LỜI MỞ ĐẦU Cùng với sự thay đổi về cơ chế chính sách, nền kinh tế nước nhà hiện nay đang liên tục tăng trưởng qua các năm một cách ổn định và bền vững, tạo nguồn lực tài chính để thúc đẩy sự phát triể.
LỜI MỞ ĐẦU Cùng với thay đổi chế sách, kinh tế nước nhà liên tục tăng trưởng qua năm cách ổn định bền vững, tạo nguồn lực tài để thúc đẩy phát triển lâu dài Từ thành tựu đạt Nhà nước ta không ngừng cải cách, đổi hệ thống Ngân sách Nhà nước cho phù hợp với kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa mà Đảng ta đề ra, nhằm thực thắng lợi mục tiêu công nghiệp hoá, đại hoá đất nước, giữ vững an ninh tài quốc gia, thúc đẩy hội nhập kinh tế, quốc tế Song song với tiến trình phát triển kinh tế - xã hội Ngân sách Nhà nước cơng cụ quan trọng với tính chất nội lực cho phát triển kinh tế quốc dân Sự tồn phát triển Nhà nước ln ln cần thiết phải có nguồn lực tài đảm bảo cho hoạt động chi tiêu thường xuyên tổ chức, quan đơn vị thuộc máy quản lý Nhà nước Để đáp ứng nguồn kinh phí để đảm bảo cho hoạt động như; Các quan quản lý Nhà nước, quân đội, cảnh sát, ngiệp văn hoá, giáo dục, y tế, phúc lợi xã hội, đầu tư phát triển kinh tế đất nước Nhà nước phải tạo nguồn thu để bảo đảm, nguồn thu từ loại thuế nguồn khác Tất trình thu nộp sử dụng nguồn kinh phí Nhà nước phải phản ánh qua Ngân sách Nhà nước Ngân sách cục trị với tư cách phận hữu Ngân sách Nhà nước đời, tồn phát triển với tồn phát triển hệ thống ngân sách Nhà nước Quản lý phân phối lại nguồn tài cục trị nhận từ ngân sách cấp từ nguồn thu điều tiết theo quy định phát sinh địa bàn cho hoạt động máy quản lý bổ sung cân đối cho hoạt động Ngân sách Nhà nước ta đời từ lâu, nhiên thể chế thành Luật năm 1996 có hiệu lực thi hành từ năm 1997 Trong trình thực nhiều lần sửa đổi, bổ sung cho phù hợp, luật ngân sách Nhà nước hoàn thiện Tại kỳ họp thứ khoá XI Quốc hội nước ta, Luật ngân sách Nhà nước sửa đổi nhằm để quản lý thống Tài Quốc gia, nâng cao tính chủ động trách nhiệm quan, tổ chức, cá nhân việc quản lý sử dụng ngân sách Nhà nước, củng cố kỷ luật tài chính, sử dụng tiết kiệm, có hiệu ngân sách tải sản Nhà nước, tăng tích luỹ nhằm thực cơng nghiệp hố, đại hố đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống nhân dân, đảm bảo giữ vững an ninh trị trật tự an tồn xã hội Sau thời gian nghiên cứu thực tập, thu thập thông tin, kiến thức thực tế để bổ sung cho kiến thức học nhà trường, em nhận thấy trước đòi hỏi xúc quản lý điều hành ngân sách Nhà nước nói chung quản lý điều hành ngân sách cục trị nói riêng, em xin mạnh dạn nghiên cứu chuyên đề thực tập với nội dung “Thực trạng công tác thu chi đơn vị Cục Chính Trị, Tổng cục kỹ thuật BQP” Chương 1: Lý luận