UỶ BAN THƯỜNG VỤ QUỐC HỘI CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM UỶ BAN THƯỜNG VỤ QUỐC HỘI CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số 06/1998/PL UBTVQH10 Độc lập Tự do Hạnh phúc o0o Ngày 30 Tháng 07 năm 1998 P[.]
UỶ BAN THƯỜNG VỤ QUỐC HỘI CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số: 06/1998/PL-UBTVQH10 Độc lập - Tự - Hạnh phúc - o0o Ngày 30 Tháng 07 năm 1998 PHÁP LỆNH Về người tàn tật Bảo vệ, chăm sóc tạo điều kiện cho người tàn tật hoà nhập cộng đồng hoạt động có ý nghĩa kinh tế, trị, xã hội nhân văn sâu sắc, truyền thống tốt đẹp dân tộc ta; Căn vào Điều 59, Điều 67 Điều 91 Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992; Căn vào Nghị Quốc hội khố X, kỳ họp thứ chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 1998; Pháp lệnh quy định trách nhiệm gia đình, Nhà nước xã hội người tàn tật; quyền nghĩa vụ người tàn tật, CHƯƠNG I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Người tàn tật theo quy định Pháp lệnh không phân biệt nguồn gốc gây tàn tật người bị khiếm khuyết hay nhiều phận thể chức biểu dạng tật khác nhau, làm suy giảm khả hoạt động, khiến cho lao động, sinh hoạt, học tập gặp nhiều khó khăn Điều Người tàn tật thương binh, bệnh binh quy định Điều 12 Điều 13 "Pháp lệnh ưu đãi người hoạt động cách mạng, liệt sĩ gia đình liệt sĩ, thương binh, bệnh binh, người hoạt động kháng chiến, người có công giúp đỡ cách mạng" Nhà nước xã hội tơn vinh, ngồi việc hưởng chế độ ưu đãi riêng Nhà nước theo pháp luật, hưởng quyền lợi Pháp lệnh mà chế độ ưu đãi riêng chưa quy định Điều Nhà nước khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi cho người tàn tật thực bình đẳng quyền trị, kinh tế, văn hố, xã hội phát huy khả để ổn định đời sống, hoà nhập cộng đồng, tham gia hoạt động xã hội Người tàn tật Nhà nước xã hội trợ giúp, chăm sóc sức khoẻ, phục hồi chức năng, tạo việc làm phù hợp hưởng quyền khác theo quy định pháp luật Trẻ em tàn tật, người tàn tật hậu chất độc da cam (dioxin) chiến tranh Nhà nước xã hội đặc biệt quan tâm bảo vệ, chăm sóc Người tàn tật có trách nhiệm khắc phục khó khăn để hồ nhập cộng đồng, tn thủ pháp luật, trật tự công cộng tôn trọng đạo đức xã hội Điều Cha mẹ, thành viên khác gia đình, người giám hộ người tàn tật có nghĩa vụ ni dưỡng, chăm sóc, giúp đỡ người tàn tật phục hồi chức năng, học tập, lao động tham gia sinh hoạt xã hội Người tàn tật nặng khơng có nguồn thu nhập không nơi nương tựa Nhà nước xã hội trợ giúp, chăm sóc, ni dưỡng nơi cư trú sở xã hội Nhà nước, tổ chức xã hội Người tàn tật nặng có người thân thích già yếu, gia đình nghèo khơng đủ khả kinh tế để chăm sóc hưởng trợ cấp xã hội Điều Hàng năm, Nhà nước dành khoản ngân sách vận động xã hội để trợ giúp người tàn tật việc khám bệnh, chữa bệnh, phục hồi chức năng, học văn hoá, học nghề, tạo việc làm, tự ổn định đời sống Nhà nước khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân nước nước ngoài, người Việt Nam định cư nước tham gia