công tác xây dựng đảng thời kỳ đổi mới

công tác xây dựng đảng thời kỳ đổi mới

MỤC LỤC MỤC LỤC MỞ ĐẦU NỘI DUNG I Bối cảnh lịch sử trước “Đổi mới” II Q trình đổi tư duy, lí luận Đảng ta 2.1 Đổi tư lí luận Đảng kinh tế 2.1.1 Quá trình đổi tư lí luận Đảng mơ hình kinh tế - kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa từ năm 1986 đến 2.1.2 Q trình đổi tư lí luận Đảng cấu kinh tế chế quản lí kinh tế 10 2.2 Đổi tư lí luận Đảng lĩnh vực trị .14 2.3 Đổi tư lí luận Đảng lĩnh vực văn hóa, xã hội xây dựng người 17 2.3.1 Về nhân tố người xây dựng người 17 2.3.2 Phát triển giáo dục đào tạo khoa học công nghệ 19 2.4 Đổi tư lí luận Đảng lĩnh vực quốc phòng, an ninh đối ngoại .21 2.4.1 Nhận thức Đảng nhiệm vụ, chiến lược bảo vệ tổ quốc 21 2.4.2 Tư Đảng đường lối, sách đối ngoại .22 KẾT LUẬN 23 TÀI LIỆU THAM KHẢO 25 MỞ ĐẦU Xuất phát từ tình hình thực tế xã hội đất nước vào thập niên 80 kỷ trước; từ khuyết điểm, sai lầm lãnh đạo kinh tế - xã hội Đảng, từ chất cách mạng khoa học lý luận Mác - Lênin, đứng trước xu tồn cầu hóa hội nhập kinh tế giới, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI đề đường lối đổi toàn diện lĩnh vực đời sống, lấy đổi kinh tế làm trọng tâm Cùng với đổi kinh tế đổi trị lĩnh vực khác đời sống xã hội Để đổi toàn diện lĩnh vực đời sống xã hội, trước hết phải đổi tư duy, đặc biệt tư kinh tế Đổi tư lí luận vấn đề bản, lâu dài, có ý nghĩa chiến lược cách mạng nước ta “Đảng phải thường xuyên tự đổi để thúc đẩy đổi xã hội mà trước hết đổi tư duy, lí luận để nâng cao trình độ lực lí luận Đảng cầm quyền” Đối với nước ta, đổi đường vươn lên để tự khẳng định trước giới đại, yêu cầu thiết, vấn đề có tầm quan trọng sống cịn Nhận thức tầm quan trọng đổi mới, đặc biệt đổi tư duy, lí luận, khn khổ tiểu luận, tập trung nghiên cứu vấn đề “Q trình đổi tư duy, lí luận Đảng ta từ 1986 đến nay” NỘI DUNG I Bối cảnh lịch sử trước “Đổi mới” Thế giới Cuối thập niên 70, đầu thập niên 80 kỷ XX, nước xã hội chủ nghĩa (XHCN) lâm vào tình trạng trì trệ, khủng hoảng Đây khủng hoảng “có tính chất mơ hình”, CNXH mà nước xây dựng, thực chất CNXH thời chiến, chủ yếu bắt nguồn từ kinh nghiệm Liên Xơ, thích hợp với điều kiện đặc biệt nước Nga Xô Viết, lại coi mơ hình nhất, phổ biến cho tất dân tộc lựa chọn đường phát triển theo CNXH Ở nước XHCN diễn trình cải tổ, cải cách, đổi mới… dù tên gọi khác nhau, giống thực chất sửa chữa mơ hình Từ góc độ mơ hình nhìn lại, khủng hoảng mơ hình bùng phát đồng loạt vào năm cuối kỷ trước, trước đó, khủng hoảng Hunggari năm 1956, Tiệp khắc năm 1968, Ba Lan năm 1980 nước Nga Xô Viết Dù kết điều chỉnh sau có khác nhau, trào lưu cải tổ, đổi mới, cải cách, … phản ánh nhu cầu khách quan, giúp tháo dỡ rào chắn to lớn nhận thức tạo khơng khí thuận lợi cho việc phát triển công đổi Việt Nam Ở nước tư chủ nghĩa (TBCN) diễn thay đổi to lớn tác động cưỡng lại phản ứng dây chuyền cách mạng khoa học – công nghệ: xu tồn cầu hóa, quốc tế hóa đời sống quốc tế, hợp tác – phân công nước, kinh tế, hình thành thị trường quốc tế khu vực; thay đổi cấu kinh tế giới theo hướng mở, thay bậc đổi ngành kinh tế, lúc đâu công nghiệp nặng ưu tiên hàng đầu, đời chiếm lĩnh vị ngành mới: điện tử, tin học, vật liệu mới, công nghệ sinh học, du hành vũ trụ; xu rút ngắn đường phát triển với lên nước công nghiệp Châu Á Thế giới đổi thay Cuộc cách mạng khoa học công nghệ đại diễn vũ bão, hút tất nước mức độc khác nhau, có tác động mạnh mẽ đến bước phát triển nhảy vọt lực lượng sản xuất, đến trình chuyển dịch cấu kinh tế, đến việc hình thành mối quan hệ qua lại nhiều mặt, vừa đối lập, cạnh tranh nhau, vừa nương tựa, phụ thuộc lẫn Nền sản xuất vật chất xã hội q trình quốc tế hóa sâu sắc, ảnh hưởng đến nhịp độ phát triển lịch sử sống dân tộc Những xu vừa tạo thời phát triển nhanh cho dân tộc, vừa đặt thách thức gay gắt, đặc biệt nước XHCN Nếu không đổi mới, cải cách mở cửa đề hòa nhịp với xu chung thời đại bị tụt hậu so với nước TBCN Các nước xã hội chủ nghĩa gây ảnh hưởng