Về kiến thức: chuyên đề nhằm cung cấp cho học viên những kiến thức về công tác xây dựng Đảng trong hai cuộc kháng chiến chống thực dân Pháp và đế quốc Mỹ Về kỹ năng: Trên cơ sở kiến thức được trang bị, học viên rút ra được những vấn đề cần thiết để giải quyết những vấn đề đặt ra trong công tác xây dựng Đảng hiện nay. Về tư tưởng: Củng cố niềm tin đối với Đảng, khơi dậy niềm say mê nghiên cứu khoa học, quán triệt sâu sắc các vấn đề cơ bản lịch sử xây dựng Đảng trong nghiên cứu và giảng dạy Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam.
Chuyên đề XÂY DỰNG ĐẢNG TRONG HAI CUỘC KHÁNG CHIẾN CHỐNG THỰC DÂN PHÁP VÀ ĐẾ QUỐC MỸ (1945-1975) MỤC TIÊU - Về kiến thức: chuyên đề nhằm cung cấp cho học viên kiến thức công tác xây dựng Đảng hai kháng chiến chống thực dân Pháp đế quốc Mỹ - Về kỹ năng: Trên sở kiến thức trang bị, học viên rút vấn đề cần thiết để giải vấn đề đặt công tác xây dựng Đảng - Về tư tưởng: Củng cố niềm tin Đảng, khơi dậy niềm say mê nghiên cứu khoa học, quán triệt sâu sắc vấn đề lịch sử xây dựng Đảng nghiên cứu giảng dạy Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam NỘI DUNG Xây dựng Đảng kháng chiến chống thực dân pháp xâm lược (1945-1954) 1.1 Đặc điểm tình hình nhiệm vụ, mục tiêu cách mạng Sau Cách mạng Tháng Tám, quyền nhân dân vừa thành lập phải đương đầu với khó khăn, thử thách nghiêm trọng Đất nước bị lực đế quốc, phản động bao vây chống phá liệt Phía Bắc vĩ tuyến 16, có gần 20 vạn quân Tưởng lực lượng Việt quốc, Việt cách Phía Nam vĩ tuyến 16, có gần vạn quân Anh – lực lượng hậu thuẫn cho thực dân Pháp nổ súng đánh chiếm Sài Gòn (23-9-1945), mở đầu xâm lược nước ta lần thứ hai Trên toàn đất nước cịn có khoảng vạn qn Nhật chờ giải giáp Một số quân Nhật thực lệnh quân Anh, cầm súng với quân Anh dọn đường cho quân Pháp mở rộng vùng chiếm đóng miền Nam Lúc này, tổ chức phản động "Việt quốc", "Việt cách", Đại Việt riết hoạt động Chúng dựa vào lực bên để chống lại cách mạng Trong lúc đó, Việt Nam phải đối mặt với thách thức nghiêm trọng kinh tế, xã hội Nạn đói miền Bắc Nhật, Pháp gây chưa khắc phục Ruộng đất bị bỏ hoang Cơng nghiệp đình đốn Hàng hóa khan hiếm, giá tăng vọt, ngoại thương đình trệ Tình hình tài khó khăn, kho bạc có 1,2 triệu đồng, nửa tiền rách Ngân hàng Đơng Dương cịn nằm tay tư Pháp Qn Tưởng tung tiền quốc tệ quan kim gây rối loạn thị trường Hơn 95% số dân chữ, tệ nạn xã hội chế độ cũ để lại nặng nề Trong năm đầu sau Cách mạng Tháng Tám, nước Việt Nam Dân chủ Cộng hồ chưa có nước cơng nhận đặt quan hệ ngoại giao với Chính phủ ta Đất nước bị bao vây bốn phía, vận mệnh dân tộc "ngàn cân treo sợi tóc" Tổ quốc lâm nguy! Bên cạnh đó, Việt Nam có số thuận lợi bản: Nhân dân Việt Nam từ thân phận nô lệ trở thành người làm chủ đất nước Toàn dân tin tưởng sâu sắc vào lãnh đạo Đảng Chủ tịch Hồ Chí Minh, đồn kết xung quanh Đảng, tâm xây dựng, bảo vệ quyền chế độ mới, tâm chống xâm lược, bảo vệ độc lập, thống Tổ quốc Chính quyền nhân dân Đảng lãnh đạo dù non trẻ trở thành hệ thống từ Trung ương đến sở toàn dân ủng hộ Lực lượng vũ trang non trẻ, xuất thân từ nhân dân, nhân dân mà chiến đấu, Đảng, Chủ tịch Hồ Chí Minh chăm lo xây dựng lãnh đạo trực tiếp, có tinh thần yêu nước, tinh thần chiến đấu cao Đảng từ hoạt động bí mật trở thành Đảng cầm quyền, Đảng có uy tín, có lãnh tụ sáng suốt, tồn dân tin tưởng, có hệ thống tổ chức tồn quốc, có đường lối phương pháp đúng, vững tay chèo lái thuyền cách mạng Việt Nam Đặc điểm tình hình đặt cho cách mạng Việt Nam năm đầu sau giành quyền nhiệm vụ nhanh chóng ổn định tình hình trị- xã hội, xây dựng, củng cố thực lực đất nước mặt, trọng nhiệm vụ xây dựng củng cố quyền cách mạng non trẻ, trừ lực lượng phản cách mạng, cải thiện đời sống nhân dân, làm cho lúc khơng phải đương đầu với nhiều kẻ thù, tranh thủ thời gian chuẩn bị điều kiện khả cho kháng chiến chống thực dân Pháp xâm lược mà Đảng ta lường định khó tránh khỏi Sau năm xây dựng đất nước mặt, củng cố hệ thống quyền từ Trung ương đến địa phương, tăng cường khối đoàn kết dân tộc Trong thời gian ngắn, Chính phủ Việt Nam Dân chủ Cộng hoà hoàn toàn hợp hiến, đại diện hợp pháp nhân dân Việt Nam để thực chức đối nội đối ngoại Đời sống nhân dân cải thiện đáng kể Bằng đóng góp nhân dân, Ngân khố quốc gia tăng cường, bước đầu xây dựng tài độc lập nước Việt Nam Về mặt, nhân dân ta hưởng quyền dân sinh, dân chủ Cuộc kháng chiến nhân dân Nam Bộ đẩy mạnh Như vậy, cịn nhiều khó khăn, bản, chuẩn bị sở để bước vào kháng chiến chống thực dân Pháp xâm lược Với dã tâm xâm lược đất nước ta lần nữa, tháng 11-1946, thực dân Pháp bội ước, trở mặt tiến hành công đánh chiếm Hải Phòng, Lạng Sơn Đà Nẵng, mở đầu chiến tranh quy mơ xâm lược tồn nước ta tồn Đơng Dương Suốt tháng 11-12/1946, thực dân Pháp liên tục gây hấn kiện thực dân Pháp gửi tối hậu thư địi Chính phủ ta phải phá bỏ công thành phố, giải giáp lực lượng vũ trang giao cho chúng quyền kiểm sốt, giữ gìn trật tự Hà Nội giọt nước làm tràn ly, khả hồ hỗn hết Tình hình vơ khẩn cấp buộc ta phải đứng lên kháng chiến 20 ngày 19-12-1946, mệnh lệnh chiến đấu bắt đầu Quân dân Thủ đô nổ súng mở đầu kháng chiến toàn quốc Lúc này, nhiệm vụ đặt cho toàn Đảng, toàn dân “vừa kháng chiến, vừa kiến quốc”, đưa đường lối kháng chiến chống Pháp đắn, phù hợp với điều kiện thực tiễn đất nước; lãnh đạo đưa kháng chiến tới thắng lợi Đây nhiệm vụ quan trọng khó khăn, địi hỏi nỗ lực cao độ Đảng, nhân dân, đặc biệt nỗ lực cao độ chủ trương, công tác xây dựng Đảng vững mạnh phương diện, đủ sức, đủ tầm lãnh đạo kháng chiến tới thắng lợi 1.2 Chủ trương, biện pháp xây dựng Đảng a Về tư tưởng Học tập nâng cao trình độ lý luận, kiên định chủ nghĩa Mác-Lênin coi nguyên tắc quan trọng xây dựng Đảng tư tưởng – lý luận Đảng chủ trương tổ chức cho đảng viên nghiên cứu chủ nghĩa Mác – Lênin Lý luận chủ nghĩa Mác – Lênin đảng viên học tập, nhằm nâng cao trình độ trị lý luận toàn Đảng; nâng cao nhận thức, nâng cao phẩm chất đạo đức cách mạng người đảng viên Về tư tưởng –chính trị, học tập, tuyên truyền đường lối Đảng đặt thành chủ trương lớn với yêu cầu: Đảng viên Đảng phải tinh thơng đường lối, sách chủ trương hàng ngày Đảng Giáo dục ý thức kháng chiến trường kỳ gian khổ, định thắng lợi; giáo dục tư tưởng phục vụ nhân dân cho cán bộ, đảng viên Công tác tuyên truyền đường lối đấu tranh giải phóng dân tộc, đường lối kháng chiến Đảng đẩy mạnh quần chúng nhân dân, động viên nhân dân hăng hái tham gia cách mạng Tháng 7-1952, Trung ương Đảng định tiếp tục đào tạo số cán lý luận để sau tăng cường cho công tác huấn luyện, tuyên truyền Cuộc vận động chỉnh Đảng hai năm 1952-1953 giúp cho cán đảng viên quán triệt thêm đường lối cách mạng quan điểm kháng chiến lâu dài, dựa vào sức chính; khắc phục bước lệch lạc “tả” khuynh, “hữu” khuynh Trong hai năm 1952-1953, công tác tuyên truyền đường lối cải cách ruộng đất đẩy mạnh Trung ương Đảng tập trung bồi dưỡng nâng cao trình độ nhận thức, trình độ hiểu biết cho cán đảng viên tình hình mới, nhằm làm tốt công tác cải cách ruộng đất Vào cuối kháng chiến, công tác tuyên truyền, động viên cán bộ, đảng viên, nhân dân nỗ lực, cố gắng phát huy điều kiện, sức mạnh, động viên lực lượng cho thắng lợi kháng chiến tăng cường bước mang lại hiệu cao b Về trị Trước yêu cầu đặt cách mạng Việt Nam, tình đất nước lâm nguy, ngày 25-11-1945, BCH Trung ương Đảng Chỉ thị Kháng chiến kiến quốc chủ trương nêu cao hiệu “Tổ quốc hết, dân tộc hết”, vạch rõ nhiệm vụ chiến lược cần kíp, xác định cách mạng Đông Dương lúc cách mạng dân tộc giải phóng với kẻ thù thực dân Pháp xâm lược Cách mạng Việt Nam có nhiệm vụ bản, trước mắt củng cố quyền cách mạng, chống thực dân Pháp xâm lược, trừ nội phản, cải thiện đời sống nhân dân Nhiệm vụ bao trùm bảo vệ, củng cố quyền cách mạng Chỉ thị vạch biện pháp cụ thể để thực nhiệm vụ Một cách tổng quát, Chỉ thị “Kháng chiến, kiến quốc” Ban thường vụ trung ương Đảng thể tư tưởng chiến lược Đảng, giải kịp thời vấn đề quan trọng chuyển hướng chiến lược sách lược cách mạng thời kỳ vừa giành quyền, đưa đất nước vượt qua tình “ngàn cân treo sợi tóc” Tháng 12-1946, trước hành động cướp nước ta lần thực dân Pháp, Đảng Chỉ thị Toàn dân kháng chiến (12-12-1946) Văn kiện với Lời kêu gọi toàn quốc kháng chiến củaChủ tịch Hồ Chí Minh (19-12-1946) tác phẩm Kháng chiến định thắng lợi đồng chí Trường Chinh (1947) đề đường lối kháng chiến với nét lớn: - Cuộc kháng chiến nhằm vào kẻ thù bọn thực dân phản động Pháp dùng vũ lực cướp lại nước ta, giành độc lập tự thống thực sự, hoàn thành nhiệm vụ giải phóng dân tộc, phát triển chế độ dân chủ nhân dân - Cuộc kháng chiến chống Pháp tiếp tục nghiệp Cách mạng Tháng Tám, nên có tính chất dân tộc giải phóng Lúc này, nhiệm vụ giải phóng dân tộc yêu cầu nóng bỏng cấp bách - Cuộc kháng chiến chống Pháp cịn mang tính chất dân chủ Trong trình kháng chiến, phải bước thực cải cách dân chủ thực chất vấn đề dân chủ lúc bước thực “người cày có ruộng” - Cuộc kháng chiến chống thực dân Pháp kháng chiến toàn dân, toàn diện, lâu dài, dựa vào sức chính: +Tồn dân: Là chiến lược quan trọng, bản, cốt lõi nhất, xuyên suốt toàn kháng chiến, nhằm tạo sức mạnh to lớn đối trọng với bọn xâm lược Pháp Dùng sức mạnh toàn dân để tiến hành kháng chiến khắp nơi, lúc Chủ trương đề dựa lý luận chủ nghĩa Mác-Lênin “cách mạng nghiệp toàn dân” so sánh lực lượng ta-địch + Toàn diện phát huy cao sức mạnh tổng hợp toàn dân để đánh giặc phương diện: Về trị, đoàn kết toàn dân, thực quân, dân trí, động viên nhân lực, vật lực, tài lực nước; đoàn kết với hai dân tộc Lào, Campuchia anh em, với nhân dân Pháp, với nước châu Á dân tộc bị áp bức, dân tộc u chuộng hồ bình, dân chủ giới, cô lập kẻ thù, tranh thủ thêm nhiều bầu bạn, củng cố chế độ cộng hoà dân chủ, lập Uỷ ban kháng chiến cấp Về quân sự, kháng chiến trải qua ba giai đoạn: phòng ngự, cầm cự, phản cộng; triệt để dùng “du kích vận động chiến”, tiến công địch khắp nơi, vừa đánh địch vừa xây dựng lực lượng; tản cư nhân dân xa vùng chiến Về kinh tế, toàn dân tăng gia sản xuất, tự túc, tự cấp, xây dựng kinh tế theo hướng “vừa kháng chiến, vừa kiến quốc”; sức phá kinh tế địch, không cho chúng lấy chiến tranh ni chiến tranh Về văn hố, đánh đổ văn hố nơ dịch, ngu dân xâm lược thực dân Pháp, xây dựng văn hoá mới, xoá nạn mù chữ; thực cần, kiệm, liêm, chính; động viên nhà văn hoá tham gia kháng chiến + Đánh lâu dài: Ta thực chủ trương để làm cho chỗ yếu địch ngày bộc lộ, chỗ mạnh địch ngày hạn chế; chỗ yếu ta bước khắc phục, chỗ mạnh ta ngày phát huy Chủ trương đề dựa âm mưu địch: đánh nhanh, thắng nhanh so sánh lực lượng ta - địch + Tự lực cánh sinh: Dựa vào sức lực toàn dân, vào đường lối Đảng, vào điều kiện nhân hoà, địa lợi, thiên thời đất nước ta, đồng thời sức tranh thủ ủng hộ, giúp đỡ quốc tế để chiến thắng kẻ thù - Triển vọng kháng chiến: Cuộc kháng chiến lâu dài, gian khổ, song định thắng lợi Trong suốt năm 1947 đến đầu năm 1951, HNTƯ Đảng liên tục nhóm họp, đánh giá tình hình sau ngày kháng chiến bùng nổ, bàn nhiệm vụ: Đẩy mạnh mặt trận qn sự, cơng