Về kiến thức: chuyên đề nhằm cung cấp cho học viên những kiến thức về công tác xây dựng Đảng trong thời kỳ đổi mới từ năm 1986 đến nay. Về kỹ năng: Trên cơ sở kiến thức được trang bị, học viên rút ra được những vấn đề cần thiết để giải quyết những vấn đề đặt ra trong công tác xây dựng Đảng hiện nay. Về tư tưởng: Củng cố niềm tin đối với Đảng, khơi dậy niềm say mê nghiên cứu khoa học, quán triệt sâu sắc các vấn đề cơ bản lịch sử xây dựng Đảng trong nghiên cứu và giảng dạy Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam.
Chuyên đề XÂY DỰNG ĐẢNG THỜI KỲ ĐỔI MỚI (1986-NAY) MỤC TIÊU - Về kiến thức: chuyên đề nhằm cung cấp cho học viên kiến thức công tác xây dựng Đảng thời kỳ đổi từ năm 1986 đến - Về kỹ năng: Trên sở kiến thức trang bị, học viên rút vấn đề cần thiết để giải vấn đề đặt công tác xây dựng Đảng - Về tư tưởng: Củng cố niềm tin Đảng, khơi dậy niềm say mê nghiên cứu khoa học, quán triệt sâu sắc vấn đề lịch sử xây dựng Đảng nghiên cứu giảng dạy Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam NỘI DUNG Đặc điểm tình hình, mục tiêu, nhiệm vụ cách mạng 1.1 Đặc điểm tình hình Sau thực kế hoạch năm năm lần thứ (1976-1981), đất nước tiếp tục phải đối mặt với khó khăn to lớn Để tháo gỡ khó khăn, Đảng thực cải cách cục Tuy nhiên, sai lầm đợt tổng cải cách giá- lương- tiền cuối năm 1985 làm cho kinh tế nước ta trở nên khó khăn Cuối nhiệm kỳ khóa V, Đảng khơng thực mục tiêu đề ổn định tình hình kinh tế - xã hội, ổn định đời sống nhân dân; số người bị thiếu đói ngày lên tăng, bội chi lớn; kinh tế nước ta lâm vào khủng hoảng trầm trọng Tình hình làm cho Đảng ngồi xã hội có nhiều ý kiến tranh luận sôi nổi, xoay quanh thực trạng ba vấn đề lớn: Cơ cấu sản xuất; cải tạo XHCN; chế quản lý kinh tế Bên cạnh đó, tượng tiêu cực tệ nạn xã hội tăng Trên lĩnh vực tư tưởng- trị xuất dao động đường XHCN An ninh, quốc phòng đứng trước đe dọa định: Chủ quyền lãnh thổ tuyến biên giới phía Bắc quần đảo Trường Sa bị xâm phạm Lấy cớ quân tình nguyện Việt Nam chưa rút hết khỏi Campuchia, lực thù địch tiếp tục cô lập Việt Nam Mỹ thực cấm vận kinh tế nước ta Do tình hình Liên Xơ, Đơng Âu có nhiều biến động nên quan hệ kinh tế Việt Nam với khối nước bị thu hẹp Trong lúc này, nước XHCN bắt đầu bộc ngày rõ hạn chế, bất cập xây dựng CNXH; bộc lộ khó khăn, khủng hoảng đời sống xã hội Các nước XHCN bắt đầu khởi động trình cải cách, mở cửa, đổi mới, nhằm tìm đường thích hợp để phát triển kinh tế- xã hội Trong q trình đó, Liên Xơ nước XHCN Đơng Âu có biến động phức tạp, gây nhiều khó khăn, bất lợi cho cách mạng Việt Nam Công cải tổ Liên Xô không khắc phục sai lầm, hạn chế trình xây dựng CNXH trước đây, mà cịn đẩy đất nước lún sâu vào khung hoảng kinh tế, trị Trên giới, phát triển khoa học – kỹ thuật công nghệ diễn vũ bão Các nước coi trọng phát triển kinh tế, coi mạnh quan trọng đất nước Phát triển kinh tế thời kỳ không dựa vào tài nguyên, nguồn vốn sức lao động, mà cần dựa vào thành tựu khoa học kỹ thuật công nghệ 1.2 Mục tiêu, nhiệm vụ cách mạng Tình hình vừa tạo thuận lợi, song không tránh khỏi nhiều thách thức khó khăn phát triển đất nước Mục tiêu bất biến cách mạng Việt Nam lúc xây dựng thành công CNXH bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam XHCN Như vậy, u cầu khách quan có tính sống đặt nghiệp cách mạng Việt Nam phải có bước đột phát, xoay chuyển tình thế, nhanh chóng đưa đất nước khỏi khủng hoảng kinh tế - xã hội, giữ vững ổn định trị Đạt mục tiêu tạo chuyển biến có ý nghĩa định đường lên CNXH, tìm cách thức, bước thích hợp xây dựng CNXH, vừa phù hợp với điều kiện thực tiễn Việt Nam, vừa phù hợp với xu chung thời đại, kiên định mục đích mà tồn Đảng, tồn dân tộc theo đuổi Đây nhiệm vụ, trách nhiệm nặng nề; nhiệm vụ thực cơng tác xây dựng Đảng với tư cách Đảng cầm quyền tiếp tục phải đẩy mạnh, có nhận thức chủ trương, biện pháp mới, nhằm nâng cao lực, sức chiến đấu Đảng, làm cho Đảng thực vững mạnh, đáp ứng nhiệm vụ to lớn, khó khăn bước ngoặt lịch sử 2 Chủ trương, biện pháp xây dựng Đảng a Về tư tưởng Bước vào thời kỳ mới, Đại hội Đảng (từ Đại hội VI đến Đại hội X) nhấn mạnh tầm quan trọng việc đổi mới, nâng cao chất lượng công tác tư tưởng Trọng tâm công tác tư tưởng thời kỳ đổi tư nâng cao tinh thần yêu nước yêu CNXH, khơi dậy ý chí cách mạng cán bộ, đảng viên quần chúng nhân dân, bồi dưỡng cho cán bộ, đảng viên nhân dân ta nguyên lý chủ nghĩa Mác – Lênin, giá trị tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối Đảng, để người kiên định đường lên CNXH, đấu tranh chống quan điểm sai trái, biểu dao động, hồi nghi, phủ định thành cách mạng; đổi tư coi nhiệm vụ quan trọng hàng đầu Đại hội VI Đảng rõ: Muốn đổi tư duy, Đảng ta phải nắm vững chất cách mạng khoa học chủ nghĩa Mác – Lênin, kế thừa di sản quý báu tư tưởng lý luận cách mạng Chủ tịch Hồ Chí Minh, đồng chí lãnh đạo khác Đảng, tiếp thu thành tựu lý luận, kinh nghiệm phong phú đảng anh em, kiến thức khoa học thời đại; đồng thời, phải đẩy mạnh công tác nghiên cứu lý luận Để hồn thành nhiệm vụ đó, cần phải: - Tổ chức tốt công tác nghiên cứu lý luận tổng kết thực tiễn, tạo sở khoa học cho đổi tư duy, nâng cao lực vận dụng chủ nghĩa Mác – Lênin vào hoàn cảnh cụ thể nước ta, góp phần phát triển chủ nghĩa Mác – Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh coi nhiệm vụ trọng yếu cơng tác tư tưởng - Tồn Đảng nghiêm túc học tập chủ nghĩa Mác – Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh; thường xuyên bồi dưỡng cho cán bộ, đảng viên đường lối, chủ trương Đảng, vấn đề chủ nghĩa Mác – Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh; kiên đấu tranh bảo vệ đường lối, quan điểm Đảng; phê phán, bác bỏ quan điểm sai trái, thù địch, uốn nắn nhận thức lệch lạc, quan điểm mơ hồ, biểu dao động tư tưởng cán bộ, đảng viên - Hướng công tác lý luận vào vấn đề sống đặt ra, làm rõ khoa học giải pháp, dự báo xu hướng phát triển, góp phân bổ sung, hoàn thiện đường lối Đảng; tiếp tục làm sáng tỏ vấn đề CNXH đường lên CNXH nước ta; làm rõ sở lý luận thực tiễn đường lối, sách Đảng thời kỳ - Mọi cán bộ, đảng viên, trước hết cán lãnh đạo chủ chốt, phải có kế hoạch thường xuyên học tâp, nâng cao trình độ lý luận trị, kiến thức lực hoạt động thực tiễn - Tiếp tục đưa việc tự phê bình phê bình cấp uỷ tổ chức đảng từ Trung ương đến sở thành nếp thường xuyên theo định kỳ; đẩy mạnh đấu tranh chống tham nhũng, quan liêu, làm đội ngũ đảng viên; thi hành kỷ luật nghiêm khắc vi phạm nguyên tắc, vấn đề quan điểm, đường lối, chủ trương, sách Đảng - Đổi cơng tác giáo dục lý luận trị, tư tưởng Đảng nội dung hình thức, tổ chức phương pháp, người phương tiện; cần đào tạo, bồi dưỡng đổi đội ngũ cán làm công tác tư tưởng; tuyển lựa cán trải qua công tác thực tiễn bổ sung cho đội ngũ cán làm công tác tuyên truyền, giáo dục; củng cố, nâng cao chất lượng quan chuyên ngành công tác tư tưởng, lý luận; Với định hướng lớn công tác tư tưởng kỳ Đại hội Đảng xác định, suốt thời kỳ đổi mới, công tác tư tưởng triển khai mạnh mẽ Đặc biệt tình hình giới nước có thay đổi to lớn: Ở Liên Xô nước XHCN Đông Âu công cải cách, cải tổ chấp nhận đa nguyên, đa đảng Ở số nước xuất vấn đề xét lại chủ nghĩa Mác-Lênin Còn Trung Quốc, cải cách, mở cửa mặt chưa thu kết rõ nét; mặt khác lại xảy “sự kiện Thượng Hải 1986”, “Thiên An Mơn 1989” Những khó khăn đẩy cơng xây dựng CNXH Trung Quốc đứng trước thách thức nặng nề Trong đó, chủ nghĩa đế quốc lực phản động quốc tế thực chiến lược “diễn biến hòa bình”, cơng nước XHCN Tình hình nêu đặt công tác tư tưởng, lý luận Đảng có vị trí, vai trị đặc biệt quan trọng nhiệm vụ trị nặng nề Đại hội VI Đảng rõ cần phải đổi tư duy, tư kinh tế Nghị Hội nghị Trung ương lần thứ khóa VI (3-1989) cụ thể hóa đường lối cơng tác tư tưởng Đại hội VI, đưa Nghị Đại hội VI vào sống Sau Hội nghị Trung ương lần khóa VI, cơng tác tư tưởng – lý luận Đảng đẩy mạnh Công tác tư tưởng sau Đại hội VI Đảng góp phần tích cực kích thích đổi tư khơi dậy tinh thần dân chủ Đảng xã hội Nghị Đại hội VI, Nghị Hội nghị BCH Trung ương khóa VI nhiều kênh tuyên truyền đến với người dân kịp thời, làm thay đổi tư hành động người tổ chức hệ thống trị Cùng với kinh tế, văn hóa, xã hội, cơng tác tư tưởng góp phần to lớn việc biến mục tiêu, nhiệm vụ Đại hội VI trở thành thực Những thách thức công đổi bước bị đẩy lùi Tư tưởng đa nguyên, đa đảng bị đập tan Chủ nghĩa xét lại khơng có hội sinh sơi, nảy nở Việt Nam Tồn Đảng, tồn dân, toàn quân trở thành khối thống nhất, tâm đổi đất nước để lên CNXH Niềm tin tầng lớp nhân dân vào lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước ngày củng cố Đại hội VII (1991) Đảng khẳng định tư tưởng Hồ Chí Minh với chủ nghĩa Mác – Lênin tảng tư tưởng kim nam cho hành động Đảng Đây dấu mốc quan trọng, có ý nghĩa to lớn lịch sử tư tưởng Đảng cơng tác xây dựng Đảng CSVN Tư tưởng Hồ Chí Minh kết vận dụng phát triển sáng tạo chủ nghĩa Mác – Lênin vào điều kiện cụ thể Việt Nam, trở thành tài sản tinh thần quý báu Đảng dân tộc Việc xác lập tư tưởng Hồ Chí Minh thúc đẩy mạnh mẽ tư sáng tạo trình xây dựng CNXH phù hợp với điều kiện, đặc điểm Việt Nam Đã có nhiều cơng trình nghiên cứu tư tưởng Hồ Chí Minh cách tồn diện: Tư tưởng giải phóng dân tộc, giải phóng xã hội, giải phóng người; tư tưởng độc lập dân tộc gắn liền với CNXH; tư tưởng nhân văn…Việc công bố cơng trình nghiên cứu này, hoạt động thiết thực kỷ niệm ngày sinh Chủ tịch Hồ Chí Minh, sinh hoạt giáo dục truyền thống cách mạng góp phần làm cho cán bộ, đảng viên tăng thêm tinh thần ý chí cách mạng Cùng với nhiệm vụ giáo dục thường xuyên, bước ngoặt cách mạng, tình hình thực tiễn diễn biến phức tạp, Đảng kịp thời có định hướng tư tưởng: Kết luận ba quan điểm Bộ Chính trị kinh tế trước Đại hội VI, Nghị Trung ương 6,7,8 (khóa VI), kết luận Bộ Chính trị (khóa VII) kiện Liên Xơ tan vỡ, việc xử lý kịp thời số trường hợp dao động trị, nghị Trung ương Nghị 09 Bộ Chính trị (khóa VII) định hướng quan trọng cho công tác tư tưởng Từ Đại hội VIII (1996) đến Đại hội X (2006), Đảng coi trọng đẩy mạnh bước công tác nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn, làm sáng tỏ số vấn đề lý luận thực tiễn công đổi đặt Công tác tư tưởng khẳng định định hướng chung Đảng kiên trì đổi theo định hướng XHCN, xác định phát triển kinh tế trung tâm, xây dựng Đảng then chốt; khẳng định chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh, khẳng định đường XHCN phát triển đất nước, khẳng định vai trò lãnh đạo Đảng, đấu tranh với khuynh hướng “đa nguyên, đa đảng”, đấu tranh với âm mưu thủ đoạn “diễn biến hịa bình”, đề cao cảnh giác cách mạng, khắc phục tư tưởng bảo thủ, buông lỏng quản lý, chệch hướng XHCN Công tác tư tưởng góp phần đổi tư duy, định hướng tư tưởng, bồi dưỡng nhận thức đắn cho đảng viên nhân dân, tạo trí đường lối, quan điểm Đảng Đã ý mở rộng thông tin, thông tin nhiều chiều, tuyên truyền nhân tố mới, phổ biến kinh nghiệm tốt, đồng thời tích cực đấu tranh chống tiêu cực, chống quan điểm nhận