia tích cực vào kháng chiến chống thực dân Pháp xâm lược + Trong năm 1955 – 1986, cơng tác tư tưởng văn hố đạt thành tựu to lớn, góp phần xứng đáng vào nghiệp cách mạng nước Hoạt động văn hoá nghệ thuật phát triển nhiều mặt với nội dung lành mạnh, cổ vũ quần chúng chiến đấu sản xuất, góp phần xây dựng sống mới, người Trình độ văn hố chung xã hội nâng lên mức đáng kể Lối sống trở thành phổ biến Người với người sống có tình, có nghĩa, đồn kết thương u + Thắng lợi vĩ đại dân tộc ta kháng chiến chống Mỹ cứu nước không thắng lợi đường lối trị, đường lối quân đắn mà cịn thắng lợi sách văn hoá Đảng, thắng lợi chủ nghĩa yêu nước nhân phẩm Việt Nam, giá trị tinh thần cao quý người Việt Nam Cùng với độc lập chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ, thành văn hoá thành tố chế độ xã hội chủ nghĩa nước ta - Hạn chế nguyên nhân: + Công tác tư tưởng văn hố thiếu sắc bén, thiếu tính chiến đấu Việc xây dựng thể chế văn hố cịn chậm Sự suy thoái đạo đức, lối sống phận nhân dân có chiều hướng phát triển Đời sống văn học, nghệ thuật mặt bất cập Rất tác phẩm đạt đỉnh cao tương xứng với nghiệp cách mạng kháng chiến vĩ đại dân tộc Một số cơng trình văn hố vật thể phi vật thể truyền thống có giá trị khơng quan tâm bảo tồn, lưu giữ, chí bị phá huỷ, mai + Đường lối xây dựng, phát triển văn hóa giai đoạn 1955 - 1986 bị chi phối cục diện quốc tế đối đầu hai cực, chiến tranh đặc biệt chế kinh tế tập trung, quan liêu bao cấp , tạo nên tâm lý bình quân chủ nghĩa, làm giảm động lực phát triển văn hố, giáo dục; kìm hãm lực tự sáng tạo Trong thời kỳ đổi a) Quá trình đổi tư xây dựng phát triển văn hoá Từ Đại hội VI đến Đại hội X, nhận thức đặc trưng văn hoá mà cần xây dựng; chức năng, vai trị, vị trí văn hố phát triển kinh tế - xã hội hội nhập quốc tế Đảng ta ngày hoàn thiện - Đại hội VI (năm 1986) xác định khoa học - kỹ thuật động lực to lớn đẩy mạnh trình phát triển kinh tế - xã hội, có vị trí then chốt nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội - Cương lĩnh năm 1991 lần đưa quan niệm văn hố Việt Nam có đặc trưng: tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc, thay cho quan niệm văn hố Việt Nam có nội dung xã hội chủ nghĩa, có tính chất dân tộc, có tính đảng tính nhân dân nêu trước Cương lĩnh chủ trương xây dựng văn hoá mới, tạo đời sống tinh thần cao đẹp, phong phú đa dạng, có nội dung nhân đạo, dân chủ, tiến Cương lĩnh khẳng định biểu dương giá trị chân chính, bồi dưỡng chân, thiện, mỹ theo quan điểm tiến bộ, phê phán lỗi thời thấp kém; khẳng định tiếp tục tiến hành cách mạng xã hội chủ nghĩa lĩnh vực tư tưởng văn hoá, làm cho giới quan Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh giữ vị trí chủ đạo đời sống tinh thần xã hội Xác định giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ quốc sách hàng đầu - Nghị Đại hội VII, VIII, IX, X nghị Trung ương xác định văn hoá tảng tinh thần xã hội coi văn hoá vừa mục tiêu, vừa động lực phát triển Đây tầm nhìn văn hố phù hợp với tầm nhìn chung giới đương đại + Đại hội VIII (6-1996) khẳng định: khoa học giáo dục đóng vai trị then chốt tồn nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ Tổ quốc, động lực đưa đất nước thoát khỏi nghèo nàn, lạc hậu, vươn lên trình độ tiên tiến giới Coi nghiệp giáo dục - đào tạo với khoa học công nghệ quốc sách hàng đầu để phát huy nhân tố người, động lực trực tiếp phát triển xã hội + Nghị Trung ương 5, khoá VIII (tháng 7-1998) nêu quan điểm đạo trình phát triển văn hố thời kỳ cơng nghiệp hoá, đại hoá đất nước Hội nghị Trung ương 9, Khoá IX (tháng 1-2004) xác định thêm "phát triển văn hoá đồng với phát triển kinh tế" + Hội nghị Trung ương 10, khoá IX (tháng 7- 2004) đặt vấn đề bảo đảm gắn kết nhiệm vụ phát triển kinh tế trung tâm, xây dựng, chỉnh đốn Đảng then chốt với nhiệm vụ không ngừng nâng cao văn hoá - tảng tinh thần xã hội b) Quan điểm đạo chủ trương Đảng xây dựng phát triển văn hoá Một là, văn hoá tảng tinh thần xã hội, vừa mục tiêu vừa động lực thúc đẩy phát triển kinh tế-xã hội Quan điểm rõ chức năng, vị trí, vai trị đặc biệt quan trọng văn hố phát triển kinh tế - xã hội - Văn hoá tảng tinh thần xã hội Văn hố sợi đỏ xun suốt tồn lịch sử dân tộc, làm nên sức sống mãnh liệt, giúp cộng đồng dân tộc Việt Nam vượt qua sóng gió thác ghềnh để tồn không ngừng phát triển Đảng ta chủ trương làm cho văn hoá thấm sâu vào lĩnh vực đời sống xã hội để giá trị văn hoá trở thành tảng tinh thần bền vững, trở thành động lực phát triển kinh tế- xã hội Đó đường xây dựng người mới, xây dựng mơi trường văn hố lành mạnh đủ sức đề kháng đẩy lùi tiêu cực xã hội, đẩy lùi xâm nhập tư tưởng, văn hoá phản tiến Biện pháp tích cực đẩy mạnh vận động toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hố; đẩy mạnh vận động xây dựng gia đình văn hoá, phường xã văn hoá, quan, đơn vị văn hoá; nêu gương người tốt, việc tốt - Văn hoá động lực thúc đẩy phát triển Nguồn lực nội sinh phát triển dân tộc thấm sâu văn hoá Động lực đổi kinh tế phần quan trọng nằm giá trị văn hoá phát huy + Trong điều kiện cách mạng khoa học công nghệ đại, yếu tố định cho tăng trưởng kinh tế trí tuệ, thơng tin, ý tưởng sáng tạo Tiềm sáng tạo nằm yếu tố cấu thành văn hoá + Trong kinh tế thị trường, văn hoá hướng dẫn thúc đẩy người lao động không ngừng phát huy sáng kiến, cải tiến kỹ thuật, nâng cao tay nghề, đồng thời hạn chế xu hướng sùng bái lợi ích vật chất, sùng bái đồng tiền… + Văn hoá tiền đề quan trọng để tham gia hội nhập ngày sâu toàn diện vào kinh tế giới Trong vấn đề bảo vệ mơi trường văn hóa, giới đưa mơ hình ứng xử thân thiện người với thiên thiên, phát triển bền vững cho hệ cho hệ mai sau - Văn hoá mục tiêu phát triển Mục tiêu xây dựng xã hội Việt Nam "dân giàu, nước mạnh, dân chủ, cơng văn minh" mục tiêu văn hóa Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 1991 - 2000 xác định "Mục tiêu động lực phát triển người, người", đồng thời nêu rõ yêu cầu "Tăng trưởng kinh tế phải gắn liền với tiến công xã hội, phát triển văn hố, bảo vệ mơi trường" Phát triển hướng tới mục tiêu văn hóa - xã hội bảo đảm phát triển bền vững, trường tồn - Văn hố có vai