chung công tác quản lý thu, chi ngân sách 1.1 Những quy định chung ngân sách nhà nước 1.1.1 Khái niệm Ngân sách Nhà nước 1.1.2 Vai trò, chức Ngân sách Nhà nước 1.1.3 Nguyên tắc Ngân sách Nhà nước 1.1.4 Nội dung Ngân sách Nhà nước 1.1.5 Hệ thống ngân sách nhà nước 1.1.6 Hệ thống mục lục ngân sách nhà nước 1.1.7 Phân cấp ngân sách Nhà nước 1.2 Hồn thiện cơng tác quản lý thu, chi ngân sách Cục Chính Trị 1.2.1 Sự tồn khách quan ngân sách Cục Chính Trị 1.2.2 Vai trị Ngân sách Cục Chính Trị 1.2.3 Nhiệm vụ ngân sách Cục Chính Trị 1.2.4 Nội dung quản lý Ngân sách Cục Chính Trị 1.2.5 Hồn thiện cơng tác Quản lý Ngân sách Cục Chính Trị 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác thu chi ngân sách Cục Chính Trị 1.3.1 Nhân tố chủ quan 1.3.2.Nhân tố khách quan Chương 2: Thực trạng cơng tác quản lý thu, chi ngân sách Cục Chính Trị 2.1 Tổng quan đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội tổ chức máy quản lý ngân sách Cục Chính Trị 2.1.1 Đặc điểm Cục Chính Trị 2.1.2 Khái quát tổ chức máy Phịng Tài - Kế hoạch Cục Chính Trị 2.2 Thực trạng công tác quản lý ngân sách Cục Chính Trị 2.2.1 Lập dự tốn chi ngân sách Cục Chính Trị 2.2.2 Chấp hành dự tốn ngân sách Cục Chính Trị 2.3 Đánh giá cơng tác quản lý thu, chi ngân sách Cục Chính Trị 2.3.1 Thành tựu 2.3.2 Hạn chế nguyên nhân Chương 3: Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý thu chi ngân sách Cục Chính Trị 3.1 Phương hướng hồn thiện cơng tác thu chi ngân sách 3.2 Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý thu, chi 3.2.1 Khuyến khích phát triển kinh tế xã hội địa bàn 3.2.2 Giải pháp chuyên môn nghiệp vụ 3.2.3.Tăng cường quản lý, đào tạo, bồi dưỡng cán 3.2.4 Ứng dụng khoa học công nghệ thông tin quản lý ngân sách 3.3.Một số kiến nghị KẾT LUẬN PHỤ LỤC SỐ LIỆU Bảng 1: Tổng hợp thu – chi ngân sách đơn vị Cục Chính Trị, Tổng cục kỹi đơn vị Cục Chính Trị, Tổng cục kỹn vị Cục Chính Trị, Tổng cục kỹ Cục Chính Trị, Tổng cục kỹc Chính Trị Cục Chính Trị, Tổng cục kỹ, Tổng cục kỹng cục Chính Trị, Tổng cục kỹc kỹ thuật BQPt BQP qua năm Đơn vị tính: Triệu đồng Nội dung Thu Dự toán TH 2014 67.218,0 67.862,0 2015 83.520,0 2016 Chi TH/DT TH/DT Dự toán TH 101 66.061,0 67.863,0 102,7 84.660,0 101,4 83.526,0 84.762,0 101,5 102.005,620 101.748,169 99,7 100.067,7 101.192,288 101,1 2017 132.276,881 159.852,148 120,8 133.838,0 153.169,283 114,4 So sánh(%) 124,2 124,8 126,4 124,9 129,6 157,1 133,7 151.4 Năm (%) 2014/2015 So sánh(%) 2016/2017 (%) Bảng 2: Cơ cấu thu cân đối ngân sách Cục Chính Trị, Tổng cục kỹc Chính Trị Cục Chính Trị, Tổng cục kỹ qua năm Đơn vị tính: Triệu đồng 2014 2015 2016 2017 TT Chỉ tiêu số tiền số tiền TT(%) số tiền TT(%) số