thức sai trái, bảo vệ quan điểm đắn Đảng Đảng bước đổi công tác giáo dục tư tưởng trị, nghiên cứu, học tập nghị Đảng, tuyên truyền, giáo dục chủ nghĩa Mác – Lê-nin, tư tưởng Hồ Chí Minh Coi trọng cơng tác tuyên truyền đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, nêu gương người tố,t việc tốt, phê phán biểu chủ nghĩa cá nhân, tư tưởng hội, lối sống thực dụng Công tác giáo dục truyền thống cách mạng, nâng cao ý thức tự lực tự cường, lòng tự hào tự tin dân tộc, tinh thần cần kiệm xây dựng đất nước triển khai sâu rộng Từ đó, góp phần nâng cao nhận thức, tính tích cực cán bộ, đảng viên, nâng cao lòng tin nhân dân vào đường lối đổi mới, tạo trí Đảng đồng thuận xã hội, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế, giữ vững ổn định trị – xã hội Cơng tác tư tưởng tìm bước thích hợp để đạt đạt hiệu cao: Thông qua vận động thực tiễn hướng, phù hợp lợi ích nguyện vọng đông đảo người lao động tầng lớp nhân dân “Xóa đói, giảm nghèo”, “Ngơi nhà tình nghĩa”, việc thành lập quỹ khuyến thiện, khuyến tài, khuyến học, khuyến nông, phong tặng danh hiệu “Bà mẹ Việt Nam anh hùng”, gặp mặt hệ “Ba sẵn sàng”, hành hương “Về nguồn”, “Đi tìm địa đỏ” tổ chức tốt ngày kỷ niệm lớn Nhờ đó, có tác dụng giáo dục sâu sắc Công tác tư tưởng thông qua thực tiễn trị giới thời gian qua (sự trỗi dậy phong trào cánh tả; tình trạng lộn xộn, ổn định số nước sau xảy gọi "cách mạng sắc màu"; hành động ngang ngược lực hiếu chiến…) làm cho nhân dân ta nhận rõ chất mưu đồ chủ nghĩa đế quốc, góp phần ngăn chặn, đẩy lùi bước tư tưởng muốn phủ nhận vai trò lãnh đạo Đảng, lái đất nước chệch đường XHCN Những khuynh hướng địi “dân chủ, cơng khai” cách cực đoan, khuynh hướng phủ nhận khứ, bôi đen thực, khuynh hướng muốn chuyển nhanh loạt sang chế thị trường tự do, muốn tư nhân hóa hồn tồn, “thương mại hóa” báo chí, xuất ngăn chặn, chủ yếu thông qua uốn nắn kịp thời định hướng vạch nghị quyết, thị BCH Trung ương Bộ Chính trị Ban Bí thư Đã diễn đấu tranh tư tưởng sâu rộng để giữ vững định hướng XHCN Những thành công thực tiễn đổi sở nguồn sức mạnh quan trọng cho công tác tư tưởng làm tăng thêm khả thống tư tưởng Đảng, nhân dân b Về trị Các Đại hội Đảng thời kỳ đổi nêu cao ý chí sắt đá tồn Đảng, tồn dân, toàn quân ta, động sáng tạo, nắm bắt thời cơ, vượt qua thách thức, tâm đổi tồn diện mạnh mẽ theo đường XHCN Đó định hướng xây dựng Đảng trị thời kỳ Thực định hướng đó, đại hội, hội nghị Trung ương Đảng tập trung nỗ lực để hoạch định đường lối trị đắn, đạo đưa đường lối vào sống Đại hội VI (1986) Đảng đưa đường lối đổi mới, với trọng tâm đổi đặt vào đổi kinh tế nêu cao nhiệm vụ chăm lo, xây dựng Đảng ngang tầm với nhiệm vụ Đảng cầm quyền Với tư tưởng cốt lõi đổi kinh tế phát triển lực lượng sản xuất đôi với xây dựng củng cố quan hệ sản xuất XHCN, Đại hội đưa hệ thống giải pháp để thực mục tiêu phương diện chính: Bố trí lại cấu sản xuất, điều chỉnh cấu đầu tư, đổi chế quản lý kinh; phát huy vai trò khoa học- kỹ thuật kinh tế đối ngoại Trong hệ thống giải pháp, Đại hội nhấn mạnh phải tập trung sức lực vào việc thực ba chương trình, mục tiêu: Lương thực, thực phẩm; hàng tiêu dùng; hàng xuất Đại hội VI Đảng tìm lối cho khủng hoảng kinh tế- xã hội, thể quan điểm đổi toàn diện đất nước, đặt tảng cho việc tìm đường thích hợp lên CNXH Việt Nam; đánh dấu bước ngoặt nghiệp độ lên CNXH mở thời kỳ phát triển cho cách mạng Việt Nam Tuy nhiên, Đại hội VI có hạn chế giải pháp tháo gỡ tình trạng rối ren phân phối, lưu thông Sau Đại hội VI, Đảng Nhà nước sức khắc phục khó khăn, giữ vững ổn định trị, giải vấn đề kinh tế – xã hội cấp bách, bước đưa Nghị Đại hội VI vào sống Các hội nghị BCH Trung ương khoá VI tập trung bàn định chủ trương, bước quan trọng nghiệp đổi Hội nghị lần thứ (4-1987) bàn vấn đề cấp bách lưu thông, phân phối Đây lần Đảng nghị riêng vấn đề phân phối lưu thông, nêu rõ từ quan điểm, chủ trương tới biện pháp cụ thể nhằm xoá bỏ chế tập trung quan liêu, bao cấp Đó chuyển hướng quan trọng nhận thức tư kinh tế Hội nghị lần thứ (8-1987) bàn chuyển hoạt động đơn vị quốc doanh sang kinh doanh XHCN, đổi chế quản lý nhà nước kinh tế Hội nghị lần thứ (12-1987) bàn phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế- xã hội ba năm 1988-1990 Ngày 5- 41988, Bộ Chính trị Nghị 10/NQ-TW đổi chế quản lý kinh tế nơng nghiệp Nghị 10 (Khốn 10) đề chế khốn Nhà nước cơng nhận tồn lâu dài thành phần kinh tế cá thể, bình đẳng quyền lợi, nghĩa vụ trước pháp luật Hội nghị lần thứ (6-1988) bàn công tác xây dựng Đảng, đặc biệt phải đổi tư duy, đổi tổ chức, đổi đội ngũ cán bộ, đổi phong cách lãnh đạo, mở rộng dân chủ đôi với tăng cường kỷ luật Đảng Hội nghị lần thứ (3-1989) kiểm điểm năm thực Nghị Đại hội VI, đề phương hướng, nhiệm vụ năm tới Hội nghị định 12 chủ trương, sách lớn đẩy mạnh công đổi đề nguyên tắc đạo công đổi Hội nghị lần thứ (3-1990) Nghị “Về tình hình nước XHCN, phá hoại CNĐQ nhiệm vụ cấp bách Đảng ta” (Nghị 8A) Nghị “Về tăng cường mối quan hệ Đảng nhân dân, phát huy quyền làm chủ nhân dân, đẩy mạnh công đổi mới” (Nghị 8B) Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII Đảng (6-1991) diễn trongbối cảnh giới nước phức tạp Trong tình hình ấy, Đại hội kiên định đường lên CNXH, thông qua nhiều văn kiện quan trọng, có Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên CNXH Cương lĩnh ramục tiêu tổng quát phải đạt tới kết thúc thời kỳ độ xây dựng xong sở kinh tế CNXH, với kiến trúc thượng tầng trị, tư tưởng văn hố phù hợp, làm