trò đặc biệt quan trọng việc bồi dưỡng, phát huy nhân tố người xây dựng xã hội Việc phát triển kinh tế - xã hội cần đến nhiều nguồn lực khác nhau: tài nguyên thiên nhiên, vốn, v.v Những nguồn lực có hạn bị khai thác cạn kiệt Chỉ có tri thức người nguồn lực vô hạn, có khả tái sinh tự sinh khơng cạn kiệt Các nguồn lực khác không sử dụng có hiệu khơng có người đủ trí tuệ lực khai thác chúng Chủ tịch Hồ Chí Minh rõ: muốn xây dựng chủ nghĩa xã hội phải có người xã hội chủ nghĩa "Tài nguyên" người, nói cho vốn trí tuệ dân tộc Như vậy, văn hoá trực tiếp tạo dựng nâng cao vốn "tài nguyên người" Hai là, văn hoá mà xây dựng văn hoá tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc - Tiên tiến yêu nước tiến mà nội dung cốt lõi lý tưởng độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội theo chủ nghĩa Mác - Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh, nhằm mục tiêu tất người Tiên tiến không nội dung tư tưởng mà hình thức biểu hiện, phương tiện chuyển tải nội dung - Bản sắc dân tộc bao gồm giá trị văn hoá truyền thống bền vững cộng đồng dân tộc Việt Nam, vun đắp qua lịch sử hàng ngàn năm đấu tranh dựng nước giữ nước Đó lịng u nước nồng nàn, ý chí tự cường dân tộc, tinh thần đồn kết, ý thức cộng đồng gắn kết cá nhân - gia đình - làng xã - Tổ quốc Đó lịng nhân ái, khoan dung, trọng tình nghĩa, đạo lý, đức tính cần cù, sáng tạo lao động, tinh tế ứng xử, tính giản dị lối sống Bản sắc dân tộc đậm nét hình thức biểu mang tính dân tộc độc đáo; sức sống bên dân tộc, trình dân tộc thường xuyên tự ý thức, tự khám phá, tự vượt qua thân mình, biết cạnh tranh hợp tác để tồn phát triển Bản sắc dân tộc thể tất lĩnh vực đời sống xã hội, thể sâu sắc hệ giá trị dân tộc, cốt lõi văn hoá Hệ giá trị chuyển thành chuẩn mực xã hội, định hướng cho lựa chọn hành động cá nhân cộng đồng, sở tinh thần cho ổn định xã hội vững vàng chế độ Để xây dựng văn hóa tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc chủ trương vừa bảo vệ sắc dân tộc, vừa mở rộng giao lưu, tiếp thu tinh hoa văn hoá nhân loại Bảo vệ sắc dân tộc phải gắn kết với mở rộng giao lưu quốc tế, tiếp thu có chọn lọc hay, tiến văn hoá dân tộc khác để bắt kịp phát triển thời đại Chủ động tham gia hội nhập giao lưu văn hoá với quốc gia để xây dựng giá trị văn hoá Việt Nam đương đại Xây dựng Việt Nam thành địa giao lưu văn hố khu vực quốc tế Giữ gìn sắc dân tộc phải liền với chống lạc hậu, lỗi thời phong tục, tập quán lề thói cũ Ba là, văn hố Việt Nam văn hoá thống mà đa dạng cộng đồng dân tộc Việt Nam Nét đặc trưng bật văn hoá Việt Nam thống mà đa dạng, hồ quyện bình đẳng, phát triển độc lập văn hoá dân tộc sống lãnh thổ Việt Nam Mỗi thành phần dân tộc có truyền thống, sắc cộng đồng dân tộc Việt Nam có văn hố chung Sự thống bao hàm tính đa dạng; đa dạng thống Khơng có đồng hố thơn tính, kỳ thị sắc văn hóa dân tộc Mối dân tộc đất nước ta có giá trị sắc văn hoá riêng Các giá trị sắc thái bổ sung cho nhau, làm phong phú văn hoá Việt Nam củng cố thống dân tộc Bốn là, xây dựng phát triển văn hoá nghiệp chung toàn