hoạt động xã hội - từ thiện trợ giúp người tàn tật với hình thức phù hợp Điều Cơ quan nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức kinh tế, đơn vị vũ trang nhân dân cơng dân có trách nhiệm thực chương trình biện pháp phịng ngừa tàn tật; phòng chống loại thảm hoạ hạn chế nguy phát sinh tàn tật Điều Người tàn tật thành lập, gia nhập, hoạt động tổ chức xã hội, hiệp hội sản xuất, kinh doanh người tàn tật theo quy định pháp luật Tổ chức, cá nhân thành lập, gia nhập tổ chức bảo trợ người tàn tật theo quy định pháp luật Điều Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên, tổ chức xã hội khác có trách nhiệm vận động nhân dân thực Pháp lệnh người tàn tật; tham gia vào việc tổ chức chăm sóc sức khoẻ phục hồi chức cho người tàn tật, trẻ em tàn tật; giám sát việc thi hành pháp luật người tàn tật kiến nghị quan nhà nước hữu quan việc bảo vệ, chăm sóc người tàn tật Điều Nghiêm cấm hành vi phân biệt đối xử, ngược đãi người tàn tật, xâm phạm thân thể, nhân phẩm, danh dự người tàn tật; lợi dụng, dụ dỗ, ép buộc người tàn tật lợi dụng tổ chức người tàn tật để thực hành vi vi phạm pháp luật CHƯƠNG II CHĂM SĨC SỨC KHOẺ VÀ HỖ TRỢ NI DƯỠNG NGƯỜI TÀN TẬT Điều 10 Người tàn tật phòng bệnh, chăm sóc sức khoẻ phục hồi chức năng; khám, chữa bệnh sở y tế Người tàn tật nặng khơng có nguồn thu nhập không nơi nương tựa, người tàn tật nghèo Nhà nước bảo đảm khám chữa bệnh miễn phí Người mắc bệnh tâm thần thể nặng gây nguy hiểm cho xã hội phải điều trị bắt buộc sở chữa bệnh tâm thần Điều 11 Người tàn tật phục hồi chức cung cấp dịch vụ chỉnh hình cần thiết quan chuyên môn thực kết hợp với tham gia cộng đồng Người tàn tật nghèo cấp phát trả tiền hỗ trợ phần kinh phí hướng dẫn làm dụng cụ trợ giúp phục hồi chức thông thường Người tàn tật, gia đình người tàn tật quan y tế hướng dẫn chăm sóc sức khoẻ, phục hồi chức năng, sử dụng dụng cụ chỉnh hình Điều 12 Uỷ ban nhân dân cấp phối hợp với tổ chức xã hội tổ chức hình thức ni dưỡng thích hợp để thu nhận người tàn tật nặng khơng có nguồn thu nhập không nơi nương tựa Mức trợ cấp hàng tháng người tàn tật nặng khơng có nguồn thu nhập khơng nơi nương tựa Chính phủ quy định Trong trường hợp người tàn tật nặng nguồn thu nhập khơng nơi nương tựa bị chết Nhà nước hỗ trợ tiền mai táng Kinh phí ni dưỡng người tàn tật nặng khơng có nguồn thu nhập khơng nơi nương tựa trích từ ngân sách cấp, từ khoản tài trợ tổ chức, cá nhân nước, nước từ nguồn khác Người chăm sóc người tàn tật nặng sở xã hội Nhà nước hưởng phụ cấp phục vụ người tàn tật nặng 30% mức lương theo ngạch, bậc Điều 13 Nhà nước hỗ trợ dự án nghiên cứu khoa học người tàn tật, đào tạo chuyên gia phục hồi chức cho người tàn tật Các sở sản xuất dụng cụ, thiết bị trợ giúp cho sinh hoạt, học tập lao động người tàn tật vay vốn với lãi suất ưu đãi theo quy định Chính phủ từ Quỹ quốc gia giải việc làm Điều 14 Nhà nước khuyến khích sản xuất loại dụng cụ, thiết bị trợ giúp cho sinh hoạt, học tập lao động người tàn tật, việc sản xuất có sử dụng vật liệu công cụ sản xuất địa phương 2 Các tài liệu, dụng cụ, thiết bị chuyên dùng cho nghiên cứu khoa học, viện trợ nhân đạo, viện trợ khơng hồn lại, nhập để sử dụng cho người tàn tật tổ chức, cá nhân nước gửi tặng, trợ giúp nhân đạo cho người tàn tật miễn thuế nhập theo quy định pháp luật thuế CHƯƠNG III HỌC VĂN HOÁ ĐỐI VỚI NGƯỜI TÀN TẬT Điều 15 Học sinh người tàn tật nhà trường xét giảm miễn học phí khoản đóng góp khác cho nhà trường, hưởng trợ cấp xã hội xét cấp học bổng theo chế độ Nhà nước Điều 16 Việc học tập trẻ em tàn tật tổ chức, thực hình thức học hồ nhập trường phổ thông, trường chuyên biệt dành cho người tàn tật, sở nuôi dưỡng người tàn tật gia đình Học sinh tàn tật có khiếu ưu tiên tiếp nhận vào học trường khiếu tương ứng Giáo viên dạy trường lớp chuyên biệt dành cho người tàn tật hưởng chế độ phụ cấp ưu đãi theo quy định Chính phủ Điều 17 Học sinh người tàn tật sở giáo dục, ni dưỡng nội trú hưởng chế độ, sách theo quy định Chính phủ Nhà nước tạo điều kiện thuận lợi để tổ chức, cá nhân mở trường, lớp dành riêng cho người tàn tật Nhà nước khuyến khích tổ chức cá nhân nước ngồi, người Việt Nam định cư nước ngồi có chương trình dự án giúp đỡ tài chính, chun môn, kỹ thuật việc giáo dục kết hợp với phục hồi chức cho người tàn tật Việt Nam CHƯƠNG IV HỌC NGHỀ VÀ VIỆC LÀM ĐỐI VỚI NGƯỜI TÀN TẬT Điều 18 Nhà nước, sở dạy nghề, tổ chức kinh tế tạo điều kiện thuận lợi cho người tàn tật lựa chọn nghề, học nghề, tự tạo việc làm, làm việc nhà, phù hợp với sức khoẻ khả lao động Người tàn tật học nghề giảm miễn học phí, hưởng trợ cấp xã hội theo quy định Chính phủ Tổ chức, cá nhân thuộc thành phần kinh tế thu nhận người tàn tật vào học nghề, làm việc tạo việc làm cho người tàn tật hưởng chế độ ưu đãi theo quy định pháp luật lao động Điều 19 Cơ sở dạy nghề thu nhận người tàn tật vào học nghề, sở dạy nghề dành riêng cho người tàn tật xét giảm, miễn thuế, vay vốn với lãi suất ưu đãi theo dự án dạy nghề, địa phương giao cho thuê đất địa điểm thuận lợi cho việc tổ chức dạy nghề; Chính phủ hỗ trợ ngân sách xây dựng trường, lớp, mua sắm thiết bị, phương tiện dạy học, đào tạo giáo viên Điều 20 Người tàn tật tự tạo việc làm làm việc nhà vay vốn với lãi suất ưu đãi; quyền địa phương giúp đỡ chuyển giao cơng nghệ, hướng dẫn sản xuất kỹ thuật, tiêu thụ sản phẩm Các Trung tâm dịch vụ việc làm có trách nhiệm giúp đỡ, giảm miễn phí người tàn tật có nhu cầu hướng nghiệp, tư vấn nghề, học nghề tìm việc làm Điều 21 Cơ quan hành chính, nghiệp khơng từ chối nhận người tàn tật vào làm việc người tàn tật đủ tiêu chuẩn để tuyển chọn làm cơng việc phù hợp mà quan có nhu cầu tuyển dụng Việc nhận người tàn tật vào làm việc doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế, hình thức sở hữu thực theo quy định pháp luật lao động Khi sử dụng lao động người tàn tật, người sử dụng lao động phải thực quy định Bộ luật lao động quy định riêng lao động người tàn tật Điều 22 Cơ sở sản xuất, kinh