tích cực, đa chiều đến đổi thay, điều chỉnh chủ nghĩa tư (CNTB) đây, đổi thay nước TBCN tác động cách mạng khoa học – công nghệ tác động ngày rõ rệt đến nước XHCN, giống đối sánh, yêu cầu nước XHCN dần điều chỉnh sách đối nội đối ngoại Trong nước Năm 1975, với thắng lợi hoàn toàn triệt để kháng chiến chống Mỹ, cứu nước, cách mạng Việt Nam chuyển sang giai đoạn mới, giai đoạn nước độc lập, thống nhất, làm nhiệm vụ chiến lược tiến hành cách mạng xã hội chủ nghĩa, tiến nhanh, tiến mạnh, tiến vững lên chủ nghĩa xã hội (CNXH) Tuy đạt số thành tựu tiến đáng kể cách mạng gặp khơng khó khăn yếu Qua mười năm đất nước độc lập, thống nhất, lên chủ nghĩa xã hội, vượt qua mn ngàn khó khăn, thử thách, Đảng nhân dân ta giành thành tựu quan trong công xây dựng, bảo vệ Tổ quốc: Tiếp quản ổn định vùng giải phóng, hàn gắn vết thương chiến tranh, khôi phục kinh tế, cấu trúc lại toàn kinh tế hai miền, chuyển từ kinh tế chủ yếu xây dựng, hoạt động phục vụ chiến tranh sang hịa bình xây dựng Những cân đối kinh tế: thu – chi, xuất – nhập, sản xuất – tiêu dùng,… thu hẹp Cơ sở vật chất kĩ thuật CNXH xây dựng, bắt đầu phát huy tác dụng kinh tế An ninh trị đảm bảo, độc lập chủ quyền quốc gia giữ vững Đặt hoàn cảnh đất nước từ nghèo nàn, lạc hậu lên xây dựng chủ nghĩa xã hội, thành tựu quan trọng, thể cố gắng lớn toàn Đảng toàn dân ta Tuy nhiên, từ cuối năm 70 đầu năm 80 kỷ XX, đặc biệt từ sau cải tạo xã hội chủ nghĩa (XHCN) miền Nam (1978) bùng phát đồng thời chiến tranh biên giới Tây – Nam, tình hình đất nước khó khăn gay gắt Sản xuất chậm phát triển, không theo kịp với mức tăng dân số nhanh Sự cắt giảm viện trợ đột ngột từ bên kinh tế nước không đủ nội lực khiến đất nước thiếu nghiêm trọng nguyên, nhiên vật liệu, hàng tiêu dùng Những cân đối kinh tế chậm thu hẹp, có mặt lại gay gắt thêm Lạm phát lên tới mức phi mã, đời sống nhân dân khó khăn, tượng tiêu cực lan tràn, niềm tin nhân dân vào lãnh đạo Đảng quản lý nhà nước suy giảm Trên thực tế, từ cuối năm 70, đầu năm 80 kỷ kỷ XX, đất nước ta lâm vào khủng hoảng trầm trọng kinh tế - xã hội, chí có dấu hiệu khủng hoảng trị Những yếu kém, tiêu cực đời sống đất nước tác động tổng hợp nhiều nguyên nhân khách quan chủ quan Nguồn gốc sâu xa bệnh khủng hoảng từ khuyết điểm mơ hình CNXH (gồm mơ hình mục tiêu mơ hình bước đi, cách thức thực mục tiêu) mà áp dụng Đó CNXH thời chiến cần thiết thích hợp hồn cảnh miền Bắc có chiến tranh, đất nước chuyển sang bước ngoặt mới: hịa bình điều kiện cho việc áp dụng mơ hình khơng cịn, việc kéo dài phổ biến mơ hình (trong năm 1975 – 1986 từ miền Bắc phổ biến miền Nam) dẫn đến khủng hoảng kinh tế xã hội Sai lầm ta trước tiên nôn nóng tiến thẳng lên chủ nghĩa xã hội, việc đề phương châm tiến lên chủ nghĩa xã hội cách ý chí: nhanh, mạnh, vững chắc… Vì vậy, thực khơng tn thủ tính trình tự lịch sử, dẫn đến “vi phạm quy luật khách quan” Trong cải tạo, ta nơn nóng muốn cải tạo nhanh, đồng cải tạo với xóa bỏ, với mong muốn xóa bỏ nhanh, dứt điểm thành phần kinh tế tư nhân cá thể, cịn hay khơng cịn tác dụng thúc đẩy sản xuất, nên thực đẫn đến sai phạm “nguyên tắc tự nguyện” Trong cơng nghiệp hóa, nơn nóng muốn đẩy mạnh q mực việc xây dựng công nghiệp nặng, “ưu tiên phát triển công nghiệp nặng”, muốn đại hóa kinh tế vốn nhỏ bé, lạc hậu, phân tán ta nhanh chóng trở thành kinh tế công – nông nghiệp đại, nên đầu tư nhiều vốn, kỹ thuật, lao động, xây dựng theo quy mô lớn nhiều sở công nghiệp nặng điều kiện đất nước cịn nhiều khó khăn to lớn, chưa có sẵn tiền đề cần thiết Sai lầm thể việc đặt kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội Nhà nước với nhiều tiêu, mục tiêu lớn, cao so với khả đất nước, việc mong muốn thực nhanh chóng nhiều mục tiêu CNXH điều kiện nước ta chặng đường Từ sau Đại hội Đảng IV (1976) đến Đại hội Đảng V (1982), dù có bổ xung điều chỉnh, quan niệm CNXH cách thức xây dựng kéo dài mơ hình áp dụng năm 1954 – 1975 miền Bắc Hơn nữa, việc phổ biến mơ hình nước tỏ khơng thích hợp điều kiện kinh