tiền TT(%) (%) Tông thu Tổng thu cân 67.862 100 83.520 100 101.748,169 100 159.852,148 100 66.087 99,7 83.520 100 101.493,889 97,5 116.472,362 99,75 1131 0,3 0 254,405 2,5 43379,786 0,25 Tổng thu không cân Bảng Tình hình chi cân đối ngân sách đơn vị Cục Chính Trị, Tổng cục kỹi đơn vị Cục Chính Trị, Tổng cục kỹn vị Cục Chính Trị, Tổng cục kỹ Cục Chính Trị, Tổng cục kỹc Chính Trị Cục Chính Trị, Tổng cục kỹ qua năm Đơn vị tính: Triệu đồng 2014 Chỉ tiêu DT TH 2015 TH/ DT DT TH (%) 2016 TH/ DT DT TH (%) 2017 TH/ DT DT TH (%) TH/ DT (%) Tổng chi cân đối 41.01 42.61 103,4 51.29 53 55 104,4 68.99 113.417 ,5 164,4 102 579 ,5 101.437, 98,9 Sự nghiệp KT 2168 2975 137,2 3.575 4.986 139,5 5.576 5.287,6 40 94,8 7.922,5 7.330,03 94,5 SN VHTTTT 423 486 114,9 567 570 100,5 1.071 1.044,4 14 796 796 100 SN y tế 3159 3159 100 4.046 4.050 100,1 6.120 6118,21 99,9 3.224 3.224 100 Chi đảm bảo XH 239 380 159 203 277 136,5 400 374,081 93,5 717 647 123,7 200 1502 751 7.964 7.980 100,2 9.353 9.241,2 30 98,9 10.214,5 10.198,2 54 123,7 7.466 6.020 80,6 214 215 100,5 260 209,8 80,7 745 745 100 5.Chi QL Hànhchí nh Chi khác NS Bảng 4: Tổng hợp số liệu thu cân đối ngân sách qua năm Đơn vị tính: triệu đồng Thực qua năm Số Năm 2014 th ứ Chỉ tiêu tự Dự Thực toán Năm 2015 So Dự Thực sánh % toán Năm 2016 So Dự Thực sánh % toán Năm 2017 So So Dự Thực sánh % toán sánh % A Tổng thu ngân sách Nhà nước địa bàn 8.028,0 9.592,9 119 11.319, 11.793, 104 8.595,0 8.321,521 97 12.244,0 13.576,0 110,9 I Thu nội địa 5.965,0 7.193,0 121 10.019, 10.425, 104 5.470,0 5.076,396 93 7.833,0 7.557,973 96,5 Thu từ XN quốc doanh 775,0 702,1 91 8000 854,0 107 3.500,0 3.790,525 108 6.164,0 5.722,953 92,8 Thu từ khu vực quốc doanh 1.390,0 1.717,7 124 4.200,0 4.254,8 101 Lệ phí trước bạ 100,0 266,3 266 100 106,0 106 100,0 106,165 106 160,0 117,027 73,1 Thuế nhà đất 40,0 47,7 119 100 102,3 102 110,0 194,405 116 150,0 139,433 93 Thu phí, lệ phí 150,0 160,7 107 360,0 371,0 103 500,0 589,777 118 1.127,0 1.002,508 89 Thu tiền sử dụng đất 2.800,0 2.964,9 106 3000,0 3.472,9 116 60,0 70,944 118 119,0 136,632 114,8 Thu tiền thuê mặt đất, mặt nước 75,0 107,9 144 110,0 27,0 25 25,0 28,009 112 30,0 40,338 134,5 Thu chuyển quyền sử dụng đất 35,0 39,6 113 60,0 61,3 102 1.500,0 1.501,973 100 2.000,0 2.819,152 141 Thu khác ngân sách 600,0 1.186,1 198 1.289,0 1.175,8 91 1.000,0 1.019,2 102 1.094,0 1.988,454 181,8 II Thu để lại quản lý qua ngân sách 2.063,0 2.349,9 114 1.300,0 1.368,3 105 B Thu bổ sung cân đối từ ngân sách cấp 57 922, 57.922, 100 73.193, 73.193, 100 91.915,62 91.915,621 100 100.784 100.784 100 C Thu kết dư ngân sách 137,0 137,0 100 1.157,0 1.157,0 100 1.256,748 