dân Đảng lãnh đạo, đội ngũ trí thức giữ vai trị quan trọng Mọi người Việt Nam phấn đấu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh tham gia nghiệp xây dựng phát triển văn hố nước nhà Cơng nhân, nơng dân, trí thức tảng khối đại đồn kết tồn dân, tảng nghiệp xây dựng phát triển văn hoá lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước Đội ngũ trí thức gắn bó với nhân dân giữ vai trị quan trọng nghiệp này, tình độ nhận thức đặc điểm lao động sáng tạo họ lĩnh vực tinh thần Để xây dựng đội ngũ trí thức, Đảng ta khẳng định: giáo dục đào tạo, với khoa học công nghệ coi quốc sách hàng đầu Năm là, văn hóa mặt trận Xây dựng phát triển văn hoá nghiệp cách mạng lâu dài, đòi hỏi phải có ý chí cách mạng kiên trì, thận trọng Bảo tồn phát huy di sản văn hóa tốt đẹp dân tộc, sáng tạo nên giá trị văn hóa mới, làm cho giá trị thấm sâu vào sống toàn xã hội người, trở thành tâm lý tập quán tiến bộ, văn minh trình cách mạng đầy khó khăn, phức tạp, địi hỏi nhiều thời gian Trong cơng đó, "xây" đơi với "chống", lấy "xây" làm Cùng với việc giữ gìn phát triển di sản văn hóa quý báu dân tộc, tiếp thu tinh hoa văn hoá giới, sáng tạo, vun đắp nên giá trị mới, phải tiến hành kiên trì đấu tranh trừ hủ tục, thói hư tật xấu, nâng cao tính chiến đấu, chống mưu toan lợi dụng văn hố để thực "diễn biến hồ bình" c) Đánh giá việc thực đường lối - Thành tựu ý nghĩa + Trong năm qua, sở vật chất, kỹ thuật văn hoá bước đầu tạo dựng Quá trình đổi tư văn hoá, xây dựng người nguồn nhân lực có bước phát triển rõ rệt Mơi trường văn hố có chuyển biến theo hướng tích cực Hợp tác quốc tế văn hoá mở rộng + Giáo dục đào tạo có bước phát triển Quy mô giáo dục đào tạo tăng tất cấp, bậc học Chất lượng đội ngũ giáo viên phổ thơng có chuyển biến Cơ sở vật chất - kỹ thuật cho trường học nước tăng cường đáng kể Dân trí tiếp tục nâng cao + Khoa học cơng nghệ có bước phát triển, phục vụ thiết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội + Văn hoá phát triển, việc xây dựng đời sống văn hoá nếp sống văn minh có tiến tất tỉnh, thành nước Những thành tựu nghiệp xây dựng văn hoá chứng tỏ đường lối sách văn hố Đảng Nhà nước ta phát huy tác dụng tích cực, định hướng đắn cho phát triển đời sống văn hoá Những thành tựu kết tham gia tích cực nhân dân nỗ lực lớn lực lượng hoạt động lĩnh vực văn hoá - Hạn chế nguyên nhân + Những thành tựu tiến đạt lĩnh vực văn hố cịn chưa tương xứng chưa vững chắc, chưa đủ để tác động có hiệu lĩnh vực đời sống xã hội, đặc biệt lĩnh vực tư tưởng Đạo đức, lối sống tiếp tục diễn biến phức tạp, có số mặt nghiêm trọng tổn hại khơng nhỏ đến uy tín Đảng Nhà nước, niềm tin nhân dân + Sự phát triển văn hoá chưa đồng tương xứng với tăng trưởng kinh tế, thiếu gắn bó với nhiệm vụ xây dựng chỉnh đốn Đảng nguyên nhân ảnh hưởng đến trình phát triển kinh tế nhiệm vụ xây dựng Đảng + Việc xây dựng thể chế văn hố cịn chậm, chưa đổi mới, thiếu đồng bộ, làm hạn chế tác dụng văn hoá lĩnh vực quan trọng đời sống đất nước + Tình trạng nghèo nàn, thiếu thốn, lạc hậu đời sống văn hoá, tinh thần