tác trị, kinh tế, văn hoá, nhằm thúc đẩy kháng chiến tiến lên giai đoạn mới; phát triển, củng cố đoàn thể; tổ chức Hội, đoàn, quan chun mơn Hội, đồn; xây dựng lực lượng, xây dựng kinh tế, xây dựng chuẩn bị cho Đại hội lần thứ II Đảng; chuẩn bị chuyển sang tổng phản công Như vậy, Nghị Hội nghị Trung ương từ năm 1945-1951 đề chủ trương “kháng chiến, kiến quốc”, xây dựng đất nước mặt, đưa đường lối kháng chiến chống Pháp đắn, đạo thực hiện, đưa kháng chiến vào ổn định chuyển sang phản công Tháng 2-1951, Đại hội đại biểu lần thứ II Đảng tổ chức, tiếp tục làm rõ nhiệm vụ cách mạng Việt Nam: - "Xã hội Việt Nam gồm có ba tính chất: Dân chủ nhân dân, phần thuộc địa nửa phong kiến" - Đối tượng cách mạng Việt Nam: Có hai đối tượng, đối tượng chủ nghĩa đế quốc xâm lược, cụ thể lúc đế quốc Pháp bọn can thiệp Mỹ Đối tượng phụ phong kiến, cụ thể lúc phong kiến phản động - Nhiệm vụ cách mạng Việt Nam đánh đuổi bọn đế quốc xâm lược, giành độc lập thống thật cho dân tộc, xóa bỏ di tích phong kiến nửa phong kiến, làm cho người cày có ruộng, phát triển chế độ dân chủ nhân dân, gây sở cho CNXH" Ba nhiệm vụ khăng khít với Nhiệm vụ lúc hồn thành giải phóng dân tộc, phải tập trung lực lượng vào kháng chiến để thắng quân xâm lược - Lực lượng cách mạng Việt Nam gồm có: Giai cấp công nhân, giai cấp nông dân, giai cấp tiểu tư sản tư sản dân tộc Ngồi ra, cịn có thân sĩ (địa chủ) yêu nước tiến Những giai cấp, tầng lớp phần tử họp lại thành nhân dân mà tảng công, nơng lao động trí thức Giai cấp cơng nhân giai cấp lãnh đạo cách mạng - Tính chất cách mạng Việt Nam CMDTDCND Cách mạng Việt Nam Đảng giai cấp công nhân lãnh đạo, định tiến lên CNXH Đây trình lâu dài, đại thể trải qua ba giai đoạn: + Giai đoạn thứ nhất, nhiệm vụ chủ yếu hồn thành giải phóng dân tộc + Giai đoạn thứ hai, nhiệm vụ chủ yếu xóa bỏ di tích phong kiến nửa phong kiến, thực triệt để người cày có ruộng, phát triển kỹ nghệ, hoàn chỉnh chế độ dân chủ nhân dân + Giai đoạn thứ ba, nhiệm vụ chủ yếu xây dựng sở cho CNXH, tiến lên thực CNXH Ba giai đoạn không tách rời mà mật thiết liên hệ xen lẫn với Nhưng giai đoạn có nhiệm vụ trung tâm - Chính cương nêu rõ 15 sách lớn Đảng để đẩy mạnh kháng chiến đến thắng lợi đặt sở kiến thiết quốc gia - Quan hệ quốc tế: Việt Nam đứng phe hồ bình dân chủ, phải tranh thủ giúp đỡ nước XHCN nhân dân giới, Trung Quốc, Liên Xô; thực đồn kết Việt –Trung -Xơ đồn kết Việt- Miên -Lào Sau Đại hội lần thứ II, Đảng tập trung vào việc đẩy mạnh kháng chiến đến thắng lợi, giải vấn đề yêu cầu thực tiễn kháng chiến đặt tất mặt Từ tháng 3-1951 đến tháng 7-1954, có HNTƯ tổ chức, đưa chủ trương, biện pháp để thực nhiệm vụ sau: Giải nhiệm vụ kinh tế, tài để bồi dưỡng sức dân, bảo đảm cung cấp cho quân đội; chủ trương tiêu diệt địch, đánh mạnh để giải phóng Tổ quốc bảo vệ hồ bình giới phát triển lực lượng ba thứ quân, tăng cường công tác địch vận; củng cố nội bộ, đẩy mạnh công tác vùng địch chiếm đóng; chỉnh đảng, chỉnh quân; thực sách ruộng đất tiến hành cải cách ruộng đất kháng chiến Chủ trương cải cách ruộng đất thể rõ nét Hội nghị lần thứ BCHTƯ (1-1953) Tháng 11-1953, Hội nghị cán tồn quốc lần thứ Đảng thức tun bố thi hành sách ruộng đất Tháng 12-1953, Quốc hội thông qua Luật cải cách ruộng đất, tiến hành cải cách ruộng đất vùng tự Như vậy, suốt năm 1945-1954, Đảng đề đường lối trị đắn với nội dung cốt lõi “kháng chiến kiến quốc”, hướng tới mục tiêu thực thắng lợi nhiệm vụ bảo vệ giải phóng Tổ quốc Đường lối trị trở thành nhân tố quan trọng đưa kháng chiến đến thắng lợi c Về tổ chức - Xây dựng cấu tổ chức chế vận hành hệ thống tổ chức Đảng Năm 1945, phát tình hình đoàn kết nảy sinh Xứ uỷ Nam Kỳ, Đảng tiến hành cải tổ Đảng Nam Đây thành công lớn Đảng, bảo đảm tăng cường vai trò lãnh đạo Đảng kháng chiến chống thực dân Pháp xâm lược Bộ máy Đảng Bắc Trung tổ chức theo năm cấp (bỏ Xứ uỷ); Nam Bộ theo sáu cấp; Miên Lào tổ chức cũ Cách tổ chức động, nên tính độc lập, sáng tạo lãnh đạo phát huy Từ năm 1946, kháng chiến chống Pháp bắt đầu, Trung ương định giải tán Xứ uỷ (trừ Xứ uỷ Nam Bộ), thành lập chiến khu khu cho phù hợp tình hình Như vậy, hệ thống tổ chức máy dọc Đảng cấp, cấp Xứ uỷ thay cấp Khu uỷ Tồn quốc có 12 khu Đồng thời, việc thành lập bộ, ban, tiểu ban chuyên môn Đảng trọng (Bộ Tổ chức, Bộ Tài chính…; Ban Công vận, Ban Thanh vận…) song song với việc thành lập chi đặc biệt (chi đạo trực tiếp cơng việc cần kíp kháng chiến chi Văn phòng Trung ương, báo Sự thật…) Từ năm 1948, cơng tác kiện tồn cấp uỷ đẩy mạnh Bộ máy Đảng có bảy cấp (Trung ương – Liên khu uỷ (Xứ uỷ) – Khu uỷ (Liên Tỉnh uỷ miền Nam) - Tỉnh uỷ – Huyện uỷ – Xã uỷ – Chi uỷ Ngoài ra, lập đặc biệt khu Trung ương trực tiếp điều hành lập tiểu ban nghiên cứu Đảng tổ chức quyền Thời kỳ này, máy tổ chức Đảng gọn nhẹ; trì hai hệ thống tổ chức bí mật bán cơng khai Đảng, phối hợp hoạt động bí mật với hoạt động cơng khai, điều hồ hai hoạt động ấy, coi cơng tác hoạt động bí mật gốc - Xây dựng máy lãnh đạo đội ngũ cán Công tác củng cố máy Đảng tiếp tục vấn đề trọng yếu (đặc biệt từ năm 1948 trở đi) Đảng trọng củng cố máy Đảng quân đội, làm cho Đảng lãnh đạo quân đội sát sao, nhờ thế, việc xây dựng Đảng quân đội trở thành nề nếp Các quân khu uỷ tổ chức Hệ thống tổ chức Đảng quân đội hoàn chỉnh từ Trung ương quân uỷ đến chi Đảng - Xây dựng đội ngũ đảng viên tổ chức sở Đảng + Đội ngũ đảng viên Nhanh chóng phát triển Đảng, tuyển thêm đảng viên trở thành yêu cầu cấp thiết, coi công tác thường xuyên Đảng Trong điều kiện kháng