1.256,748 100 2.112,0 2.112,362 100 Tổng cộng 66.087 67.651, 102 85.669 86.143 100,5 101.493,88 101.493,76 100 115.139 116.472,36 101,2 Bảng 5: Bảng tổng hợp số liệu chi ngân sách qua năm Đơn vị tính: triệu đồng Thực qua năm Số thứ Năm 2014 Chỉ tiêu Dự Thực toán tự 55.575, Năm 2015 So sánh % A Tổng chi cân đối ngân sách 55.865 I Chi đầu tư phát triển 6.8 6.636,4 98 3.8 3.703,4 97 2.933,0 98 Chi từ nguồn XDCB tập trung Chi từ nguồn thu tiền sủ dụng đất 48.939, 99 Thực toán 62.989, 62.764, 0 3.700,0 3.601,5 3.700 3.601,5 59.289, 59.162, So sánh % 100 97 Dự Thực toán 75.643, 84.913,29 5.000,0 Năm 2017 So sánh % Dự Thực toán 91.114,19 So sánh % 96 90.634 7.042,739 84,5 5000 4.499,999 148,83 2.000,0 7.042,837 352,14 5.000 4.999,999 82,9 70.643, 77.870,45 96,8 85.634 105,25 97 100 86.114,20 II Chi thường xuyên 49.065 Chi quốc phòng an ninh 450,0 442,1 99 675,0 670,2 99 4.290,0 619,047 14,43 577,0 894,899 155,1 Chi nghiệp GD_ĐT 27.412, 27.421, 100 33.103, 33.094, 100 48.132, 46.087,32 95,7 72.953 79.674,65 109,2 100 Dự Năm 2016 108,14 Chi nghiệp y tế Chi nghiệp văn hoá_TT_TDTT 3.160,0 3.159,0 430,0 100 4.100 4.039,4 431,4 99 671,0 99 5.448,0 6.118,210 112,3 670,9 100 1.007,0 30,449 3,02 3.086 3.224 104,4 2.320,649 248,26 Chi phát truyền hình 475,0 470,0 100 Chi đảm bảo xã hội 1.245,0 1.240,0 100 1.040,0 1.035,7 100 960,0 1.607,831 39 931,0 Chi nghiệp kinh tế 4.282,0 4.250,1 99 4.655,0 4.635,8 100 5.953,0 5.313,004 88,8 8.087,0 Chi quản lý hành 11.1854 99 14.790, 14.761, 100 8.524,0 108,4 9.902,0 Chi khác ngân sách 345,7 99 255,0 253,9 100 90,0 233 90,0 10 Chi dự phịng ngân sách 100,0 B Chi chương trình 135 1.700,0 1.678,4 99 C Chi chương trình mục tiêu 6.780,0 6.793,7 100 D Chi kết dư ngân sách 370,0 137,0 100 66.482, 66.061, Tổng cộng 11.260, 350,0 17.084,35 289,940 100 99 6.500 6.500,0 11.120, 11.112, 0 1.157,0 1.157,0 83.776, 83.405, 15.520,88 156,6 821,656 912,95 100 6.809,7 6.809,7 100 8,488,6 8.488,6 100 100 8.396,0 7.530,317 26,6 22.441,0 22.441,0 69,84 99.253,31 109,3 131655, 138.386,3 100 100 90.848, 105,12 ... hình chi cân đối ngân sách đơn vị Cục Chính Trị, Tổng cục kỹi đơn vị Cục Chính Trị, Tổng cục kỹn vị Cục Chính Trị, Tổng cục kỹ Cục Chính Trị, Tổng cục kỹc Chính Trị Cục Chính Trị, Tổng cục kỹ qua... Tổng cục kỹn vị Cục Chính Trị, Tổng cục kỹ Cục Chính Trị, Tổng cục kỹc Chính Trị Cục Chính Trị, Tổng cục kỹ, Tổng cục kỹng cục Chính Trị, Tổng cục kỹc kỹ thu? ??t BQPt BQP qua năm Đơn vị tính: Triệu... sách cục trị nói riêng, em xin mạnh dạn nghiên cứu chuyên đề thực tập với nội dung ? ?Thực trạng công tác thu chi đơn vị Cục Chính Trị, Tổng cục kỹ thu? ??t BQP? ?? Chương 1: Lý luận chung công tác quản