nhiều vùng nông thôn, miền núi, vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số vùng cách mạng trước chưa khắc phục có hiệu Khoảng cách chênh lệch hưởng thụ văn hoá vùng miền, khu vực, tầng lớp xã hội tiếp tục mở rộng - Nguyên nhân chủ quan khuyết điểm, yếu nói là: + Các quan điểm đạo phát triển văn hoá chưa quán triệt đầy đủ chưa thực nghiêm túc Bệnh chủ quan, ý chí quản lý kinh tế - xã hội với khủng hoảng kinh tế - xã hội kéo dài 20 năm tác động tiêu cực đến việc triển khai đường lối phát triển văn hóa + Chưa xây dựng chế, sách giải pháp phù hợp để phát triển văn hoá điều kiện chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế + Một phận người hoạt động lĩnh vực văn hố có biểu xa rời đời sống, chạy theo chủ nghĩa thực dụng, thị hiếu thấp II QUÁ TRÌNH NHẬN THỨC VÀ CHỦ TRƯƠNG GIẢI QUYẾT CÁC VẤN ĐỀ XÃ HỘI Các vấn đề xã hội bao gồm nhiều lĩnh vực, phần chủ yếu đề cập đến vấn đề việc làm, thu nhập, bình đẳng xã hội, xóa đói giảm nghèo, chăm sóc sức khỏe, cung ứng dịch vụ công, an sinh xã hội, cứu trợ xã hội, sách dân số kế hoạch hóa gia đình v.v Thời kỳ trước đổi a) Chủ trương Đảng giải vấn đề xã hội - Giai đoạn 1945 - 1954: + Ngay sau Cách mạng Tháng Tám năm kháng chiến chống thực dân Pháp, thực nhiệm vụ "kháng chiến, kiến quốc", sách xã hội Đảng ta nhằm giải vấn đề cụ thể đời sống nhân dân, theo tư tưởng "độc lập mà dân ta chết đói, chết rét, tự do, độc lập khơng làm gì"; "dân biết rõ giá trị tự do, độc lập mà dân ăn no, mặc đủ " Chính sách xã hội cấp bách lúc làm cho dân có ăn, làm cho dân có mặc, làm cho dân có chỗ ở, làm cho dân học hành Tiếp sau làm cho người nghèo đủ ăn, người đủ ăn giả, người giả giàu thêm Chủ trương nhanh chóng vào sống đạt hiệu thiết thực + Chính phủ có chủ trương hướng dẫn để tầng lớp nhân dân chủ động tự tổ chức giải vấn đề xã hội + Chính phủ ban hành sách đẩy mạnh tăng gia sản xuất, nhằm tự cấp, tự túc; chủ trương tiết kiệm, đồng cam cộng khổ trở thành phong trào rộng rãi, từ quan phủ đến đội, dân chúng, coi trọng đánh giặc + Chính phủ khuyến khích thành phần xã hội phát triển kinh tế theo chế thị trường Thực sách điều hịa lợi ích chủ thợ - Giai đoạn 1955 - 1975 miền Bắc: Các vấn đề xã hội giải cở chế kinh tế kế hoạch hóa tập trung đặc biệt hoàn cảnh chiến tranh Chế độ phân phối tem phiếu, thực bình quân chủ nghĩa Nhà nước tập thể gắng đáp ứng nhu cầu xã hội thiết yếu chế độ bao cấp cho nhân dân Trong điều kiện chiến tranh, sách đảm bảo ổn định xã hội phục vụ "Tất cho tiền tuyến, tất để chiến thắng giặc Mỹ xâm lược" - Giai đoạn 1975 - 1985: Các vấn đề xã hội giải theo chế kế hoạch hóa tập trung, quan liêu bao cấp Trong hồn cảnh đất nước vừa có hịa bình, vừa có nguy xảy chiến tranh", bị bao vây, cô lập, cấm vận lâm vào khủng hoảng kinh tế - xã hội nghiêm trọng, nguồn viện trợ giảm dần , nhiều lĩnh vực xã hội bị xuống cấp nghiêm trọng, đời sống nhân dân gặp nhiều khó khăn b) Đánh giá việc thực đường lối - Thành tựu ý nghĩa + Chính sách xã hội năm "kháng chiến, kiến quốc" tiếp sau thời bao cấp suốt 25 năm có nhược