tế - xã hội Miền Nam không giống điều kiện lịch sử miền Bắc sau năm 1954 Những sai lầm gây nên làm trầm trọng thêm tình trạng khủng hoảng kinh tế xã hội, khơng phát huy đầy đủ tính chủ động, sáng tạo quần chúng, không tạo động lực mạnh mẽ thúc đẩy phát triển động kinh tế xã hội Để khắc phục sai lầm khuyết điểm, đưa đất nước vượt qua khủng hoảng đẩy mạnh nghiệp cách mạng XHCN tiến lên, đòi hỏi Đảng Nhà nước ta phải đổi Đầu tiên đổi tư lí luận tất mặt kinh tế, trị, xã hội, an ninh, quốc phịng, đối ngoại II Q trình đổi tư duy, lí luận Đảng ta 2.1 Đổi tư lí luận Đảng kinh tế 2.1.1 Q trình đổi tư lí luận Đảng mơ hình kinh tế - kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa từ năm 1986 đến Đổi hồn thiện tư lí luận quan niệm kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa trình lâu dài, thường xuyên qua nhiều bước với mục tiêu không thay đổi xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội nước ta toàn diện tất mặt quan hệ sở hữu, quản lí phân phối nhằm đảo bào phù hợp với lực lượng sản xuất kiến trúc thường tầng Lực lượng sản xuất ln ưu tiên phát triển Q trình phát triển tư lí luận ln gắn với thực tiễn Đổi hồn thiện tư lí luận mơ hình kinh tế - kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, phải sở kết hợp tổng kết, đúc rút kinh nghiệm nhận thức trình phát triển kinh tế thực tế, đồng thời kết hợp với nhận định, đánh giá xu thế, nhân tố quan trọng thời đại nhằm tạo đột phá tư lí luận Lí luận xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Đảng, lấy chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh làm tảng tư tưởng, nhằm xây dựng kinh tế độc lập, tự chủ Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI Đảng Cộng sản Việt Nam (1986) xác định dứt khóat phải từ bỏ nhận thức sai lầm, quan điểm lỗi thời, lạc hậu chủ nghĩa xã hội, phải vào điều kiện lịch sử Việt Nam thời vận dụng sáng tạo chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh chủ nghĩa xã hội; phải vào điều kiện lịch sử Việt Nam thời vận dụng sáng tạo phát triển học thuyết Mác – Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh, mà vấn đề trọng tâm phải vượt qua mơ hình chủ nghĩa xã hội cũa để xác lập mơ hình chủ nghĩa xã hội Việt Nam, mơ hình hướng phát triển đất nước tới thắng lợi chủ nghĩa xã hội Như để khắc phục khuyết điểm, chuyển biến tình hình nhận thức, Đảng Cộng sản Việt Nam phải thay đổi nhận thức, đổi tư Sự gợi mở quan trọng có ý nghĩa công đổi Việt Nam Đại hội VI Đảng thực Đại hội sách lớn nhằm xoay chuyển tình hình, tạo bước ngoặt cho phát triển đất nước Đại hội xác định nhiệm vụ bao trùm mục tiêu tổng quát năm lại chặng đường “ổn định mặt tình hình kinh tế, xã hội, tiếp tực xây dựng tiền đề cần thiết cho việc đẩy mạnh cơng nghiệp hóa xã hội chủ nghĩa chặng đường tiếp theo.”1 Rút kinh nghiệm đại hội V, Đại hội VI không đề giới hạn định kết thúc chặng đường đầu tiên, mà mốc đánh dấu chặng đường kết thúc đạt năm mục tiêu cụ thể kinh tế xã hội mà đại hội VI đề Trên sở nhận thức đắn chủ nghĩa xã hội đường lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam, Đại hội VI Đảng Cộng sản Việt Nam (12/1986) đề đường lối đổi toàn diện đất nước nhằm thực có hiệu cơng xây dựng chủ nghĩa xã hội Đại hội đưa quan niệm mới: phát triển kinh tế nhiều thành phần với hình thức kinh doanh phù hợp, coi trọng việc kết hợp lợi ích cá nhân, tập thể xã hội; chăm lo toàn diện phát huy nhân tố người, có nhận thức sách xã hội Hội nghị Trung ương VI (3/1989) phát triển thêm bước, đưa quan điểm phát triển kinh tế hàng hóa có kế hoạch gồm nhiều thành phần lên chủ Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, NXB Sự thật, Hà Nội, 1987, tr 42-43 nghĩa xã hội, coi “chính sách kinh tế nhiều thành phần có ý nghĩa chiến lược lâu dài, có tính quy luật từ sản xuất nhỏ lên chủ nghĩa xã hội” thực tinh thần dân chủ kinh tế, đảm bảo cho người tự do, làm ăn theo pháp luật Đại hội VI tập trung nguồn lực cho thực ba chương trình mục tiêu: lương thực – thực phẩm, hàng