cho nước ta trở thành nước XHCN phồn vinh Đây trình lâu dài, trải qua nhiều chặng đường Mục tiêu chặng đường đầu thơng qua đổi tồn diện, xã hội đạt tới trạng thái ổn định vững chắc, tạo phát triển nhanh chặng sau Đại hội VII hoạch định đường lên CNXH phù hợp với điều kiện nước ta đề giải pháp đưa đất nước khỏi khủng hoảng kinh tế – xã hội; kiên trì đường XHCN gắn liền với phát triển sáng tạo lý luận, tâm thúc đẩy công đổi tiến lên Triển khai Nghị Đại hội VII, Hội nghị Trung ương khóa VII tập trung vào vấn đề cấp bách liên quan tới kinh tế, trị, văn hóaxã hội, quốc phòng, an ninh đối ngoại Hội nghị lần thứ BCH Trung ương khoá VII (11-1991) đưa nghị nhiệm vụ giải pháp ổn định, phát triển kinh tế - xã hội năm 19921995; nêu lên quan điểm, phương hướng sửa đổi Hiến pháp cải cách bước máy nhà nước Hội nghị lần thứ (6-1992) định ba vấn đề quan trọng: Tình hình giới sách đối ngoại; củng cố quốc phòng giữ vững an ninh quốc gia; đổi chỉnh đốn Đảng Hội nghị lần thứ (6-1993) bàn nông nghiệp, nông thôn, chủ trương tiếp tục đổi phát triển kinh tế – xã hội nông thôn, gắn liền với cải tạo bước đời sống vật chất, văn hố nơng dân Hội nghị đại biểu tồn quốc nhiệm kỳ khoá VII (1-1994) đề nhiệm vụ quan trọng để đẩy mạnh nghiệp đổi mới, trọng thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hố, đại hoá Hội nghị lần thứ (7-1994) đề chủ trương phát triển công nghiệp, công nghệ đến năm 2000 theo hướng CNH, HĐH nhiệm vụ xây dựng giai cấp công nhân giai đoạn Hội nghị lần thứ (1-1995) nghị tiếp tục xây dựng hoàn thiện Nhà nước CHXHCNVN, nhấn mạnh trọng tâm cải cách bước hành Nhà nước tổ chức hoạt động theo Hiến pháp 1992 Đại hội VIII (1986) chủ yếu bàn vấn đề CNH, HĐH đất nước Đại hội xác định mục tiêu CNH, HĐH quan điểm đạo CNH, HĐH.Điểm quan điểm đạo Đảng tiến hành CNH, HĐH gắn liền cơng nghiệp hố với đại hố với khoa học- công nghệ, thực chế thị trường, nghiệp toàn dân với tham gia tích cực thành phần kinh tế ln điều chỉnh phù hợp với xu chung 10 bình, tự phê bình Phải tăng cường sâu sát thực tế, thiết lập chế độ thơng tin nhanh chóng, xác Đảng, đồng thời phải tăng cường công tác kiểm tra việc chấp hành nghị Đảng quy chế chặt chẽ Thực Nghị Đại hội VI, toàn Đảng, toàn dân ta sức đẩy mạnh cơng đổi tồn diện đất nước Đại hội VII (1991) coi dấu mốc quan trọng đổi phương thức lãnh đạo Đảng Đại hội VII xác định điều kiện làm cho lãnh đạo, vai trị tiên phong trị Đảng, hồn thiện đường lối, cương lĩnh, chiến lược, sách lược Đảng; tính định hướng cho hoạt động hệ thống trị tồn xã hội…được đảm bảo Đại hội cách cụ thể phạm vi hoạt động, mối quan hệ Đảng với thiết chế trị khác: Đảng lực lượng lãnh đạo quan quyền lực nhà nước hay quan quản lý, Đảng không làm công việc quản lý nhà nước Đảng lãnh đạo Nhà nước, lãnh đạo xã hội, tôn trọng chức trách, quyền hạn Nhà nước đồn thể Vì thế, cần xác định cụ thể chức năng, nhiệm vụ tổ chức đảng, mối quan hệ lề lối làm việc Đảng với Nhà nước đoàn thể quần chúng Xây dựng bổ sung quy chế làm việc cấp uỷ đảng với quan nhà nước Thông qua Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, tổng kết phương thức lãnh đạo rõ: Đảng lãnh đạo xã hội Cương lĩnh, chiến lược, định hướng sách chủ trương cơng tác, cơng tác tuyên truyền, thuyết phục, vận động, tổ chức, kiểm tra hành động gương mẫu đảng viên Đảng giới thiệu đảng viên ưu tú có đủ lực phẩm chất vào hoạt động quan lãnh đạo quyền đồn thể Đảng khơng làm thay công việc tổ chức khác hệ thống trị Đảng lãnh đạo hệ thống trị, đồng thời phận hệ thống Đảng liên hệ mật thiết với nhân dân, chịu giám sát nhân dân, hoạt động khuôn khổ Hiến pháp pháp luật Hội nghị lần thứ BCH Trung ương khoá VII (6/1992) cụ thể hoá tinh thần Cương lĩnh, khẳng định việc đổi phương thức lãnh đạo Đảng yêu cầu có tính khách quan, “vấn đề thiết”, nhằm làm cho Đảng hoàn thành sứ mệnh lịch sử trước toàn dân tộc Nghị Hội 21 nghị nêu rõ: Là Đảng cầm quyền, Đảng ta có trách nhiệm lãnh đạo tất lĩnh vực đời sống xã hội Trong tình hình mới, cần có phương thức lãnh đạo thích hợp để nâng cao chất lượng hiệu lãnh đạo Đảng, phát huy mạnh mẽ vai trò hiệu lực Nhà nước đồn thể nhân dân, xây dựng hệ thống trị hoạt động động, có hiệu lực hiệu Công đổi ngày phát triển, tạo môi trường xã hội cho lãnh đạo Đảng nói chung phương thức lãnh đạo Đảng nói riêng Đây thời kỳ Đảng phải lãnh đạo kinh tế nhiều thành phần, xây dựng kinh tế thị trường, mở cửa hội nhập kinh tế quốc tế, phải xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN dân, dân, dân Trong trình lãnh đạo, Đảng trưởng thành việc hoạch định đường lối, việc đổi phương thức lãnh đạo, tổ chức thực đường lối Việc đổi phương thức lãnh đạo lúc phải đa dạng hơn, bám sát yêu cầu lĩnh vực hoạt động khác Việc đổi phương thức lãnh đạo thời kỳ đổi theo nghị Đảng, thể mặt sau đây: Thứ nhất, đổi phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước, Mặt trận đoàn thể nhân dân Lãnh đạo Nhà nước, Đảng cần có phương thức thích hợp để lãnh đạo quan lập pháp (Quốc hội, Hội đồng nhân dân cấp), quan hành pháp (Chính phủ UBND cấp) quan tư pháp (Toà án nhân dân Viện kiểm sát nhân dân cấp) Đối với loại tổ chức, thông qua Ban cán Đảng, tổ chức Đảng đảng viên, Đảng áp dụng phương thức lãnh đạo khác nhau, không loạt dập khuôn, song thể tinh thần Cương lĩnh Đảng nói phương thức lãnh đạo Đảng Đặc biệt, đổi phương thức lãnh đạo Đảng nhà nước phải lưu ý: 1- Đảng lãnh đạo nhà nước thông qua việc đề đường lối, chủ trương, sách lớn, định hướng cho hoạt động