điểm, hạn chế bảo đảm ổn định xã hội điều kiện chiến tranh; đạt thành tựu phát triển đáng tự hào số lĩnh vực văn hoá, giáo dục, y tế, lối sống, đạo đức, kỷ cương an ninh xã hội, hoàn thành nghĩa vụ hậu phương lớn tiền tuyến lớn + Những thành tựu nói lên chất tốt đẹp chế độ lãnh đạo đắn Đảng giải vấn đề xã hội điều kiện chiến tranh kéo dài, kinh tế chậm phát triển - Hạn chế nguyên nhân 10 + Trong xã hội hình thành tâm lý thụ động, ỷ lại vào Nhà nước tập thể cách giải vấn đề xã hội Chế độ phân phối thực tế bình qn - cào bằng, khơng khuyến khích đơn vị, cá nhân làm tốt, làm giỏi… Đã hình thành xã hội khép kín, ổn định động, chậm phát triển nhiều mặt + Nguyên nhân hạn chế áp dụng trì lâu chế quản lý kinh tế kế hoạch hoá tập trung quan liêu, bao cấp; đặt chưa vị trí lĩnh vực xã hội quan hệ với lĩnh vực khác Trong thời kỳ đổi a) Quá trình đổi nhận thức giải vấn đề xã hội - Tại Đại hội VI, lần Đảng ta nâng vấn đề xã hội lên tầm sách xã hội, đặt rõ tầm quan trọng sách xã hội sách kinh tế sách lĩnh vực khác Đại hội cho trình độ phát triển kinh tế điều kiện vật chất để thực sách xã hội, mục tiêu xã hội lại mục đích hoạt động kinh tế Ngay khuôn khổ hoạt động kinh tế, sách xã hội có ảnh hưởng trực tiếp đến suất lao động, chất lượng sản phẩm Do đó, cần có sách xã hội bản, lâu dài phù hợp với yêu cầu, khả chặng đường thời kỳ độ Mục tiêu sách xã hội thống với mục tiêu phát triển kinh tế, nhằm phát huy sức mạnh nhân tố người Phát triển kinh tế sở tiền đề để thực sách xã hội Đồng thời thực tốt sách xã hội động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - Đại hội VIII Đảng chủ trương hệ thống sách xã hội phải hoạch định theo quan điểm sau: + Tăng trưởng kinh tế phải gắn liền với tiến công xã hội bước suốt q trình phát triển Cơng xã hội phải thể khâu phân phối hợp lý tư liệu sản xuất khâu phân phối kết sản xuất; việc tạo điều kiện cho người có hội phát triển sử dụng tốt lực + Thực nhiều hình thức phân phối + Khuyến khích làm giàu hợp pháp đơi với tích cực xố đói giảm nghèo + Các vấn đề sách xã hội giải theo tinh thần xã hội hoá - Đại hội IX Đảng chủ trương sách xã hội phải hướng vào phát triển làm lành mạnh hoá xã hội, thực công phân phối, tạo động lực mạnh mẽ phát triển sản xuất, tăng suất lao động xã hội, thực bình 11 đẳng quan hệ xã hội, khuyến khích nhân dân làm giàu hợp pháp - Đại hội X Đảng chủ trương phải kết hợp mục tiêu kinh tế với mục tiêu xã hội phạm vi nước, lĩnh vực, địa phương - Trong điều kiện Việt Nam gia nhập WTO, hội nhập sâu rộng vào hệ thống kinh tế quốc tế, Hội nghị Trung ương 4, khoá X (tháng l-2007) nhấn mạnh phải giải tốt vấn đề xã hội nảy sinh trình thực thi cam kết với WTO Xây dựng chế đánh giá cảnh báo định kỳ tác động việc gia nhập WTO lĩnh vực xã hội để có biện pháp xử lý chủ động, đắn, kịp thời b) Quan điểm giải vấn đề xã hội Một là, kết hợp mục tiêu kinh tế với mục tiêu xã hội Kế hoạch phát triển kinh tế phải tính đến mục tiêu phát triển lĩnh vực xã hội có liên quan trực tiếp ục tiêu phát triển kinh tế phải tính đến tác động hậu xã hội xảy