tiêu dùng hàng xuất Ba chương trình mục tiêu cụ thể hóa nội dung cơng nghiệp hóa xã hội chủ nghĩa, bước đầu sản xuất có tính yếu tố đầu vào, đầu ra… Đại hội VII Đảng với kiện định chủ trương: phát triển kinh tế xã hội theo đường củng cố độc lập dân tộc xây dựng chủ nghĩa xã hội nước ta trình thực dân giàu, nước mạnh, tiến lên đại trọng xã hội nhân dân làm chủ, có kỉ cương, có văn hóa, xóa bỏ áp bức, bất công, tạo điều kiện cho người có sống ấm no, tự do, hạnh phúc Xác định kinh tế nước ta kinh tế nhiều thành phần, có nhiều dạng sở hữu hình thức tổ chức sản xuất kinh doanh phù hợp với tính chất trình độ lực lượng sản xuất, thức đẩy mạnh mẽ phát triển có hiệu sản xuất xã hội kinh tế vận động theo chế thị trường có quản lí nhà nước pháo luật, kế hoạch, sách công cụ khác Đại hội VIII Đảng (6/1996) xác định rõ mơ hình kinh tế tổng quát nước ta Đó phát triển kinh tế nhiều thành phần, vận hành theo chế thị trường có quản lí nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa Và đề mục tiêu đến năm 2020, đưa nước ta trở thành nước công nghiệp với lực lượng sản xuất tương đối đại Về quan hệ sản xuất, chế độ sở hữu, chế quản lí chế độ phân phối gắn kết với Đại hội lần IX Đảng Cộng sản Việt Nam (4/2001) rõ: Thực quán lâu dài sách phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần, vận động theo chế thị trường có quản lí Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa Mơ hình kinh tế kế thừa nội dung trước đó, nội hàm mở rộng Nó hệ thống thống quan hệ sản xuất với lực lượng sản xuất, sở hạ tầng với kiến trúc thượng tầng Trong vị trí, chức năng, mối quan hệ Nhà nước với tư cách thiết chế độc lập với thị trường với tư cách thực thể kinh tế lớn” kinh tế xác định đắn qua giai đọan phát triển, từ cơng cụ, sách Nhà nước tác động điều tiết kinh tế trở nên hiệu hơn, hoàn toàn có khả dẫn dắt định hướng kinh tế phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa Nhận thức lựa chọn mơ hình chủ nghĩa xã hội Việt Nam gán ghép chủ quan kinh tế thị trường chủ nghĩa xã hội mà nắm bắt vận dụng xu khách quan kinh tế thị trường thời đại ngày 2.1.2 Quá trình đổi tư lí luận Đảng cấu kinh tế chế quản lí kinh tế * Q trình đổi tư lí luận Đảng cấu kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế Nền kinh tế quốc dân có hai mặt cấu kinh tế chế quản lí kinh tế Sự phát triển, hoàn thiện mối quan hệ hai mặt định toàn vận động phát triển kinh tế Cơ cấu kinh tế tổng thể phận hợp thành kinh tế với vị trí, tỉ trọng mối quan hệ phận Cơ cấu kinh tế xem xét nhiều góc độ khác như: ngành quy mô, công nghệ… Cơ chế quản lí kinh tế xét theo nghĩa hẹp chế vận hành kinh tế, tổng thể tác động chủ thể quản lí vào nguồn kinh tế để khơi nguồn sáng tạo, khuyến khích định hướng phát triển kinh tế nhằm thực mực tiêu Cơ cấu kinh tế định chế quản lí kinh tế chế quản lí kinh tế tác động trở lại, góp phần hồn thiện cấu kinh tế Cơ cấu kinh tế định khả 10 năng, xu hướng, tốc độ phát triển kinh tế, đồng thời, cấu kinh tế giai đọan phản ánh trình độ phát triển kinh tế giai đọan Nhận thức rõ cấu kinh tế yêu cầu phải chuyển đổi, phải xây dựng cấu kinh tế hợp lí q trình phát triển kinh tế, Đảng ta từ sớm trọng đến vấn đề Báo cáo Chính trị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ tư Đảng (12/1986) đề cập đến cấu kinh tế đường lối xây dựng cấu kinh tế Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ V Đảng nhấn mạnh nước ta chặng đường thời kì độ lên chủ nghĩa xã hội Nội dung kinh tế chặng đầu cung cấp đủ sản phẩm tất yếu, tối thiểu cho toàn xã hội Đó lương thực, thực phẩm, hàng tiêu dùng… Cũng từ đại hội này, nhấn mạnh tầm quan trọng xuất trình xây dựng cấu kinh tế, cầu dẫn cho quan hệ công – nông nghiệp, sử dụng mạnh sức lao động dồi dào, tạo nên công ăn việc làm, tăng thu nhập, nâng cao đời sống cho người lao động Nhận thức đại hội Đảng cấu kinh tế giai đoạn giống đại hội IV, đặt mục tiêu hoàn thành kinh tế tư nhân, cá thể Hội nghị Trung ương VI Ban Chấp hành Trung ương khóa VI (3/1989) đổi chế sử dụng vốn đầu tư cách hợp lí Hội nghị Trung ương khóa VI đưa dịch vụ vào kinh tế quốc dân rõ Nghị rằng: phát triển họat động dịch vụ cho sản xuất, kinh doanh đời sống thành phận quan trọng cấu kinh tế Đây bước tiến quan trọng tư xây dựng cấu kinh tế Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII Đảng (6/1991) hoạch định Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kì độ lên chủ nghĩa xã hội Tư lí luận cấu kinh tế phản ánh cương lĩnh đánh dấu bước tiến dài dựa tổng kết chục năm xây dựng chủ nghĩa xã hội miền Bắc phạm vi nước Cương lĩnh xác định: kết thúc thời kì 11 độ, hình thành kinh tế công nghiệp với cấu kinh tế công – nông nghiệp – dịch vụ gắn với phân công hợp tác kinh tế quốc tế ngày sâu rộng Đại hội VIII (6/1996) đánh dấu mốc lịch sử quan trọng, khẳng định nước ta khỏi khủng hoảng kinh tế xã hội, số mặt chưa vững Nhiệm vụ đề cho thời kì độ chặng đường đầu chuẩn bị cho cơng nghiệp hóa trở thành tiền đề chuyển sang thời kì mới, cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Nghị Hội nghị Trung ương Đảng (khóa IX) nêu chủ trương lớn: phát triển lực lượng sản xuất, chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn, xây dựng quan hệ sản xuất phù hợp, phát triển kết cấu hạ tầng thị hóa nơng thơn; xây dựng đời sống văn hóa phát triển nguồn nhân lực tạo bước ohát triển nhận thức *Q trình đổi tư lí luận Đảng chế quản lí kinh tế lĩnh vực tài tiền tệ Cơ chế quản lí kinh tế nước ta theo chế kế hoạch hóa tập trung, quan liêu, bao cấp tác động tiêu cực đến đời sống kinh tế xã hội Đại hội IV Đảng khẳng định: Chúng ta chức có sách tài gắn liền với sách đắn giá cả, tiền tệ - tín dụng, lương … Đại hội VI thể bước tiến vượt bậc, đại hội rõ: phương hướng đổi chế kinh tế khẳng định xóa bỏ tập trung, quan liêu, bao cấp, xây dựng chế phù hợp với quy luật khách quan với quy luật phát triển kinh tế Và khẳng định: thực chất chế quản lí kinh tế chế kế hoạch hóa theo phương thức hạch tóan kinh doanh xã hội chủ nghĩa, nguyên tắc tập trung dân chủ Đại hội coi q trình cải cách có ý nghĩa cách mạng sâu sắc, đấu tranh cũ tiến lạc hậu… đổi doanh nghiệp nhà nước sách tài tiền tệ trở thành trọng tâm chế quản lí kinh tế Chính sách tài tiền tệ có vai trị trọng 12 yếu việc chuyển họat động kinh tế sang chế hạch toán kinh doanh, tranh chống lạm phát, ổn định sức mua đồng tiền Kết ban đầu đạt hai năm 1987 – 1988 khẳng định đắn đường lối đổi Họat động sản xuất kinh doanh khơng cịn bị ngăn sơng cấm chợ, khu vực kinh tế quốc doanh phát triển mạnh… Tuy nhiên,, tiến đạt chưa đồng chưa bản, nhiều chủ trương đổi chế quản lí kinh tế chậm thể chế háo hình thức sơ khai, chưa thể phát huy tác dụng Tình hình kinh tế cịn nhiều gay gắt, chưa thoát khỏi khủng hoảng kinh tế Trước tình hình đó, Nghị Hội nghị Trung ương VI (khóa VI) diễn vào giai đọan thực nghị Đại hội VI (3/1989) có bước ngoặt nhần thức, lí luận thừa nhận chế quản lí chế thị trường có quản lí Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa Quan điểm cho thấy, chế quản lí vấn giới hạn kinh tế hàng hóa có kế hoạch, thừa nhận chế thị trường vận dụng công cụ chế thị trường quản lí Đổi sách tài chính, tiền tệ gắn với chế quản lí thị trường; đồng thời, thực sách tài tiền tệ thắt chặt để chống lạm phát Những cải cách cấu quản lí kinh tế nói chung góp phần đạt tiến rõ rệt việc thực mục tiêu ba chương trình kinh tế Tuy nhiên, tồn nhiều hạn chế Những thành tựu đạt bước đầu, đất nước chưa khỏi khủng hoảng kinh tế, xã hội Lạm phát cao, kinh tế chưa có tích lũy Cơ chế kinh tế thị trường có quản lí Nhà nước chưa đồng vận hành cịn nhiều khiếm khuyết Trong bối cảnh đó, Nghị Đại hội toàn quốc lần thứ VII Đảng (1991) đề nhiệm vụ: đẩy lùi kiểm soát làm phát, ổn định phát triển, nâng cao hiệu sản xuất xã hội, ổn định bước cải thiện đời sống nhân dân, bắt đầu có tích lũy từ nội kinh tế 13 Đại hội chủ trương tiếp tục đẩy mạnh ba chương trình kinh tế, phát huy sức mạnh thành phần kinh tế, tiến khoa học kĩ thuật chế