nhà nước, lãnh đạo thể chế hoá, cụ thể hoá thành Hiến pháp, pháp luật, kế hoạch, chương trình cơng tác lớn Nhà nước; 2- Tích cực kiểm tra giám sát, đôn đốc nhà 22 nước triển khai thực đường lối sách; 3- Làm tốt công tác cán cho máy nhà nước; 4- Không bao biện, làm thay nhà nước; trái lại, cần phát huy mạnh mẽ vai trò chủ động sáng tạo nhà nước; 5Đối với Mặt trận, Đảng lãnh đạo Mặt trận nằm Mặt trận không đứng Mặt trận; Đảng nằm Mặt trận, phải tạo sức hút thành viên khác, tạo đồng thuận việc thực chủ trương, sách Đảng đề Đảng tơn trọng lắng nghe tiếng nói xây dựng phản biện Mặt trận chủ trương, sách để kịp thời điều chỉnh, hoàn thiện Đảng định hướng cho hoạt động Mặt trận đoàn thể, lãnh đạo Mặt trận đoàn thể đổi nâng cao chất lượng hoạt động, khắc phục bệnh quan liêu, hành hố Thơng qua Đảng đồn, tổ chức Đảng đảng viên, Đảng thực lãnh đạo Mặt trận đoàn thể để tổ chức thực tổ chức làm chủ nhân dân Thứ hai, đổi phương thức lãnh đạo Đảng lĩnh vực đời sống xã hội nội dung trọng yếu đổi phương thức lãnh đạo Đảng Đối với lĩnh vực kinh tế, xã hội, văn hoá nghệ thuật, an ninh quốc phịng, đối ngoại… lĩnh vực có đặc điểm hoạt động riêng, địi hỏi phương thức lãnh đạo thích hợp Đảng khơng thể khơng tính đến đặc điểm riêng để tìm tịi cách lãnh đạo có hiệu nhất, nhằm làm cho lĩnh vực phát triển theo yêu cầu thực tế khách quan bảo đảm lãnh đạo Đảng Thứ ba, đổi hoàn thiện phong cách lãnh đạo Đảng Phong cách lãnh đạo thể cách tư duy, cách hành động, cách làm việc Đảng Đảng đề yêu cầu đổi phong cách lãnh đạo với nội dung thiết thực, như: Tăng cường tổng kết thực tiễn, đúc kết thành lý luận đường lối, tiến hành mạnh mẽ cơng tác trị, tư tưởng nhân dân; lựa chọn vấn đề then chốt tập trung sức đạo, nghị tổ chức thực nghị quyết; thực tốt công tác kiểm tra việc thực nghị quyết; cải tiến lề lối làm việc cho khoa học, sát thực tế, chống quan liêu, giấy tờ, vụ, 23 tự do, tản mạn, vơ Chính phủ; giải tốt mối quan hệ cấp với cấp dưới, Trung ương với địa phương, tổ chức cá nhân Đại hội VIII (1996) Đảng đề nhiệm vụ tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo Đảng, trọng vấn đề phát huy mạnh mẽ vai trò hiệu lực Nhà nước, Đảng không làm thay Nhà nước Đảng hoạt động khuôn khổ Hiến pháp pháp luật chịu trách nhiệm hoạt động Cần phải xác định rõ vị trí, vai trị Đảng đồn, Ban Cán Đảng quan Nhà nước, Mặt trận, đoàn thể phải phối hợp với Đảng uỷ khối, Đảng địa phương công tác xây dựng Đảng, làm việc theo nguyên tắc tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách Đặc biệt mối quan hệ lãnh đạo Mặt trận đoàn thể nhân dân, Đại hội VIII đề hai vấn đề là: (1) Xây dựng chế cụ thể để thực “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” chủ trương, sách lớn Đảng Nhà nước; (2) Thực thành nếp việc Đảng Nhà nước bàn bạc tham khảo ý kiến Mặt trận định chủ trương lớn Đại hội IX (2001) Đảng với chủ đề “phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc” tập trung vào xây dựng phương thức lãnh đạo khoa học Ðảng dựa giải pháp bản: 1- Thực hành mở rộng dân chủ tổ chức hoạt động Ðảng; 2- Xác định rõ chức năng, nhiệm vụ, mối quan hệ Ðảng với Nhà nước, Mặt trận đoàn thể nhân dân Đại hội IX nhấn mạnh vấn đề kiện toàn tổ chức, phát huy dân chủ Đảng từ sở đến Trung ương, cơng tác xây dựng, hồn thiện chủ trương, sách Đảng cơng tác cán Tiếp tục thực nội dung đổi phương thức lãnh đạo nêu Cương lĩnh Nghị đại hội trước đây, Đại hội IX đặc biệt nhấn mạnh vấn đề dân chủ đoàn kết Đảng, tăng cường mối liên hệ Đảng với dân, nhằm thực chế Đảng lãnh đạo, nhân dân làm chủ, Nhà nước quản lý Đổi phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước nhằm nâng cao hiệu lực quản lý điều hành Nhà nước Đảng kiểm tra hoạt động cán đảng viên quan Nhà nước Đổi hoạt động quan chuyên môn Đảng để làm tốt công tác tham mưu nội dung 24 đổi phương thức lãnh đạo Đảng nêu Đại hội IX Nghị khẳng định cấp uỷ phải định kỳ làm việc với Mặt trận Ban chấp hành đồn thể, tơn trọng quyền làm chủ, vai trị chủ động, sáng tạo tổ chức Cần phải cải tiến việc nghị cấp uỷ, nâng cao chất lượng kỳ sinh hoạt Đảng, đổi phong cách làm việc, tạo nếp làm việc theo chương trình, kế hoạch, quy chế, đại hố dần công cụ hoạt động cấp Đảng Tăng cường mối liên hệ Đảng với dân nội dung đậm nét đổi phương thức lãnh đạo Đảng nêu Đại hội IX Điều địi hỏi Đảng trước hết phải xây dựng chủ trương, sách hợp lịng dân, làm tốt công tác dân vận, lắng nghe ý kiến dân chịu giám sát, phê bình dân, giải yêu cầu, khiếu nại, tố cáo dân Cụ thể hoá Nghị Đại hội IX, Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương Đảng nêu quan điểm đổi phương thức lãnh đạo Đảng, kết hợp thực tập trung dân chủ Đảng với hiệp thương dân chủ hệ thống Mặt trận để làm phong phú thêm dân chủ nước ta Nghị đề việc phân công trách nhiệm phận hệ thống trị lĩnh vực kinh tế - xã hội cho phù hợp với thời kỳ Giao cho Mặt trận đoàn thể nhân dân đảm nhận số cơng việc có liên quan đến đời sống nhân dân Đây chủ trương mới, hợp với xu giảm bớt chức Nhà nước, tăng dần đời sống tự quản dân, đặc trưng xã hội dân Hội nghị lần thứ BCH Trung ương (khoá IX) nhấn mạnh phải xây dựng hoàn thiện quy chế lãnh đạo Đảng lĩnh vực, nhằm vừa nâng cao chất lượng hiệu lãnh đạo Đảng, vừa phát huy quyền lực hiệu lực quản lý Nhà nước, quan quyền, phát huy vai trị Mặt trận đồn thể nhân dân Tinh thần kỷ luật, kỷ cương, trách nhiệm cá nhân, tăng cường công tác kiểm tra … điểm nhấn Hội nghị Trung ương vừa qua nêu lên, nhằm đẩy mạnh đổi phương thức