Đang tải... (xem toàn văn)
Chủ đề nghiên cứuCác chủ đề nghiên cứu về lao động tại Việt Nam dưới góc độ xã hội họccó thể xem xét một số chủ đề dưới đây:- Dịch vụ xã hội cho người lao động dịch vụ chăm sóc sức khỏe,
BÀI TẬP LỚN MÔN: XÃ HỘI HỌC ĐÔ THỊ Đề tài: Thực trạng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện người lao động thuộc khu vực phi thức (Nghiên cứu trường hợp quận Thanh Xuân, Hà Nội) MỤC LỤC DANH MỤC BIỂU ĐỒ PHẦN 1: VẤN ĐỀ XÃ HỘI .1 Khái niệm vấn đề xã hội .1 Tổng quan tình hình lao động, việc làm Việt Nam 2.1 Bối cảnh kinh tế giới nước 2.2 Tình hình thị trường lao động .5 2.3 Tình hình lực lượng lao động 2.4 Tình hình lao động có việc làm 2.5 Tình hình lao động thiếu việc làm thất nghiệp 10 Các thách thức xã hội đặt 13 Chủ đề nghiên cứu 14 PHẦN 2: ĐỀ CƯƠNG NGHIÊN CỨU 15 Lý chọn đề tài 15 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài 16 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 20 3.1 Mục đích nghiên cứu 20 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu 21 Đối tượng, khách thể, phạm vi nghiên cứu 21 4.1 Đối tượng nghiên cứu 21 4.2 Khách thể nghiên cứu 21 4.3 Phạm vi nghiên cứu 21 Phương pháp nghiên cứu 21 5.1 Phương pháp luận 21 5.2 Phương pháp nghiên cứu xã hội học 22 5.3 Phương pháp chọn mẫu .22 Câu hỏi nghiên cứu, giả thuyết nghiên cứu 23 6.1 Câu hỏi nghiên cứu 23 6.2 Giả thuyết nghiên cứu 23 Khung phân tích 24 Ý nghĩa lý luận thực tiễn đề tài 24 8.1 Ý nghĩa lý luận 24 8.2 Ý nghĩa thực tiễn 25 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 26 DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu 1: Tỷ lệ người từ 15 tuổi trở lên bị ảnh hưởng tiêu cực chia theo tình trạng tham gia thị trường lao động, quý II quý III năm 2021 .6 Biểu 2: Lực lượng lao động quý, năm 2020 2021 Biểu 3: Lao động có việc làm quý, giai đoạn 2019-2020 .8 Biểu 4: Lao động có việc làm chia theo khu vực kinh tế, quý III năm 20192020 Biểu 5: Số người tỷ lệ thiếu việc làm độ tuổi lao động, quý năm 2020 năm 2021 10 PHẦN 1: VẤN ĐỀ XÃ HỘI Khái niệm vấn đề xã hội Vấn đề xã hội, nguồn gốc động lực cho đời xã hội học phương Tây nghiên cứu thực nghiệm mang tính xã hội học số vấn đề xã hội Vào khoảng kỷ XVIII-XIX Chủ nghĩa tư sau thời gian phát triển bộc lộc nhiều rạn nứt hệ thống tổ chức, gây nên bất cập đời sống dân sinh Đứng trước thách thức thực xã hội, tri thức thời khoa học khơng tìm nguyên lý giải sắc đáng Kế thừa tài sản tư tưởng to lớn từ khoa học tự nhiên triết học, xã hội học bắt đầu định hình xây dựng mà cơng việc tìm luận giải vấn đề xã hội đương thời Và từ đến chủ đề chưa bị bỏ lại tiến trình phát triển khoa học Những thành tựu xã hội học đạt được, có số lượng lớn cơng trình nghiên cứu nhiều vấn đề xã hội nhiều cộng đồng giới Emile Durkheim nhà xã hội học đầu tiên, có cơng lao to lớn việc minh định đối tượng nghiên cứu khoa học theo nghĩa trọn vẹn ngày Có thể khẳng định cơng trình xã hội học nghiên cứu tượng tự tử (tự vẫn) Bằng việc thống kê khảo sát vụ tự tử châu Âu thời gian dài, Durkheim tìm mối liên hệ tượng với yếu tố xã hội khác giới tính, tuổi, nghề nghiệp, tơn giáo, thu nhập… qua ơng đưa cách lý giải vơ mẻ lúc Lý giải khẳng định