chiến, việc phát triển Đảng quán triệt theo nguyên tắc: Tránh lối phát triển ô hợp Trong hai năm 1948-1949, kết nạp 50 vạn đảng viên Đến đầu năm 1951, số lượng đảng viên phát triển tới 76 vạn Phát triển Đảng quân đội trọng Đến cuối năm 1946, tồn qn đội có 8.000 đảng viên Nói chung, đảng viên kết nạp phần lớn trung thành, hăng hái hoạt động Tuy nhiên, nhiều kết nạp cẩu thả, nên cịn có đảng viên ý thức Đảng, ý thức giai cấp; khơng kẻ hội, lợi dụng Đảng, mưu cầu lợi ích cá nhân Vì thế, năm 1950, Trung ương Chỉ thị việc tạm ngừng kết nạp đảng viên toàn Đảng (trừ trường hợp đặc biệt), để tập trung lực vào việc củng cố hàng ngũ, giáo dục đảng viên kết nạp từ trước Việc tạm ngừng kết nạp đảng viên thực đến cuối năm 1953 Đồng thời với việc phát triển đảng viên, nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên thường xuyên đặt Đảng chủ trương đấu tranh chống chủ nghĩa hội, cải lương cán đảng viên, đồng thời cần nhanh chóng loại trừ bệnh, khuyết điểm bè phái, địa phương chủ nghĩa, quân phiệt, quan liêu, hẹp hòi, ich kỷ, tự mãn, kiêu ngạo, phạm quyền, bao biện, xung đột, kỷ luật không nghiêm Năm 1951, Đảng Chỉ thị “Về vận động chấn chỉnh Đảng” với nội dung: Học tập kết hợp với kiểm thảo, phê bình tự phê bình để nâng cao ý thức, tinh thần trách nhiệm đảng viên + Tổ chức sở Đảng Trong năm 1945-1946, Đảng đẩy mạnh xây sở Đảng người Pháp Đông Dương; mở rộng hoạt động Hội nghiên cứu chủ nghĩa Mác Đông Dương, để thu hút quần chúng Từ năm 1948, hình thức chi độc đáo thành lập - chi tự động Đây loại hình chi linh hoạt lãnh đạo mặt cơng tác, ứng phó với hồn cảnh tình đặt Việc tổ chức chi tự động phát huy tính chủ động, sáng tạo, nâng cao chất lượng hoạt động trình độ lãnh đạo chi Bên cạnh đó, q trình xây dựng chi tự động chưa thực triệt để Còn chưa phân biệt tổ chức Đảng với tổ chức quần chúng Trước tình hình ấy, từ cuối năm 1956, đầu năm 1957 trở đi, Trung ương thị tăng cường củng cố Đảng miền Nam Phương châm đề là: “Tinh giản, bí mật, trọng chất trọng lượng, trọng củng cố trọng phát triển”; phát triển Đảng theo nhu cầu, lấy nông thơn, xí nghiệp làm sở tổ chức Đảng, khơng kết nạp phần tử bóc lột vào Đảng xây dựng chi cách thận trọng, vững chắc, đồng thời chỉnh đốn cấp uỷ đảng bước, có trọng điểm Từ năm 1958-1960, công tác tổ chức chi tổ chức theo phương châm “gọn, nhẹ, bí mật, bám sát quần chúng” tiếp tục nhấn mạnh Các đảng xem vấn đề bám dân, bám đất, bám sở cách mạng tiêu chuẩn hàng đầu người đảng viên Thời kỳ này, sách đánh phá dã man địch, công tác xây dựng Đảng ta gặp nhiều khó khăn, số lượng đảng viên giảm bị bắt, bị lộ Trước tình hình đó, Xứ uỷ Nam Bộ định phân hai loại chi bộ: Loại Ahoạt động bí mật (gồm đảng viên chưa bị lộ bị lộ kiên cường trụ bám); loại B – gồm đảng viên có điều kiện hoạt động công khai Chủ trương làm chi tổ chức ổn định Đến năm 1960, nói rằng, cơng tác xây dựng Đảng miền Nam phát triển tốt Toàn Nam Bộ, số xã có chi lên đến 819 xã gần 200 xã có sở Đảng; đảng viên có 19.000 người (miền Trung có 8.437 đảng viên, miền Tây có 7.280 đảng viên, miền Đơng có 3.235, Sài Gịn- Chợ Lớn có 311 đảng viên) Cơ sở Đảng thị xã, thị trấn khôi phục lại Trong 20 thị xã, thị trấn, có 15 thị xã có chi bộ; riêng Sài Gòn – Chợ Lớn tăng lên đến 1.000 người, so với kháng chiến chống Pháp tăng gấp lần (do đảng viên nơi chạy đến) có 16 chi Trong vùng tôn giáo, dân tộc thiểu số, sở Đảng thâm nhập sâu Có vùng suốt năm kháng chiến chống Pháp khơng có chi bộ, có chi đảng viên Công tác xây dựng Đảng lực lượng vũ trang trọng trước Cơ sở đảng khắp đơn vị, vai trò chi đề cao, công tác tư tưởng, tổ chức tiến hành tốt Để đảm bảo cho cách mạng miền Nam phát triển tiến công, Hội nghị BCH Trung ương Đảng định thành lập Trung ương Cục miền Nam (23-11961), đạo tồn cơng tác Đảng miền Nam Trung ương Cục miền Nam tập trung vào nhiệm vụ cấp bách xây dựng sở Đảng quần chúng, vùng Sài Gòn – Chợ Lớn, vùng Đồng Khu V; đồng thời kiện toàn máy đạo quân Đảng, đảm bảo lãnh đạo tập trung, thống Đảng lực lượng vũ trang Để tạo điều kiện cho Đảng miền Nam công khai hiệu triệu nhân dân đấu tranh, tạo điều kiện cho miền Bắc đấu tranh ngoại giao - phục vụ cho cơng giải phóng miền Nam, ngày 27-11-1961, Trung ương Cục miền Nam định đổi tên cho Đảng miền Nam, lấy tên công khai Đảng Nhân dân cách mạng Việt Nam Từ năm 1961 trở đi, Đảng miền Nam có hệ thống tổ chức thống từ Trung ương Cục đến chi Công tác phát triển Đảng quan tâm Phương châm phát triển Đảng coi trọng chất lượng số lượng, ý phát triển đảng niên, phụ nữ, trọng công tác giáo dục, huấn luyện Đảng để nâng cao trình độ hiểu biết, trình độ tư tưởng ý thức tổ chức kỷ luật cho bộ, đảng viên Khi xây dựng sở Đảng, phải làm cho sở đảng khắp vùng, vững chắc, gọn nhẹ, bí mật, tồn lâu dài, bám chặt quần chúng Đến cuối năm 1961, tồn miền Nam có 36.557 đảng viên; 2.904 chi Số chi toàn miền Nam tính đến tháng 6-1965 6.724, tăng 4,55% so với cuối năm 1964 Xã có chi 2.012, chiếm 80,95 so với tổng số xã Số chi xây dựng tăng thêm năm 1965, chiếm 10% tổng số chi có, phần lớn chi cấp ấp, xã, đơn vị đội Tổ chức Đảng lực lượng vũ trang không ngừng lớn mạnh Việc kiện toàn máy, đào tạo cán có nhiều cố gắng Như vậy, chủ trương xây dựng Đảng đặt phù hợp, thực tốt, nên góp phần thúc đẩy phát động khí tâm đánh Mỹ Trong năm 1965-1975, miền Nam, Trung ương Cục tiếp tục đặt trọng tâm cơng tác xây dựng Đảng vào việc kiện tồn tổ chức sở đảng, nhằm bảo đảm cho tổ chức sở đảng đáp ứng yêu cầu tình hình, nhiệm vụ Trung ương Cục yêu cầu tổ chức