lãnh đạo Đảng tình hình 25 Đại hội X (2006) trọng đổi phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước cấp, đặt trọng tâm vào hai giải pháp chủ yếu: 1Phát huy mạnh mẽ vai trò chủ động, sáng tạo tinh thần trách nhiệm Nhà nước quản lý đất nước xã hội theo pháp luật; 2- Kết hợp chặt chẽ việc lãnh đạo kiểm tra máy Nhà nước Đại hội XI (2011) nhấn mạnh vấn đề chỉnh đốn Đảng, xây dựng Đảng sạch, vững mạnh, coi định hướng xây dựng Đảng; tập trung vào: 1- Khắc phục suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, gắn với đổi mạnh mẽ công tác cán bộ; 2- Nâng cao hiệu công tác kiểm tra, giám sát công tác dân vận Tiếp theo Đại hội XI, tháng 1-2012, Hội nghị Trung ương lần thứ (khóa XI) tổ chức, nêu rõ ba vấn đề cấp bách xây dựng Đảng (đẩy lùi tình trạng suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống phận không nhỏ cán bộ, đảng viên; xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý cấp; xác định rõ thẩm quyền, trách nhiệm người đứng đầu cấp ủy, quyền), nhấn mạnh vấn đề tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo Đảng nội dung quan trọng Thứ tư, đổi phương thức lãnh đạo gắn liền với đổi nội dung lãnh đạo, chế sách, tổ chức máy nằm tổng thể đổi hệ thống trị Nội dung lãnh đạo, theo chế sách, tổ chức máy, phong cách cán nói chung hệ thống trị, phải thường xuyên đổi cho phù hợp với nhiệm vụ cách mạng Do đó, phương thức lãnh đạo phải đổi theo Đây quan điểm đồng phát triển việc nhìn nhận đổi phương thức lãnh đạo Mỗi kỳ Đại hội ghi dấu ấn đoạn đường phát triển Đảng, có yêu cầu cụ thể đổi phương thức lãnh đạo Song quán xuyến suốt kỳ đại hội thể tính quán nhận thức Đảng phương thức lãnh đạo Nhận thức ngày sâu sắc, ngày khẳng định tính tất yếu khách quan, cần thiết vị trí quan trọng lãnh đạo Đảng nói chung Thực tiễn cách mạng chứng minh 26 vấn đề có tính lý luận đổi phương thức lãnh đạo Đảng, điều kiện Đảng cầm quyền Đó là: Mối quan hệ biện chứng đường lối lãnh đạo với phương thức lãnh đạo; mối quan hệ phương thức lãnh đạo với yêu cầu tình cụ thể thời kỳ; mối quan hệ phương thức lãnh đạo với đối tượng lãnh đạo; phương thức lãnh đạo nội Đảng cấp, tổ chức, quan Đảng; tính lịch sử, tính động, tính đa dạng phương thức lãnh đạo Thành tựu, hạn chế nguyên nhân hạn chế 3.1 Thành tựu, hạn chế xây dựng Đảng a Trong xây dựng Đảng tư tưởng Thành tựu Công tác tư tưởng có thuận lợi lớn đường lối trị đắn, phù hợp với thực tế, phù hợp với nguyện vọng cán đảng viên, nhân dân Và thế, có sức cổ vũ lớn lao tồn xã hội Bản thân cơng tác tư tưởng có nhiều đổi nội dung, hình thức phương pháp theo hướng tăng cường thơng tin thực rộng rãi việc trao đổi ý kiến, đối thoại Trước khó khăn, thách thức lớn nước, biến động, bất lợi phong trào cộng sản công nhân quốc tế, trước chống phá lực thù địch, Đảng giữ vững chất cách mạng giai cấp công nhân, kiên định chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh tảng tư tưởng, kim nam cho hành động Đảng; kiên định mục tiêu độc lập dân tộc CNXH; đưa kiên trì đường lối đổi mới; tiếp tục nâng cao lực sức chiến đấu Đảng Đảng có bước phát triển tư duy, đề thực đường lối đổi đắn, xác định phát triển kinh tế trọng tâm, xây dựng nhiệm vụ then chốt, phát triển văn hóa – tảng tinh thần xã hội Trong đó, Đảng kiên trì thực nhiệm vụ then chốt xây dựng Đảng ba mặt trị, tư tưởng, tổ chức Đảng đẩy mạnh việc thực dân chủ Đảng xã hội; thực tốt phê tự phê bình, đẩy mạnh đấu tranh chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí, tiêu cực Cơng tác tư tưởng đẩy mạnh bước, khẳng 27 định chủ nghĩa Mác-Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh tảng tư tưởng Đảng; đồng thời kiên đấu tranh với biểu phi mác-xít Đảng Nhìn tổng quát, tư tưởng tích cực mở rộng xu hướng chủ đạo, có sức mạnh chi phối vận động sống, tạo nên sức mạnh tinh thần to lớn dân tộc ta thời kỳ Hạn chế Tuy nhiên, tình hình tư tưởng cơng tác tư tưởng cịn diễn biến phức tạp Tâm trạng số cán bộ, đảng viên luôn đan xen phấn khởi, tin tưởng bi quan, hoài nghi Trong điều kiện chế thị trường, kinh tế nhiều thành phần, mở cửa với bên ngoài, cán bộ, đảng viên ngày, chịu tác động nhiều nhân tố phức tạp, kể hoạt động chống phá Đảng, vấn đề giữ vững chất giai cấp công nhân Đảng đứng trước thách thức Song, Đảng thiếu chuẩn bị đầy đủ cho bước chuyển này, chưa ý mức vấn đề giáo dục, rèn luyện phẩm chất trị đạo đức cán bộ, đảng viên Một phận không nhỏ cán bộ, đảng viên thiếu tu dưỡng thân, phai nhạt lý tưởng, cảnh giác, giảm sút ý chí, ý thức tổ chức kỷ luật, sa đọa đạo đức lối sống Một số thối hóa trị, hoạt động họ gây hậu xấu b Trong xây dựng Đảng trị Thành tựu Đây thời kỳ mà quan niệm CNXH đường lên CNXH Đảng bước hình thành nét chủ yếu Tư kết kết hợp nhận thức đắn mà Đảng tích luỹ được, nhận thức mới, mang tính đột phá tư lý luận, bắt nguồn trước hết chủ yếu từ thực tiễn Việt Nam kinh nghiệm thành công thất bại Đảng đưa đường lối đổi đắn dựa tinh thần độc lập, tự chủ, sáng tạo, khơng ngừng trăn trở, tìm tịi dám tự phê bình, bỏ cũ lỗi thời, không xa rời nguyên tắc, không chệnh hướng XHCN Điều quan trọng Đảng không che dấu khuyết điểm, công khai thừa nhận 28 sửa chữa Nét bật Đảng có đổi tư duy, tư kinh tế, bước đầu hình thành hệ thống quan điểm nguyên tắc đạo nghiệp đổi nước ta Trước diễn biến phức tạp tình hình giới, Đảng kịp thời khẳng định vấn đề có tính ngun tắc công đổi mới, bảo đảm ổn định trị để thực đổi có kết Đảng có bước phát triển tư duy, đề lãnh đạo thực đường lối đổi đắn, xác định