tự tử tượng mang tính xã hội, liên quan đến tính cố kết liên đới cá nhân với nhóm cộng đồng Điều tun bố tự tử “vấn đề xã hội”, tượng bình thường xã hội Như vậy, vấn đề xã hội châu Âu kỷ XVIII-XIX động lực thực tiễn cho đời xã hội học Với nỗ lực tổng hợp, hệ thống hóa quan điểm, lý thuyết nghiên cứu vấn đề xã hội cộng đồng xã hội học Mỹ, hai tác giả Earl Rubington, Martin S.Weinberg viết sách “The Study of Social Problems: Seven Perspectives”, Oxford University Press, 1995 Các tác giả sách giới thiệu đóng góp, phê phán xung quanh bảy lý thuyết: bệnh học xã hội, phá vỡ tổ chức xã hội, xung đột giá trị, hành vi lệch lạc, dán nhãn, phê phán kiến tạo xã hội; giới khoa học sử dụng để nghiên cứu vấn đề xã hội Với lý thuyết “các tác giả cung cấp tóm tắt quan điểm – nét đặc trưng liên quan đến định nghĩa, nguyên nhân, điều kiện, hậu giải pháp cho vấn đề xã hội” Ngoài sách dành phân tích khả áp dụng lý thuyết số loại vấn đề xã hội cụ thể, đồng thời hướng tới hài hòa quan điểm định luận xã hội (Bệnh học xã hội, Phá tổ chức xã hội, Phê phán) quan điểm đề cao nhân tố người (Xung đột giá trị, Hành vi lệch chuẩn, Dán nhãn) song đề mà xã hội học Mỹ đương đại hướng đến [3] Trong “Understanding social problems”(2011) tác giả Linda A Mooney, David, Knox Caroline Schacht thuộc trường đại học East Carolina University có nghiên cứu vấn đề xã hội Mỹ tồn cầu Trong chia vấn đề xã hội thành ba nhóm sau Nhóm 1-các vấn đề thuộc sức khỏe (bệnh tật chăm sóc sức khỏe, rượu chất gây nghiện, tội phạm kiểm sốt xã hội, gia đình); nhóm 2- vấn đề bất bình đẳng (Đói nghèo bất bình đẳng kinh tế, việc làm thất nghiệp, bất bình đẳng giáo dục, bất bình đẳng chủng tộc, sắc tộc di trú, bất bình đẳng giới, khuynh hướng tình dục đấu tranh cho bình đẳng); nhóm 3- vấn đề tồn cầu hóa (tăng dân số thị hóa, nhiễm mơi trường, khoa học công nghệ, xung đột- chiến tranh chủ nghĩa khủng bố) Với cách phân loại cho ta thấy hệ thống nhóm vấn đề theo tính chất cấp độ quốc gia, tồn cầu Trong tác giả vận dụng ba cách tiếp cận cấu trúc-chức năng, xung đột tương tác biểu trưng xã hội học để lý giải vấn đề xã hội cụ thể Trong “Từ điển tóm tắt thuật ngữ xã hội học” Viện Thơng tin khoa học xã hội khái niệm “vấn đề xã hội” giải thích bốn nhóm vấn đề: 1- vấn đề xã hội nông thôn; 2- vấn đề xã hội nghệ thuật; 3- vấn đề xã hội nhận thức; 4- vấn đề xã hội thành thị Trong vấn đề xã hội thành thị định nghĩa dạng phân tích sau: “việc nghiên cứu cách phù hợp rộng lớn vấn đề xã hội liên quan tới đời sống người dân thành thị: khía cạnh việc quy hoạch mở mang thành phố khu vực nhà (tương quan khu vực nhà sản xuất, cấu cách phân loại địa điểm giao tiếp, quan phục vụ rộng rãi, việc tổ chức nghỉ ngơi hợp lý cho nhân dân thành phố, ) việc tổ chức quan sinh hoạt văn hóa, vấn đề tổ chức sinh hoạt thời gian tự nhân dân thành phố, v.v…”[3] Từ điển Xã hội học (G.Endruweit G Trommsdorff chủ biên) phân tích định nghĩa, theo vấn đề xã hội quan niệm “những điều kiện kết xã hội ảnh hưởng xấu đến nhóm loại thành viên xã hội (thậm chí tồn dân chúng) hồn cảnh sống họ, cơng luận hay phận công luận định nghĩa tất yếu phải thay đổi biến thành biện pháp trị” Hay cách khái quát