sở đảng phải làm tốt nhiệm vụ chiến đấu, phục vụ chiến đấu, giành, giữ quyền cách mạng, giải phóng địa phương… Trung ương Cục chủ trương phát triển đảng viên lớp Hồ Chí Minh Đến tháng 12-1968, tổng số đảng viên toàn miền Nam tăng 9,82% so với năm 1967, đảng viên nữ chiếm 10,69%, đảng viên dân tộc chiếm 9%; tồn miền Nam có 10.017 chi bộ, so với năm 1967 tăng 1.734 chi Phải thừa nhận rằng, năm 1965-1975, tổ chức sở đảng miền Nam phát triển nhanh chóng, mạnh, tồn diện Đây thời kỳ Đảng mở nhiều lớp bồi dưỡng cho cán đảng viên, tích cực tổng kết kinh nghiệm Bộ máy lãnh đạo cấp bảo đảm lãnh đạo toàn diện, tập trung, thống Bộ máy tổ chức Đảng linh hoạt, chủ động, điều chỉnh cho phù hợp tình hình, phân tán, tập trung, phối hợp nhịp nhàng, ăn khớp Cơng tác kiện toàn máy Đảng sửa đổi, cải tiến lề lối làm việc Đảng đẩy mạnh thời kỳ Nhiệm vụ công tác kiện toàn máy Đảng sửa đổi, cải tiến lề lối làm việc tăng cường lãnh đạo tập trung, thống toàn diện cấp uỷ Đảng; thực việc phân cấp quản lý, sở đó, quy rõ trách nhiệm kỷ luật, tăng cường kiểm tra, đôn đốc sửa đổi lề lối làm việc - Công tác cán Một lĩnh vực quan trọng công tác xây dựng Đảng mặt tổ chức vấn đề xây dựng đội ngũ cán Công tác đẩy mạnh từ năm 1955 Nếu trước đây, công tác quản lý cán cịn chưa có quy định cụ thể phạm vi quản lý, thể lệ thủ tục quản lý, chưa biến thành thể thức Nhà nước, thế, cịn nhiều lúng túng, sau năm 1955, Hội nghị cán toàn miền Bắc lần thứ (4-1955), lần thứ (4-1957), lần thứ (5-1959) thống nguyên tắc quản lý cán chế độ nhận xét cán bộ, đồng thời chấn chỉnh lại ban tổ chức cấp Các vấn đề phân loại cán bộ, phạm vi quản lý, trách nhiệm cấp, ngành… cụ thể hố Từ đó, cơng tác quản lý cán ngày thực tốt Về nội dung, phương pháp tiến hành nhận xét cán có điểm bổ sung, chủ yếu dựa trên: (1) Bốn tiêu chuẩn (trung thành; liên hệ tín nhiệm quần chúng; có tinh thần phục trách, chịu khó rèn luyện; có kỷ luật); tiêu chuẩn lựa chọn cán kết hợp hài hoà đạo đức cách mạng lực công tác, lấy đạo đức cách mạng làm bản, coi tài quan trọng, có nhiều vào thành phần q trình cơng tác, cống hiến thân cán bộ; (2) Năm phương pháp (nhận xét kết hợp dưới; phát huy phê tự phê, bảo đảm tính liên tục để thấy rõ trình; kết hợp nhận xét thủ trưởng đơn vị, chi bộ, cơng đồn; hàng năm kiểm điểm lần); phương thức quản lý cán phát huy tác dụng, tránh phần cách đánh giá có tính thời vụ, chủ quan, tuỳ tiện trước Chủ trương công tác cán Đảng giai đoạn tích cực đào tạo, bồi dưỡng cán công nông, lựa chọn, đề bạt cán công nông ưu tú; trọng giáo dục, cải tạo cán tiểu tư sản, lựa chọn, đề bạt cán tiểu tư sản (nhất trí thức) qua thử thách Cán cơng nơng phải trí thức hố, cán trí thức phải cơng nơng hố Kết năm 1955-1959, có khoảng 96.000 cán bộ, chưa kể cán quân đội 14.000 cán lưu dung, có khoảng 7.470 cán trung cao cấp 10.000 cán khác Công tác đào tạo cán phương diện lý luận, chun mơn, văn hóa… trọng Đặc biệt, việc đào tạo cán cho công cải tạo XHCN xây dựng CNXH tăng cường với 5.000 cán Phong trào bổ túc văn hóa cho cán phát triển, riêng Trung ương có 37.800 cán tham gia Trong năm 1965-1975, công tác cán tập trung xây dựng quan niệm đắn cán bộ, vào lập trường giai cấp đường lối giai cấp Đảng, sở đó, đào tạo, bồi dưỡng cán Đảng quan tâm đào tạo, rèn luyện cán công nông, phụ nữ, người địa phương; đồng thời, ý xây dựng cán tiểu tư sản trí thức, cải tạo cán địa chủ khai minh, thông qua phong trào quần chúng để rèn luyện cán Đặc biệt, điều kiện miền Bắc nỗ lực thực kế hoạch năm năm lần thứ (1961-1965) điều kiện nước có chiến tranh (1965-1975), Đảng sức mở rộng đội ngũ cán bộ, cán khoa học – kỹ thuật, ngành sản xuất công nghiệp, gấp rút tăng cường việc đào tạo cán quản lý; không ngừng phát triển đội ngũ cán cho ngành khác (ngoại giao, cán giảng dạy trị, nghiệp vụ ) Cơng tác cán có điểm bồi dưỡng chuẩn bị tốt đội ngũ cán kế cận; việc bố trí, điều động cán bảo đảm cân đối yêu cầu sản xuất yêu cầu chiến đấu, phục vụ chiến đấu Đảng trọng cán cho miền Nam Phải nói rằng, năm 19661968, cơng tác điều động, bố trí, đề bạt cán cho chiến trường B, C thu nhiều kết tốt Việc lựa chọn tương đối kỹ, bảo đảm tiêu chuẩn quy định Nhờ tích cực cơng tác cán bộ, tình trạng thiếu hụt cán lãnh đạo khắc phục Ngồi ra, chế độ sách, đãi ngộ cán quan tâm, nhờ đó, cán yên tâm công tác cống hiến - Bảo vệ nội Đảng Trong năm 1954-1960, công tác bảo vệ nội Đảng tăng cường Tuy nhiên, số nơi tượng thiếu tinh thần cảnh giác cách mạng, thiếu ý thức tổ chức kỷ luật việc bảo vệ Đảng Khi kết nạp đảng viên không thẩm tra kỹ càng, để số phần tử khơng rõ phẩm chất trị lọt vào Đảng Công tác quản lý cán đảng viên nhiều tổ chức đảng nhiều sơ hở, nắm hồ sơ cịn yếu, khơng bàn giao đầy đủ phẩm chất trị đảng viên thuyên chuyển Trước tình hình đó, để tổ chức sinh hoạt Đảng chặt chẽ hơn, phòng ngừa đập tan âm mưu kẻ địch Cuộc vận động bảo vệ Đảng năm 1960-1975 tiếp tục đẩy mạnh, nhằm chống lại âm mưu địch lợi dụng kẽ hở công tác bảo vệ trị nội ta để chống phá Bộ Chính trị BCH Trung ương nghị quyết, đồng thời đạo quan có liên quan, hướng dẫn cấp uỷ đảng Trung ương địa phương rà soát lại vấn đề liên quan đến an ninh nội bộ, nâng cao ý thức, tinh thần cảnh giác cho đảng viên Tuy nhiên, q trình thực hiện, cịn có khuyết điểm Ở số nơi, cấp uỷ chưa quán triệt đầy đủ ý nghĩa vận động, chưa nhận thức tầm quan trọng việc bảo vệ trị nội bộ, đó, chưa thật tồn tâm, tồn lực cho cơng tác d Phương thức lãnh đạo Đảng Từ năm 1954 đến năm 1975 thời kỳ Đảng phải đồng thời giương cao hai