doanh dành riêng cho người tàn tật miễn thuế, vay vốn với lãi suất thấp theo dự án phát triển sản xuất kinh doanh, xét cho vay vốn hỗ trợ vốn từ Quỹ việc làm dành cho người tàn tật, địa phương cho mượn thuê đất nơi thuận lợi cho việc sản xuất, kinh doanh Điều 23 Vốn sở sản xuất, kinh doanh dành riêng cho người tàn tật hình thành từ nguồn vốn thành viên đóng góp, vốn Quỹ việc làm dành cho người tàn tật hỗ trợ cho vay theo dự án duyệt; vốn góp cổ phần cá nhân, tổ chức, vốn tài trợ từ thiện tổ chức, cá nhân nước nước Vốn Nhà nước cấp, tổ chức, cá nhân nước nước trợ giúp cho sở dạy nghề, sở sản xuất kinh doanh dành riêng cho người tàn tật phải quản lý, sử dụng nhằm phục vụ lợi ích chung tập thể người tàn tật không chia cho cá nhân CHƯƠNG V HOẠT ĐỘNG VĂN HOÁ, THỂ DỤC, THỂ THAO VÀ SỬ DỤNG CƠNG TRÌNH CƠNG CỘNG CỦA NGƯỜI TÀN TẬT Điều 24 Nhà nước xã hội tạo điều kiện thuận lợi để người tàn tật phát huy tiềm sáng tạo văn học, nghệ thuật, thể thao, khoa học, kỹ thuật; tham gia sáng tác, biểu diễn, thi đấu nước, quốc tế hoạt động văn hoá, thể thao khác phù hợp với khả sức khoẻ Điều 25 Các sở văn hoá, thể dục, thể thao phải tạo điều kiện thuận lợi, ưu tiên trợ giúp người tàn tật có nhu cầu sinh hoạt văn hố, tập luyện thể dục, thể thao; trang bị kỹ thuật, phương tiện thích hợp trợ giúp có hiệu việc luyện tập môn thể thao đặc biệt dành riêng cho người tàn tật Điều 26 Việc đầu tư xây dựng cải tạo cơng trình nhà ở, cơng trình công cộng thiết kế, chế tạo dụng cụ sinh hoạt, phương tiện giao thông, liên lạc phải tính đến nhu cầu sử dụng thuận tiện người tàn tật, trước hết người tàn tật dạng vận động, thị giác, đồng thời phải tuân thủ tiêu chuẩn, quy chuẩn xây dựng quan nhà nước có thẩm quyền ban hành CHƯƠNG VI QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI VIỆC BẢO VỆ, CHĂM SÓC NGƯỜI TÀN TẬT Điều 27 Quản lý nhà nước việc bảo vệ, chăm sóc người tàn tật bao gồm nội dung chủ yếu sau đây: Ban hành, sửa đổi, bổ sung, hướng dẫn thi hành tổ chức thực văn pháp luật người tàn tật sách, chế độ người tàn tật; Phân loại dạng tật, quy định mức độ tàn tật, thống kê số lượng, cấu người tàn tật theo dạng tật, mức độ nguyên nhân tàn tật làm sở hoạch định sách biện pháp phòng ngừa tàn tật trợ giúp người tàn tật; Lập tổ chức thực chương trình, dự án xã hội hố việc trợ giúp người tàn tật; Quan hệ hợp tác quốc tế lĩnh vực bảo vệ chăm sóc người tàn tật; Tổ chức sơ kết, tổng kết việc thực sách, chế độ người tàn tật; Thanh tra, kiểm tra việc thực pháp luật người tàn tật, giải khiếu nại, tố cáo vi phạm sách, chế độ người tàn tật; Khen thưởng, xử lý vi phạm pháp luật người tàn tật Điều 28 Chính phủ thống quản lý nhà nước bảo vệ, chăm sóc người tàn tật phạm vi nước Bộ Lao động, Thương binh Xã hội có trách nhiệm thực việc quản lý nhà nước bảo vệ, chăm sóc người tàn tật Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn phối hợp với Bộ Lao động, Thương binh Xã hội thực việc quản lý nhà nước bảo vệ, chăm sóc người