hơn, nhà xã hội học Merton định nghĩa “: Bộ phận cấu thành làm tảng vấn đề xã hội nằm khác biệt chuẩn mực chấp nhận xã hội điều kiện xã hội tồn thực tế (1971)” Tóm lại: vấn đề xã hội hoàn cảnh xã hội định nhận thức “vấn nạn” xã hội, hồn cảnh sản phẩm người, ảnh hưởng đáng kể đến nhóm người định, nhận thức lực lưỡng xã hội định, khắc phục thơng qua hành động xã hội Chính xác nhận giải vấn đề xã hội chịu ảnh hưởng yếu tố xã hội như: Hệ giá trị chuẩn mực xã hội nhóm xã hội sở xác nhận vấn đề xã hội (với giá trị chuẩn mực khác có hay khơng phải vấn đề xã hội) Các lợi ích xã hội quyền lực xã hội ảnh hưởng mạnh mẽ việc thừa nhân, đánh giá (xác định quy mô, phạm vi, nguyên nhân) giải vấn đề xã hội Khoa học kỹ thuật học ngày có ảnh hưởng đến niềm tin, giá trị chuẩn mực xã hội Nó cung cấp liệu khiến người nhận thức dễ vấn đề xã hội Các chủ đề nghiên cứu vấn đề xã hội như: - Bất bình đẳng xã hội: Nghèo khổ, thất nghiệp, bất bình đẳng giới, dân tộc chủng tộc, bất bình đẳng tiếp cận giáo dục, y tế - Những hành vi lệch chuẩn phạm tội thiếu niên - Xung đột nhân gia đình - Xung đột hệ - Sự lan truyền nhanh chóng HIV/AIDS hậu kinh tế - xã hội - Xung đột quân sự, tội phạm có tổ chức nạn khủng bố - Ơ nhiễm suy thối mơi trường - Quá độ dân số, già hóa dân số hậu kinh tế - xã hội - Trẻ em hồn cảnh khó khăn: trẻ em đường phố, trẻ em bị bóc lột tình dục, trẻ khuyết tật… - Những lạm dụng sử dụng ma túy, nghiện rượu, tự sát - Sự suy thoái xã hội đô thị, khu ổ chuột - Mại dâm bạo lực phụ nữ trẻ em - Tham nhũng lạm dụng quyền lực Tổng quan tình hình lao động, việc làm Việt Nam 2.1 Bối cảnh kinh tế giới nước Năm 2021, kinh tế giới tiếp tục đà phục hồi sau tổn thất nặng nề dịch Covid-19 gây Quỹ Tiền tệ Quốc tế - IMF dự báo tăng trưởng kinh tế toàn cầu năm mức 6% nhận định đưa hồi tháng Tuy nhiên, khu vực Đông Nam Á, tăng trưởng GDP ADB dự báo mức 3.1% năm 2021, giảm so với mức 4,4% đưa vào tháng 4/2021 khu vực đối phó với biến thể Delta có khả lây nhiễm cao [8] Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO) nhận định vào năm 2022, tỷ lệ thất nghiệp toàn cầu dự kiến 5,7%, tương ứng với 205 triệu người thất nghiệp, vượt qua mức 187 triệu người vào năm 2019 ILO dự báo việc làm khu vực ASEAN phục hồi chậm tác động nặng nề mà đại dịch Covid-19 gây nên Đại dịch Covid-19 vừa qua gây tổn thất 7% thời gian làm việc người lao động khu vực ASEAN Dự báo sóng dịch Covid-19 tiếp diễn khiến thị trường lao động nửa cuối năm 2021 khu vực tiếp tục xấu [9] Trong nước, tiếp nối kết đạt năm 2020, tháng đầu năm 2021, kinh tế vĩ mô nước ta tiếp tục ổn định bắt đầu khởi sắc Tuy nhiên, sóng dịch Covid-19 bùng phát từ cuối tháng Tư với biến chủng có tốc độ lây lan nhanh chóng, nguy hiểm, diễn biến phức tạp nhiều địa phương, đặc biệt tỉnh, thành phố kinh tế trọng điểm ảnh hưởng nghiêm trọng đến đời sống, sức khỏe, tính mạng người dân hoạt động sản xuất kinh doanh Tổng sản phẩm nước (GDP) quý III/2021 ước tính giảm 6,17% so với kỳ năm trước, mức giảm sâu kể từ Việt Nam tính cơng bố GDP quý đến Thị trường lao động đối mặt với tình trạng khủng hoảng nghiêm trọng với hàng loạt kỷ lục tiêu cực xác lập, hàng triệu lao động bị việc làm, bị cắt giảm thu nhập Cơ hội tìm kiếm việc làm người lao động trở nên khó khăn hết [10] 2.2 Tình hình thị trường lao động Tính riêng quý III năm 2021, nước có 28,2 triệu người từ 15 tuổi trở lên hứng chịu ảnh hưởng tiêu cực đại dịch Covid-19 khiến họ bị việc làm, phải nghỉ giãn việc/nghỉ luân phiên, giảm làm, giảm thu nhập, … So với quý trước, số lao động chịu tác động xấu đại dịch Covid-19 quý III tăng thêm 15,4 triệu người Hầu hết người bị ảnh hưởng nằm độ tuổi lao động, từ 25 đến 54 tuổi, chiếm 73,3% tổng số lao động chịu ảnh hưởng [11] Trong tổng số 28,2 triệu người bị tác động tiêu cực dịch Covid19, có 4,7 triệu người bị việc, chiếm 16,5%; 14,7 triệu người phải tạm nghỉ/ tạm ngừng sản xuất kinh doanh, chiếm 51,1%; 12,0 triệu người bị cắt giảm làm buộc phải nghỉ giãn việc, nghỉ luân phiên, chiếm 42,7% 18,9 triệu lao động bị giảm thu nhập, chiếm 67,2% [11] Lao động khu vực thành thị chịu thiệt hại nhiều so với khu vực nơng thơn Có 46,2% lao động khu vực thành thị bị ảnh hưởng tiêu cực dịch Covid-19 số nơng thơn 32,4% [8] Biểu 1: Tỷ lệ người từ 15 tuổi trở lên bị ảnh hưởng tiêu cực chia theo tình trạng tham gia thị trường lao động, quý II quý III năm 2021 Đơn vị tính: % Gần nửa số người có việc làm (48,7%) cho biết cơng việc họ gặp khó khăn đại dịch (tăng gấp đôi so với quý trước, tăng 26,1 điểm phần trăm) Hơn 2/3 tổng số người thất nghiệp (80,9%) cho biết công việc họ bị bệnh dịch gây hại (tăng 32,8 điểm phần trăm so với quý trước) Cuối cùng, Các thách thức xã hội đặt Tình hình lao động, việc làm Việt Nam cho thấy lực lượng lao động có chiều hướng giảm; tỷ lệ thiếu việc làm, thất nghiệp cao tác động đại dịch Covid-19 Tình trạng gây nhiều tác hại xấu cho kinh tế xã hội, đặt thách thức cần có sách xu hướng giải Tác động đến tăng trưởng kinh tế lạm phát Thiếu việc làm, thất nghiệp tăng có nghĩa lực lượng lao động xã hội không huy động vào hoạt động sản xuất kinh doanh tăng lên; lãng phí lao động xã hội- nhân tố để phát triển kinh tế- xã hội Thiếu việc làm, thất nghiệp tăng lên có nghĩa kinh tế suy thối- suy thoái tổng thu nhập quốc gia thực tế thấp tiềm năng; suy thoái thiếu vốn đầu tư (vì vốn ngân sách bị thu hẹp thất thu thuế, phải hỗ trợ người lao động việc làm…) Thất nghiệp tăng lên nguyên nhân đẩy kinh tế đến (bờ vực) lạm phát Theo quy luật Okun: Nếu tỷ lệ thất nghiệp tăng 1% GDP thực tế giảm 2,5% ngược lại Tác động đến đời sống người lao động Người lao động bị thất nghiệp, tức việc làm, nguồn thu nhập Do đó, đời sống thân người lao động gia đình họ khó khăn Điều ảnh hưởng đến khả tự đào tạo lại để chuyển đổi nghề nghiệp, trở lại thị trường lao động; họ khó khăn đến trường; sức khoẻ họ giảm sút thiếu kinh tế để bồi dưỡng, để chăm sóc y tế…Có thể nói, thất nghiệp “đẩy” người lao động đến bần cùng, đến chán nản với sống, với xã hội; dẫn họ đến sai phạm đáng tiếc… Tác động đến trật tự xã hội Thất nghiệp gia tăng làm trật tự xã hội không ổn định; tượng lãn cơng, bãi cơng, biểu tình địi quyền làm việc, quyền sống… tăng lên: tượng tiêu cực xã hội phát sinh nhiều trộm cắp, cờ bạc, nghiện hút, mại dâm…; Sự ủng hộ người lao động 14 nhà cầm quyền bị suy giảm… Từ đó, có