cờ, thực hai chiến lược cách mạng: CMXHCN miền Bắc CMDTDCND miền Nam Đại hội lần thứ III Đảng (1960) rõ nhiệm vụ cách mạng hai miền Nam, Bắc Nhiệm vụ địi hỏi tồn Đảng động viên mức cao tiềm năng, sức mạnh, kinh nghiệm, trí tuệ, để nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng, đồng thời phải “ra sức cải tiến công tác lãnh đạo Đảng”2 ; tổ chức công tác lãnh đạo Đảng theo nguyên tắc tập trung dân chủ Như vậy, Đại hội III Đảng khẳng định cần thiết phải đổi phương thức lãnh đạo Đảng điều kiện cách mạng chuyển sang giai đoạn Đảng Lao động Việt Nam : Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ III, Ban chấp hành Trung ương Đảng Lao động Việt Nam xuất bản, 9/1960, tập II, tr.158 mới; xã hội có thay đổi lớn lao, phương thức lãnh đạo Đảng không thay đổi Nhằm đổi phương thức lãnh đạo Đảng, phải thực nguyên tắc tập trung dân chủ, thực tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách, phải kiện toàn quan lãnh đạo Đảng lãnh đạo toàn diện cấp uỷ Đảng, phải chống tập trung quan liêu khắc phục khuynh hướng phân tán công tác lãnh đạo Các quan lãnh đạo Đảng phải tăng cường bám sát thực tế sống, nắm vững khâu công tác trọng tâm , không dàn dẫn đến bao biện phân tán lực lượng Việc tăng cường mối quan hệ Đảng với nhân dân biện pháp quan trọng để cải tiến công tác lãnh đạo Đảng Các cấp uỷ Đảng phải phát huy dân chủ, mở rộng phê bình, tự phê bình, định rõ chế độ cơng tác như: Chế độ thỉnh thị báo cáo, chế độ kiểm tra, chế độ trách nhiệm … Phải củng cố quan chuyên môn Đảng giúp cho cấp uỷ nắm tình hình, hoạch định chủ trương, sách; khắc phục tình trạng tổ chức cồng kềnh, phân tán, chồng chéo lối làm việc lề mề, luộm thuộm Đại hội III đặc biệt nhấn mạnh công tác cán bộ, việc nâng cao trình độ hiểu biết lực công tác thực tiễn cho cán tình hình mà nhiệm vụ lãnh đạo Đảng nặng nề phức tạp trước Trong việc triển khai thực Nghị Đại hội III Đảng, bật Nghị Hội nghị lần thứ 23 Ban chấp hành Trung ương (khoá III), Nghị quan trọng tổng kết toàn diện đề chủ trương nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng, đặc biệt rõ phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước đẩy mạnh công tác vận động quần chúng, thắt chặt mối quan hệ Đảng với nhân dân Nghị đề quan điểm đắn tăng cường lãnh đạo Đảng Nhà nước nhân tố định hiệu quản lý Nhà nước; Nhà nước vững mạnh, hoạt động có hiệu lực điều kiện định để bảo đảm hồn thành nhiệm vụ trị Đảng đề để tăng cường vai trò lãnh đạo Đảng tồn xã hội Theo quan điểm đó, Đảng lãnh đạo Nhà nước cách toàn diện: Quyết định kế hoạch, chủ trương, sách chủ yếu; định vấn đề quan trọng tổ chức máy bố trí cán bộ, cử cán Đảng có phẩm chất, lực làm nịng cốt quan Nhà nước; kiểm tra hoạt động mặt máy Nhà nước; giáo dục quần chúng tham gia xây dựng quyền chấp hành sách, pháp luật, thi đua thực kế hoạch Nhà nước Đảng bắt buộc tổ chức Đảng, đảng viên tôn trọng quyền hạn, trách nhiệm, nguyên tắc chế độ làm việc quan Nhà nước, gương mẫu chấp hành sách, pháp luật Đảng yêu cầu phải khắc phục tình trạng lẫn lộn chức Đảng Nhà nước, Đảng bao biện làm thay hạ thấp vai trò lãnh đạo Đảng làm giảm quyền lực hiệu lực máy Nhà nước Nghị 23 trọng nhấn mạnh vai trị cơng tác vận động quần chúng phương thức lãnh đạo Đảng, nhấn mạnh vai trò cơng nhân, nơng dân, trí thức, khối liên minh công - nông tầng lớp khác (thanh niên, phụ nữ…), phát huy vai trò Mặt trận việc đoàn kết tầng lớp nhân dân, dân tộc, tôn giáo, tăng cường quản lý xã hội thành thị nông thôn, xây dựng nếp sống mới, trừ hủ tục, dị đoan… Ở miền Nam, Đảng lãnh đạo nhân dân miền Nam làm nhiệm vụ trực tiếp giải phóng miền Nam hàng loạt phương thức linh hoạt, sáng tạo, tài tình chiến đấu không cân sức chống đế quốc Mỹ xâm lược bè lũ tay sai Đường lối chống Mỹ cứu nước, giải phóng miền Nam, thống Đại hội III Đảng đề cách đắn toàn diện Theo Hội nghị Đảng sau suốt thời gian sau này, Đảng tổ chức thực thắng lợi Nghị Đại hội Phương thức lãnh đạo linh hoạt, mềm dẻo, mưu trí, sáng tạo nhân tố định đưa nghiệp chống Mỹ cứu nước nhân dân ta đến thắng lợi vẻ vang Phương thức lãnh đạo Đảng thời kỳ gắn liền hữu yếu tố: Tính nguyên tắc chiến lược với tính mềm dẻo sách lược; tinh thần dũng cảm, ý chí tâm đánh Mỹ thắng Mỹ thông minh, sáng tạo: đốn lãnh đạo cấp với nhiệt tình cách mạng sôi nổi, bền bỉ qua hàng thập kỷ tầng lớp quần chúng nhân dân tất hệ; nghệ thuật lãnh đạo trị, quân sự, ngoại giao tài tình Đảng với kinh nghiệm đấu tranh phong phú, đa dạng nhân dân; tinh thần độc lập, tự chủ dân tộc kết hợp với sức mạnh thời đại… Biết kết hợp khéo léo yếu tố đó, Đảng tiến hành lãnh đạo đấu tranh nhân dân ta lĩnh vực trị, quân sự, ngoại giao (ba mũi giáp công) khắp địa bàn rừng núi, đồng bằng, đô thị (ba vùng chiến lược) ba thứ quân (chủ lực, đội địa phương, dân quân du kích) Bằng nghệ thuật chiến thắng bước, phân hoá triệt để kẻ thù, tranh thủ, đồn kết, lực lượng đồn kết được, hình thành ba tầng Mặt trận – Mặt trận nhân dân nước, Mặt trận nhân dân ba nước Đông Dương, Mặt trận nhân dân giới, bao vây tiêu diệt kẻ thù, đưa đến thắng lợi trọn vẹn giải phóng hồn tồn miền Nam, thống Tổ quốc Thành tựu, hạn chế nguyên nhân hạn chế công tác xây dựng Đảng năm 1945-1975 3.1 Thành tựu, hạn chế công tác xây dựng Đảng thời kỳ 19451975 a Trong xây dựng Đảng tư tưởng Qua việc học tập lý luận, qua đợt sinh hoạt trị, nghiên cứu nghị đại hội, hội nghị Trung ương với nhiều hình thức khác, Đảng đem nguyên lý chủ nghĩa Mác - Lênin đường lối, sách Đảng giáo dục cho cán bộ, đảng viên, xây dựng