quản lí kinh tế mà Đại hội VII quan niệm “cơ chế thị trường có quản lí Nhà nước” pháp luật, kế hoạch, sách cơng cụ kinh tế khác Quan niệm thị trường chế thị trường rõ ràng đầy đủ so với trước Từng bước hình thành mở rộng đồng hàng tiêu dùng, tư liệu sản xuất, dịch vụ, thị trường vốn tiền tệ, thị trường ngoại hối…xóa bỏ triệt để hình thức chia cắt thị trường theo địa giới hành chính, gắn thị trường nước với thị trường giới Vượt qua khó khăn liên tiếp giai đọan 1990-1991, giai đọan sau đó, với sách phát triển kinh tế hợp lí, kinh tế nước ta ổn định có bước tiền mới, mục đích cải thiện đưa kinh tế phát triển lên mà ta đề 2.2 Đổi tư lí luận Đảng lĩnh vực trị Từ nhu cầu thực tiễn, Đại hội VI Đảng đề đường lối đổi toàn diện đất nước Toàn diện tức đổi tất xả lĩnh vực đời sống xã hội, kinh tế, văn hóa, an ninh, quốc phịng đối ngoại Tổng kết năm đổi (1986 – 1991), Đại hội VII Đảng rút kinh nghiệm là: đổi tồn diện, đồng triệt để, phải có bước đi, hình thành cách làm phù hợp… Về quan hệ đổi kinh tế đổi trị, phải tập trung làm tốt đổi kinh tế….Đồng thời với đổi kinh tế, phải bước đổi tổ chức phương thức họat động hệ thống trị….việc đổi hệ thống trị thiết phải sở nghiên cứu chuẩn bị nghiêm túc, khơng cho phép gây ổn định trị dẫn đến rối loạn Nhưng khơng mà tiến hành chậm chễ đổi mới, thống trị, tổ chức máy cán bộ, mối quan hệ Đảng, Nhà nước đoàn thể nhân dân Ở Đại hội VI, sau thực tiễn đổi kinh tế ổn định, đổi trị 10 năm đầu đổi Đại hội VIII Đảng đúc kết thành sáu 14 học là: Kết hợp chặt chẽ từ đầu đổi kinh tế với đổi trị, lấy đổi kinh tế làm trọng tâm, đồng thời bước đổi trị Kết luận Đại hội VIII định hướng cho việc đổi kinh tế, đổi trị kết hợp chặt chẽ hai trình đổi gần 10 năm qua Đó hàng loạt đổi ới nhận thức thực tiễn đổi xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, quy chế dân chủ sở, đổi phương thức lãnh đạo Đảng Sự kết hợp đổi kinh tế đổi trị thực đồng bộ, tương đối ăn khớp, vừa đòi hỏi, vừa thúc đẩy lẫn Một biểu cho kết hợp chặt chẽ đổi kinh tế đổi trị việc Hội Nghị Trung ương (khóa IX) (tháng 2/2002) thảo luận đồng thời năm Nghị quyết, có ba nghị kinh tế hai nghị lĩnh vực trị, tư tưởng Hội nghị Trung ương khóa VI nêu nguyên tắc đổi nhằm điểu chỉnh lệch lạc đổi kinh tế trị Khái niệm “hệ thống trị” Đảng ta thức sử dụng từ Hội nghị Trung ương khóa VI, từ khái niệm văn kiện Đảng Nhà nước, tài liệu khoa học, sách báo thay cho khái niệm “hệ thống chun vơ sản” trước Trên tinh thần Đại hội VI, đổi hệ thống trị trở thành nội dung trọng yếu trực tiếp đổi trị Về mục tiêu tổng quát hệ thống trị, hai năm kể từ Hội nghị Trung ương khóa VI, Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kì độ lên chủ nghĩa xã hội đại hội VII thơng qua ghi rõ: tồn tổ chức hoạt động hệ thỗng trị nước ta giai đọan nhằm xây dựng bước hoàn thiện dân chủ xã hộ chủ nghĩa, bảo đảm quyền lực thuộc nhân dân Văn kiện Đại hội VII Đảng đồng thời xác định: Thực hiên dân chủ xã hội chủ nghĩa thực chất việc đổi kiện tồn hệ thống trị Đây vừa mục tiêu, vừa động lực công đổi Từ Đại hội VIII, Đảng ta xác định rõ, Đảng phận hệ thống trị phận hạt nhân lãnh đạo toàn hệ thống ấy; Nhà nước đặt 15 lãnh đạo Đảng có chức thể chế hóa, cụ thể hóa tổ chức thực đường lối Đảng, quản lí tồn diện xã hội Trong đổi phương thức họat động hệ thống trị, vấn đề mấu chốt khí đổi phương thức lãnh đạo Đảng, khắc phục hai khuynh hướng thường xảy thực tế: Đảng viên bao biện, làm thay buông lỏng lãnh đạo Đảng Để đổi phương thức lãnh đạo Đảng phải trở lại làm rõ, nhận thức vấn đề Đảng cầm quyền, lãnh đạo Đảng điều kiện có quyền, dân chủ hóa thực kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Tại Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kì độ lên chủ nghĩa xã hội, lần Đảng ta nêu quan niệm hoàn chỉnh phương thức lãnh đạo Đảng Đặc biệt coi trọng đổi trị sở, xã, phường, thị trấn, thể nhận thức Đảng đổi trị Trên sở giữ vững ổn định trị, xác định thực phương hướng đổi trị nhằm phát huy cao vai trò tổ chức hệ thống quyền làm chủ nhân dân Khi công đổi ngày vào chiều sâu, Đảng ta chủ trương hướng mạnh sở, quan tâm củng cố sở xã hội trị, đề cao sáng kiến sáng tạo từ sở Theo đó, Bộ Chính trị khóa VIII ban hành thị xây dựng Quy chế dân chủ sở, trước hết nông thôn; sau Quốc hội phủ ban hành nghị quyết, nghị định thực chủ trường lớn Đảng Đặc biệt Hội nghị Trung ương khóa IX (3/2002) nghị đổi nâng cao chất lượng hệ thống trị sở Nghị không đáp ứng yêu cầu trước mắt giải vướng mắc tổ chức sở, đáp ứng nguyện vọng nhân dân mà cịn có ý nghĩa chiến lược lâu dài Củng cố vững nâng cao hiệu lực, hiệu họat động hệ thống trị cấp sở, thực tốt Quy chế dân chủ cấp sở phương châm “dân biết, dân bàn, dân làm dân kiểm tra”, đảm bảo chắn việc giữ vững ổn định trị, thúc đẩy đổi kinh tế trị từ sở, phịng ngừa giải sớm mâu thuẫn nội nhân dân, 16 chống tiêu cực nội làm thất bại âm mưu lôi kéo quần chúng lực phản động Nhìn tổng quát, đổi để củng cố vững phát huy cao độ vài trị hệ thống trị sở thiết thực thực nguyên lí chủ nghĩa Mác – Lênin cách mạng nghiệp quần chúng, bước nâng cao vai trị tự quản cộng đồng quản lí xã hội; làm theo lời dạy Hồ Chí Minh: đem trị vào dân gian, sở nơi Đảng quyền sống lịng dân, cầu nối Đảng, Chính phủ với dân 2.3 Đổi tư lí luận Đảng lĩnh vực văn hóa, xã hội xây dựng người 2.3.1 Về nhân tố người xây dựng người Cùng với trình đổi kinh tế đổi trị năm đổi vừa qua, Đảng ta có nhận thức đắn ngày rõ nhân tố người, phát triển toàn diện người mục tiêu cao nhất; vậy, phát triển người nằm vị trí trung tâm chiến lược phát triển kinh tế- xã hội, nhiệm vụ cao Đảng, Nhà nước tồn hệ thống trị Trong việc phát huy yếu tố người, lấy việc phục vụ người làm mục đích cao hoạt động, cần có kế hoạch xây dựng cấu giai cấp xã hội mới, cụ thể hóa thực sách dân tộc sách tự tín ngưỡng” Đại hội VII khẳng định rõ hơn: Mục tiêu sách xã hội thống với mục tiêu phát triển kinh tế, nhằm phát huy sức mạnh nhân tố người người Kết hợp hài hịa phát triển kinh tế với phát triển văn hóa xã hội, tăng trưởng kinh tế với tiến xã hội; đời sống vật chất với đời sống tinh thần nhân dân động lực thúc đẩy phát triển kinh tế” Như vậy, sách phát triển kinh tế, thực sách xã hội thực công kinh tế, trước hết tạo công hội lao động, hội thể lực sáng tạo cá nhân, từ có cơng phân phối 17 lợi ích, thu nhập tự cải thiện đời sống mình, giảm bớt bao cấp Nhà nước Trong phát triển người nói chung, Đảng ta đặc biệt trọng đến công tác niên Nghị Trung ương lần thứ tư, khóa VII cơng tác niên tình hình nhấn mạnh: cơng tác niên vấn đề sống dân tộc, nhân tố định thành bại cách mạng Đúng Bác Hồ nói: “vì lợi ích mười năm phải trồng cây, lợi ích trăm năm phải trồng người”, niên phải đặt vị trí trung tâm chiến lược phát triển người Hội nghị Trung ương VII Đảng (1998) xác định nhiệm vụ xây dựng người Việt Nam giai đoạn cách mạng với đức tính cụ thể sau: có tinh thần yêu nước, tự cường dân tộc, phấn đấu độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội, có ý thức tập thể, đồn kết, phấn đấu lợi ích chung, có lối sống lành mạnh, nếp sống văn minh; lao động chăm với lương tâm nghề nghiệp, thường xuyên học tập tự nâng cao trình độ… Như vậy, quan điểm xây dựng người Đảng vừa đảm bảo thống lí tưởng thực tiễn, lợi ích cá nhân lợi ích cộng đồng, nghĩa vụ cơng dân trách nhiệm xã hội, đảm bảo phát triển toàn diện đức tài, thể lực, trí lực tâm lực, có ý chí, lĩnh vươn lên Ngồi ra, Đảng ta cịn trọng đến việc chống xuống cấp tư tưởng, đạo đức, lối sống: có lí tưởng lành mạnh, trung thực sống sức lao động mình, có ý thức tôn trọng bảo vệ công chăm lo lợi ích tập thể đất nước, với lối sống thực dụng, dối trá, ích kỉ, ăn bám, chạy theo đồng tiền Đấu tranh chống suy thoái tư tưởng đạo đức, chống quan liêu, tham nhũng cửa quyền…đặc biệt phận cán bộ, đảng viên Trong xu tồn cầu hóa ngày diễn mạnh mẽ yếu tố làm sinh mặt trái xã hội Càng thời kì mở cửa, nạn tham nhũng, bn lậu, lãng phí cơng diễn biến phức tạp, việc ngăn chặn nhiều khó 18 khăn, hạn chế Tệ nạn xã hội phát triển Điều đáng lo ngại khơng cán Đảng viên tha hóa phẩm chất đạo đức, lối sống Nghị Hội nghị Trung ương khóa VIII Xây dựng phát triển văn hóa Việt Nam tiên tiến, đạm đà sắc dân tộc”, thẳng thắn rõ yếu lĩnh vực tư tưởng, đạo đức, lối sống thời kì đổi Để việc giáo dục đạo đức lối sống có hiệu quả, Đảng ta chủ trương triển khai sâu rộng giáo dục rèn luyện đạo đức, lối sống toàn Đảng, cán nhân dân với nội dung học tập theo gương đạo đức Hồ Chí Minh, tập trung tạo cho dư luận, ý thức xã hội phê phán mạnh mẽ chủ nghĩa cá nhân; đồng thời nêu gương người tốt, việc tốt Kết luận Hội nghị Trung ương IX xác định nhiệm vụ trọng tâm: tiếp tục đặt lên hàng đầu nhiệm vụ xây dựng tư tưởng, đạo đức, lối sống đời sống văn hóa lành mạnh xã hội, trước hết tổ chức Đảng, Nhà nước… 2.3.2 Phát triển giáo dục đào tạo khoa học công nghệ * Về giáo dục, đào tạo Mục tiêu giáo dục đào tạo Đại hội VII Đảng xác định rõ “nhằm nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài, hình thành đội ngũ lao động có trí thức có tay nghề, có lực thực hành, tự chủ, động sáng tạo, có đạo đức cách mạng, tinh thần yêu nước, yêu chủ nghĩa xã hội Nhà trường đào tạo hệ trẻ theo hướng tồn diện có lực chun mơn sâu, có ý thức khả tự tạo việc làm kinh tế hàng hóa nhiều thành phần Trên sở quan điểm định hướng đó, bước vào thời kì đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Hội nghị Trung ương hai khóa VIII (1996) chuyên đề “Về định hướng chiến lược phát triển giáo dục – đào tạo thời kì cơng nghiệp hóa, đại hóa nhiệm vụ đến năm 2000” với tư tưởng phát triển giáo dục mục tiêu giáo dục chủ yếu: thực giáo dục tồn diện đức dục, trí dục, thể dục, mĩ dục tất bậc học; coi trọng giáo dục trị, tư tưởng, nhân cách, khả tư duy, sáng tạo lực thực hành 19 Tiếp đó, Nghị Trung ương VIII “Về xây dựng văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc” xác định nghiệp giáo dục tượng văn hóa, có vai trị “góp phần nâng cao dân trí, trình độ học vấn nhân dân, làm tăng thêm sức mạnh nối sinh” Vừa qua, Hội nghĩ Trung ương IX Đảng lần bàn chuyên đề giáo dục – đào tạo Như vậy, chua đầy 10 năm, nghị chuyên đề thứ ba Trung ương Đảng giáo dục, đào tạo Có thể thấy quan điểm lớn đạo phát triển giáo dục, đào tạo sau: Thực giáo dục toàn diện, trọng chất lượng giáo dục, trường đại học, cao đẳng, đặc biệt trọng bồi dưỡng tư tưởng, trị… Tập trung đạo đổi nội dung, chương trình, phương pháp theo hướng chuẩn hóa, đại hóa, sử dụng cơng nghệ giáo dục theo hướng chuẩn hóa, đại hóa Phấn đấu giảm tỉ lệ học sinh bỏ học, miền núi, vùng sâu vùng xa Phát triển giáo dục sở đảm chất lượng, phù hợp với cấu kinh tế xã hội nước ta Đảm bảo hiệu giáo dục sách sử dụng nguồn nhân lực, tận dụng lực, phát huy tiềm tập thể cá nhân phát triển kinh tế - xã hội *Về khoa học – công nghệ Tuy Đại hội VI Đảng nhấn mạnh cấp bách phải phát triển khoa học kĩ thuật, coi khoa học kĩ thuật, năm sau đó, khoa học nước ta phát triển chậm, chưa đáp ứng nhu cầu cơng đổi Trước tình hình đó, Bộ Chính trị khóa VI Nghị số 26 – NQ/ TW khoa học công nghệ, xác định rõ khoa học công nghệ động lực quan trọng tồn cơng đổi Do vậy, Đảng phải lãnh đạo tồn hoạt động khoa học cơng nghệ, trọng phát huy dân chủ, tự sáng tạo đội ngũ khoa học Mục tiêu phát trỉên khoa học công nghệ đến năm 2000 Hội nghị Trung ương VII (1994) xác định là: cung cấp sở khoa học cho định, chủ 20 ... nơi Đảng quyền sống lịng dân, cầu nối Đảng, Chính phủ với dân 2.3 Đổi tư lí luận Đảng lĩnh vực văn hóa, xã hội xây dựng người 2.3.1 Về nhân tố người xây dựng người Cùng với trình đổi kinh tế đổi. .. năm qua Đó hàng loạt đổi ới nhận thức thực tiễn đổi xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, quy chế dân chủ sở, đổi phương thức lãnh đạo Đảng Sự kết hợp đổi kinh tế đổi trị thực đồng bộ,... lĩnh xây dựng đất nước thời kì độ lên chủ nghĩa xã hội, lần Đảng ta nêu quan niệm hoàn chỉnh phương thức lãnh đạo Đảng Đặc biệt coi trọng đổi trị sở, xã, phường, thị trấn, thể nhận thức Đảng đổi