xáo trộn xã hội, chí dẫn đến biến động trị Tác động đến sách xã hội Thất nghiệp làm tăng áp lực lên việc bao phủ bảo trợ xã hội bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế Bên cạnh đó, quan chức cần phải đưa sách hỗ trợ người thất nghiệp, thiếu việc làm cách toàn diện giải vấn đề việc làm, học nghề, Chủ đề nghiên cứu Các chủ đề nghiên cứu lao động Việt Nam góc độ xã hội học xem xét số chủ đề đây: - Dịch vụ xã hội cho người lao động (dịch vụ chăm sóc sức khỏe, sử dụng bảo hiểm y tế, bảo hiểm xã hội, đào tạo nghề, ) - Phân công lao động sở giới gia đình - Sự chuyển đổi nghề nghiệp lao động gia đình - Việc làm nhóm yếu (người khuyết tật, người làm việc khu vực phi thức, người di cư, ) - Định hướng việc làm cho học sinh, sinh viên - Đánh giá tác động tình hình xã hội đến việc làm (tác động đại dịch Covid-19 đến việc làm, ) - Giải việc làm (người thất nghiệp, lao động nông thôn, ) … PHẦN 2: ĐỀ CƯƠNG NGHIÊN CỨU Lý chọn đề tài Trong hệ thống an sinh xã hội nước ta nay, bảo hiểm xã hội trụ cột quan trọng, Đảng Nhà nước đặc biệt quan tâm Thể cụ thể Nghị số 28-NQ/TW ngày 23/5/2018 Ban chấp hành Trung ương cải cách sách bảo hiểm xã hội, nhấn mạnh việc đẩy nhanh 15 trình gia tăng số lao động tham gia bảo hiểm xã hội khu vực phi thức Theo đó, Nghị rõ: “Đẩy mạnh phát triển doanh nghiệp theo tinh thần Nghị số 10-NQ/TW, ngày 03/6/217 Ban Chấp hành Trung ương khóa XII phát triển kinh tế tư nhân trở thành động lực quan trọng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, Nghiên cứu thiết kế gói bảo hiểm xã hội ngắn hạn với mức đóng, mức hưởng, phương thức giao dịch phù hợp với người lao động khu vực phi thức” Trên thực tế, lĩnh vực an sinh xã hội cho người lao động phi thức vấn đề nhiều tác giả nhà nghiên cứu, nhà hoạch định sách khai thác nhiều chiều cạnh Lao động thuộc khu vực phi thức chiếm vị trí quan trọng hệ thống thị trường lao động Năm 2016, tổng số lao động phi thức Việt Nam hớn 18,01 triệu người, tăng 2,8% so với năm 2015; nữ chiếm 7,8 triệu người, tương đương 43,56% Khu vực phi thức có đặc điểm dễ nhận thấy như: lao động có việc làm bấp bênh, thiếu ổn định, khơng có hợp đồng lao động hợp đồng thỏa thuận miệng, thu nhập thấp, thời gian làm việc dài, khơng đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, không chi trả chế độ phụ cấp khoản phúc lợi xã hội khác cho người lao động Chính sách bảo hiểm xã hội tự nguyện Việt Nam thực năm 2008 với mục tiêu hướng tới đời sống ổn định cho người lao động khơng nằm nhóm tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc, tạo bình đẳng bảo hiểm xã hội người lao động làm việc khu vực kinh tế khác Tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện đủ 20 năm đến tuổi hưu trí người lao động nhận chế độ lương hưu hàng tháng chế độ tử suất trường hợp rủi ro Như vậy, người lao động có điểm tựa an sinh khơng cịn khả lao động tạo thu nhập Tuy nhiên, số lượng lao động tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện tăng hàng năm tỷ lệ tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện mức thấp, năm 2017 đạt khoảng 227.000 người, chiếm 0,47% lực lượng lao động độ tuổi Đến cuối năm 2019, bảo hiểm xã hội tự 16