lập trường, quan điểm đắn, nâng cao ý thức độc lập, tự chủ, tăng cường ý chí chiến đấu cách mạng, bồi dưỡng kiến thức lực công tác cán bộ, đảng viên Những khuynh hướng hội chủ nghĩa hữu "tả" số cán đảng viên bị phê phán ngăn chặn Đã trung thành bảo vệ sáng chủ nghĩa Mác – Lênin, phát động tinh thần yêu nước, bất khuất, “khơng có q độc lập tự do” dân tộc, động viên, củng cố ý chí “quyết tâm đánh thắng giặc Mỹ xâm lược”, cổ vũ cho tinh thần Bắc – Nam ruột thịt, xây dựng tinh thần đoàn kết quốc tế sáng Cần nhận thấy rằng, công tác tư tưởng bước ngoặt cách mạng có lúc khơng kịp thời, bng lỏng đấu tranh thiếu sắc bén chống nhận thức mơ hồ, lệch lạc khuynh hướng sai lầm Trình độ lý luận, văn hố, khoa học, kỹ thuật nhiều cán bộ, đảng viên chậm nâng cao Công tác tuyên truyền, giáo dục quán triệt đường lối Đảng xây dựng CNXH, tiến hành ba cách mạng, số quan điểm Hội nghị Trung ương… chưa thực sâu rộng, chưa toàn diện, nên chưa đem lại hiệu cần thiết Một số cán đảng viên có quan điểm, nhận thức lệch lạc, sai trái với quan điểm Đảng Việc giáo dục lý luận bản, tổ chức học tập để nâng cao trình độ quản lý kinh tế, văn hóa, chun mơn kỹ thuật cịn yếu, thiếu hệ thống, nơng thơn b Trong xây dựng Đảng trị Đảng phân tích xác lực lượng so sánh địch ta, điều kiện nước quốc tế với niềm tin vô hạn vào sức mạnh nhân dân, dân tộc, hạ tâm tiến hành kháng chiến chống thực dân Pháp đế quốc Mỹ xâm lược Đảng kế thừa phát huy truyền thống tốt đẹp dân tộc lịch sử bốn nghìn năm dựng nước giữ nước, đặc biệt tổng kết kinh nghiệm phong phú đường lối phương pháp cách mạng Cách mạng tháng Tám, vận dụng tiếp tục phát triển kinh nghiệm kháng chiến thực dân pháp đế quốc Mỹ xâm lược Trong suốt hai kháng chiến, Đảng theo dõi chặt chẽ phân tích cách sắc bén diễn biến tình hình, định rõ mục tiêu, phương châm, phương pháp đấu tranh thời kỳ định; luôn thực chiến lược cách mạng tiến công, đồng thời biết giành thắng lợi bước, kết hợp chặt chẽ đấu tranh quân sự, trị ngoại giao, kết hợp sức mạnh nội lực dân tộc với ủng hộ, giúp đỡ nhân dân giới, tạo nên sức mạnh tổng hợp to lớn đánh thắng thực dân Pháp đế quốc Mỹ xâm lược Về mặt tổ chức đạo chiến tranh, Đảng động viên khả tiềm tàng, phát huy sức mạnh tổng hợp tổ chức Đảng, Nhà nước quần chúng, khéo phối hợp lực lượng từ tiền tuyến đến hậu phương, sử dụng phương tiện từ thô sơ đến đại, xây dựng lực lượng vũ trang hùng mạnh bao gồm ba thứ quân ba vùng chiến lược, tổ chức chiến tranh nhân dân với quy mô rộng lớn trình độ phát triển cao Trong cơng kháng chiến, kiến quốc năm 1945-1954, Đảng vào tình hình thực tế mà bước bổ sung phát triển đường lối, nhiệm vụ, phương hướng phát triển kinh tế, văn hoá – xã hội cho thời kỳ, đồng thời bước cụ thể hoá nội dung bước đi, để đạt tới hiệu cao Trong công xây dựng CNXH miền Bắc năm 1954-1975, Đảng tiến hành Hội nghị Trung ương, đạo kịp thời công xây dựng bảo vệ miền Bắc, xây dựng miền Bắc thành hậu phương lớn cho đấu tranh thống nước nhà Tuy nhiên, kháng chiến chống thực dân Pháp, Đảng giáo điều, mắc sai lầm cải cách ruộng đất Trong công xây dựng CNXH miền Bắc mắc bệnh chủ quan, ý chí, phạm số sai lầm, khuyết điểm quy luật kinh tế, đặc biệt vấn đề tiến hành cơng nghiệp hố, đưa ạt hợp tác xã bậc thấp lên bậc cao… Đưa mơ hình xây dựng CNXH cịn rập khn mơ hình Liên Xô nước XHCN khác Trong đạo thực nhấn mạnh đến “tiến nhanh, tiến mạnh” lên CNXH, khơng tính tốn đầy đủ đến hình thức, bước cho phù hợp; ý đến quan hệ sản xuất, mà không ý đầy đủ đến lực lượng sản xuất Công tác lãnh đạo số mặt xây dựng quy hoạch kinh tế, sách, tổ chức quản lý kinh tế, quản lý xã hội không theo kịp phát triển nhiệm vụ trị Do đó, quan hệ sản xuất XHCN chậm củng cố; lực sản xuất chưa khai thác với khả năng; nguồn vốn, vật tư lao động chưa sử dụng với hiệu kinh tế cao cịn nhiều lãng phí; phong trào thi đua XHCN chưa mạnh Trong đạo cách mạng chiến tranh cách mạng miền Nam nhiều lúc lúng túng, chưa đánh giá hết âm mưu địch, bị tổn thất lớn c Trong xây dựng Đảng tổ chức Thông qua hoạt động nỗ lực toàn Đảng, tổ chức sở Đảng tỏ vững vàng, có nhiều chi vươn lên thành chi trung bình, Thành cơng lớn công tác phát triển tổ chức sở Đảng, phát triển đảng viên miền Bắc, miền Nam Tổ chức Đảng chăm lo củng cố Các cấp uỷ đảng, kể máy ban, bước kiện toàn Việc xây dựng máy tiến hành gắn liền với việc xây dựng chức trách, cải tiến lề lối làm việc nâng cao chất lượng cán bộ, đảng viên Tổ chức sở Đảng tiếp tục mở rộng Ở miền Bắc, từ 31.448 chi bộ, 16.340 đảng sở năm 1960, đến năm 1976, Đảng có 95.486 chi bộ, 34.545 đảng sở khắp địa phương, ngành Đảng ta xây dựng đội ngũ đảng viên đông đảo, gồm 1.553.500 người, chiếm 3,13% dân số Ở miền Nam, chiến đấu ác liệt, kẻ địch dùng trăm phương nghìn kế từ bắn giết, tra dã man đến thủ đoạn dụ dỗ, mua chuộc, đông đảo đảng viên tỏ rõ lịng trung thành khơng bờ bến với Đảng, với cách mạng Tuy sở Đảng bị nhiều tổn thất, hàng chục vạn cán bộ, đảng viên bị hy sinh, tù đày, sở Đảng ăn sâu, bám quần chúng từ sau ngày miền Nam hồn tồn giải phóng, tổ chức sở mau chóng mở rộng xây dựng hầu khắp xã, xí nghiệp Các vận động xây dựng chi đảng sở bốn tốt miền Bắc, xây dựng chi tự động công tác miền Nam, vận động nâng cao chất lượng đảng viên gắn liền với phong trào cách mạng quần chúng góp phần nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở Đảng Đã giữ vững tính chất chi tổ chức sở Đảng Đã thiết lập hệ thống tổ chức Đảng rộng khắp, phát triển đội ngũ đảng viên đảm bảo số lượng chất lượng, có đủ lực phẩm chất