để chủ động xử lý hải tạo thống nhất, đồng sách kinh tế sách xã hội Sự kết hợp hai loại mục tiêu phải quán triệt tất cấp, ngành, địa phương, đơn vị kinh tế sở Hai là, xây dựng hoàn thiện thể chế gắn kết tăng trưởng kinh tế với tiến bộ, công xã hội bước sách phát triển Trong sách phát triển bước thực cấp cần đặt rõ xử lý hợp lý việc gắn kết tăng trưởng kinh tế với tiến công xã hội Nhiệm vụ "gắn kết" phải pháp chế hố; thành thể chế có tính cưỡng chế, buộc chủ thể phải thi hành Quán triệt quan điểm phát triển bền vững, phát triển "sạch", phát triển hài hịa, khơng chạy theo số lượng tăng trưởng giá Ba là, sách xã hội thực sở phát triển kinh tế, gắn bó hữu quyền lợi nghĩa vụ, cống hiến hưởng thụ Chính sách xã hội có vị trí, vai trị độc lập tương đối so với kinh tế, khơng thể tách rời trình độ phát triển kinh tế, dựa vào viện trợ thời bao cấp Trong sách xã hội phải gắn bó quyền lợi nghĩa vụ, cống hiến hưởng thụ Đó yêu cầu công xã hội tiến xã hội Xoá bỏ quan điểm bao cấp, cào Chấm dứt chế xin - cho sách xã hội Bốn là, coi trọng tiêu GDP bình quân đầu người gắn với tiêu phát 12 triển người (HDI), tiêu phát triển lĩnh vực xã hội Quan điểm khẳng định mục tiêu cuối cao phát triển phải người, phát triển phải bền vững, xã hội dân giàu, nước mạnh, công bằng, dân chủ, văn minh c) Chủ trương giải vấn đề xã hội Một là, khuyến khích người dân làm giàu theo pháp luật, thực có hiệu mục tiêu xố đói, giảm nghèo Tạo hội, điều kiện cho người tiếp cận bình đẳng nguồn lực phát triển Tạo động lực làm giàu đông đảo dân cư tài năng, sáng tạo thân, khuôn khổ pháp luật đạo đức cho phép Xây dựng, thực có kết cao chương trình xố đói giảm nghèo; đề phịng tái đói, tái nghèo; nâng cao dần chuẩn đói nghèo mức sống chung tăng lên Hai là, bảo đảm cung ứng dịch vụ cơng thiết yếu, bình đẳng cho người dân, tạo việc làm thu nhập, chăm sóc sức khoẻ cộng đồng Xây dựng hệ thống an sinh xã hội đa dạng Phát triển mạnh hệ thống bảo hiểm Đa dạng hố loại hình cứu trợ xã hội, tạo nhiều việc làm nước đẩy mạnh xuất lao động Đổi sách tiền lương; phân phối thu nhập xã hội công bằng, hợp lý Ba là, phát triển hệ thống y tế công hiệu Hoàn thiện mạng lưới y tế sở Quan tâm chăm sóc y tế tốt đối tượng sách Phát triển dịch vụ y tế công nghệ cao, dịch vụ y tế ngồi cơng lập Bốn là, xây dựng chiến lược quốc gia nâng cao sức khoẻ cải thiện giống nịi Quan tâm chăm sóc sức khoẻ sinh sản Giảm nhanh tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng Đẩy mạnh cơng tác bảo vệ giống nịi Kiên trì phịng chống HIV/AIDS tệ nạn xã hội Năm là, thực tốt sách dân số kế hoạch hố gia đình Giảm tốc độ tăng dân số, bảo đảm quy mô cấu dân số hợp lý Xây dựng gia đình no ấm, bình đẳng, tiến bộ, hạnh phúc Bảo đảm bình đẳng giới, chống nạn bạo hành quan hệ gia đình Sáu là, trọng sách ưu đãi xã hội, chăm sóc người có 13 cơng, thực đền ơn, đáp nghĩa Bảy là, đổi chế quản lý phương thức cung ứng dịch vụ công cộng d) Đánh giá thực đường lối - Thành tựu ý nghĩa Sau 20 năm đổi sách xã hội, nhận thức vấn đề phát triển xã hội Đảng nhân dân ta có thay