phát triển kinh tế nhiệm vụ trung tâm, xây dựng Đảng nhiệm vụ then chốt, phát triển văn hóa – tảng tinh thần xã hội BCH Trung ương Bộ Chính trị cụ thể hóa phát triển Cương lĩnh, Chiến lược phát triển kinh tế – xã hội, nghị Đại hội; nhận thức sâu sắc chủ trương phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN, hội nhập kinh tế quốc tế, xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN nhân dân, nhân dân, nhân dân Nhiều chủ trương, sách đắn, hợp lòng dân Đảng vào sống phát huy tác dụng Đảng Nhà nước tích lũy thêm nhiều kinh nghiệm lãnh đạo quản lý đất nước điều kiện Hạn chế Tuy nhiên, cơng tác xây dựng Đảng trị không tránh khỏi hạn chế Nhiều vấn đề lý luận thực tiễn nảy sinh công đổi chưa làm sáng tỏ, số quan điểm chủ trương lớn Đảng chưa cụ thể hóa cách đồng Trong đạo tổ chức thực hiên, nhiều chỗ, nhiều nơi lúng túng, cịn chưa tìm biện pháp phù hợp Một số mục tiêu đặt chưa thực, chưa bám sát sở thực tiễn (ví dụ mục tiêu đến năm 2020, nước ta trở thành nước công nghiệp ) c Trong xây dựng Đảng tổ chức Thành tựu Đảng quan tâm xây dựng, kiện toàn hệ thống tổ chức, tập trung đạo xây dựng, củng cố tổ chức sở Đảng Công tác xây dựng đội ngũ đảng viên trọng hai bình diện: Nâng cao chất lượng đội ngũ, đồng thời phát triển đội ngũ số lượng 29 Cơng tác cán có số đổi nội dung cách làm Công tác bảo vệ trị nội cấp uỷ, tổ chức Đảng quan tâm đạo, góp phần đắc lực bảo vệ Đảng trị, tư tưởng tổ chức Hạn chế Công tác tổ chức số mặt yếu; chưa thực đầy đủ nguyên tắc tổ chức, hoạt động Đảng Chậm xây dựng, hoàn thiện tổ chức chế giám sát Đảng hệ thống trị, giám sát nhân dân hoạt động Đảng, Nhà nước cán bộ, đảng viên Nhiều khuyết điểm, yếu công tác cán chậm khắc phục, việc quản lý, giáo dục, rèn luyện cán tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, thực hành dân chủ chế độ trách nhiệm công tác Cơng tác bảo vệ trị nội cịn nhiều hạn chế Cơng tác kiểm tra Đảng cịn yếu, chất lượng hiệu kiểm tra chưa cao Tổ chức sở đảng nhiều nơi yếu kém, có nơi tê liệt; phương thức lãnh đạo sinh hoạt lúng túng, có tình trạng vừa dân chủ vừa thiếu kỷ luật, kỷ cương Một số cán cấp ủy chưa tôn trọng thực nguyên tắc tập trung dân chủ; bệnh quan liêu, độc đoán, cục bộ, địa phương, kèn cựa, địa vị, cá nhân chủ nghĩa nặng Khơng nơi để xảy tình trạng đồn kết, có nơi nghiêm trọng kéo dài, ảnh hưởng xấu đến kết công tác, phát triển kinh tế – xã hội, đến niềm tin nhân dân vào lãnh đạo Đảng Công tác kiểm tra việc chấp hành đường lối, quan điểm, thị, nghị Đảng chưa trọng Có khơng cán (kể số cán lâu năm, cán cấp cao) thối hóa phẩm chất trị đạo đức, lối sống ; dao động niềm tin vào CNXH lãnh đạo Đảng, chạy theo lối sống hội, thực dụng, làm giàu bất chính, lợi dụng chức quyền sơ hở chế sách để ăn cắp công, thu vén cá nhân Kiến thức lực quản lý đội ngũ cán có tiến cịn nhiều mặt bất cập, kiến thức kinh tế thị trường, luật pháp, chế tổ chức phương thức công tác Đội ngũ cán lãnh đạo quản lý chủ chốt cấp tỉnh Trung 30 ương có tuổi đời bình qn cao Đến năm 2000, phần lớn cán chủ chốt từ Trung ương đến tỉnh, thành phố đến tuổi nghỉ hưu Thiếu cán quản lý, kinh doanh làm công tác kinh tế đối ngoại cán pháp luật giỏi Thiếu chuyên gia đầu ngành, lý luận khoa học công nghệ Một số nơi vừa hẫng hụt vừa thiếu đồng ; nhiều ngành địa phương khó khăn việc chọn cán chủ chốt Bên cạnh đó, vận động xây dựng chỉnh đốn Đảng, tự phê bình phê bình cấp uỷ, tổ chức Đảng, đảng viên chưa đạt yêu cầu đề ra, chưa tạo chuyển biến bản, chưa góp phần tích cực ngăn chặn đẩy lùi tệ tham nhũng, lãng phí, quan liêu Việc xử lý kỷ luật người đứng đầu để xảy tham nhũng, lãng phí ngành, địa phương, đơn vị chưa kịp thời, kiên Công tác giáo dục trị, tư tưởng cịn nhiều hạn chế, thiếu sót; tính định hướng, tính chiến đấu, tính thuyết phục hiệu chưa cao Trong Đảng có suy thối trị, tư tưởng: Nhận thức mơ hồ mục tiêu XHCN; tách rời độc lập dân tộc CNXH, dân tộc giai cấp, kinh tế thị trường định hướng XHCN; phai nhạt lý tưởng cách mạng, lý tưởng XHCN gắn với thoái hoá, biến chất đạo đức… Trong Đảng xuất ý kiến khác số vấn đề liên quan đến đường lối, chủ trương, sách Đảng, Nhà nước, ảnh hưởng tới thống tư tưởng Đảng d Thành tựu, hạn chế đổi phương thức lãnh đạo Đảng Thành tựu Từ năm 1986, đất nước bước vào thời kỳ chuyển đổi từ chế cũ sang chế mới, với đổi toàn diện sâu sắc kinh tế – xã hội trình phát triển dân chủ XHCN, Đảng đứng trước yêu cầu phải đổi nội dung phương thức lãnh đạo, bước xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam, Nhà nước dân, dân dân Thực Nghị Đại hội VI, VII Hội nghị Trung ương, Đảng đề quan điểm đổi phương thức hoạt động hệ thống trị phù hợp với điều kiện 31 Đã bước đầu hình thành số quan điểm định hướng cho trình đổi nội dung phương thức lãnh đạo Đảng điều kiện Đảng cầm quyền Các quan lãnh đạo Đảng nêu cao trách nhiệm lãnh đạo, đạo định vấn đề trọng yếu mà Quốc hội, Chính phủ, ngành, địa phương đề xuất, bảo đảm lãnh đạo tập trung thống nhất; bớt dần tình trạng ơm đồm, bao biện bng lỏng, bước phát huy vai trò chủ động quan nhà nước quản lý điều hành; phát huy tính chủ động sáng tạo đồn thể tính tích cực xã hội nhân dân Đã bước nâng cao chất lượng định, đổi quy trình nghị quyết, cải tiến lề lối làm việc, phát huy dân chủ, tập thể; đề cao trách nhiệm cá nhân, khôi phục củng cố nguyên tắc tổ chức sinh hoạt đảng, tập trung sức lực, trí tuệ vào vấn đề xây dựng kinh tế, củng cố tăng cường ổn định trị, đổi mới, chỉnh đốn Đảng củng cố nâng cao hiệu