Với hàng nghìn năm dựng nước và giữ nước, đất nước và con người Việt Nam luôn tự hào có một bề dày lịch sử của một dân tộc sẵn sàng hy sinh xương máu, kiên cường, bền bỉ đấu tranh để giành lại những q.
I Phần mở đầu Quyền người quyền công dân nội dung quan trọng của quốc gia giới Những quyền thể chế hóa thành văn pháp luật Ở nước ta, quyền người quyền công dân Đảng, Nhà nước coi trọng thể chế văn quy phạm pháp luật Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh đặc biệt coi trọng quyền người quyền công dân Ngay Tuyên ngôn độc lập đọc trước toàn thể quốc dân đồng bào sáng 29-1945 Quảng trường Ba Đình, Hà Nội, Người viết “Tất người sinh có quyền bình đẳng tạo hóa cho họ quyền khơng xâm phạm được; quyền ấy, có quyền sống, quyền tự quyền mưu cầu hạnh phúc” Bản Tuyên ngôn kế thừa truyền thống anh hùng, bất khuất ông cha ta Với hàng nghìn năm dựng nước giữ nước, đất nước người Việt Nam ln tự hào có bề dày lịch sử dân tộc sẵn sàng hy sinh xương máu, kiên cường, bền bỉ đấu tranh để giành lại quyền thiêng liêng người Đó quyền sống độc lập, tự quyền tự định vận mệnh Vì lẽ đó, giải phóng người khỏi áp bức, bất công, đem lại tự do, ấm no, hạnh phúc cho người dân trở thành mục tiêu quán tảng hoạch định sách Đảng Cộng sản Việt Nam Sau tám thập kỷ lãnh đạo Đảng, nói, thành tựu dân tộc ta đạt việc bảo đảm phát triển quyền người bản, to lớn Xuất phát từ thực tiễn nhận thức, em lựa chọn chuyên đề: “Quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam quyền người giai đoạn nay” làm thu hoạch môn Lý luận pháp luật quyền người II Phần nội dung Khái niệm quyền người, quyền công dân Quyền người khái niệm phức tạp, liên quan tới nhiều lĩnh vực đạo đức, trị, pháp lý… Hiện có nhiều định nghĩa quyền người Theo nghĩa chung nhất: Quyền người quyền bản, tước bỏ mà người vốn thừa hưởng quyền người bảo đảm pháp lý tồn cầu có tác dụng bảo vệ cá nhận nhóm chống lại hành động bỏ mặc mà làm tổn hại đến nhân phẩm, phép tự người Ở Việt Nam, giáo trình Lý luận pháp luật quyền người, quyền người định nghĩa nhu cầu, lợi ích tự nhiên, vốn có người ghi nhận bảo vệ pháp luật quốc gia thỏa thuận pháp lý quốc tế Hiện nay, có nhiều cách phân loại quyền người chủ yếu theo lĩnh vực lĩnh vực đời sống, quyền người phân thành hai nhóm chính: nhóm quyền kinh tế - xã hội – văn hóa Nhóm quyền trị dân bao gồm quyền như: quyền bầu cử, ứng cử; quyền tham gia quản lý nhà nước xã hội; quyền tự bản; quyền bảo đảm an ninh cá nhân; quyền bình đẳng;… Nhóm quyền kinh tế - xã hội – văn hóa bao gồm quyền làm việc, quyền sở hữu quyền kinh doanh, quyền bảo vệ sức khỏe, quyền học tập sáng tạo; quyền hoạt động văn hóa – nghệ thuật… Quyền cơng dân tập hợp quyền người pháp luật quốc gia ghi nhận người mang quốc tịch nước hưởng quyền cơng dân mà pháp luật nước quy định Như vậy, quyền công dân nước CHXHCN Việt Nam tập hợp quyền Hiến pháp pháp luật nước CHXHCN Việt Nam ghi nhận người mang quốc tịch Việt Nam hưởng Quan điểm Đảng Nhà nước Việt Nam quyền người Quan điểm Đảng ta quyền người, quyền công dân thể rõ cương lĩnh thị Đảng văn pháp luật Nhà nước Chỉ thị số 12/CT-TW Ban Bí thư Trung ương Đảng năm 1992 vấn đề quyền người quan điểm, chủ trương Đảng ta xác định quyền người mục tiêu, động lực phát triển, chất