tàn tật 4 Uỷ ban nhân dân cấp phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm thực việc quản lý nhà nước bảo vệ, chăm sóc người tàn tật địa phương Điều 29 Chính phủ đạo ngành, cấp lập chương trình phịng ngừa tàn tật trợ giúp người tàn tật, người tàn tật nặng khơng có nguồn thu nhập không nơi nương tựa, người tàn tật nghèo, người tàn tật nông thôn, miền núi nơi xa xôi hẻo lánh Điều 30 Quỹ nhân đạo trợ giúp người tàn tật hình thành nhiều hình thức đa dạng, tiền vật, tiếp nhận khoản viện trợ nhân đạo từ thiện nhân dân, tổ chức kinh tế, tổ chức trị, tổ chức trị-xã hội, tổ chức xã hội, tổ chức, cá nhân nước hỗ trợ cho quỹ để tăng thêm nguồn kinh phí trợ giúp người tàn tật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên vận động tầng lớp nhân dân, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội xây dựng Quỹ nhân đạo trợ giúp người tàn tật nguyên tắc tự nguyện Chính phủ quy định việc thành lập hoạt động Quỹ nhân đạo trợ giúp người tàn tật Điều 31 Ngày 18 tháng hàng năm lấy làm Ngày bảo vệ, chăm sóc người tàn tật CHƯƠNG VII KHEN THƯỞNG, XỬ LÝ VI PHẠM Điều 32 Tổ chức, cá nhân có thành tích xuất sắc việc bảo vệ, chăm sóc người tàn tật có cơng phát hiện, ngăn chặn hành vi vi phạm pháp luật người tàn tật người tàn tật có thành tích học tập, lao động hoạt động xã hội khen thưởng theo chế độ chung Nhà nước Điều 33 Người có hành vi vi phạm quy định Pháp lệnh này, xâm phạm quyền, lợi ích hợp pháp người tàn tật; người có trách nhiệm ni dưỡng, chăm sóc người tàn tật mà thối thác trách nhiệm, ngược đãi người tàn tật; người lợi dụng tàn tật người khác; người tàn tật lợi dụng tàn tật để thực hành vi vi phạm pháp luật tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật, xử phạt vi phạm hành bị truy cứu trách nhiệm hình sự; gây thiệt hại phải bồi thường theo quy định pháp luật CHƯƠNG VIII ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 34 Người tàn tật người nước sinh sống Việt Nam áp dụng số điều Pháp lệnh theo quy định Chính phủ, trừ trường hợp điều ước quốc tế mà Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam ký kết tham gia có quy định khác Pháp lệnh có hiệu lực từ ngày 01 tháng 11 năm 1998 Những quy định trước trái với Pháp lệnh bãi bỏ Điều 35 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Pháp lệnh này./ UỶ BAN THƯỜNG VỤ QUỐC HỘI CHỦ TỊCH (Đã ký) Nông Đức Mạnh ... người Việt Nam định cư nước tham gia hoạt động xã hội - từ thiện trợ giúp người tàn tật với hình thức phù hợp Điều Cơ quan nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội. .. thực bình đẳng quyền trị, kinh tế, văn hố, xã hội phát huy khả để ổn định đời sống, hoà nhập cộng đồng, tham gia hoạt động xã hội Người tàn tật Nhà nước xã hội trợ giúp, chăm sóc sức khoẻ, phục hồi... dụng số điều Pháp lệnh theo quy định Chính phủ, trừ trường hợp điều ước quốc tế mà Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam ký kết tham gia có quy định khác Pháp lệnh có hiệu lực từ ngày 01 tháng 11 năm