đổi có ý nghĩa bước ngoặt quan trọng + Từ tâm lý thụ động, ỷ lại vào Nhà nước tập thể, trơng chờ viện trợ chuyển sang tính động, chủ động tính tích cực xã hội tất tầng lớp dân cư + Đã bước chuyển sang thực phân phối chủ yếu theo kết lao động hiệu kinh tế, đồng thời phân phối theo mức đóng góp nguồn lực khác vào sản xuất - kinh doanh thông qua phúc lợi xã hội Nhờ vậy, công xã hội thể ngày rõ + Thống sách kinh tế với sách xã hội; thiết lập chế, sách để thành phần kinh tế người lao động tham gia tạo việc làm Chấp nhận có phân hố giàu - nghèo, coi việc có phận dân cư giàu trước cần thiết cho phát triển đôi với tích cực xố đói giảm nghèo…Xây dựng cộng đồng xã hội đa dạng, giai cấp, tầng lớp dân cư có nghĩa vụ, quyền lợi đáng, đồn kết chặt chẽ, góp phần xây dựng nước Việt Nam giàu mạnh + Lĩnh vực phát triển xã hội đạt nhiều thành tựu Tính động xã hội khác hẳn thời bao cấp Một xã hội mở hình thành với người không chờ bao cấp, dám nghĩ dám chịu trách nhiệm, khơng chấp nhận đói nghèo, lạc hậu, biết làm giàu, biết cạnh tranh hành động cộng đồng, Tổ quốc Cách thức quản lý xã hội dân chủ, cởi mở hơn, đề cao pháp luật Bên cạnh giai cấp công nhân, giai cấp nông dân đội ngũ trí thức, xuất ngày đơng đảo doanh nhân, tiểu chủ, chủ trang trại nhóm xã hội khác phấn đấu nghiệp "dân giàu, nước mạnh" + Thành tựu xố đói, giảm nghèo nhân dân đồng tình, quốc tế thừa nhận + Đã coi phát triển giáo dục đào tạo với khoa học công nghệ quốc sách hàng đầu để phát triển xã hội, tăng trưởng kinh tế nhanh bền vừng Có cố gắng thực cơng xã hội giáo dục, chăm sóc sức khoẻ 14 nhân dân, tạo điều kiện để học hành; có sách trợ cấp bảo hiểm y tế cho người nghèo - Hạn chế nguyên nhân: + Áp lực gia tăng dân số lớn Chất lượng dân số thấp cản trở lớn mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội hội nhập kinh tế quốc tế Vấn đề việc làm xúc nan giải Sự phân hoá giàu - nghèo bất công xã hội tiếp tục gia tăng đáng lo ngại Tệ nạn xã hội gia tăng diễn biến phức tạp, gây thiệt hại lớn kinh tế an sinh xã hội + Môi trường sinh thái bị ô nhiễm tiếp tục tăng thêm; tài nguyên bị khai thác bừa bãi tàn phá Hệ thống giáo dục, y tế lạc hậu, xuống cấp, có nhiều bất cập; an sinh xã hội chưa bảo đảm + Nguyên nhân chủ yếu hạn chế nêu tăng trưởng kinh tế tách rời mục tiêu sách xã hội, chạy theo số lượng, ảnh hưởng tiêu cực đến phát triển bền vững xã hội Quản lý xã hội cịn nhiều bất cập, khơng theo kịp phát triển kinh tế - xã hội 15 ... thức giải vấn đề xã hội - Tại Đại hội VI, lần Đảng ta nâng vấn đề xã hội lên tầm sách xã hội, đặt rõ tầm quan trọng sách xã hội sách kinh tế sách lĩnh vực khác Đại hội cho trình độ phát triển. .. tiến để xây dựng chủ nghĩa xã hội, nâng cao đời sống vật chất văn hóa + Đại hội IV Đại hội V tiếp tục đường lối phát triển văn hóa Đại hội III, xác định văn hóa văn hóa có nội dung xã hội chủ... + Các vấn đề sách xã hội giải theo tinh thần xã hội hoá - Đại hội IX Đảng chủ trương sách xã hội phải hướng vào phát triển làm lành mạnh hố xã hội, thực cơng phân phối, tạo động lực mạnh mẽ phát