chế độ ta, Chỉ thị xác định: “Đối với chúng ta, vấn đề quyền người đặt xuất phát từ mục tiêu Chủ nghĩa xã hội, từ chất chế độ ta bao quát rộng rãi nhiều lĩnh vực, từ trị, tư tưởng, văn hóa đến kinh tế, xã hội, an ninh quốc phòng ” Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (bổ sung phát triển năm 2011) rõ: “quan tâm việc chăm lo hạnh phúc phát triển tự do, toàn diện người, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người, tôn trọng thực điều ước quốc tế mà Việt Nam ký kết” Khẳng định mạnh mẽ chất nhà nước ta nhà nước thực chủ quyền nhân dân, thực hành dân chủ, bảo đảm quyền người, quyền công dân bảo đảm quyền lực nhân dân, Điều Hiến pháp năm 2013 khẳng định: “Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Nhân dân, Nhân dân, Nhân dân Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhân dân làm chủ Tất quyền Nhà nước thuộc nhân dân….” Qua chủ trương, đường lối, sách Đảng nhận thấy quan điểm Đảng quyền người, quyền công dân số nội dung sau: 2.1 Nhân dân chủ thể quyền; bảo đảm quyền người mục tiêu, động lực nghiệp đổi theo định hướng XHCN Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (bổ sung, phát triển năm 2011) khẳng định: “Con người trung tâm chiến lược phát triển Tôn trọng bảo vệ quyền người, gắn quyền người với quyền lợi ích dân tộc, đất nước quyền làm chủ nhân dân” Điều 2, Hiến pháp năm 2013 quy định “Nhà nước pháp quyền XHCN, Nhân dân, Nhân dân, Nhân dân”; nhân dân chủ nhân đất nước, tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân 2.2 Quyền người vừa có tính phổ biến vừa có tính đặc thù; thể tính nhân loại gắn với tính giai cấp tính dân tộc Tuyên bố Viên Chương trình hành động quyền người năm 1993 khẳng định: “Tất quyền người mang tính phổ cập, chia cắt, phụ thuộc lẫn liên quan đến Trong phải ghi nhớ ý nghĩa tính đặc thù dân tộc, khu vực bối cảnh khác lịch sử, văn hoá tơn giáo, (thì) quốc gia, khơng phân biệt hệ thống trị, kinh tế, văn hố, có nghĩa vụ đề cao bảo vệ tất quyền ngưòi tự bản” Quyền người thành đấu tranh lâu dài qua thời dân lao động dân tộc bị áp giới thành đấu tranh loài người làm chủ thiên nhiên, qua đó, quyền người trở thành giá trị chung nhân loại Mặt khác, quyền người cịn mang tính đặc thù giai cấp, dân tộc quốc gia theo trình độ phát triển kinh tế - xã hội, đặc điểm văn hố truyền thống dân tộc Do đó, thiết khơng thể đối lập tính phổ biến với tính đặc thù quyền người ngược lại Trong bối cảnh giới đại, quan điểm kết hợp tính phổ biến tính đặc thù cịn sở phương pháp luận khoa học để nhận thức giải vấn đề cụ thể quyền người quan hệ quốc gia quốc tế Đây phương châm để bảo đảm “hội nhập” mà “khơng hịa tan” lĩnh vực nhân quyền 2.3 Bảo đảm quyền người theo phương châm thực giá trị nhân quyền phổ quát sở chủ quyền quốc gia Việc thực giá trị phổ quát quyền người diễn q trình chuyển hóa hay “nội luật hóa” pháp luật quốc tế pháp luật quốc gia Việc bảo đảm quyền người theo phương châm giúp cá nhân bảo đảm quyền dân chủ, tự Bảo đảm quyền nghĩa vụ cá nhân không tách rời bảo đảm quyền nghĩa vụ cộng đồng Bảo đảm quyền người phải sở chủ quyền quốc gia, sở nguyên tắc pháp luật nhân quyền quốc tế, quyền bình đẳng tự dân tộc, không can thiệp vào công việc nội quốc gia khác, để loại trừ mưu toan lợi dụng “dân chủ”, “nhân quyền” đường phát triển đất nước 2.4 Quyền người không đồng với quyền công dân, gồm quyền tập thể quyền cá nhân; quyền gắn liền với nghĩa vụ, giới hạn quyền luật định, sở xác định rõ chủ thể quyền chủ thể có nghĩa vụ bảo đảm quyền 2.5 Quyền người gắn với điều kiện phát triển kinh tế, xã hội văn hóa Theo C.Mác (1818 - 1883) quyền “khơng mức cao chế độ kinh tế phát triển văn hóa chế độ kinh tế định” Do đó, khơng thể thúc đẩy nhân quyền giá, mà phải phù hợp với trình độ phát triển kinh tế, xã hội, văn hóa người Chỉ không làm tổn hại đến thân quyền người 2.6 Bảo đảm bình đẳng quyền, có ưu tiên quyền nhóm yếu thế, thiểu số quyền phát triển Tất quyền gắn bó, phụ thuộc lẫn khơng thể phân chia; chủ thể quyền (cá nhân, nhóm xã hội, giới tính, dân tộc, chủng tộc) có quyền ngang việc thụ hưởng, phát triển quyền Vì thế, nguyên tắc, phải bảo đảm quyền ngang quyền; bảo đảm quyền ngang tất chủ thể quyền 2.7 Quyền người bảo đảm chế độ dân chủ Nhà nước pháp quyền XHCN Cương lĩnh bổ sung, phát triển năm 2011 xác định: “Nhà nước tôn trọng bảo đảm quyền người, quyền công dân; chăm lo hạnh phúc, phát triển tự người Quyền nghĩa vụ công dân Hiến pháp pháp luật quy định Quyền công dân không tách rời nghĩa vụ công dân Nhân dân thực quyền làm chủ thông qua hoạt động Nhà nước, hệ thống trị hình thức dân chủ trực tiếp, dân chủ đại diện” Một số thành tựu bật việc thực quyền người nước ta qua 30 năm đổi Trong trình lãnh đạo nghiệp cách mạng, Đảng Nhà nước bảo đảm cho người dân hưởng thụ quyền tất lĩnh vực dân sự, trị, kinh tế, xã hội, văn hóa Có thể khái quát thành tựu chủ yếu việc lãnh đạo thực đảm bảo quyền người Việt Nam giai đoạn sau: Một là, bước đổi tư lý luận quyền người đáp ứng yêu cầu tình hình Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lện chủ nghĩa xã hội năm 1991 cột mốc lớn mang tính bước ngoặt nhận thức Đảng chủ nghĩa xã hội quyền người Cương lĩnh rõ việc xây dựng xã hội dân chủ văn minh lợi ích chân phẩm giá người dân chủ gắn liền với công xã hội phải thực thực tế sống tất lĩnh vực trị, kinh tế, văn hóa, xã hội thông qua hoạt động Nhà nước dân cử hình thức dân chủ trực tiếp Năm 1992, với Chỉ thị số 12-CT/TW, ngày 2/7/1992 Bộ Chính trị, quan điểm quyền người Đảng phát triển tương đối hoàn thiện Đặc biệt, Hiến pháp năm 2013 đưa Chương “Quyền nghĩa vụ công dân” từ Chương V lên Chương II đổi tên thành “Quyền người, quyền nghĩa vụ công dân”… Hai là, Đảng lãnh đạo xây dựng chế bảo đảm quyền người, thực tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa nhằm bảo đảm quyền người Sau năm thực Nghị số 48-NQ/TW Bộ Chính trị (2005) Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020; hàng trăm văn quy phạm pháp luật ban hành sửa đổi, bổ sung tất lĩnh vực đời sống xã hội Công tác thi hành pháp luật quan tâm trọng hơn; công tác phổ biến giáo dục pháp luật, trợ giúp pháp lý triển khai đồng bộ, có trọng tâm, trọng điểm với nhiều hình thức phong phú, thiết thực Công tác tra, kiểm tra, giám sát việc thi hành pháp luật tiến hành thường xuyên, tập trung vào lĩnh vực xúc sống, qua góp phần nâng cao hiệu thi hành pháp luật Ba là, dân chủ xã hội chủ nghĩa ngày phát huy, đặc biệt đảm bảo thực dân chủ cấp sở, bảo đảm quyền làm chủ nhân dân Việc xây