lực quản lý Nhà nước Đảng bước cụ thể hóa thể chế hóa quan điểm Cương lĩnh phương thức lãnh đạo Đảng, phát huy tốt vai trò quan nhà nước, Mặt trận đoàn thể nhân dân, khắc phục dần khuynh hướng Đảng bao biện làm thay, bng lỏng, xem nhẹ vai trị lãnh đạo Đảng Dân chủ Đảng, quan hệ Đảng với Nhà nước, tổ chức hoạt động Nhà nước dân chủ xã hội có tiến Hạn chế Ở nhiều lúc, việc đổi phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước, Mặt trận đồn thể cịn chưa thực cách triệt để Nhiều lúc, nhiều nơi, lẫn lộn chức Đảng tổ chức này; Đảng can thiệp sâu Cơ chế “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” chủ trương, sách lớn Đảng Nhà nước đề ra, khơng thực triệt để, cịn mang tính hình thức Vai trị kiểm tra nhân dân khơng tơn trọng hồn tồn; việc “dân biết” cịn hạn chế 32 Công tác nghị Đảng đảng ủy cấp chưa khoa học, chồng chéo, chưa thực bám sát thực tiễn; số vận động cịn mang tính hình thức Phong cách lãnh đạo Đảng nhiều bất cập Việc đạo thực nghị Đảng phiến diện, chưa sâu sát Đặc biệt, công tác kiểm tra việc thực nghị cịn bng lỏng Việc phân cấp, phân quyền Trung ương địa phương cịn mang nặng tính chồng chéo Lề lối làm việc chưa khoa học, nặng quan liêu, giấy tờ Nguyên tắc “tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách” nhiều nơi bị lạm dụng, thực lệch lạc vào mục đích cá nhân 3.3 Nguyên nhân hạn chế công tác xây dựng thời kỳ đổi (1986 đến nay) Đảng ta đời hoạt động nước nông nghiệp lạc hậu, vốn thuộc địa phong kiến, sở vật chất kỹ thuật nghèo nàn, trình độ quản lý yếu, bị chiến tranh liên miên Giai cấp công nhân q trình phát triển, số lượng khơng nhiều Công tác xây dựng Đảng tiến hành diễn biến nhanh chóng phức tạp tình hình giới; công thâm độc lực thù địch, lĩnh vực tư tưởng, trị Xây dựng Đảng điều kiện đấu tranh giành quyền, điều kiện tiến hành chiến tranh giành độc lập dân tộc giữ vững độc lập dân tộc, điều kiện phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN, hội nhập quốc tế, xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN, mở rộng phát huy dân chủ vấn đề khó khăn, phức tạp lý luận thực tiễn, đòi hỏi phải vừa làm vừa tổng kết kinh nghiệm, hoàn thiện phát triển đường lối Đảng chưa đặt tầm quan trọng việc chỉnh đốn đảng theo quan điểm xây dựng Đảng chủ nghĩa Mác – Lênin, Chủ tịch Hồ Chí Minh, chưa coi trọng mức việc nghiên cứu lý luận tổng kết thực tiễn cách mạng xây dựng đảng điều kiện Đảng lãnh đạo quyền Một số cấp ủy đảng cán lãnh đạo chưa coi trọng mức công tác xây dựng đảng, không chăm lo đầy đủ công tác giáo dục, rèn luyện đảng viên theo phương hướng tăng cường chất giai cấp cơng 33 nhân tính tiên phong Đảng Một phận cán bộ, đảng viên, kể khơng cán lãnh đạo cao cấp, trung cấp thiếu tu dưỡng, rèn luyện, học tập, đúc rút kinh nghiệm lãnh đạo để vươn lên Còn chậm đổi tư công tác xây dựng Đảng phù hợp chuyển biến tình hình giai đoạn cách mạng Nhận thức chưa đầy đủ sâu sắc, có mặt chưa rõ, chưa thống số vấn đề quan trọng tầm quan điểm, chủ trương; chưa cụ thể hóa tổ chức thực kịp thời, đồng số quan điểm lớn, đắn xây dựng Đảng đề Cương lĩnh nghị Đảng Xây dựng Đảng phương diện chủ yếu chưa thực cách đồng bộ, mà giảm hiệu tác dụng Trong đó, vệc tổ chức thực nghị quyết, chủ trương xây dựng Đảng chưa nghiêm, thiếu biện pháp cụ thể, khả thi Nhiều tổ chức, cấp ủy đảng chưa đầu tư mức thời gian, công sức cho công tác xây dựng Đảng Công tác kiểm tra nhiều hạn chế tổ chức hoạt động; chưa có chế giám sát Đảng giám sát nhân dân hoạt động Đảng Lãnh đạo, đạo kiện toàn tổ chức, đổi công tác cán thiếu kiên quyết, hiệu thấp, chưa đáp ứng yêu cầu Chưa quan tâm mức đến công tác bảo vệ Đảng, bảo vệ tổ chức cán bộ, đảng viên CÂU HỎI ƠN TẬP Nội dung cơng tác xây dựng Đảng thời kỳ đổi từ năm 1986 đến nay? Thành tựu, hạn chế nguyên nhân hạn chế công tác xây dựng Đảng từ năm 1986 đến nay? TÀI LIỆU THAM KHẢO - Tài liệu tham khảo bắt buộc: Lê Mậu Hãn, Đảng Cộng sản Việt Nam, Đại hội Hội nghị Trung ương, Nxb Chính trị Quốc gia, H 2000 34 Nguyễn Trọng Phúc, Lịch sử công tác xây dựng Đảng (1930-2011), Nxb, Chính trị quốc gia, H.2012 3.Mạch Quang Thắng, Tư tưởng Hồ Chí Minh Đảng Cộng sản Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, H 1995 - Tài liệu tham khảo không bắt buộc: Các tổ chức tiền thân Đảng, Ban Nghiên cứu Lịch sử Đảng Trung ương xuất bản, Hà Nội, 1977 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc Nghị Hội nghị khóaVI, VII, VIII, IX, X XI (Phần viết công tác xây dựng Đảng) Tiểu ban tổng kết công tác xây dựng Đảng; Tổng kết công tác xây dựng Đảng thời kỳ 1975- 1995, Lưu hành nội bộ, Nxb Chính trị Quốc gia H 1995 Mạch Quang Thắng, Đảng Cộng sản Việt Nam-Những vấn đề xây dựng Đảng, Nxb Lao Động, H, 2007 Viện Nghiên cứu Chủ nghĩa Mác Lê nin tư tưởng Hồ Chí Minh – Viện Lịch sử Đảng: Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam, tập I,1920-1945, Nxb Sự thật, H 1982 35 ... tình d Đổi phương thức lãnh đạo Đảng Bước vào thời kỳ đổi mới, để xây dựng Đảng ngang tầm với trách nhiệm đảng cầm quyền, vấn đề phương thức lãnh đạo Đảng bắt đầu trọng Nếu Đại hội VI Đảng –... nghiệp ) c Trong xây dựng Đảng tổ chức Thành tựu Đảng quan tâm xây dựng, kiện toàn hệ thống tổ chức, tập trung đạo xây dựng, củng cố tổ chức sở Đảng Công tác xây dựng đội ngũ đảng viên trọng hai... công tác xây dựng Đảng) Tiểu ban tổng kết công tác xây dựng Đảng; Tổng kết công tác xây dựng Đảng thời kỳ 1975- 1995, Lưu hành nội bộ, Nxb Chính trị Quốc gia H 1995 Mạch Quang Thắng, Đảng Cộng