BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ NGÔ THỊ NHÀN NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC TẠI HỘI NÔNG DÂN TỈNH QUẢNG BÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ HUẾ, 2022 TRƯ.
U Ế BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ H TÊ ́H NGÔ THỊ NHÀN KN NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG ̣C CHỨC, VIÊN CHỨC TẠI HỘI NÔNG DÂN G Đ ẠI H O TỈNH QUẢNG BÌNH TR Ư Ơ ̀N LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ HUẾ, 2022 U Ế BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TÊ ́H NGÔ THỊ NHÀN KN H NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC TẠI HỘI NÔNG DÂN O ̣C TỈNH QUẢNG BÌNH H Chuyên ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ Đ ẠI Mã số: 8310110 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS PHAN KHOA CƯƠNG TR Ư Ơ ̀N G LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ HUẾ, 2022 LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành Luận văn này, nỗ lực thân, nhận giúp đỡ tận tình quý báu từ thầy hướng dẫn khoa học, quan công tác, Ế doanh nghiệp, đồng nghiệp, bạn bè người thân Nhân đây, xin chân thành gửi U lời cảm ơn đến: TÊ ́H Ban Giám hiệu Trường Đại học Kinh tế, Đại học Huế thầy - cô giáo, người trang bị kiến thức cho tơi suốt q trình học tập TS Phan Khoa Cương – người hướng dẫn khoa học – dành nhiều thời gian quý báu để hướng dẫn nghiên cứu suốt thời gian tiến hành thực H Luận văn KN Các đồng chí Lãnh đạo Hội Nơng dân tỉnh Quảng Bình, Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp hỗ trợ Nông dân – Phụ nữ, phòng, ban thuộc Tỉnh Hội tạo ̣C điều kiện thuận lợi cho tham gia khóa học hồn thành luận văn O Cuối cùng, tơi xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè, đồng nghiệp động H viên, giúp đỡ nhiệt tình mặt để tơi hồn thành khóa học ẠI Xin trân trọng cảm ơn! Ơ ̀N G Đ Tác giả TR Ư Ngô Thị Nhàn i DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU Ban Thường vụ CCVC Cán viên chức CNH, HĐH Cơng nghiệp hóa, đại hóa CQNN Cơ quan nhà nước HCNN Hành nhà nước HĐND Hội đồng nhân dân NSNN Ngân sách nhà nước QLNN Quản lý nhà nước T.Ư Trung ương UBND Ủy ban nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa TR Ư Ơ ̀N G Đ ẠI H O ̣C KN H TÊ ́H U Ế BTV ii MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU ii Ế MỤC LỤC iii U DANH MỤC CÁC BẢNG vi TÊ ́H DANH MỤC CÁC HÌNH viii PHẦN I ĐẶT VẤN ĐỀ 1 Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu .1 Mục tiêu nghiên cứu H Đối tượng, phạm vi nghiên cứu KN Phương pháp nghiên cứu Bố cục luận văn ̣C PHẦN II NỘI DUNG NGHIÊN CỨU O CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHẤT LƯỢNG CÔNG H CHỨC, VIÊN CHỨC NHÀ NƯỚC .5 1.1 Cơ sở lý luận nâng cao chất lượng công chức viên chức nhà nước ẠI 1.1.1 Khái niệm công chức, viên chức Đ 1.1.2 Vai trị đội ngũ cơng chức, viên chức G 1.1.3 Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức nhà nước 10 1.2 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức Hội Nông ̀N dân số địa phương nước học kinh nghiệm Hội TR Ư Ơ Nơng dân tỉnh Quảng Bình .23 1.2.1 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức Hội Nông dân số địa phương 23 1.2.2 Bài học kinh nghiệm Hội Nơng dân tỉnh Quảng Bình 25 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC TẠI HỘI NƠNG DÂN TỈNH QUẢNG BÌNH 27 2.1 Giới thiệu Hội Nơng dân tỉnh Quảng Bình 27 iii 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển Hội Nơng dân tỉnh Quảng Bình27 2.1.2 Cơ cấu tổ chức Hội Nơng dân tỉnh Quảng Bình 28 2.1.3 Tình hình đội ngũ cơng chức, viên chức Hội Nơng dân tỉnh Quảng Bình 28 Ế 2.2 Thực trạng chất lượng đội ngũ công chức, viên chức Hội Nông dân tỉnh U Quảng Bình .32 TÊ ́H 2.2.1 Đánh giá chất lượng đội ngũ cơng chức, viên chức theo trình độ đào tạo .32 2.2.2 Đánh giá chất lượng đội ngũ công chức, viên chức theo kỹ công việc .37 H 2.2.3 Đánh giá công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ công chức, viên KN chức 40 2.2.4 Đánh giá chất lượng đội ngũ công chức, viên chức qua kết đánh ̣C giá, xếp loại hàng năm 42 O 2.2.5 Đánh giá bên liên quan chất lượng đội ngũ công chức, H viên chức Hội Nơng dân tỉnh Quảng Bình 44 2.3 Đánh giá chung chất lượng đội ngũ công chức, viên chức Hội Nông ẠI dân tỉnh Quảng Bình 55 Đ 2.3.1 Ưu điểm 55 G 2.3.2 Hạn chế nguyên nhân hạn chế .56 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG ̀N CHỨC, VIÊN CHỨC TẠI HỘI NƠNG DÂN TỈNH QUẢNG BÌNH 61 TR Ư Ơ 3.1 Định hướng mục tiêu nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức Hội Nơng dân tỉnh Quảng Bình 61 3.1.1 Định hướng nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức Hội Nơng dân tỉnh Quảng Bình 61 3.1.2 Mục tiêu nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức Hội Nơng dân tỉnh Quảng Bình 62 3.2 Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức Hội Nơng iv dân tỉnh Quảng Bình 63 3.2.1 Giải pháp tuyển dụng, phân công, bổ nhiệm .63 3.2.2 Giải pháp công tác đào tạo 66 3.2.3 Giải pháp bồi dưỡng trị - tư tưởng, nâng cao phẩm chất đạo đức68 Ế 3.2.4 Giải pháp đánh giá công chức, viên chức .69 U 3.2.5 Giải pháp chế độ sách đãi ngộ đảm bảo lợi ích vật chất TÊ ́H tinh thần cho CCVC 71 3.2.6 Giải pháp tăng cường quản lý phân công công việc, nhiệm vụ 72 PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 78 H Kết luận 78 KN Kiến nghị 79 2.1 Kiến nghị với Chính phủ .79 ̣C 2.2 Kiến nghị với tỉnh Quảng Bình 80 O TÀI LIỆU THAM KHẢO 81 H PHỤ LỤC .83 QUYẾT ĐỊNH HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN ẠI BIÊN BẢN CỦA HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN Đ BIÊN BẢN NHẬN XÉT CỦA PHẢN BIỆN VÀ G BẢN GIẢI TRÌNH NỘI DUNG CHỈNH SỬA LUẬN VĂN TR Ư Ơ ̀N GIẤY XÁC NHẬN HOÀN THIỆN LUẬN VĂN v DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu bảng Tên bảng Trang Các tiêu chí so sánh cơng chức viên chức Bảng 2.1 Quy mô, cấu CCVC Hội Nông dân tỉnh Quảng Bình giai đoạn Ế Bảng 1.1: Số lượng CCVC biên chế Hội Nơng dân tỉnh Quảng Bình năm 2021 TÊ ́H Bảng 2.2 U 2019-2021 29 30 Bảng 2.3 Cơ cấu giới tính, độ tuổi vị trí cơng tác CCVC Hội Nơng dân tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2019-2021 31 Trình độ chun mơn nghiệp vụ CCVC Hội Nông dân tỉnh H Bảng 2.4 Bảng 2.5 KN Quảng Bình giai đoạn 2019-2021 32 Trình độ lý luận trị CCVC Hội Nơng dân tỉnh Quảng Bình Trình độ quản lý nhà nước CCVC Hội Nông dân tỉnh Quảng O Bảng 2.6 ̣C giai đoạn 2019-2021 34 Bảng 2.7 H Bình giai đoạn 2019-2021 .35 Trình độ ngoại ngữ, tin học CCVC Hội Nông dân tỉnh Quảng Tham gia tập huấn kỹ công việc CCVC Hội Nông dân Đ Bảng 2.8 ẠI Bình giai đoạn 2019-2021 .37 G tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2019-2021 38 Bảng 2.9 Danh hiệu thi đua, khen thưởng công chức, viên chức Hội Nơng ̀N dân tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2019 - 2021 39 TR Ư Ơ Bảng 2.10 Số lượng công chức, viên chức Hội Nơng dân tỉnh Quảng Bình qua đào tạo, bồi dưỡng giai đoạn 2019 – 2021 41 Bảng 2.11 Kết đánh giá, xếp loại công chức, viên chức Hội Nông dân tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2019 - 2021 .43 Bảng 2.12 Thông tin mẫu khảo sát 44 Bảng 2.13 Đánh giá CCVC chất lượng đội ngũ CCVC Hội Nơng dân tỉnh Quảng Bình 46 vi Bảng 2.14 Đánh giá CCVC công việc 47 Bảng 2.15 Đánh giá CCVC môi trường làm việc 48 Bảng 2.16 Đánh giá CCVC công tác quản lý 49 Bảng 2.17 Tác động khóa đào tạo bồi dưỡng đến công việc Ế CCVC Hội Nơng dân tỉnh Quảng Bình 53 U Bảng 2.18 Đánh giá thành viên kết giải công việc CCVC Hội TÊ ́H Nơng dân tỉnh Quảng Bình 54 Bảng 2.19 Đánh giá thành viên thái độ, tinh thần phục vụ, trách nhiệm với TR Ư Ơ ̀N G Đ ẠI H O ̣C KN H công việc CCVC Hội Nơng dân tỉnh Quảng Bình 55 vii DANH MỤC CÁC HÌNH Số hiệu hình Đánh giá CCVC khóa đào tạo Hội 50 Nơng dân tỉnh Quảng Bình Mức độ thường xun tham gia khóa học CCVC Hội Nơng dân tỉnh Quảng Bình Sự hữu ích khóa đào tạo mà CCVC Hội Nơng dân tỉnh Quảng Bình tham gia TR Ư Ơ ̀N G Đ ẠI H O ̣C KN H Hình 2.4 28 viii Ế Hình 2.3 Cơ cấu tổ chức Hội Nơng dân tỉnh Quảng Bình 51 U Hình 2.2 Trang TÊ ́H Hình 2.1 Tên hình, đồ thị, biểu đồ 52 ... 1.1.3 Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức nhà nước 1.1.3.1 Khái niệm chất lượng công chức, viên chức Chất lượng đội ngũ công chức, viên chức chất lượng tập hợp công chức, viên chức. .. Định hướng nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức Hội Nơng dân tỉnh Quảng Bình 61 3.1.2 Mục tiêu nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức Hội Nơng dân tỉnh Quảng Bình ... CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG ̀N CHỨC, VIÊN CHỨC TẠI HỘI NƠNG DÂN TỈNH QUẢNG BÌNH 61 TR Ư Ơ 3.1 Định hướng mục tiêu nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức Hội Nơng dân tỉnh Quảng Bình