thực đường lối, chủ trương Đảng sản xuất, xây dựng chiến đấu Tuy nhiên, khuyết điểm công tác xây dựng Đảng tổ chức giai đoạn việc kết hợp công tác xây dựng Đảng với phong trào sản xuất chấp hành sách Đảng cịn chưa chặt chẽ, lĩnh vực công nghiệp Tỷ lên đảng viên yếu nhiều, việc phát triển Đảng cơng nhân cịn kém, lề lối làm việc tồn nhiều vấn đề cần phải giải Trình độ đảng viên chưa nâng cao mức; trình độ lãnh đạo đảng uỷ, chi uỷ thấp, sinh hoạt chi chưa sâu vào nội dung trị – tư tưởng, quan điểm lập trường Đảng; tỷ lệ đảng viên cao; cơng tác phát triển Đảng nhiều nơi cịn chậm, nhiều nơi chưa có chi bộ, tổ đảng; việc quản lý đảng viên thiếu chặt chẽ… Ngoài ra, việc củng cố sở Đảng nhiều vấn đề cần phải tiếp tục giải quyết: Vấn đề tổ chức lãnh đạo cấp ủy Đảng chi hợp tác xã quy mô lớn; công tác phát triển Đảng chưa khắp, nhiều nơi, lực lượng Đảng mỏng; việc củng cố chi cần phải đẩy mạnh Ở nhiều vùng cơng giáo, vùng dân tộc thiểu số cịn có ít, chưa có chi Bệnh quan liêu mệnh lệnh tồn nhiều nơi, cần phải tiếp tục kiện toàn cấp uỷ d Thành tựu, hạn chế phương thức lãnh đạo Đảng Về bản, thời kỳ 1954 – 1975 nói khái quát thời kỳ Đảng vận dụng tổng hợp, kết hợp khéo léo hai loại phương thức lãnh đạo: Phương thức lãnh đạo chiến tranh cách mạng để giữ vững quyền, tiếp tục hồn thành CMDTDCND nước phương thức lãnh đạo xây dựng kinh tế, văn hoá, xã hội, củng cố hậu phương lớn chi viện cho tiền tuyến lớn, kết hợp đồng thời lúc; phương thức lãnh đạo Đảng chưa giành quyền (ở vùng cịn bị tạm chiếm) với phương thức lãnh đạo Đảng giành quyền (ở vùng giải phóng, khu cách mạng miền Nam miền Bắc XHCN) Trong lý luận xây dựng Đảng, kết hợp loại phương thức lãnh đạo nói mang lại thắng lợi cho cách mạng nước ta sáng tạo độc đáo Đây đóng góp Đảng, làm phong phú thêm phát triển thêm bước lý luận phương pháp cách mạng, phương thức lãnh đạo Đảng Đã hình thành quan điểm lý luận xây dựng Đảng phương diện, xây dựng hệ thống quan chuyên xây dựng Đảng từ Trung ương đến sở, đưa số nhận thức phương thức lãnh đạo Đảng Bên cạnh đó, cịn cứng nhắc vận động quần chúng; cứng nhắc tuyên truyền đường lối trị Đảng đến với cán bộ, đảng viên Phương thức lãnh đạo Đảng Mặt trận đơi lúc cịn mang tính áp đặt Đối với Nhà nước, Đảng bao biện, làm thay; lẫn lộn chức Đảng Nhà nước Phương thức lãnh đạo nhiều lúc, nhiều nơi mang nặng tính mệnh lệnh hành chính, chưa đặt nhiệm vụ vận động, tuyên truyền làm trọng tâm nhiều hoạt động 3.2 Nguyên nhân hạn chế công tác xây dựng Đảng năm 1945-1975 Việc tổng kết kinh nghiệm nghiên cứu lý luận xây dựng Đảng làm chậm Chưa phân tích cách sâu sắc, đầy đủ đặc điểm Đảng nắm quyền lãnh đạo xây dựng CNXH điều kiện đặc biệt đất nước Chưa nhấn mạnh mức việc ngăn ngừa đấu tranh chống tượng tiêu cực dễ nảy sinh hoàn cảnh Nhận thức Đảng công tác đảng cán bộ, đảng viên, kể số cán làm cơng tác đảng, cịn nhiều điểm chưa rõ, cịn mang nặng tính chất đảng vụ đơn Chủ nghĩa kinh nghiệm công tác Đảng nặng nề Một số nghị quan trọng xây dựng Đảng không tổ chức thực với hiệu cao Tình trạng đó, phần chưa làm cho cán bộ, đảng viên thông suốt tư tưởng quan điểm cách sâu sắc, nhiều trường hợp đạo thiếu kế hoạch, thiếu biện pháp cụ thể, thiếu kiểm tra đôn đốc chặt chẽ, chưa khéo kết hợp công tác tư tưởng công tác tổ chức, chưa biết gắn chặt công tác xây dựng Đảng với việc phát huy quyền làm chủ tập thể quần chúng với việc thực nhiệm vụ trị Đảng Một cách tổng quát, nguyên nhân chủ yếu tồn phần hoàn cảnh chiến tranh, phần khác trình độ cán có hạn nhận thức cấp uỷ đảng cịn chưa thấu đáo, coi công việc cán cấp trên, mai sau CÂU HỎI ƠN TẬP Nội dung cơng tác xây dựng Đảng thời kỳ kháng chiến chống thực dân Pháp (1945-1954)? Nội dung công tác xây dựng Đảng thời kỳ kháng chiến chống Mỹ, cứu nước 1954-1975? Thành tựu, hạn chế nguyên nhân hạn chế công tác xây dựng Đảng thời kỳ 1945-1975? TÀI LIỆU THAM KHẢO - Tài liệu tham khảo bắt buộc: Lê Mậu Hãn, Đảng Cộng sản Việt Nam, Đại hội Hội nghị Trung ương, Nxb Chính trị Quốc gia, H 2000 Nguyễn Trọng Phúc, Lịch sử cơng tác xây dựng Đảng (1930-2011), Nxb, Chính trị quốc gia, H.2012 3.Mạch Quang Thắng, Tư tưởng Hồ Chí Minh Đảng Cộng sản Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, H 1995 - Tài liệu tham khảo không bắt buộc: Các tổ chức tiền thân Đảng, Ban Nghiên cứu Lịch sử Đảng Trung ương xuất bản, Hà Nội, 1977 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc Nghị Hội nghị khóaVI, VII, VIII, IX, X XI (Phần viết công tác xây dựng Đảng) Tiểu ban tổng kết công tác xây dựng Đảng; Tổng kết công tác xây dựng Đảng thời kỳ 1975- 1995, Lưu hành nội bộ, Nxb Chính trị Quốc gia H 1995 Mạch Quang Thắng, Đảng Cộng sản Việt Nam-Những vấn đề xây dựng Đảng, Nxb Lao Động, H, 2007 Viện Nghiên cứu Chủ nghĩa Mác Lê nin tư tưởng Hồ Chí Minh – Viện Lịch sử Đảng: Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam, tập I,1920-1945, Nxb Sự thật, H 1982 ... bách - Cuộc kháng chiến chống Pháp cịn mang tính chất dân chủ Trong trình kháng chiến, phải bước thực cải cách dân chủ thực chất vấn đề dân chủ lúc bước thực “người cày có ruộng” - Cuộc kháng chiến. .. phương châm xây dựng Đảng, đặt vấn đề bản, vấn đề trước mắt công tác xây dựng Đảng Thực Nghị 23, đảng tồn miền Bắc sơi thực việc kiểm điểm công tác xây dựng Đảng đẩy mạnh công tác xây dựng Đảng Gắn... CÂU HỎI ÔN TẬP Nội dung công tác xây dựng Đảng thời kỳ kháng chiến chống thực dân Pháp (1945-1954)? Nội dung công tác xây dựng Đảng thời kỳ kháng chiến chống Mỹ, cứu nước 1954-1975? Thành tựu,