dựng dân chủ xã hội chủ nghĩa Việt Nam phát huy cao độ vai trò nhân tố người nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa Việc thực chế đảm bảo “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” trọng Nhiều văn xây dựng thực Quy chế dân chủ sở ban hành như: Chỉ thị số 30-CT/TW, ngày 18/2/1998 Bộ Chính trị (khóa VIII) Về xây dựng thực quy chế dân chủ sở; Nghị số 45-1998/NĐ-UBTVQH, ngày 26/2/1998 Ủy ban Thường vụ Quốc hội Về ban hành quy chế thực dân chủ xã, phường, thị trấn… Nhà nước tạo chế đa dạng cho việc thúc đẩy dân chủ trực tiếp, làm cho cá nhân đồn thể xã hội tham trực tiếp vào công việc Nhà nước hoạch định sách, trưng cầu dân ý, tham gia đóng góp ý kiến cho sách quyền địa phương trung ương, trực tiếp phiên chất vấn Quốc hội Trong bầu cử Quốc hội khóa XII (nhiệm kỳ 2007 - 2011) năm 2007 có tới 99,64% số cử tri bầu, khóa XIII (nhiệm kỳ 2011 - 2016) năm 2011 99,51% Bốn là, tăng trưởng kinh tế ngày gắn với tiến công xã hội Tăng trưởng kinh tế tạo tiền đề quan trọng để giải vấn đề thiết xã hội, thực tốt mục tiêu công xã hội bảo đảm tốt giá trị quyền người, quyền cơng dân Chương trình hành động 122 Chính phủ thực NQTW (khóa IX) cơng tác dân tộc; Chương trình 135 phát triển kinh tế - xã hội xã đặc biệt khó khăn vùng đồng bào dân tộc người, miền núi, vùng sâu, vùng xa triển khai thực hiệu quả; Chiến lược tăng trưởng xóa đói giảm nghèo đạt thành tựu định Tỷ lệ hộ đói nghèo giảm nhanh, ln đạt vượt mục tiêu đề qua giai đoạn, hoàn thành vượt mức mục tiêu thiên niên kỷ giảm nghèo trước 10 năm… Theo kết điều tra, theo chuẩn nghèo đa chiều giai đoạn 2016-2020, năm 2016 tổng số hộ nghèo toàn quốc 2.338.569 hộ (chiếm 9,88%), hộ cận nghèo 1.235.784 hộ (chiếm 5,22%) Cùng với việc tăng trưởng kinh tế, hầu hết tiêu văn hóa, xã hội, số phát triển người… có thay đổi tiến Công tác bảo vệ đấu tranh lĩnh vực quyền người ngày quan tâm thực có hiệu Thực thống nhận thức hành động, trước hết quan Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể Trung ương địa phương công tác bảo vệ đấu tranh nhân quyền; Đầu tư nghiên cứu vấn đề nhân quyền làm luận cho việc hoạch định sách, pháp luật; Tơn trọng thực quyền nghĩa vụ công dân; Đẩy mạnh việc thực Quy chế dân chủ sở, sở đường lối sách Đảng, pháp luật Nhà nước, đôi với chống luận điểm lợi dụng dân chủ, nhân quyền lực thù địch thực mở rộng hợp tác quốc tế lĩnh vực quyền người… Một số nhiệm vụ nhằm bảo đảm quyền người, quyền công dân tình hình Hiện nay, với phát triển kinh tế - xã hội, trình độ dân trí nâng cao, đặt yêu cầu cao việc bảo đảm tiêu chuẩn nhân quyền pháp luật quốc tế công nhận Mặt khác, phân hóa - phân tầng xã hội khơng bị tác động phân hóa giàu nghèo, mà bị ảnh hưởng đa dạng văn hóa vùng miền, văn hóa tộc người hội nhập quốc tế; dẫn đến đa dạng hóa nhu cầu quyền người giai tầng xã hội Bên cạnh quyền (quyền sống, quyền có việc làm, chỗ ở, chăm sóc sức khỏe, ) xuất quyền mới, như: quyền môi trường lành, quyền riêng tư cá nhân, quyền bí mật thơng tin, quyền giới tính “thứ ba”, quyền cơng dân nước ngồi định cư Việt Nam Việt kiều, quyền sở hữu đất bất động sản, quyền có việc làm nghề nghiệp, quyền người tiêu dùng, quyền sở hữu trí tuệ, quyền nhóm yếu thiểu số, v.v Thực tế địi hỏi phải có nhận thức sâu sắc hơn, sát thực tiễn nhân quyền, nhằm thúc đẩy bảo đảm quyền người phù hợp với thực tế Việt Nam Thể số nội dung sau: Một là, vận dụng sáng tạo thực giá trị phổ quát quyền người phù hợp với q trình xây dựng, hồn thiện Nhà nước pháp quyền XHCN điều kiện kinh tế thị trường định hướng XHCN hội nhập quốc tếở nước ta Hai là, thể chế hóa quyền công dân, quyền người chế định Hiến pháp năm 2013, đồng thời rà soát, sửa đổi văn pháp luật để thống hệ thống pháp luật Việt Nam sở Hiến pháp năm 2013 Ba là, sử dụng phổ biến sâu rộng tiêu chí cách tiếp cận dựa góc độ quyền người hoạch định, triển khai thực đường lối, chủ trương sách pháp luật; chiến lược, kế hoạch, chương trình phát triển kinh tế, xã hội Việt Nam Bốn là, tiếp tục xây dựng, hồn thiện chế phối hợp phịng - chống chiến lược “thúc đẩy dân chủ, nhân quyền" lực thù địch Năm là, chủ động, tích cực hợp tác quốc tế khu vực lĩnh vực nhân quyền, thực tốt nghĩa vụ quốc gia công ước chế quốc tế nhân quyền, đối thoại nhân quyền với tổ chức quốc tế đối tác đồng thời chủ động tham gia vào diễn đàn nhân quyền ASEAN III Phần kết luận Quyền người quyền công dân quyền người Việc đảm bảo quyền người, quyền công dân tạo tiền đề quan trọng cho ổn định phát triển quốc gia Thực có hiệu quyền người, quyền công dân thể dân chủ, tiến thể chế trị, quốc gia, dân tộc Sau 30 năm tiến hành công đổi mới, nhờ có sách đắn công cụ thực ngày hiệu quả, Đảng, Nhà nước nhân dân ta đạt thành tựu có ý nghĩa lịch sử nghiệp bảo đảm phát triển quyền người Chính thực tiễn đấu tranh dân tộc ta rõ việc bảo đảm quyền người tách rời độc lập dân tộc, hịa bình, dân chủ phát triển Bên cạnh đó, vào tái thiết phát triển đất nước sau hàng chục năm bị chiến tranh tàn phá, Đảng Nhà nước coi phát triển kinh tế tiền đề quan trọng cho việc thực thi dân chủ quyền người Thành tựu to lớn có ý nghĩa tảng cho việc thực quyền người nước ta trì mơi trường hịa bình, ổn định từ thống đất nước Trong năm qua, thực thắng lợi nhiều chương trình phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam Liên hợp quốc cộng đồng quốc tế ghi nhận nước có thành tích giảm nghèo ấn tượng nhất, đạt vượt nhiều Mục tiêu Thiên niên kỷ Có thể nói, vấn đề quyền người ln Đảng Nhà nước đề cao, nhận thức tích cực áp dụng phù hợp với thực tiễn cách mạng Việt Nam Nhờ đó, từ dân tộc bị tước đoạt quyền tự nhất, người dân Việt Nam thụ hưởng ngày đầy đủ tồn diện quyền Mặc dù nay, giới nhiều quan điểm khác vấn đề quyền người chí số lực thù địch lợi dụng điều để vu cáo, xuyên tạc tình hình nhân quyền Việt Nam, song thành tựu mà Đảng nhân dân ta đạt năm qua chứng phủ nhận cho nỗ lực Việt Nam lĩnh vực này./ 10 ... nước CHXHCN Việt Nam ghi nhận người mang quốc tịch Việt Nam hưởng Quan điểm Đảng Nhà nước Việt Nam quyền người Quan điểm Đảng ta quyền người, quyền công dân thể rõ cương lĩnh thị Đảng văn pháp... niệm quyền người, quyền công dân Quyền người khái niệm phức tạp, liên quan tới nhiều lĩnh vực đạo đức, trị, pháp lý… Hiện có nhiều định nghĩa quyền người Theo nghĩa chung nhất: Quyền người quyền. .. tin, quyền giới tính “thứ ba”, quyền cơng dân nước ngồi định cư Việt Nam Việt kiều, quyền sở hữu đất bất động sản, quyền có việc làm nghề nghiệp, quyền người tiêu dùng, quyền sở hữu trí tuệ, quyền